070105-经济普查系列分析报告之十五：广东产业结构现状、特点及调整

1、经济普查系列分分析报告之十十五：广东产产业结构现状状、特点及调调整优化研究究2007-01-05 本文根据2004年年全省第一次次经济普查资资料及GDP核核算调整后的的统计资料，对对广东的产业业结构调整作作一分析。一、广东东产业结构分分析（一一）二、三产产业快速发展展、结构优化化改革开开放以来，广广东经济蓬勃勃发展，经济济总量不断扩扩大，二、三三产业在调整整中快速增长长，GDP在在“六五”时时期至“十五五”时期均保保持两位数的的增长速度。地地区生产总值值从1978年年的185.9亿亿元增至2004年年的18864.6亿亿元，年均增增长速度为13.7%；三次产业均均持续增长。其其中，第一产产业从

2、1978年年的55.3亿亿元增加到2004年年的1219.8亿亿元，年均增增长速度为5.7%；第二产业从从1978年年的86.6亿亿元增加到2004年年的9280.7亿亿元，年均增增长速度为16.6%；第三产业从从1978年年的43.9亿亿元增加到2004年年的8364.1亿亿元，年均增增长速度为14.8%。全全省第一次经经济普查资料料显示，2004年年末，全省二二、三产业法法人单位数为为434989个个，比2001年年基本单位普普查数增加31680个个，增幅为7.9%；产业活动单单位数为551542个个，比2001年年增加16835个，增幅为3.2%；企业法人单位数336983个，比2001

3、年增加24164个，增幅为7.7%；企业法人实收资本20212.2亿元，比2001年增加3183.4亿元，增幅为18.7%。这些数据显示，伴随着经济结构的调整，广东二、三产业生产经营性产业活动单位数量增加，企业规模不断扩大，促进了经济总量的迅速增长。表1广东各时期GDP增增长速度及三三次产业平均均增长速度单位：%GDP第一产业第二产业第三产业“六五”时期12.37.814.714.9“七五”时期13.37.316.115.4“八五”时期19.64.427.417.6“九五”时期11.03.912.111.4“十五”时期13.23.515.612.31979-2004年13.75.716.714

4、.8改革开放以以前，广东产产业结构以第第二产业为主主，第一、三三产业为辅，1978年年第二产业增增加值在地区区生产总值中中的比重为46.6%。此此后，第一产产业增加值比比重逐年递减减；第二产业业增加值比重重自改革初期期到80年代代末呈逐年下下降趋势，1991年年止降转升，近近年来呈快速速上升趋势；第三产业增增加值比重自自改革初期到到1992年年基本呈上升升趋势，在2001年年时比重为46.1%，首首次超过第二二产业，近年年来较为稳定定，有小幅降降低。至2004年年，广东的产产业结构调整整已取得重大大成效，二、三产业并驾驾齐驱的格局局逐渐形成，产产业结构由1978年年的29.8：46.6：23.

5、6调调整为2004年年的6.5：49.2：44.3。产产业结构优化化还体现在法法人单位数变变化上，2004年年末，广东地地区法人单位位主要集中在在第三产业，第第三产业法人人单位为27.9万万个，比重为为64.1%，比比2001年年上升2.8个个百分比点；第二产业法法人单位为15.6万万个，比重为为35.9%。个个体经营户的的情况也一样样，有88.8%的的单位数集中中在第三产业业。表22004年单位位数的产业分分布单位数(万个)比重()法人单位43.50100.0第二产业15.635.9第三产业27.964.1产业活动单位55.16100.0第二产业16.5330.0第三产业38.6370.0个

6、体经营户269.77100.0第二产业30.2911.2第三产业239.4888.8与主要省份份比，广东产产业结构的高高度化处于比比较靠前的位位置。2004年年广东第三产产业增加值比比重高出浙江江、江苏4.3个个、8.9个个百分点。从从企业法人单单位在二、三三产业的分布布看，广东第第三产业法人人单位数在北北京、上海、江苏、浙江江、福建、山山东、广东7个个省市中排名名第三，位居居江苏、浙江江、福建、山山东之前，比比重为53.7%，比比全国平均水水平高出2.3个个百分点。表32004年粤沪沪浙苏主要经经济指标比较较GDP（亿元）三产比例人均GDP（元）广东223666.5：49.2：44.3244

7、38上海91441.3：50.8：47.951585浙江133656.6：53.4：40.027552江苏182728.0：56.6：35.424518表4全国及有关省企企业法人单位位的产业结构构单位：%全国北京上海江苏浙江福建山东广东第二产业48.618.824.262.563.954.558.646.3第三产业51.481.275.837.536.145.541.453.7（二）三次次产业就业结结构趋向合理理随着产产业结构加快快优化升级，产产业结构的调调整直接影响响劳动力结构构的变化，就就业结构调整整不断趋于合合理，促进广广东经济明显显增长。1、劳动力力向新兴行业业转移改改革开放之初初，广

8、东全部部从业人员中中，第一产业业从业人员占占70.7%，第第二、三产业业从业人员分分别只占17.1%和和12.2%。随随着改革开放放的不断推进进，劳动力比比重在第一产产业持续降低低，在第二、三产业持续续上升，第一一产业随着耕耕地的减少和和工业化、城城市化的推进进，其从业人人员的比重下下降到2004年年的34.7%；第二产业从从业人员从1980年年的404.8万万人增加到2004年年的1727.9万万人，年均增增速为6.2%，比比重上升到36.9%；第三产业从从业人员从1980年年的289.4万万人增加到2004年年的1331.5万万人，年均增增速为6.7%，比比重上升到28.4%，第第三产业从

9、业业人员的增速速超过第二产产业0.5个个百分点。从从法人单位从从业人员的变变化来看，2004年年末，广东二二、三产业法法人单位的从从业人员比2001年年分别增长了了22.0%和和52.8%,第第三产业法人人单位从业人人员的增速明明显超过第二二产业。就业业结构变动的的基本趋势表表明，从农业业中退出的劳劳动力大部分分进入第二、三产业，这这是工业化过过程的一个典典型特征。表5法人单位从业人人员分产业变变化情况2004年(万人)2001年（万人）增幅(%)第二产业从业人员1553.21210.722.0第三产业从业人员769.0362.652.82004年年末，在全部部法人单位从从业人员中，制制造业从

10、业人人员占绝对优优势，比重为为58.2%，其其次是批发零零售业、建筑筑业、教育业业、公共管理理和社会组织织、房地产业业，这六个行行业的从业人人员占二、三三产业法人单单位从业人员员的83.7%。与与2001年年相比，采掘掘业、建筑业业、批发零售售业法人单位位的从业人员员比重有所下下降，分别下下降了0.3个个、1.1个个和1.1个个百分点；房房地产业行业业的从业人员员比重明显增增加，上升了了1.6个百百分点。反映映了广东从业业人员从传统统行业逐步向向新兴行业转转移的趋势。表62004年法人人单位从业人人员行业分布布情况从业人员（万人）比重（%）第二产业1553.266.8采矿业9.90.4制造业1

11、353.158.2水、电生产供应业26.41.1建筑业163.77.0第三产业769.033.1交通运输、仓储和邮政业59.02.5信息传输计算机服务和软件业28.01.2批发和零售业119.05.1住宿和餐饮业56.72.4金融业36.01.6房地产业88.53.8租赁和商务服务业56.52.4科学研究、技术服务和地址勘查业21.30.9水利、环境和公共设施管理业15.70.7居民服务和其他服务业14.90.6教育110.74.7卫生、社会保障和社会福利业39.61.7文化、体育和娱乐业13.20.6公共管理和社会组织111.14.82、就业与与产业结构偏偏离度仍较大大就业结结构调整与产产业

12、结构调整整的适应性可可以用产业结结构的偏离度度测算，即某某产业从业人人员比重与该该产业增加值值比重之差。偏偏离度的主要要含义是就业业结构与产业业结构之间的的一种不对称称、不适应状状态。就业结结构与产业结结构越不对称称、不适应，两两者的偏离度度越高，就业业的产业结构构效益越低下下；偏离度越越小，就业的的产业结构效效益越高，表表明就业结构构调整与产业业结构调整较较适应、产业业发展较均衡衡。发达国家家的产业结构构偏离度都较较小，如英国国1992年年的一、二、三产业的偏偏离度为0、-2、2。表7广东三大产业主主要年份偏离离度变化情况况分析第一产业偏离度第二产业偏离度第三产业偏离度偏离度绝对值合计198

13、040.9-29.5-11.481.8199028.3-12.3-16.056.6199526.9-15.1-11.853.8200030.8-18.6-12.261.5200428.2-12.3-15.956.4表7为广东东主要年份就就业的产业结结构偏离度变变化情况。广广东就业结构构自改革开放放以来有了很很大的调整，就就业结构的调调整与产业结结构调整的不不适应状况有有所改善，第第一、二产业业的偏离度都都有明显的降降低，第三产产业的偏离度度变化不大。但但2004年年的偏离度绝绝对值合计为为56.4，仍仍比较大。说说明就业结构构的变动还明明显滞后于产产业结构的优优化升级，就就业结构与产产业结构还

14、存存在相当大的的偏差。（三）不同同经济所有制制主体呈多元元化发展广东从法人人单位来看，二二、三产业非非公有制企业业比重超过公公有制企业。2004年年末，私营企企业、港澳台台投资企业、外商投资企企业法人单位位共236530个个，占全部企企业的54.4%，比比2001年年增加11.0个百分点。与此同时，国有企业和集体企业的数量和比重相应减少，2004年末国有企业和集体企业公有制企业105419个，占24.2%，比2001年减少16.7个百分点。股份制企业在国民经济的比重也迅速增加，2004年末，全省股份制企业法人单位有39585个，占全部法人单位的比重为9.1%，比2001年提高2.6个百分点。这

15、些反映了广东的产业环境不断优化，吸引了各种经济类型的企业在广东发展。表82004年法人人单位分登记记注册类型情情况2004年（个）比重（%）2001年（个）比重（%）增减公有制企业10541924.216487440.9-16.7私营企业19468344.813673633.910.9股份制企业395859.1262786.52.6港澳台企业306447.0327938.1-1.1外商独资企业112032.655801.41.2（四）第二二、三产业成成为推动经济济增长的主力力图2、表9给出了了1980年年以来三大产产业对GDP增增长贡献份额额情况。从图图中可以看出出，第一产业业对GDP增增长的

16、贡献率率基本呈下降降趋势，第二二、三产业对对GDP增长长的贡献率基基本呈上升趋趋势。改革开开放之初，三三次产业对经经济增长的贡贡献率差距不不大，1980年年三次产业对对经济增长的的贡献率分别别为31%、32.1%、36.9%，拉拉动经济增长长5.2个、5.3个、6.1个百百分点。90年年代开始，第第一产业对经经济增长的贡贡献率持续下下降，而第二二、三产业对对经济增长的的贡献率保持持在较高的水水平，经济增增长主要靠第第二、三产业业拉动。2004年年，第一产业业对经济增长长的贡献率下下降到1.9%，仅仅拉动经济增增长0.3个个百分点，第第二、三产业业对GDP的的贡献率分别别为62.7%和和35.4

17、%，拉拉动经济增长长9.37和和5.2个百百分点，成为为广东经济持持续快速增长长的主要支撑撑。表9广东主要年份三三大产业对GDP增增长贡献率和和拉动率经济贡献率（%）经济拉动率（百分点）第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业198031.032.136.95.25.36.1198512.239.8482.27.15.619901643.140.91.85.04.719954.763.931.40.79.94.920002.059.738.30.26.96.920041.962.735.40.39.35.2（五）产业业重工化和信信息化倾向明明显1、工业内部结结构趋向重工工业和信息产产业

18、改革革开放以来，广广东充分利用用中央赋予的的优惠政策及及毗邻港澳的的有利条件，通通过引进外资资和技术、设设备，以加工工装配起步，大大力发展外向向型消费品工工业，并在“八五”时期期加快了重化化工业的发展展，产业结构构进一步得到到优化。2004年年全省规模以以上工业增加加值为7439.5亿亿元，占全国国工业增加值值的13.6%，占占全省GDP的的39.4%。20012004年年，全省规模模以上工业增增加值年均递递增22.7%，比比全国高出7个个百分点。2004年年广东工业对对GDP增长长的贡献率高高达61.8%，拉拉动经济增长长9.1个百百分点。在广东的发发展历史上，轻轻工业一直占占主要地位，19

19、81年年轻工业占工工业总产值的的63.2%，此此后，轻工业业比例逐渐下下降，但基本本保持在50%以以上的比例。2002年年广东规模以以上轻重工业业产值比例为为49.8：50.2，重重工业比重首首次超过轻工工业。2001-2004年年，广东重工工业产值年均均增长23.4%，比比轻工业增速速高出3个百百分点，2004年年轻重工业产产值比例为41.1：58.9。广广东制造业经经历了“发展展调整发展”螺螺旋式上升的的三大发展阶阶段。第一阶阶段：（1978年年90年代代前期）轻纺纺、电子产业业迅猛发展。这这一阶段广东东从接替香港港的轻纺、电电子业的转移移开始，制造造业发展四个个特点呈现：产业选择以以轻纺

20、业、电电子业为主；产业形成以以接受香港的的产业转移和和利用港资为为主；经营模模式以“前店店后厂”、面面向国际市场场为主；生产产方式以仿制制和“三来一一补”为主。第第二阶段：（90年年代中期1998年年）产业调整整的起步阶段段。经多年来来支撑广东经经济快速增长长的服装纺织织业、食品制制造业、建筑筑建材业，由由于技术含量量普遍较低、产业关联度度不高，当国国际、国内市市场环境发生生变化时，广广东传统轻工工业和家电行行业的竞争优优势明显减弱弱。第三阶段段：（1998年年至2004年年）重化、汽汽车产业适度度发展的产业业整合转型阶阶段。广东九九大支柱产业业增加值占规规模以上工业业的比重由2000年年的7

21、0.2%上上升到2004年年的74.0%。装装备工业、汽汽车产业、石石油化工产业业有较大的发发展，并出现现适度重工化化的发展势头头。从产产值比重的角角度来看,近近年来,高产产值比重的行行业主要集中中在通信、机机械等行业。2004年年,产值比重重最高的三个个行业是:通通信设备、计计算机及其他他电子设备制制造业(27.4%),电气机械械及器材制造造业(10.1%)和化学原料料及化学制品品制造业(5.0%)。2004年年末，这三个个主要工业部部门的法人单单位占全部制制造业部门不不到20%。但但其产值却占占了整个制造造业产值的43.2%,这这正是目前广广东支柱产业业的所在。从从这三个部门门的分布来看看

22、,既有传统统的基础行业业,又有新兴兴的信息产业业,充分反映映出广东目前前工业结构的的重工化倾向向和信息化倾倾向。2、各类服务业业不断壮大改革开放放以来，广东东第三产业内内部结构呈现现由流通类产产业为主向流流通与服务类类并重转变的的趋势。在改改革开放后相相当长的时间间里，广东第第三产业以交交通运输、邮邮电通信业和和批发零售餐餐饮业流通类类为主，其增增加值比重在在1978年年高达67.0%，此此后呈下降趋趋势，2004年年下降到44.7%。与与此同时，包包括金融业、房地产业和和社会服务业业在内的服务务类产业增加加值比重不断断上升，从1978年年的17.5%上上升到2004年年的36.1%。这这种变

23、化体现现了第三产业业内部结构优优化的趋势，传传统服务业占占第三产业增增加值的比重重趋于下降，新新兴服务业逐逐步上升。2004年年末，批发零零售业和住宿宿餐饮业法人人单位在第三三产业中占相相当的比重，为为35.7%，比比1996年年下降了9.4个个百分点；房房地产业法人人单位比重明明显上升，2004年年末，其占第第三产业的比比重为7.1%，比比1996年年上升了3.7个个百分点。表102004年第三三产业法人单单位行业分布布情况法人单位（万个）比重（%）批发和零售业9325733.4公共管理和社会组织4820017.3租赁和商务服务业3115411.2教育2790810.0房地产业199307.

24、1科学研究、技术服务和地址勘查业105643.8居民服务和其他服务业86333.1住宿和餐饮业82112.9交通运输、仓储和邮政业81002.9卫生、社会保障和社会福利业68332.5信息、传输计算机服务和软件业67972.4文化、体育和娱乐业46231.7水利、环境和公共设施管理业34331.2金融业13230.5二、广东产产业结构特点点分析（一一）制造业仍仍是广东经济济发展的基础础广东的的制造业积累累了庞大的资资产存量，形形成了巨大的的经济规模，制制造业的升级级优化是广东东产业结构趋趋向合理的关关键所在。加加快工业化进进程，用高新新技术和先进进适用技术改改造传统产业业，以信息化化带动工业化

25、化，是广东优优化产业结构构的当务之急急。（二二）高新技术术产业已成为为广东经济的的支柱广广东高新技术术产业特别是是电子信息业业、电器机械械及专用设备备业发展迅速速，投入及产产出增长均处处于领先地位位。2004年年高新技术产产业总资产占占全省工业资资产的23%，已已成为广东生生产规模最大大的支柱产业业。（三三）广东第三三产业已在国国民经济中占占据重要地位位第三产产业的整体水水平，直接影影响到广东作作为经济大省省的现代化水水平，2004年年广东第三产产业对经济的的贡献率已达达35.4%，直直接拉动国民民经济增长5.2个个百分点，第第三产业对全全省经济的支支撑作用越来来越明显。进进一步优化第第三产业

26、内部部结构，以信信息化改造传传统服务业，大大力发展服务务业，是增强强广东经济实实力的重要条条件。（四四）民营经济济在广东产业业结构优化中中发挥越来越越重要的作用用随着经经济体制转轨轨工作的加速速推进，广东东进一步鼓励励和支持私营营个体和外资资等非公有制制经济发展，非非公有制经济济日渐成为国国民经济增长长的重要推动动力量。近年年来，民营经经济异军突起起。2004年年，民营经济济实现增加值值7329.3亿亿元，占全省省GDP的38.9%；从业人员1380.5万万人，占全省省从业人员的的29.5%。同同时，民营企企业成为广东东对外贸易增增长的主要动动力之一，2004年年共出口187.8亿亿美元，占全

27、全省出口总额额的9.8%。在在规模以上工工业中，民营营工业企业完完成增加值1578.3亿亿元，占全部部规模以上工工业的21.2%，对对全省工业增增加值增长的的贡献率为26.8%。（五）工业九大支柱产业是广东经济增长的重要力量近年来，广东经济的快速增长很大程度上是由工业带动的。而2004年全省九大工业支柱产业，其产出占全省工业的70.0%以上。2004年完成增加值5501.5亿元，占全年GDP的29.2%，显示支柱产业发展势头强劲，对广东经济发展具有举足轻重的作用，扶持壮大支柱产业，是扩大广东经济增量和优化产业结构的重要举措。三、广东产业结构存在的主要问题（一）产业结构有待升级优化配第克拉克定理

28、和美国经济学家库兹涅茨提出，在经济发展过程中，随着经济增长和人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均收入水平进一步提高时劳动力便由第二产业向第三产业转移，产业结构演变从最初的“一二三”比重分布，经过“二三一”或“二一三”中间过渡阶段，最终必然达到“三二一”。按照钱纳里的划分标准，2004年广东人均GDP已经达到3000美元，处于工业化发展后期，这个阶段是第二产业持续下降，第三产业占支配地位。从目前广东的产业结构来看，广东产业结构比重还是“二三一”，还处于工业化阶段的中期，这显然与广东的经济发展不太适应，因此产业结构有待优化升级。（二）支柱产业核心技术缺乏，处于产业链低端高

29、技术产业是广东工业的重要组成部分，其产出占全省工业份额的30%以上。由于企业普遍缺乏核心与关键技术，广东高技术企业大多从事低端产品的加工装配，高端产品不多，核心竞争力不强。在市场竞争日趋激励的情况下，产品附加值不断走低。2000年以来，全省高技术制造业工业增加值率呈逐年下滑态势，由25.1%降到2004年的19.0%，高技术企业技术优势相对减弱。（三）第三产业内部结构优化升级较慢第三产业的比重虽占优势，却是以传统的流通和服务业为主，而服务业的金融、通信和信息产业还相当薄弱，现代化水平不高。从法人单位来看，2004年末，批发零售业法人单位所占比重最高，为33.4%；其次是公共管理和社会组织，比重

30、为17.3%，第三是租赁和商务服务业，占11.2%；房地产业排在第五位，比重为7.1%。信息、传输计算机服务和软件业和金融业发展比较滞后，占第三产业行业的比重相当低，其法人单位只有6797个和1323个，分别只占2.4%和0.5%。（四）产业结构与就业结构偏离度大，农业还积压着大量的剩余劳动力广东目前就业人口的构成仍存在着第一产业比例偏大，第三产业比例偏小问题，与经济发达国家和地区相比，就业结构还需继续调整。劳动力的就业比例同发达国家5：30：65的比例相差甚远，在农业的从业人员还占全部从业人员的34%，这与其产业产出严重偏差。第一产业即农业还积压着相当的劳动力。四、广东产业结构调整优化的对策建议1、推进产业结构的合理化和高级化推进产业结构的合理化和高级化。落实省政府关于工业九大产业发展规划和产业结构的调整实施方案，做强做优工业九大产业。转变工业经济的增长方式，特别是通过发展高新技术产业，应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快淘汰落后生产能力，以增量带动产业和产品结构的调整，促进工业高级化，实现信息化，迈向现代化。大力支持和鼓励技术创新和产品升级，加大对基础研究和共性技术开发的力度。强化技术的支撑作用，加快推进技术进步，鼓励制造业向高附加值和高盈利率的上下游延伸。全面提升产业层次，提高企业素质，增加产品的技术含量和附加值。大力提高产品的技术