2022年乡村医生管理考核制度

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页2022年乡村医生管理考核制度第一章总则第一条为了加强乡村医生队伍管理，提高乡村医生职业道德和业务素质，更好地为农村居民健康服务，根据_执业医师法、乡村医生从业管理条例、乡村医生考核办法特制定本办法。第二条本办法适用于依法取得乡村医生执业资格或执业助理医师以上资格，经注册在村医疗卫生机构执业的卫生技术人员。经县卫生行政主管部门按一定条件和考试考核批准聘用的村级公共卫生助理员参照执行。第二章_及人员管理第三条根据服务范围合理设置村卫生室。原则上一个行政村设立一个村卫生室。村卫生室服务范围以步行_分钟能到达为宜，偏远地区和人口较多的行政村根据当地地理环境、经

2、济条件、群众意愿也可适当增设服务网点，但两个村卫生室之间应不低于步行_分钟的距离。第四条县卫生行政主管部门负责全县乡村医生的管理工作，受县卫生行政主管部门委托的乡镇(街道)公共卫生管理中心负责本辖区内乡村医生的行政、人事、业务指导与培训。根据服务人口、服务范围、地理环境合理配置村卫生室人员，村卫生室法人实行择优聘用制。原则上每千农村人口配备一名乡村医生，各地可在辖区内的村卫生室中择优调配乡村医生。偏远地区可适当减少比例。乡村医生变更执业地点，应当填写乡村医生注册申请表，并向_关提交下列资料：(一)乡村医生执业证书；(二)_原件及复印件；(三)毕业证原件及复印件；(四)村卫生室医疗机构执业许可证

3、(副本)。第五条乡村医生执业注册有效期为_年。乡村医生连续注册时，应当在期满前_个月申请重新注册。逾期未重新注册的，不得继续执业。第六条有下列情形之一的，不予注册：(一)不具有完全民事行为能力的；(二)因受刑事处罚，自处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满_年的；(三)受注销乡村医生执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请之日止不满_年的；(四)因身体健康等原因不能胜任乡村医生工作的。第七条乡村医生注册后有下列情形之一的，其执业所在地村委会或乡镇(街道)公共卫生管理中心应当在_日内报告县卫生行政主管部门注销注册，书面通知当事人或家属，并收回乡村医生执业证书。(一)死亡或者被宣告失踪的；(二)受

4、刑事处罚的；(三)中止执业活动满_年的；(四)考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者再次考核仍不合格的。第八条对从事公共卫生的乡村医生实行聘用制管理。(一)聘用的村级公共卫生人员须具备以下条件：1、取得乡村医生执业资格或执业助理医师以上资格；个别边远村可适当放宽至取得卫生类中专以上学历并经卫生局培训考核合格的，聘为村级公共卫生助理员，从事基本公共卫生服务相关工作；2、身体健康，能胜任公共卫生工作；3、上年度县级培训与综合考核均合格；(二)聘用程序：1、本人提出书面申请，村委会签署意见后，报乡镇(街道)公共卫生管理中心；2、乡镇(街道)公共卫生管理中心在辖区内公示_天无异议，审核同意后报县卫生行

5、政主管部门备案。原则上一年一聘，其身份性质不变。第九条乡村医生在执业活动中享有下列权利：(一)进行一般医学处置，出具相应的医学证明；(二)参与医学经验交流，参加专业学术团体活动；(三)参加业务培训和医学教育；(四)在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯；(五)获取合理合规的报酬；(六)对当地的公共卫生服务、基本医疗和卫生行政主管部门的工作提出意见和建议。第十条乡村医生在执业活动中应履行下列义务：(一)遵守法律、法规、规章和诊疗护理技术规范、常规；(二)树立爱岗敬业精神，遵守职业道德，履行乡村医生职责，为公民提供连续的卫生服务工作；(三)关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；(四)积极配合乡镇

6、(街道)做好公共卫生、疾病控制、监督和基本医疗工作；(五)积极配合上级主管部门做好公共卫生和_的处置工作；(六)向村民宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育；(七)对辖区内的公民提供公共卫生服务及一般疾病的诊治服务，并按要求建立健康档案和连续跟踪服务等工作。第三章人员报酬第十一条对受聘从事公共卫生工作的乡村医生(含聘用的村级公共卫生助理员)实行绩效补助管理，绩效补助按上级有关文件规定标准执行。所需经费由县财政列入年度财政预算，每半年划拨一次经费，并根据考核结果进行发放。乡村医生从事基本医疗服务按规定获得相应的服务报酬，并根据基本药物制度的规定获得相应的补偿。第四章业务管理第十二条受聘的乡村医生由

7、乡镇(街道)公共卫生管理中心根据工作需要在本镇(街道)的村卫生室范围内统一调配。第十三条对村卫生室实行国家基本药物制度之前，仍按原相关规定配备采购药品，不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料。按规定处置使用过的一次性医疗器械和卫生材料。实行国家基本药物制度后按上级有关规定执行。第十四条乡镇(街道)公共卫生管理中心逐步对村卫生室进行一体化管理。第十五条乡村医生应积极做好公共卫生服务工作；协助有关部门做好初级卫生保健服务等工作；按照规定及时报告传染病疫情和中毒事件，如实填写并上报有关卫生统计报表，妥善保管有关资料。第十六条乡村医生应当如实向患者或者其家属介绍病情，对超出一般医疗服务范围或者限于医疗条

8、件和技术水平不能诊治的病人，应当及时转诊；情况紧急不能转诊的，应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助或转送。第十七条乡村医生在执业活动中，严格执行病历书写基本规范、处方管理办法、医疗废物管理条例、消毒技术规范等有关法律、法规和技术规范；发挥公共卫生服务、基本医疗等综合性服务能力。第五章培训与考核第十八条县卫生行政主管部门负责制定本地的乡村医生培训计划，_乡村医生至少每_年接受一次培训，更新业务知识，提高业务水平，乡镇(街道)公共卫生管理中心应当为乡村医生培训提供条件，保证乡村医生接受培训和继续教育。第十九条县卫生行政主管部门负责制定乡村医生绩效考核办法；乡镇(街道)公共卫生管理中心每

9、年对本辖区的乡村医生进行绩效考核不少于_次，对乡村医生的考核应当客观、公正，从德、能、勤、绩全方位综合评价，同时根据考核结果兑现相应政策。第二十条县卫生行政主管部门负责检查乡村医生执业情况，接受村民对乡村医生的投诉，并及时调查处理。第二十一条乡村医生经县级培训和绩效考核合格后方可继续聘用。考核不合格者，在_个月内可以申请再次考核，逾期未提出再次考核申请或者再次考核仍不合格的，不得聘用。第六章奖惩第二十二条对在基本医疗服务、公共卫生服务等综合性服务和_应急处理中做出突出成绩的乡村医生给予奖励。第二十三条采取多种途径，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育，凡乡村医生取得大专、本科学历者给予奖励；促

10、进乡村医生向执业(助理)医师转化，取得执业助理医师以上资格者给予适当奖励；制定优惠政策，吸引执业(助理)医师和医学院校大中专毕业生到村卫生室工作。第二十四条根据_乡村医生从业管理条例的规定，乡村医生在执业活动中超出规定的执业范围，不按规定进行转诊的；使用超出规定用药目录以外的处方药品的；违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的；发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的行为之一的，由县卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，逾期不改正的，依法责令暂停_个月以上_个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书。第二十五条乡村医生在执业活动中，违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重

11、复使用一次性医疗器械和卫生材料的，由县卫生行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处_元以下的罚款；情节严重的，暂扣或者吊销乡村医生执业证书。2022年乡村医生管理考核制度（二）陶庙镇一体化卫生室管理工作制度一、一体化卫生室门诊工作管理制度1.一体化卫生室人员认真学习执业医师法和乡村医生从业管理条例。2.一体化卫生室工作人员必须服从医院领导，完成医院安排的各项工作，接受上级各部门的监督、检查。镇卫生院将一体化卫生室人员可以在辖区内一体化卫生室统一调动，包括一体化卫生室负责人。3.一体化卫生室在岗人员只能在注册的一体化卫生室内进行执业活动，不准在所在的一体化卫生室以外的场所行医和私设药房，

12、如有违反发现一次罚款_元、并没收所有药品器械，给予全镇通报批评，发现两次者罚款_元，如再次违反，医院将给予停薪停职处理，并将个人所交的_元建设基金给予充公。4.一体化卫生室在岗人员如果因特殊个人原因需要离开一体化卫生室的，个人必须写出辞职申请，医院批准后，一体化卫生室将从事业发展基金中给予个人所交_元的建房款退还；以后与医院及一体化卫生室无任何牵连；医院不再给辞职人员办理任何考评、考核；考试等人员信息手续。辞职人员辞职后将永远不在陶庙镇辖区内从事任何医疗执业活动。5.一体化卫生室必须_小时应诊，实行考勤签到制度，各所要拉出排班表，对迟到早退者、每人每次罚款_元，无故请假_天扣一天工资，空岗一天

13、扣两天工资、查岗如发现空岗处罚当事人_元现金。6.工作人员严禁酗酒闹事，打架斗殴、无事生非；如有违返；当事人必须事后写出书面检查；并且罚款_元，情节严重的交由公安机关处理。7.陶庙镇所有乡村医生必须服从医院的调动，调令下达后，五天不到岗位者，按自动离职处理。8.一体化卫生室必须做好门诊登记工作，对_岁以上人群首诊测血压；并做好记录，门诊处方一定要保存完好，发现无当天门诊处方的，每次罚款_元。9.医务人员在工作期间必须衣着整洁，佩戴胸卡，着装上岗，否则每次除批评教育外，一次罚款_元。10.不得重复使用一次性医疗用品，输液器、针管等；要做好销毁记录，各种医疗垃圾严禁乱倒，否则按上级有关条例进行处罚

14、。11.一体化卫生室随时保持桌椅清洁；墙壁、顶棚无蜘蛛网；地面干净无烟头、纸屑；物品摆放整齐有序；室外卫生做到无污物，无杂草。12.一体化卫生室各个科室要严格按照操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生，一旦发生，当事人承担相应的主要责任，按医疗事故处理条例处理，并做好差错事故记录，报告工作。13.依法行医，陶庙镇辖区卫生室不准超范围、超项目行医；不准购买b超机、_光机等超出卫生室范围的医疗器械，否则医院将依法进行查封。14.搞好消毒工作，做好无菌操作，并备消毒器械、做好消毒记录。15.计划免疫工作按照上级行政主干部门安排执行，卫生室严禁私自购买二类疫苗进行买卖，一经发现卫生院将予以没收疫苗，按

15、有关规定处理。人事管理制度(一)执业人员的聘用一体化卫生室工作人员一律实行聘任制。镇卫生院聘任一体化卫生室负责人；镇卫生院确定卫生室编制和人员结构后，一体化卫生室负责人聘用其所内工作人员。乡卫生院也可以根据工作需要直接确定卫生室的应聘对象或终止聘用关系。发聘方与应聘方签定聘用协议，原则上一年一聘。(二)执业人员岗位培训1.一体化卫生室受聘的执业人员必须定期接受岗位培训，每年接受培训不得少于_次。2.参加岗位培训的人员，由_培训单位签证记录。3.培训制度将与考核考试制度结合到一起，作为确定执业资格和续聘的依据。二、财务管理制度(一)管理原则镇卫生院对村卫生室收支实行统一管理，分室设户，独立核算，

16、自负盈亏。(二)财务人员及帐目设置镇卫生院设主办会计_名，统一负责本镇各村一体化卫生室的帐目管理和财务监督。各村一体化卫生室配备兼职报帐员_名，卫生院对各一体化卫生室设置总帐、收支明细帐、财产物资明细帐，一体化卫生室设现金日记帐、财产物资明细帐。(三)收入管理1.统一执行国家规定的收费标准，一体化卫生室不得擅自变更。2.卫生室所有收入由收款室收取。其他人员代收的，应于当日或次日将所收款项移交给收费员。过期不交的一经发现；给予3_倍罚款。3.所有收费凭处方，所有处方归药房。出诊处方必须有现金；回所后分别交收款室和药房。4.实行药房处方登记编号。收费员收款，需在专用的微机上按药房处方登记编号输入。

17、注明处方编号、金额等内容，并在处方上签字或盖章。5.收费两联单票据由一体化卫生室报帐员按规定从镇卫生院领购。镇卫生院药库人员负责各一体化卫生室两联单打印纸领发。6.一体化卫生室的收入分为医疗收入、药品收入、其他收入，公共卫生项目(包括老年人体检、妇幼保健、儿童保健、传染病报告、计划免疫、健康教育)等卫生服务收入纳入医疗收入核算。7.一体化卫生室报账员一定要及时报账，镇卫生院规定每月的_号、_号、_号报现金账，过期不报的一次罚款_元、并限期把帐报上来。8.一体化卫生室一切收入原则上不得赊欠，确需赊欠的应由卫生室工作人员担保签字，并在_个月内收回，逾期未收回的从担保人工资或执业责任金中扣除。9.严

18、禁私收费，违者视情节给予_倍罚款。(四)支出管理1.一体化卫生室的支出票据必须由经办人签字，购买实物的必须同时有验收人签字，经一体化卫生室负责人审核签字后方可报销。2.一体化卫生室报帐员将本月所有支出单据整理汇总后报镇卫生院主办会计审核，不得迟报、漏报、瞒报。报帐时应编制一式二份报销封面，载_销的内容、单据张数，金额等内容。3.主办会计应及时审核收支单据，记载不准确、不完整、手续不齐备的原始凭证，应退回村卫生室更正补齐。4.审核无误后，镇卫生院主办会计按规定报请院长集中审批后做帐，并与卫生室报帐员办理结帐、对帐手续。5.一体化卫生室的支出分为。人员工资、奖金、公用费、培训费、事业发展基金等，其

19、中每月提取的事业发展基金占卫生室纯收入的_%。6.村卫生室人员支出实行总额控制，镇卫生院根据各一体化卫生室上月业务收支实际情况，确定可返还总额，由一体化卫生室负责人根据各人工作；确定个人分配份额；审批后发放。三、公物管理制度(一)药品管理1.药品器械由镇卫生院统一招标采购，配送各一体化卫生室。2.一体化卫生室负责人对药房配备专人负责，严禁自行采购药品、否则、每发现一种来历不明的药品除查封外还要对药房人员及当事人进行5_倍的罚款。3.药品实行逐日与收款室对账，药品保管人员对药品缺少负有赔偿责任。4.药剂人员严禁私收费，违者按私收费加倍处理。(二)固定资产管理由政府主导一体化卫生室人员筹资建设的一体化卫生室用房归镇卫生院所有。一体化卫生室的设备、设施等固定资产归_所有，由一体化卫