2022年车辆管控制度

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年车辆管控制度关于强化重点车辆源头监管的思考日前，交通运输部、公安部、国家安监_、_部联合下发_加强道路运输车辆动态监管工作_，国家再次对道路客运车辆安全的动态监管技术升级。公路客运车辆、危化品运输车辆、校车由于它承载的主体具有特殊性，其安全问题一直是社会_的焦点，更是交通安全源头监管的重中之重，被称之为需强化管理的重点车辆。加强对这些重点车辆的管控，是遏制重特大道路交通事故的有效手段，也是交警部门面临的重大课题之一。笔者就当前重点车辆源头监管现状、难点进行分析，探讨如下：一、目前重点车辆管理源头监管的现状目前，我市对重点车辆实行辖区管理，主要由

2、交警大队车管所对本辖区的重点车辆实施监管。我辖区对重点车辆的管理已基本形成了以安委会牵头，交警和安监职能部门各司其职，齐抓共管的监管格局。针对辖区重点车辆单位多、车辆多、运行路线范围广、路线长等特点，历下大队车管所抽调专门的警力建立重点车辆源头监管责任机制。首先，利用自主开发的“重点车辆管理系统”着力加强重点车辆源头监管工作；其次，派出民警到重点车辆单位了解车辆、驾驶人情况，根据检查情况每月召开重点车辆例会，通报检查情况并传达上级文件、事故案例分析。通过对重点车辆的严管查控，层层教育相结合的方式使辖区内重点车辆违章率呈走低平稳态势，未发生有影响的恶性道路交通事故。二、重点车辆源头监管难点分析根

3、据近年来的统计，旅游客车、危化品运输车、大型货车等是容易发生重特大交通事故的重点车型，因此交警部门一直在加大对这些车辆的管理力度，但由于国家出台的涉及此类管理手段的法律法规少、内容不完善，再加上这些车辆运营线路长、流动性大，仍然是监管的难点。(一)法律法规依据少，管理手段弱化。虽然公安交警管理部门根据上级要求和实际工作需要将重点车辆单位及驾驶人列入重点监管对象，但与之相适应的管理措施法律法规却非常少，除了涉及客运车辆、载货车辆超载等有个别情形可依法处罚直接主管人员外，其他基本没有更有效的监管制约措施，权力和责任不相称，难以发挥应尽的监管责任。就道路交通安全法而言，安全生产责任主体应当是运输企业

4、，运输企业的行业主管是_部门，而_部门对其安全管理等问题却不具有约束力，起不到监督管理、指导作用。公安机关车管部门虽有源头监管把关责任，但手段却严重弱化甚至消失，过去行之有效的驾驶人安全教育审验制度已不复存在，重点车辆职业驾驶人和普通驾驶人管理措施没有区别，难以突出重点实施针对性管理。期间虽建立了一些管理办法或制度，但不具法律作用，有规无罚，所发挥的作用有限，使实际效果大打折扣。(二)单位管理人员素质不齐，管理效果差异大。虽然重点车辆单位都有专职的安全管理人员或车队长负责日常的交通安全教育管理，但各单位管理人员素质参差不齐，导致管理水平和效果相差较大。比如把经济效益和安全效益并重考虑的企业，会

5、注重科技投入，聘请的管理人员均有大学本科以上学历，其内部管理制度较为完善，日常管理措施比较规范，针对性、实效性强，工作成效明显，其安全责任事故及驾驶人交通违法现象很少，企业安全状况也较理想。而有的企业尤其是承包经营的车主，主要追求经济效益最大化，不注重管理人员素质，安全管理人员学历较低，年龄偏大，业务知识欠缺，内部安全管理流于形式，主观上就轻视甚至漠视纵容超员、超速等交通违法行为，有的盲目铺摊子，肆意开行超长途线路，驾驶员疲劳驾驶现象普遍，很容易引发恶性事故。(三)驾驶人宣传教育形式单一，教育效果不明显。各单位虽然定期_驾驶人参加安全学习活动，但往往只满足于发一份宣传资料、播放一张碟片、上一堂

6、课，走走形式；有的宣教人员本身理论水平不高，交通安全宣传缺乏新颖性、系统性、针对性，交通安全教育质量不高；有的单位车辆长期在外流动经营，基本的学习形式都难以_，有的只是用电话传达传达学习要求。同时，管理制度中对学习效果缺少科学的考核要求和硬性管理手段，驾驶人主观上也不太重视日常学习教育。三、强化重点车辆源头监管的对策和建议为了有效管控重点车辆，历下大队不断改善管理手段，把先进的科技技术应用于重点车辆监管，逐步建立“一个监管平台、一套运行机制、七大监管模块、四个到位”的重点车辆监管体系。通过更新执法理念、创新工作方式、强化科技应用和制度建设，积极探索新形势下强化重点车辆源头监管新途经，努力提高重

7、点车辆管理水平，切实筑牢预防道路交通事故的第一道防线。(一)依托机制，联合执法，严管重处必须到位。公安交通管理部门作为车辆、驾驶人源头监管职能部门，应当突出重点车辆管理为重点，车管所需明确专门机构，落实专门力量负责辖区源头监管业务指导和把关，并将辖区每个重点车辆单位列入监管，具体落实到责任民警，实现重点车辆源头管理工作的户籍化制度，做到应管不漏，要求统一，措施有效。其次，是对车辆单位的安全管理进行分层联动。对在检查中发现的安全隐患问题及时通报、及时反馈处理结果，对发生重大交通事故的单位责令其停业整顿，并依照安委会相关规定对车辆所属单位进行相应处理。第三，对从事公路客运、危化品运输、接送学生车辆

8、制定严格的检查制度，确定安全主体责任、相关部门监管责任、职业驾驶人培训资质管理、奖惩等要求，确保责任明确、管理有据、惩戒有力、工作到位。(二)依托系统，动态监管，科技运用必须到位。坚持向科技借力，大胆研发新平台，应用新设备，逐步形成以部门齐抓共管为基础，以科技投入应用为两翼的重点车辆动态监管体系。首先，利用互联_源优势，大队车管所自主研发了历下区重点车辆管理系统，强化对重点车辆和驾驶人的动态监管，通过系统的实施有效的实现车辆违法及事故数量双下降。该系统设计七大模块，能够全方位多角度地实现车辆、驾驶人的管理。建设此系统的初衷就是整合资源、交换数据、节约成本、便于管理。其次，建立安全信息平台。开通

9、“飞信”“天翼”短信业务，对于重要通知、恶劣天气以短信方式对单位负责人及驾驶员进行提醒。通过这套系统，历下交警大队和重点车辆所属单位都可及时提醒驾驶员谨慎驾驶、遵章守法。(三)依托平台，分析原因，源头管控必须到位。依托重点车辆管理系统这个平台及时掌握各单位车辆及驾驶人的增减情况。针对营运车辆的特点制定不定期临检制度和定期巡检制度。除了春运、“五一”、“十一”、冬季临检之外，每季度对车辆进行巡检，深入实地的对运营车辆实际情况进行检查，掌握车辆及驾驶员的第一手资料，及时地排查隐患加强对重点车辆单位的监督。每月对辖区的车辆、驾驶人事故、违章情况进行核查，对于违章情况严重的车辆确定驾驶人通报单位并下达

10、调整重点车辆驾驶人建议书，督促单位更换驾驶人。通过每月召开重点车辆例会，对全国重大交通事故进行通报并分析原因，对当月单位车辆、驾驶人违章情况进行通报、预警，对存在隐患的单位责令限期整改并书面报告整改结果，会议情况记录备案。(四)依托法律，措施严密，教育培训必须到位。结合对满分驾驶人的培训制度加大对重点单位驾驶人的宣传教育。2022年车辆管控制度（二）三明沙县机场项目指挥部运输车辆安全管控措施中国水利水电第十六工程局有限公司沙县机场建设项目部二_年_月施工车辆安全运行管控措施为了加强中水电第十六工程局沙县机场建设项目部场内机动车与驾驶操作人员的安全管理，预防和减少交通安全事故，更好地为施工生产服

11、务。根据交通安全管理法规机动车与驾驶操作人员管理规定，结合项目部的施工实际情况，贯彻落实“管生产必须安全、谁主管谁负责”的管理原则，层层落实安全生产责任制。做到分级管理层层落实，做到事事有人管理、层层有人负责。特制订车辆安全运输措施。一、车辆进场管理要求：进入d标段(中水十六局)施工机械设备、车辆必须是完好、完整配套、检验检测合格，相关手续齐全有效，经安全、施管、施工队检查许可，方可进入施工区作业。(坚决做到“八个一律不准”。1、一律不准没有年检或年检不合格的车辆上路行驶。2、一律不准没有驾驶资格的人驾驶单位车辆。3、一律不准没有参加保险和交强险的车辆行驶。4、一律不准非专职驾驶员驾驶施工车辆

12、。5、一律不准报废车、淘汰车上路行驶。6、一律不准有故障的车辆上路行驶。7、一律不准持实习驾驶证的人员驾驶车。8、一律不准新车没有办理相关手续就上路行驶)。驾驶人员持相关证件、驾驶证、_、保险、重型机械操作证等相关复印件报项目部质安环保部登记备案。二、安全教育：所有进场人员由安全部门_进行入场教育、施管部配合、施工队召集、教育完结后，持“三级安全教育登记表“分到施工队进行施工队教育，然后到班组进行岗前教育。三级教育合格后，由各级的教育者填写三级安全教育表，被教育者签名后存档，由安全部门通知劳动人事部门(施工队)正式安排上岗。从事特种作业人员驾驶人员必须按国家有关规定，进行专门的安全知识与操作技

13、能培训、持证上岗，并经考核合格取得特种作业证后，方能上岗工作。项目部也与监理、业主联合_对施工区域车辆驾驶人员安全学习。三、安全警示标识、安全投入：由于施工车辆运行属盘山临时便道，坡陡弯多，交叉面广。项目部_制作安全警示标识、防光锥、宣传牌等。施工车辆统一由项目部制订工程专用车标识编号与企业标志。从开工到现在安全投入都按照中水电十六工程局安全投入规定实施百分之_%投入。四、施工道路：场内施工道路按施工_设计要求，保证施工临时道路路面宽度、平整、无积水、路基坚实、转弯处有反撞堆。项目部配制道路维护班，配备人员与维护设备。五、车辆运行规章制度：1、驾驶员场内作业必须按规定的行驶速度行驶，(场内_公

14、里)严禁超速、超高。2、车辆倒车作业时，必须了望前、后、左右情况，确认安全后，方可倒车，必要时需有人指挥。3.严禁行驶时起顶泵或边倒边起。4、禁止在道路上堆积放杂物、逗溜，应保证道路畅通。5、车辆行驶，做到保持车速和车距。严禁占道、并列、抢道等严重违规现象。6、尽量避免在坡道狭窄、交通繁忙处倒车或调头。7、做好车辆运行安全记录，运行检查记录(三检)。8、每辆车出车前，应仔细检查车辆制动、油料、转向、喇叭、灯光等完好后，方可出车。9、在运输过程中，应遵守职业道德；车辆严格要求按次序排队，倡导文明礼让，所有车辆严禁出现抢道运输和超车现象。10、驾驶员在行驶过程中应高度集中精力，注意观察路面与周边情

15、况，在行驶中应用与道边保持一定的距离，防止边缘边坡塌陷而造成事故。11、满载重车在下坡行驶中，严禁采用空挡或熄火；在空车上坡停车时应挂一档停车。12、车辆在等待装车时，应按顺序排队，必须在装载机械设备回转范围外等候。13、严禁一切车辆等机械设备停放在转弯路边。14、副驾驶位严禁乘坐小孩、老人15、车辆发生事故时，驾驶员要及时迅速报警和告知施工单位或车队长，保护好事故现场。等候有关部门处理。六、安全处罚：1、施工作业时未布置安全措施，违章指挥、违章作业，对责任者罚款_元，屡次加重处罚。2、经检查发现安全隐患，限期整改，到期未完成的，责任人罚款_元、情节严重者将停业整顿。3、不听从生产安全指令的人

16、员处以警告或罚款_元，必要的停止作业，清场行政处罚。4、未按环境卫生管理要求，损坏等处罚_元。5、不遵守规章制度，操作规程，无证上岗者罚款_元。6、施工车辆进场证件不全或手续不齐全有效的、强制运行处罚_元。7、各项罚款款额进入项目部安全经费，由生产安全委员会统一支配安全活动费用和作为安全考评奖励基金。8、不遵守有关法律法规、不执行规章制度、操作规程，不完善安全管控或以包代管，项目部将有关规定扣除。七、车辆安全预防措施：(一)、物体打击事故应急救援措施1、发生物体打击事故，根据事故情况迅速启动相应的应急救援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一

17、切条件，实施相应的救护措施。2、施工队及时报应急办公室，伤势严重的应及时拨打120求救。3、出血外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。4、骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护，避免伤势扩大。5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤，导致伤情加重，以到造成瘫痪。6、对事故现场要注意保护，以便调查组调查。7、配合上级主管部门和指挥部开展调查处理，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。(二)、车辆伤害事故应急救援措施1、发生车辆伤害事故，要及时停止车辆并熄火，根据伤害采取相应的救治措施。2、及时逐级上报到应急预案办公室，伤势严重时应及时打120救援。3、当伤害严重需人员救护时，现场指挥人员应马上调集人员(设备)参与求助。4、骨折性伤员，严禁采用抱、拉、抬等方法处理，以防伤势扩大。5、当伤员出血过多，应进行简易包扎，避免伤员失血过多造成生命危险。6、对事故现场要注意保护，以便调