2022年医疗保险管理工作制度

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年医疗保险管理工作制度_萧山医院基本医疗保险管理制度为了做好广大参保人员的医疗服务，保证我院医疗保险诊疗工作的有序开展，根据省、市、区医保的有关文件精神，结合我院实际情况，特制定以下管理制度：一、门、急诊管理1、参保病人来院就诊应持医保卡和证历本到窗口挂号，各窗口工作人员应主动询问是否为参保人员，校对医保卡与证历本是否相符。2、就诊医生应按照医保有关规定，对就诊人员进行身份验证，杜绝冒名就诊。检查、治疗、用药要按规定认真书写门、急诊病历；属“规定病种患者”应主动出示专用证历本，医师亦应主动询问；符合规定病种的检查、治疗及用药应记在规定病种病历中。二、

2、住院管理1、参保人员住院时病区医师或护士首次询问病史一定要问清参加医保类别，并进行身份验证，杜绝冒名住院；外伤病人医师一定要详细询问外伤的原因、地点，杜绝交通事故、自杀、自残、打架斗殴、职工工伤列入医保住院范畴，同时填写外伤登记表，登记表上须有单位或街道、村委证明盖章。2、收费项目必须与医嘱相符合，有费用发生的检查项目，要把检查结果附在住院病历中，保持病案的完整。3、期间需审批的药品、治疗及诊疗项目，使用前(除急诊外)均需审批；属自理、自费的项目(本院电脑中都有提示)，医师在使用前向病人或家属讲明(或填写知情同意书)，请病人或家属签名后生效。4、费用必须按明细输入，不得按收费大项输入(如检查费

3、、治疗费、材料费等)；自费项目不得用其他项目名称替代收费。5、出院带药根据病情，一般不得超过_天量(按住院用量计算)。规定病种、高血压、冠心病、糖尿病、肝炎、肺结核、出院带药不超过_月量。出院后需做的各项检查、治疗，包括换药、都不得记入病人住院费用中。6、出院时护理站均应输出院的疾病诊断，不输入出院诊断一律不能结帐。三、规定病种管理规定病种是指。各类恶性肿瘤、系统性红斑狼疮、血友病、再生障碍性贫血、慢性肾功能衰竭透析和列入诊疗项目的器官移植后抗排异治疗、精神分裂症、情感性精神病。符合规定病种条件的参保人员，医师给予出具基本医疗保险规定病种门诊治疗建议书，提供病历及有关检查、化验报告等相关资料，

4、报医保经办机构核准，由医保经办机构发给统一印刷的医疗保险规定病种专用病历，医保经办机构对专用病历进行每年验证。患有规定病种疾病的参保人员，可持专用病历就诊，就诊时应由经治医生在专用病历中详细记载诊断、用药等情况。进入规定病种程序的仅限于与该规定病种相关的检查、治疗用药，如属规定病种以外的治疗、用药等，按普通医保门诊收费。四、卫生材料审批管理1、医用卫生材料的临床使用需经相关职能部门审核、分管领导审批同意(已经批准的除外)。2、审批流程：(1)由临床医生填写“新增卫生材料采购申请表”，表中材料名称、规格、用途、材料生产单位、代理单位、需要数量、参考单价等项目需填写完整，科主任签署意见。(2)财务

5、科根据_省医疗服务价格标准中的相关规定，由物价员审核并签署意见。(3)医保办根据_省基本医疗保险医疗服务项目目录中的相关规定，由医保经办人员审核并签署意见。(4)设备供应科审核并签署是否采购意见。(5)分管领导审批同意购置并签署意见。3、已经审批的卫生材料再次使用时无需审批。4、未经医保审核、分管领导审批同意的卫生材料在临床使用后所产生的不能列入医保支付等情况由申请科室负责。科主任为第一责任人。五、转院转诊管理因病情需要转往上一级医院、省外医院或非定点医院诊治的病人，请医生在证历本上写明转院原因和转往医院名称，并填写转院审批单，请上一级医生签字(属科主任者应本人签名)，医保部门审批同意后转院。

6、六、医疗费用管理1、严格执行基本医疗保险药品目录规定，医疗保险诊疗项目管理规定，医疗保险服务设施管理。2、属自理、自费项目的管理规定。同上。3、当发现下列行为的应追究相关人员责任，并根据情节轻重予以相应的经济处罚。(1)诊治、记帐不校验证历本(卡)或弄虚作假，将非参保人员的医疗费和不应由医疗保险基金支付的费用列入基本医疗保险基金支付范围的，违反基本医疗保险用药和诊疗项目、医疗服务设施有关规定的。(2)病历记载不清楚，不完整，与发生费用不符的。(3)擅自提高收费标准，扩大和分解收费项目的。(4)采用病人挂名住院或让病人住进超标准病房并将超标准费用列入基本医疗保险基金支付范围的。七、用药管理1、参

7、保人员就医用药范围，按_省劳动和社会保障厅颁发的_省基本医疗保险药品目录(_版)执行。参保人员使用_省基本医疗保险药品目录中的药品所发生的费用属乙类目录的，应先由参保人员自理_%(个别药品需自理_%-_%)，再按基本医疗保险有关规定支付。使用中药饮片所发生的费用，除省内规定的基本医疗保险基金不予支付的药品(包括单味和复方)外，均按基本医疗保险的规定支付。根据病情中西药处方量门诊急性病不超过_天量；慢性病不超过_天量；纳入规定病种的疾病及高血压、冠心病、肺结核、糖尿病、癌症不超过一个月量，住院患者出院带药，萧山医保、_医保不超过一个月量。省医保不超过_天量；2、对控制使用的药品，按_省基本医疗保

8、险药品目录的有关规定执行。需要审批的药品有a干扰素【含基因工程干扰素及其亚型】草分枝杆菌f.u.36、聚肌胞、胸腺肽、金葡液。审批流程。诊治医师协助病人填写“萧山区基本医疗保险限制使用药品审批表”或“_市城镇基本医疗保特殊用药审批单”，诊治医师签署意见，医保办审批盖章后方可进入医保支付范围使用。3、根据病情需要使用医保规定以外的药品应告知病人或家属，经病人或家属同意并签字后，按自费处理，未经同意而超范围费用由开单医师负责。八、诊疗项目和医疗服务设施管理参保人员就医过程中检查、治疗、住院床位费等，均按照_省劳动和社会保障厅公布的_省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施目录的有关规定执行，如需超范围

9、使用医保不支付的项目，应首先征得参保人员或家属的同意(病人或家属签署自费医疗项目知情同意书)，未经同意的而超过基本医疗保险支付范围的由开单医师负责。九、医保信息维护管理1、医保新政策出台时，按统一要求及时下载和修改程序，使其符合规定，为参保病人提供全天候持卡就医服务。2、妥善维护医保中心提供的终端软件，不得出现人为原因导致数据篡改、丢失或设备损坏。医保系统出现故障时应及时向医保中心信息处报告，并限期排除，以保证系统的正常运行。3、每天检查圈存转发和上传下载的程序是否正常，如死机要进行程序重启动。上传下载的时间间隔不能设置太长(一般为_分钟)，更不能关掉上传下载进程，导致数据不能及时上传下载，影

10、响参保人员个人账户。严禁修改数据库中的索引和触发器。4、每月对账产生不符时，数据修改要根据_如实修改，数据修改要严谨，不得随便修改明细和总账数据。十、处罚规定1、医保办定期和不定期开展现场督查，发现医师未经校验患者身份，发现医保证历本、卡与患者本人不符的，视情节扣责任人_元；默许或纵容患者冒名就诊并以医保名义记账的，发现一次扣责任人500-_元(最多可为该费的十倍及以上)。2、医保病历不记载或记载不清楚、不完整的，扣责任人_元并要求整改到位.。3、发现有医保病人挂床住院的，扣经管医生_元。4、定期抽查住院病历，有下列情况之一的在目标责任考核中扣_分。(1)发现超医保药品目录范围以及超出医保政策

11、规定范围用药给予记账，超量用药、重复用药、给出院参保人超范围、超剂量带药等；(2)检查、治疗、用药等与病情不符；(3)对“限制使用范围”药品、检查、材料，不按限制范围使用；(4)将可以记账的医保范围内项目由参保患者自费，或将不可以记账的医保范围内项目记账等；(5)使用医保目录范围外项目之前，未向患者或家属征询意见并经患者或其亲属同意确认；(6)电脑录入的参保人基本信息、收费项目等与病历记录不相符的，或因医院电脑系统不完善、操作不规范等引起的录入数据与实际费用不相符。5、各级各类医保审核中剔除的违规费用，按实际扣款额度作以下责任考核：药品费用扣到医生个人；检查、治疗、护理、材料等扣到科室，冲减科

12、室收入。每月扣款明细在院内网公布。6、有下列违规行为之一者，除对直接责任人或科室处罚外，可视情节轻重给予当事人行政处分、给予科室负责人经济处罚和行政处分：(1)给予持非本人社会保障卡的人员使用、享受社会保险住院医疗待遇，造成社会保险基金损失(由社保部门检查发现的住院冒卡就医，除将记账改为自费外，直接责任人或科室承担社保部门下达的全部经济处罚)；(2)做假病历：在病历上编造参保人的基本情况和诊疗情况，使病历内容与真实情况不相符；(3)疾病诊断、治疗转归等方面弄虚作假；(4)利用电脑系统盗取社保统筹基金或盗用社会保险信息，将医疗费用记入他人名下；(5)虚开、买卖、转让门诊和住院票据。2022年医疗

13、保险管理工作制度（二）新型农村合作医疗制度是由政府_、引导、支持，农民自愿参加，个人、_和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。_世纪_年代，随着家庭联产承包责任制在中国农村全面铺开，社会经济结构发生了深刻变化，农民由原来的合作医疗群体变成了自费医疗群体，农民看不起病、看病难的问题日益突出，农民的医疗保障问题再次引起了政府的高度重视。国家开始逐步推行新型农村合作医疗制度之后，农民医疗负担有所减轻，看病就医率有所提高，因病致贫、因病返贫的状况有所缓解，广大参合农民得到了实实在在的好处。新型农村合作医疗制度虽然取得了巨大的成就，但是在其运行过程中也出现了不少问题。随着中国经济的发展，

14、人民生活水平的不断提高，如何解决新制度运行中出现的瓶颈已经成为迫在眉睫的问题了。中国新型农村合作医疗制度发展面临的困境主要有以下几个方面：一、没有形成稳定的筹资增长机制筹资困难，新型农村合作医疗保障能力不强。根据规定的合作医疗标准，_年在政府提高补助标准后，新农合的人均筹资也只有_元，与城镇职工医保人均筹资_元的标准差距明显，这直接表现为最后补偿比例、最高限额等方面的差距。即使国家、地_府、_、个人筹资的钱全部用于村民的医疗支出，根据_的专家调查统计，村民一次住院的平均花费是_多元，而有的大病住院动辄就是上万元，合作医疗只保住院，政府出资部分主要用于住院费用报销，农民自己出资部分多数试点区县全

15、部或大部分用于农民门诊费用报销，现有的大病统筹制度实为“杯水车薪”。另外，针对新型农村合作医疗制度的可操作性的法律仍很缺乏。目前，国家虽已出台关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见，但是还没有具体的指导实践的法律法规。家庭账户难以发挥应有的作用。家庭账户在解决农民门诊需要方面发挥的作用有限。特别是这种做法减弱了统筹基金的规模，影响了患大病农民的受益面和受益额。农民家庭账户资金沉淀现象比较普遍。沉淀资金过多也会导致不少问题：一是弱化了制度的共济功能，从而增加了动员农民参加新农合的积极性；二是存在着家庭账户空账运行的隐患等。医疗合作资金缺乏保障。一方面表现在资金筹集难度较大。农村合作医疗经费除了一

16、部分政策允许的已列入村提留公益金的范围外，其余大部分必然是以农民个人缴纳为主，客观的经济发展水平，过多的农民负担项目制约了农村合作医疗发展，从而决定了合作医疗资金收集的分散性、参加对象的波动性和工作的复杂性，致使合作医疗资金的筹集一直很难形成一种有效的机制。另一方面表现在财政资金很难到位。参合农民医药费不能及时报销，将严重影响农民参合的积极性，不利于参合率的提高。二、农村医疗卫生机构服务水平低，无法满足农民多样化医疗需求医疗资源严重不足，乡(镇)卫生院医疗设备紧缺，乡、村两级医疗卫生机构是农民看病治病的主要场所，而镇、村两级卫生机构服务能力不高，服务项目少。特别是村卫生室状况令人担忧：某些村卫生室设施非常简陋，不能适应农民的健康需求；卫生员的业务素质与合作医疗工作的要求极不相符。另外，合作医疗经办机构工作人员不足、办公经费紧缺。农村卫生医疗机构条件差，新型农村合作医疗水平不强。自启动新型农村合作医疗试点工作以来，各乡镇的卫生院、村卫生室均在不同程度上得到了发展，但由于种种原因，多数乡镇卫生院生存能力和自我发展能力相当薄弱，基础设施和医疗设备资源仍然相当紧缺和落后，医疗机构业务收入低、