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文档简介

1、中国医药创新体系亟待完善在中国经济面临全面转型与升级的当下，国家对创新的高度重视前所未有，创新驱动已成为加快经济社会发展的国家战略。 2016 年 3 月，国务院下发的关于促进医药产业健康发展的指导意见堪称未来 5 年中国医药行业发展的领纲性文件。其中 “坚持创新驱动 ”是该指导意见的基本原则之一。如何创新？这是整个医药行业翘首以待的问题，也是国家各医药相关部委的重点工作。 10 月 29 日，国家发改委产业协调司副司长卢卫生在出席第八届中国医药企业家年会期间，向与会人员重申医药行业创新态势，以及发改委为促进医药产业升级转型，未来的工作重点和促进创新的重大举措。医药产业已经成为公认的朝阳产业。

2、卢卫生在大会上的报告称， “十二五” 以来，我国医药产业总体呈现较好的发展态势，无论规模还是效益，医药工业各项经济指标均好于工业总体水平。如 “十二五 ”期间，医药产业的规模以上工业增加值、主营业务收入、利润总额、年均增速分别达到 13.6%、 17.3%、 14.6%，居于各工业行业的前列。在创新能力方面，随着国家重大新药创新等方式的实施，中国医药创新环境正处于不断优化的过程中。据卢卫生介绍，在研发投入上，2010人2014 年规模以上企业研发投入平均增长33.6%，从事新药研发的企业增多。与此同时，在国外注册的仿制药和开展研究的新药迅速增多，企业不断从国外引进先进的技术，建立境外研发中心，

3、开始将先进技术许可转化给国际企业。尽管如此，我国医药产业仍面临诸多问题。 “主要是创新体系亟待完善，高质量创新成果少，高端医疗设备核心部件需要进口，一些仿制药疗效存在差距，产业的控制不足，部分的可靠性有待提高。药品工艺也有短板，药物短缺情况时有发生。 ”卢卫生表示。作为推动国家经济发展与改革的重要力量，国家发改委将如何应对挑战，促进创新能力提升？卢卫生在会上重申国务院在政策保障方面的措施，包括推动医药产业的健康发展，强化财政金融支持，运用产业投资、风险投资等，扶持具有创新能力的企业和产业联盟；支持创新产品推广，扶持高端医疗装备市场应用推广，继续推动实施创新医疗器械产品应用示范工程；鼓励医药企业

4、与大型医院合作建设创新药品、医疗器械示范应用基地等。还包括健全政府采购机制，深化审评审批改革，加快人才队伍建设以及加强产业协同监管，形成政策合力等。卢卫生表示：发改委已经将药品和高端医疗器械列入提高制造业核心竞争力的六个重点领域之一，对重大创新药物、高端医疗器械国产化等给予重大预算的投资补助，这项工作2017 年继续进行。据悉， 2016 年国家发改委、财政部、工信部等牵头设立了中国制造业产业基金，医药领域是重点投资方向。不久前，国家发改委印发了关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案 ，以落实国务院的指导原则。尤其在创新发展方面提出，加大科技体制改革力度，完善政产学研用的医药协同创新体系，继续推进新药创制

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