公路工程监理文件与资料管理细则

1、公路工程监理文件与资料管理细则监理文件监理文件是监理工程师对工程进行监督管理的书面工具。监理工程师正式的指示、指令等必须是书面的。监理工程师将通过各类监理文件以对工程进行监督、管理，所以，监理文件又是监理工程师最重要的工作手段。 指示性文件这类文件是指监理工程师依据合同和规范下达的各类文件。包括签发的各类证书、报表，对合同和技术管理事宜的各类批准、批复，以及与此有关的各类书面指示和指令（如总监办签发的文件）；指示性文件的最终签发者是总监办；在签认或发出这些文件前，总监理工程师有责任对文件进行审查并签署意见；总监理工程师在工地向承包人签发的有关书面指令，都将作为监理签发指示性文件的依据；承包人应

2、不打折扣地执行指示性文件中的要求，并执行专业监理人员的日常工程的监管要求和指导意见。在指示性文件的管理上，采取严格的行文、签发以及抄送制度，使各类监理指示能及时传达到各有关单位并及时认真贯彻、落实。 证据性文件这类文件覆盖面较为广泛，包括监理工程师处理问题证据的监理文件。如工地会议记录、会议纪要、监理日志、计划统计报表、各类检查单据、试验记录、中间计量和中间交工证书、专家小组评估报告、专业监理工程师的有关往来函件等。证据性文件主要来源于监理人员和监理试验室，这类文件的特点是要求及时、准确地反映工地的实际情况。 辅助性文件除上述正规的指示性文件和证据性文件外，巴马至平果坡造公路为了使监理工程师有

3、效的进行监理，根据实际情况和以往经验，采用一些辅助性文件，以反映工地和监理过程中的问题，为工程的顺利进展创造良好的舆论环境。辅助性文件包括监理简报、工程快报、备忘录、非正式信件等，这类文件起着沟通情况、协调管理的作用。由总监办印发的监理简报、工程快报，送各有关单位，包括业主、承包人、监理机构和上级主管部门、有关部门，及时通告工程中出现的正反两方面的情况和苗头，同时也可将上级领导机关的指示和动态及时传达到各基层单位，亦可将各种检查或会议通报与众，既有表扬，也有批评，既有失败的教训，亦有成功的经验介绍，对现场工作有促进作用和指导意义。辅助性文件的另一部包括讨论研究问题的备忘录和一些非正式的信函，这

4、是沟通监理工程师与有关各方联系的一个渠道。在工程出现重大问题苗头时，或在工程进行的关键时刻，由监理工程师出面与业主、承包人直接对话、交换意见，从而形成备忘录或非正式信函，这些辅助性文件形成“热线”，随时互通情况，互致信函，对工程的顺利进展可起到正式渠道起不到的作用。 监理文件应注意的事项(1)不能超越合同授予的权限：如果合同没有授予监理工程师这项权限或超出履行合同明确的职责行为，即被称作监理工程违约，因此，监理工程师要摆正自己的位置，谨慎、严肃地履行职责。(2)监理工程师在依照合同条款下达指示、指令时，一定要引用准确，对任何批复、意见等均应符合合同文件，要求概念清晰，一事一条，用词明确，不留摸

5、棱两可之模糊意见。(3)在合同约束的时间内下达文件：监理文件的时间性是考核监理工作的重要方面。凡合同文件在涉及监理工程师必须做出指示的地方，一般都注明了时间约束条件，在合同规定的时限内如对承包人的文件不予答复，则意味着费用问题等事随之而来，所以，监理工程师必须遵守合同约束的时间。(4)监理文件要注意统筹兼顾：合同文件包括技术规范、合同条款、工程量清单、图纸等。文件之间相互联系，相互依托，牵一发而动全身，因此，监理工程师在下达某项指令时，一定要照顾到涉及横向其他方面的规定。如某一技术方案的批准，可能涉及：a.是否与规范中的原标准一致；b.是否与原工程量清单的内容一致；c.是否与原设计图纸一致；d

6、.是否涉及合同中工程的变更。如欠缺诸方面的考虑和正确处理，可能发生合同纠纷或事故发生或使业主蒙受损失。 监理工程师对监理文件与资料的管理 总监办设立档案资料室，负责对监理文件和资料的整理和归档。 总监办建立健全监理文件与资料管理制度,并根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统,对文件资料进行管理。 总监办建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。 及时整理，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管监理文件与资料。 监理资料要求内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。 监理文件与资料的内容监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件

7、、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。 监理管理文件与资料包括监理计划、监理细则等。 质量监理文件与资料包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、交工验收工程质量评定资料。 施工安全与环保监理文件包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。 费用监理文件与资料包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。 进度监理文件与资料包括进度计划审批、检查、调整的有关

8、文件；工程开工/复工令及工程暂停令等。 合同管理文件与资料包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。 工程监理月报：监理工程师每月向业主单位和上级监理机构报送监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。 监理工作报告：工程结束时，监理工程师提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工

9、程建设中存问题的处理意见和建议。 监理日志 监理日志管理各级监理人员均应记录监理日志。专业监理工程师负责检查监理员日志，总监理工程师负责总监办日志收集。 监理日志内容1、监理员：各分项、分部、工序工程开工、完工及中间过程；各种检验、旁站内容；所有变更工程开始实施时间、完成时间、中间过程；上级领导巡视；各种现场会；发现的质量问题、监理程序问题及其它问题，向专业工程师、总监理工程师汇报时间、及处理办法；各种机械、人员、材料进出场情况。2、专业监理工程师：承包人工作内容；各种会议内容；下级监理人员对重点部位、隐蔽工程旁站情况；巡视发现的问题及处理方法；上级部门的指示等；计量、变更、开工报告审批情况。

10、3、总监理工程师（副总监理工程师）：日常巡视过程中发现的各种问题；各种会议主要内容；施工过程中发生的重大技术变更问题、质量问题等；业主提出的要求和意见。工程照片 由总监理工程师负责完成或指示专业工程师完成，合同工程师或资料员将底片与相片同时成册。 内容：所有隐蔽工程隐蔽前或施工中；所有变更工程施工中或完成后；8米以下通道，所有涵洞；桥梁工程桩基、承台、系梁、墩台、柱、台帽、盖梁；上述未提及各分部工程；认为必要的。 监理月报 施工阶段的监理月报应包括以下内容：1、本月工程概况；2、本月工程形象进度；3、工程进度：（1）本月实际完成情况与计划进度比较；（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4、

11、工程质量：（1）本月工程质量分析；（2）本月采取的工程质量措施和效果。5、工程计量和工程款支付：（1）工程量审核情况；（2）工程款审批情况及月支付情况；（3）工程款支付情况分析；（4）本月采取的措施和效果。6、合同其他事项的处理情况：（1）工程变更；（2）工程延期；（3）费用索赔。7、本月监理工作小结：（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2）本月监理工作情况；（3）有关本工程的意见和建议；（4）下月监理工作重点。 监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报业主和本监理单位。 监理文件与资料归档 管理:1、监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。2、监理文件归档与保存应符合国家及部省主管部门的有关规定。3、总监办计量工程师整理，其它监理人员协助整理。档案文件监理人员均可查阅，但不得向承包人和业主以外的第三人泄露。4、路基、桥涵、路面施工监理工作结束后，由总监工程师负责组织整理归档，交业主。5、不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。 行政档案总监办收发行政文件按下述分类管理：1、业主向监理工程师行文；2、监理工程师向业主行文；3、监理工程师向各承包人行文；4、各承包人向监理工程师行文；5、监理工程师与第三方的涵件。 技术档案1、工作指令：工作指