深化能源领域改革实施方案

1、深化能源领域改革实施方案到2025年，省内可再生能源占全省能源消费总量比重到达15%以 上，实现能源消费结构有新优化。一、主要目标进一步扩大可再生能源应用规模，着力提升可再生能源电力在全 社会用电量中的比重，推动可再生能源成为我省“十四五”能源增量 贡献主体，为全国可再生能源高质量开展争当表率、争做示范。提高可再生能源消费比重。到2025年，省内可再生能源占全省能 源消费总量比重到达15%以上，实现能源消费结构有新优化。扩大可再生能源装机规模。到2025年，全省可再生能源装机力争 到达6600万千瓦以上，省内可再生能源装机占总装机比重超过34%。 其中，风电装机到达2800万千瓦以上，光伏发电

2、装机到达3500万千 瓦以上，生物质发电装机到达300万千瓦以上，另外，抽水蓄能装机 到达328万千瓦以上，实现电力装机结构有新跨越。提高可再生能源消纳占比。充分考虑电力需求增长、可再生能源 装机及资源条件等因素，到2025年，全省可再生能源电力总量消纳责 任权重预期力争到达25. 1%左右，非水电可再生能源电力消纳责任权重 预期力争到达16. 3%左右，完成国家下达目标任务，实现能源低碳开展 有新提升。二、基本原那么坚持统筹规划、协调开展。统筹省内外资源，优先拓展本地可再 生能源发电空间，积极消纳区外可再生能源来电。统筹工程建设与配 套电网协调开展，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。统筹

3、可 再生能源开发利用与经济社会开展、国土空间、环境保护、财税金融、 气候资源开发利用等协同，合力促进新时代可再生能源高质量开展。坚持因地制宜、高效多元。坚持集中连片、规模化开发与因地制 宜、分散式开展并举，优先开发本地分布式可再生能源资源，推动海 上风电等可再生能源的集中连片、规模化开发与集中送出，构建集散 并举、多能互补、因地制宜、高效多元的可再生能源开展新格局。坚持市场导向、政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，营造公平开放、充分竞争的市场环境。坚持以绿为先，加强各 类配套政策措施的协调配合，优先开展、优先利用可再生能源，调动 全社会开发利用可再生能源的积极性，培育长期持续稳定

4、的可再生能 源市场。坚持科技引领、改革创新。把机制创新、科技创新作为可再生能 源开展的根本动力，加快培育可再生能源新技术、新模式和新业态， 促进省内可再生能源技术进步、效率提升和本钱下降，持续提高我省可再生能源开展的市场竞争力，有力推动我省可再生能源利用规模不 断扩大。三、深化能源领域改革进一步提升政务服务水平。进一步探索和完善可再生能源工程特 别是分布式可再生能源的投资管理及电网接入流程，提升服务水平。 加强电网和电源规划统筹协调，衔接网源建设进度，保障风电、光伏 发电等可再生能源工程的有效消纳。进一步减轻可再生能源开发建设 中的不合理负担，调动各类市场主体投资可再生能源工程积极性。优化和完

5、善市场推进机制。加快构建适应可再生能源开展的现代 能源市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立主体 多元、公平开放、竞争有序的可再生能源市场体系。健全可再生能源 开发建设管理机制，建立以市场化竞争配置为主、竞争配置和市场自 主结合的工程开发管理机制，探索可再生能源参与市场化交易形成上 网电价，完善可再生能源市场化开展机制。加强行业平安生产管理。牢固树立平安开展的理念，增强平安生 产意识，严格执行“三同时”制度。加强可再生能源开发利用平安气 象保障工作，降低气象灾害造成的事故和损失。强化平安生产检查， 深化可再生能源工程建设和运营风险隐患排查治理，夯实平安生产基 础，确保可再生能源工

6、程平安稳定运行。四、完善市场化开展新机制形成可再生能源电力消费引领的长效开展机制。建立健全可再生能源电力消纳保障机制，强化可再生能源电力消纳责任权重引导，鼓 励优先生产和消费可再生电量，促使售电企业和电力用户等市场主体 优先消纳可再生能源电力，公平承当消纳可再生能源电力的义务，为 可再生能源健康可持续开展提供制度性保障。完善可再生能源参与电 力市场交易机制，推动形成可再生能源与传统电源公平竞争的市场机 制，逐步扩大绿色电力参与市场化交易比重。健全绿色能源消费机制。完善可再生能源绿色电力证书交易制度, 强化绿证的绿色电力消费属性，做好可再生能源电力消纳保障机制与 绿证交易机制、电力现货市场机制等

7、的衔接，积极引导绿色能源消费, 鼓励积极开展绿证交易，推动建立绿证市场化价格形成机制。逐步建 立绿色能源消费认证和标识体系，倡导绿色能源消费新理念，引导形 成支持开展可再生能源、优先使用可再生能源的社会风气。五、提升产业创新开展能力加快可再生能源技术创新。发挥我省在智能电网装备、光伏发电、 海上风电、储能系统等方面的技术优势，加强可再生能源前沿技术和 核心技术装备攻关，加大新型电力系统关键技术研究与推广应用。推 进超大型海上风电机组研制以及高承载主轴承、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等各类电力电子器件、控制系统等核心技术研发和创新，开 展深远海海上风电勘察、施工及柔性直流送出等新技术的研究和应

8、用。 开展新型高效晶硅电池关键技术研究，加强对建筑光伏一体化组件等 特殊用途组件的研发，研究谛化镉、铜锢钱硒及硅薄膜等电池产业化 技术、工艺及设备。推进适用于可再生能源制氢的新型电解水设备国 产化。加快大容量、高密度、高平安、低本钱的新型储能装置研发。做强可再生能源产业链。实施可再生能源产业强链工程，推动核 心技术自主化，加力打造一批“链主企业” “隐形冠军”，推动形成 更加完备、更富活力、更趋精密的可再生能源装备产业链。推进单晶 行业转型，深入研究更高效率、更低本钱的新型组件产业化关键技术, 推动废旧光伏组件回收处理技术及新产业链开展，提升我省光伏企业 竞争力。全力打造盐城、南通海上风电装备制造产业集群，推动国家 级海上风电检测中心落户我省，加快海上风电装备研发、设计制造基 地建设，加快提升港口能级，加强海上风电运维平台及港口码头等配 套基础设施建设，建设海上风电施工运维一体化应用基地，逐步形成 自主可控的海上风电产业体系。强化创新支撑体系建设。加强创新平台建设，充分整合省内外科 研院所、高校、企业等创新资源，构建以企业为主体、市场为导向、 产学研深度融合的技术创新体系，实现共性技术共研共享，提高省内可再生能源技术水平。加强产业服务体系建设，积极培育壮大我省工 程建设、技术咨询、运行服务、检测认证、知识产权保护、教育培训 等为支撑的可再