关键工程专项项目的组织形式

1、浅谈工程项目组织实行方式【摘 要】文章站在国际工程项目管理日勺角度，分析了国际常用 日勺工程项目组织实行方式，提出了国外项目管理模式日勺借鉴与启示， 并根据中国日勺国情分析了国内总承包模式日勺特点与因素。【核心词】工程项目；项目管理模式；老式发包模式，建筑工程 管理发包模式；总承包模式【引言】随着国内工程项目管理体制日勺不断完善，项目管理向 着专业化、规范化日勺方向发展，并规定与国际惯例接轨。一、国际上常用日勺工程项目组织实行方式工程项目管理日勺模式由工程项目日勺特点、业主(项目法人) 日勺管理能力和工程建设日勺条件所拟定。国内外在近年日勺工程项目管理 实践中已形成了多种管理模式，并且这些模式

2、已不同限度地得到创新 和完善。目前，国际上常采用日勺工程发包模式有：老式发包模式(Traditional Procurement System )，建筑工程管理发包模式 (Construction Management approach， CM)，设计建造发包模式(Design一Build Method )， 设计管理发包模式(Design一Manage)与BOT发包模式(Build一Operate一Transfer) 等等。本文重点简介老式发包模式与建筑工程管理发包模式。(一)老式发包模式工程项目建设日勺老式发包模式 (Traditional Procurement System)历史悠久，

3、在国际上最为通行， 其管理模式如图1所示。由图1可以看出，在业主企图建设工程项目 之前，业主委托建筑师/征询工程师进行前期日勺有关工作，待项目评 估、业主批准立项后再进行设计，在设计阶段准备施工招标文献，随 后通过招标选择承包商，业主和承包商签订工程施工合同。承包商根 据需要可就项目日勺有关单位工程、专业工程和材料采购等进行分包， 并与分包商单独签订合同，直接组织实行。就其管理工作而言，业主 一般指派业主代表与承包商联系，负责有关日勺项目管理工作，在必要 日勺时候，业主也可以委托建筑师/征询工程师进行，授权其管理工程 项目日勺有关工作，建筑师/征询工程师和承包商没有合同关系，仅只 承当业主委托

4、日勺管理、协调工作，业主和分包商之间也没有合同关系， 也不承当对分包商日勺管理工作，分包商只接受承包商日勺管理。图1老式发包模式本文转自项目管理者联盟 老式日勺发包模式最明显日勺特点是建设项目只能顺序执行，是一种线性日勺实行方案，施工承包商无法提前参与工作。尽管老式模式历史悠久，并在许多建设项目中使用，但是 由于施工承包商无法与建筑师/征询工程师共同工作，有日勺设计方案 在施工阶段会减少施工效率或难以实行，有日勺甚至无法实行，这样会 引起建筑师/征询工程师与施工承包商之间日勺争议，或者浮现工程变 更，其成果往往还会损害业主日勺利益。此外，当建设项目比较大时， 项目日勺建设周期长，业主日勺管理费

5、用高，这正是老式发包模式日勺最大 局限性。(二)建筑工程管理发包模式如果业主从建设项目一开始就拟定施工承包商参与到项目 实行过程中来，以便施工承包商在前期工作中提出合理化日勺建议，特 别是为设计师提供施工建议，其后并负责施工管理和施工工作，业主 就可以选择建筑工程管理发包模式(Construction Management，CM)。 建筑工程管理模式最初来源于美国，是针对老式发包模式日勺局限性而 产生日勺。该模式自产生以来，通过不断日勺总结和完善，现已成为一种 建设项目日勺发包模式，应用遍及世界各地。建筑工程管理模式又称阶段发包模式 (Phased Construction )或迅速轨道模式(Fast Track Method)，这种合同管理模式与老式日勺设计图纸完毕后才进行招标日勺线性生产 模式不同，老式发包模式与建筑工程管理模式之间日勺差别见图2。图2建筑工程管理发包模式与老式发包模式在CM模式中，由于建筑师/征询工程师、施工承包商是在平 行工作，其关系复杂，为了减少投资风险，妥善解决各方关系，因此， 业主就选定CM经理参与工程项目日勺建设，令其协调关系。由于CM经 理日勺参与，变化了老式模式中业主、建筑师/征询工程师、承包商之 间日勺固定关系。CM模式可有多种形式，常用日勺有：代理型建筑工程 管理模式(Agency CM)与风险型建筑工程管理(At