2022年农业基地管理制度范本

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年农业基地管理制度范本_市农业标准化基地管理办法(试行)第一章总则第一条为加强_市农业标准化基地的建设和管理工作，充分发挥在保障首都农产品质量安全和推进都市型现代农业中的作用，促进农民增收，特制定本办法。第二条_市农业标准化基地(以下简称“基地”)是指围绕都市型现代农业功能和优势特色产业，依托一定承办主体，依照有关标准或技术规程_实施的、具有一定规模的生产加工、观光采摘、休闲体验、科技展示等特定区域。第三条实行“主体自愿与政府引导”相结合的基地建设模式。充分发挥农业企业、农民专业合作社、专业协(学)会等建设主体作用，不断提高基地_化、规模化和产业化水

2、平。第四条市、区(县)有关部门应按照_标准化法、_标准化法实施条例、_农产品质量安全法以及本办法规定，认真履行各自职责、义务。第五条基地实行分类、分级量化评价机制。由各区(县)具体行使基地主体管理责任，对所在区域基地实施申请受理、等级评价、技术指导、日常监管等工作。市有关部门负责全市基地的规划、分级评定、监督抽查、年度培训等工作。第六条基地建设应根据“人文_、科技_、绿色_”发展要求和都市型现代农业发展目标，因地制宜进行科学规划，充分利用市、区(县)政府在土地流转、促进农业产业发展、保证农产品质量安全等相关扶持政策，探索建立长期可持续运行机制。第二章建设条件第七条基地建设主体应为经市工商部门注

3、册、具有法人资格的农业企业、农民专业合作社或经市民政部门注册的专业协(学)会等_。第八条基地应成方连片、相对集中。基地的园艺、畜禽、林木、果品、花卉、粮经、水产、蜂产品等不同产业，均应达到一定规模。第九条基地应具有完善的农业基础设施和装备条件，自然环境良好，环境质量应达到无公害农产品生产环境标准。第十条基地建设应符合以下管理要求：(一)贯彻落实国家、本市出台的农业标准化法律、法规、规定。(二)贯彻执行与基地主导产业(产品)有关的国家标准、行业标准、地方标准；涉及强制性标准的，必须依法实施。(三)建立健全农业生产全过程标准体系，贯彻实施农业生产全过程各项标准。产前应重点抓好产地环境标准，良种(种

4、籽、种苗、种畜、种禽、蜂种)标准，农业投入品(农药、肥料、兽药、饲料等)质量安全与包装标识等标准的贯彻实施。产中应重点抓好种植、养殖生产技术与质量操作规范等标准的贯彻实施。严格执行农药、肥料、兽药、饲料、农机、农用薄膜等农业投入品的合理使用和质量控制等标准，严格动植物检疫、防疫等标准的贯彻实施。产后应重点抓好农药、兽药残留及有害物质限量标准、分等分级标准、加工包装标准、标签标识标准、储藏运输等标准的贯彻实施。(四)实行全程质量控制。建设主体应根据基地农产品质量安全的要求，建立符合标准化管理要求的全程规范化记录档案或电子档案，所有档案记录应保存两年以上；应不定期进行自我检查或检测，做好检查或检测

5、记录，发现问题及时改进；蔬菜、畜禽、水产品、果品等食用农产品基地应逐步做到全程质量可追溯。(五)具有生态、生活服务功能的标准化基地，应重点抓好农业生态保护、循环农业、农业旅游接待服务标准或技术规范、质量操作规程等相关标准的制订和贯彻实施。(六)健全基地的_管理体系。设立专(兼)职管理部门和负责人，落实日常管理工作。每年_标准化知识与技能培训。(七)农产品质量应达到国家或本市农产品质量安全标准。(八)开展多种形式宣传，提高基地产品的知名度和在国内外市场的占有率和控制力。第十一条鼓励基地建立以技术标准为核心、管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，鼓励基地积极采用国际先进标准。第十二条基地应具有稳

6、定的生态、经济和社会效益。第三章申请与评定第十三条凡符合第七至八条规定的农业企业、农民专业合作社、专业协(学)会等建设主体，均应按照第九至第十二条的要求实施基地建设。基地建设完成后，均可在主体自愿前提下申请基地评价。第十四条鼓励区(县)已建成的市级基地，根据农产品质量安全和都市型现代农业要求，实施基础设施、执行标准、技术服务、_方式、产业延伸等的改造提升。提升基地建设完成后，均可在主体自愿前提下申请基地提升评价。第十五条_市农业标准化基地评价工作，采取区县评价、市级评定方式进行。第十六条各区(县)成立评价协调组。由区(县)农业(农村)工作委员会、质量技术监督局、动物卫生监督管理局、林业局、种植

7、业(农业、水产、蔬菜)服务中心等相关部门组成。评价协调组下设办公室，办公室设在区(县)农业(农村)工作委员会。第十七条成立由市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局组成的市级评定协调组，评定协调组下设办公室，办公室设在市农业局。第十八条区(县)评价协调组接到基地评价申请后，应定期_开展基地评价。对通过区(县)评价协调组评价的基地，应提请市级评定协调组进行评定。第十九条对通过市级评定协调组评定的基地，市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局联合颁发“_市农业标准化基地”证书和标牌。第二十条“_市农业标准化基地”标牌应在基地显著位置悬挂。第二十一条“_市农业标准化基地”自评定通过之日起，有效期为五

8、年。第四章监督管理第二十二条获得“_市农业标准化基地”称号的，由市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局每年联合发文进行发布；以上基地可享受国家级农业标准化示范区建设项目、“三品”认证、名牌农产品推选等的优先权；对于成绩特别显著的基地和先进个人，由以上单位采取多种形式予以表彰。第二十三条市、区(县)各有关部门要加强对基地的监督管理工作。在产品抽检中，对发现有农(兽)药残留及有害物质检测不合格的，予以警告，并要求其限期整改。整改后仍不合格的，或一年内抽检两次不合格的，取消相关称号；在日常监督检查中，发现基地在生产中使用_的，或不按标准化要求_生产和管理的，取消相关称号。第二十四条市有关部门对基地

9、检查检测中发现不合格的，转交区(县)相应部门进行监督整改；区(县)有关部门对基地检查检测中发现不合格的，由区(县)各有关部门按照各自的职责依法处理。第二十五条对应当取消称号的基地，由区(县)农业(农村)工作委员会、林业局、质量技术监督局联合行文，提请市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局取消称号。第二十六条因城市发展或基地调整，不再具有原有功能或生产能力的，区(县)农业(农村)工作委员会、林业局、质量技术监督局应及时向市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局报告情况，予以终止。第二十七条对于取消或终止称号的基地，由市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局联合发文进行公布。第五章附则第二十八条

10、本办法由市农委、市质监局、市园林绿化局、市农业局按照各自的职责负责解释。第二十九条本办法自_年_月_日起施行。2022年农业基地管理制度范本（二）一、资金管理范围和财务管理原则财务管理资金包括：1、财政预算资金、业务专项经费、非税收入返还、基本建设资金。2、财政支农项目资金。3、依照国家有关法律规定收取的各项资金。财务管理的基本原则：1、经费使用坚持量入为出，从严掌握的原则。2、经费开支要坚持节约、高效的原则。3、所有开支坚持先预算审批，后按预算承办的原则。二、预算资金管理(一)预、决算编制年度预算包括年度收入预算和支出预算。各科室、单位要根据各自的职能和下年度所承担的重点工作任务预先编报支出

11、预算。财务科在汇总科室、单位专项支出预算的基础上，根据常年收支状况及全局确定的下年度工作重点，按照事实求实、统筹兼顾、确保重点的原则，通过综合平衡，统一编制全局财务预算。预算形成后经分管财务领导同意，单位法人审核签章后上报。(二)预算经费管理1、行政、事业经费包括工资、公务费、会议费和专项业务工作经费等，按年度实际需要，由局里统一掌握使用。2、专项资金包括专项经费和财政支农项目资金。财政专项资金要由相关科室、单位会同局财务科提出初步分配意见，经局长办公会议研究同意后统一编发东农财字文号文件，由局长核准签发，与财政部门共同行文下达。(三)年终决算会计年度终了，经局分管财务领导同意，由财务科提前一

12、周时间下发停办一切会计业务_通知，进入年度对帐、平帐、决算时间。决算报告做到准确无误后，由会计人员装订成册并经局法人审核签章后上报。三、非税收入管理1、非税收入管理要严格按照东营市人民政府第_号令东营市政府非税收入管理暂行办法执行。遵循依法征收、应收尽收、分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。2、上下级分成的非税收入应全额收缴，由非税收入管理机构(即市非税收入管理局)通过财政汇缴结算帐户定期划转、结算，执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。3、征收或者收取非税收入，应当使用省财政部门统一印制的非税收入票据，票据的申领由财务科按非税收入管理部门要求

13、凭证预购，严禁有非税收入收取权的的单位通过各种渠道私自购买，一经发现，严肃处理。4、缓收、减收、免收非税收入的，由执收单位商财务科后，按有关程序向市财政部门提出申请。四、经费开支与结算报销。(一)经费开支经费开支实行预算审批管理。各科室、单位凡需经费开支，都要事先编制详细的支出预算，填写经费使用计划审批表报财务科审核后，_元以下小额支出呈分管财务领导审批，大额开支呈局长审批后执行。1、办公用品、会议接待、车辆燃修、房屋及其他维修、订阅报刊杂志、文印等日常公用支出，由各科室、单位提出申请，填写经费使用计划审批表报局办公室统一编报计划执行。物品采购、印刷及维修，要通过招标、竞争性谈判或议价的方式确

14、定定点商店或厂家，严禁随意性采购维修。2、固定资产及工程类采购经局长办公会议同意后由财务科严格按照政府采购程序办理。3、非日常公用支出(接待、礼品、探视、捐赠等)必须经局主要领导批准后，由财务科办理支出业务。4、差旅支出省内食宿无须自理的由分管领导签字同意，省内学习培训食宿自理和省外出差的必须由局长同意。5、事业单位支出额要控制在各自专项经费余额和非税收入多返还部分之内，无经费及多返还非税收入的，原则上不再报送审批单。6、各单位接待支出，按局公务接待管理制度执行。7、任何单位和个人不得先开支、后审批，如遇特殊情况，事先来不及做计划的，经分管财务领导同意后，可按特事特办的原则办理，但事后要及时补

15、办审批手续。(二)现金借用严格控制现金借款支出。1、正常零星办公支出按东营市农业局公务卡使用管理办法执行，一律不得借支现金。2、差旅费属省内出差的一律不再办理现金借支，省外出差，机票、车票能够刷卡的必须使用公务卡刷卡支出，确不能刷卡的原则上只借往返路费。有特殊原因需借支现金的，需填写现金借支审批单，经财务科审核报单位法人签字同意后办理。3、大额借款需提前一天提出申请。(三)结算报销财务报销实行月结月清制度，每月月底按照局财务报销流程集中签字报销。1、现金借款、差旅费报销应在借款或返回后一周内到财务科报帐，其他事项须在两周内报帐，否则不予办理报销。2、所有报销原始凭证必须是合法合规票据，否则财务科有权拒绝受理。报销原始凭证须有经办人、单位负责人和分管领导签字，并附支出审批单才能办理报