社会稳定风险评估

1、社会稳定风险评估一、什么是社会稳定风险评估社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社 会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的重要机制。二、社会稳定风险评估的法律依据国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）（发改办

2、投资2013428号）三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报 告。重点领域有：交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市-可编辑修改-快轨、河道、危险货物码头等；环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等；能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；核设施：包括核发电、核试验、核废料等矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等

3、工业；社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等；农业：病死动物处理设施、生物试验等；房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑；其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。四、什么部门主管社会稳定风险评估工作重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人 民政府或其有关部门（一般为当地发改委）指定的评估机构对项目单位做出的项目社会稳定风险分析报告开展社会稳定风险评估评估论证，编制项目社会稳定风险评估报告，目前对评估单位的资质尚未作出要求。五、在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告-可编辑修改-项目单位在组织开

4、展项目前期工作时，应委托专业机构进行项目社会风险分析，编制社会稳定风险评估报告，项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时，应当报送项目社会稳定风险评估报告， 社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要依 据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，发展改革委可以审批、核准六、社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些？组建专家队伍：（1）内部专家和辅助人员；（2）外部专家包括： 社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的专家；收集方案资料；分析媒体舆情；初步调研范围和访谈对象；准备调查问卷(个人

5、和基层组织)；拟定公示文件(网站、社区和乡镇)；准备物品（相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等）；明确调研方案等。七、开展社会稳定风险评估所需资料：项目建议书及其批准文件；可研报告或申请报告；-可编辑修改-初步设计；土地规划文件；选址意见书、土地证；用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案；住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见；环境影响公众参与与诉求资料。八、社会稳定风险评估报告的主要内容社会稳定风险分析篇章内容编制依据风险调查风险识别风险估计风险防范和化解措施风险等级风险分析结论社会稳定风险评估报告内容基本情况项目概况项目单位拟建地点建设的必要性建设方案-可编辑修改-建设期主

6、要经济技术指标环境影响资源利用征地搬迁及移民安置社会环境概况投资及资金筹措等内容评估依据评估主体评估过程及方法评估概要具体工作流程调查方法评估内容风险调查评估及各方意见采纳情况广泛性、代表性、真实性的评估补充风险调查情况各方意见采纳情况风险识别和估计的评估风险识别评估风险估计评估风险防范和化解措施的评估-可编辑修改-落实措施后的风险等级确定评估结论拟建项目存在的主要风险因素拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论拟建项目的风险等级拟建项目主要风险防范、化解措施提出应急预案和建议附件九、达飞公司社会稳定风险评估部分业绩企业名称华能左权煤电有限责任公司太仓港协鑫发电有限公司日照港集团有限公司

7、投资发展部山东滨海弘润管道物流股份有限公司四川百阅矿业有限公司垣曲国泰矿业有限公司成都现代物流投资发展有限公司 鄂尔多斯市亚峰煤炭集团有限公司绵阳市水务（集团）有限公司绵阳市水务（集团）有限公司绵阳市殡仪馆华能陕西府谷段寨电厂华电国际电力股份有限公司 国电长源老渡口水电有限公司首钢迁安钢铁有限公司中国第一重型机械集团公司中国水利水电第一工程局中国北车长春轨道客车股份有限公司大连福佳大化石油化工码头有限公司中石化北京燕山石油化工公司中石化江苏石油分公司中石化大庆石化公司项目名称二期低热值发电项目社会稳定风险评估协鑫巴彦宝力格超超临界空冷燃煤发电工程项目社会 稳定风险评估日照港油品码头有限公司油库

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