2022年种子管理制度

1、第PAGE15页共NUMPAGES15页2022年种子管理制度广义种子的概念。即农业生产上的种子，凡是农业生产上可直接被利用作为播种材料的植物器官都称为种子。包括真种子。人工种子。指就是把_培养育出来的或直接从植物本身分离出来的芽、体细胞胚等，可以发育成完整个体的体细胞，用特殊物质进行包埋，制成类似种子，代替植物种子进行繁殖的材料。四化一供。就是指种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化和以县为单位_统一供种。种子产业化。指技术创新和商业化过程，包括产品质量、市场需求、商业化程度等。(种子产业化是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，围绕区域性主导作物的种子生产，优化各种生产要素

2、，实现区域化布局，专业生产化，一体化经营，社会化服务，企业管理通过企业带基地等各个环节有机联系的而形成的体系，即以种子市场为基础、品种为龙头、一体化为载体的产业体系，是种子科研、生产、加工、销售各环节有机联系、相互促进、共同发展的一项系统工程。)种子商品。指通过育种并获得推广许可，由企业生产经营的达标种子。种子经营。是指生产出来的种子通过各种渠道到达使用者手中的全过程。种子管理。是指由证照管理、市场管理、品种管理、生产管理、项目管理、贮备种管理等构成的。品牌营销的内涵。品牌营销的本质是以打造品牌为第一目的，通过品牌的价值提升来推动产品的营销和产品线的拓展，进而确立企业品牌及产品在客户-用户心理

3、货架上的至高位置，减少客户-用户在选择产品时的盲目性和随意性，长期满足客户-用户的心理需求和购买欲望。品牌不是产品，但品牌包含了产品，品牌在产品之上增加了附加价值即精神体验和享受价值。种子质量纠纷：种子质量纠纷是指农作物种子在使用过程中因种子质量、栽培管理或气候原因，导致生长发育异常(种子不出苗或出苗率低；植株、果实生长或发育不正常；产量、品质下降等)，种子使用者和种子经营双方对造成异常事件的原因及损失程度存在分歧、引起争执。解决种子质量纠纷的途径：1、协商解决2、民事调节3、合同仲裁4、民事诉讼。良种。包括品种优良和品质优良两个特点。品种优良指要有优良的种性，其遗传特性符合当地农业生产的要求

4、，如早熟性、丰产性、抗逆性、品质、风味、耐贮运性等；品质优良指优良的播种品质(充实饱满，均匀整齐，活力强等)和品种品质(真实可靠，纯度高等)，符合国际或国家规定的种子质量标准品种审定。品种审定是法律规定的、新品种育成或新品种引进在推广之前政府主管部门对作物品种管理的一项规范措施，以_其能否推广及其推广范围。它是良种繁育和推广的前提，只有品种审定合格的品种，经农业行政部门公告后，才可正式开始进行繁殖推广。原种。是指用原原种繁殖的1-3代或按原种生产技术规程生产的达到原种质量标准的种子，其纯度在_%以上。种子营销。就是种子企业研发出能满足广大农民需求的优良品种，通过一系列市场经营销售活动，实现企业

5、种子转到用户手中并获取利润的整个营销全过程。2、简述我国种子发展现状随着我国种子法的实施和农业良种工程启动，种子管理体制以市场调节为基础、种子品种选育成效显著、种子生产加工能力不断提高，种子经营初具规模等特征已显示出来，我国种子产业的较快发展为我国农业发展作出了很大贡献。一)种子管理以市场调节为基础(二)种子品种选育成效显著(三)种子生产加工能力不断提高(四)种子经营初具规模国内种子经营集中度也在不断提升。3国内种子经营集中度也在不断提升。4、简述国际种业市场变化状况、标杆企业的关键成功因素5、简述种子商品的特殊性一基础性二、有生命性三、质量指标的动态性四、对自然条件的选择性五、经营的服务性6

6、、简述种子商品经营的完整环节加强计划管理、质量管理、经营管理和人员管理四个方面7、科学技术对种子市场推动的主要表现8、简述种子用户的购种特点(1)鸭子过河随大流。(2)、赊欠现象严重，让种子经销商资金周转困难。(3)要面子，追求物质和精神奖励。(4)过分看重种子价格，认为好种高价，_低价。(5)购多样种，多家种。(6)熟人效应严重。9、简述种子市场需求的影响因素10、简述种子市场供给主渠道11、简述种子市场的特点12、简述种子市场调查的主要内容13、简述经营预测的步骤14、中国企业如何展开品牌营销(1)做好品牌战略规划，品牌定位，品牌核心价值提炼，品牌个性塑造，建立品牌联想，品牌价值提升等。1

7、5、简述种子营销的战略制定16、简述种子促销的方式及优缺点17、简述种子的价格体系18、种业_要推行品牌营销依前言所述，种业市场悄然发生如下变化：一是种业市场正在发生整合与裂变；二是种业公司纷纷在进行战略转型；三是市场产品的同质化程度越来越高。实际上，整个种业市场正处于产品力、营销力和品牌力“三合一”的营销交织状态。出现这种市场状态的原因：一是因为资本力量和知识产权保护力量未有效发挥作用，导致中国种业寡头迟迟未能出现；二是农作物品种资源有限、科研育种方式单一以及品种审定制度缺陷等，导致产品同质化越来越高。种业市场经常出现“换汤不换药”、“新瓶装老酒”、“旧瓶装新酒”等现象。面对这样的市场，中国

8、有志长大的种业公司该怎么办。如何开展着眼于长期效益和效率的营销战略管理工作。笔者认为。种业公司的市场整合是必然的，产品同质化也是必然的。这两个必然决定种业公司唯有走品牌营销之路，才能生存并长大。任何忽视品牌营销，过于炒作的商业行为注定是短命的。当然品牌营销不是忽略产品力和营销力，而恰恰建立在其基础之上的一种营销理念和市场运作方法。产品是基础，营销传播是手段，品牌打造才是目的和根本。19、种业公司如何推行品牌营销就目前业市场状态来说，绝大多数种业公司尚未认识到品牌营销的重要性以及如何开展品牌营销工作，想当然地认为品牌营销就是做些广告，开展一些促销活动。而忽视品牌营销的精神内涵(如品牌规划、品牌定

9、位、品牌核心价值提炼、品牌个性塑造等)、整合营销传播和品牌拓展工作三个环节。鉴此，种业公司的品牌营销应从以下三方面开展工作：1、注重品牌营销的精神内涵：商标标识设计及全套vi导入；做好品牌战略规划；做好品牌定位；提炼品牌核心价值；_品牌个性塑造；逐渐建立品牌联想。2、推行整合营销传播imc：整合企业目标、理念、行为和资源；积累广泛的客记资料库；进行企业内部_和流程的变革，以利实现双向沟通；实施品牌整合战略；完善渠道统一建设；确定和利益相关者间良好的传播接触点；制定有效的传播策略如广告、事件、销售促进、包装等；3、适时把握品牌拓展单一品牌；单一家族化品牌战略；多品牌战略。这里只是为种业公司推行品

10、牌营销提供一种思路，具体品牌营销方案将视各个种业公司的具体情况来定。20、简述种子市场营销的特点(1)种子市场的技术性；(2)种子市场营销的季节性；(3)种子市场具有区域性；(4)种子市场营销具有风险性；(5)种子市场营销的不稳定性。21、登记品种的水平是否要低于审定品种品种登记需向种子管理机构提出申请，填报品种来源，育成或引入年月、地点，主要性状，与其他品种的明显区别点(避免同种异名)，适宜种植地区，以及有关数据、实物、图片等。经_认可，依据其适宜种植地区，在指定的场所进行种植试验，以考察其遗传稳定性和群体一致性。如表现优良的，可予登记，发放证书，井定期发布登记品种_，供种植者选择。与审定品

11、种相比22、简述申请品种审定的条件(1)人工选育或发现并经过改良；(2)与现有品种(本级品审会已受理或审定通过的品种)有明显区别；(3)遗传性状相对稳定；(4)形态特征和生物学特性一致；(5)具有适当的名称。23、简述品种审定的一般程序(1)申请品种审定。申请品种审定的单位和个人，可以直接向国家品种审定委员会或省级品种审定委员会提出申请。_品种还应当提供在试验区域内的安全性评价批准书及安全评估报告。申请者可以申请国家审定或省级审定，也可以同时申请国家审定和省级审定，也可以同时向几个省(直辖市、自治区)申请审定。(2)品种试验(包括区域试验和生产试验)。区域试验在同一生态类型区不少于_个试验点，

12、3_次重复，时间不少于两个生产周期。区域试验应当对品种丰产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定。生产试验在同一生态类型区不少于_个试验点，一个试验点的种植面积不少于_平方米，试验时间为一个生产周期。生产试验是在接近大田生产的条件下，对品种的丰产性、适应性、抗逆性等进一步验证，同时总结配套栽培技术。(3)审定与公告。审定通过的品种，由品种审定委员会编号、颁发证书，同级农业行政主管部门公告。审定未通过的品种，由品种审定委员会办公室通知申请者。申请者对审定结果有异议的，可以向原品种审定委员会或者上一级品种审定委员会提出复审。审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点，由原专业委员会或者

13、审定小组提出停止推广建议。24、简述授予品种权的条件列入植物新品种保护_的，符合条例规定的新颖性、特异性、一致性和稳定性及命名要求的，农业部可以授予品种权。新颖性。品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售；或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过_年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木繁殖材料未超过_年，销售其他植物品种繁殖材料未超过_年。(1)特异性。指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。(2)一致性。申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。(3)稳定性。指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖

14、周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。(4)具备适当的名称。授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，符合条例规定，并与相同或者相近的植物属或者种子中已知品种的名称相区别。该名称经注册登记后即为该植物新品种的通用名称。25、简述提高种子质量的途径1.要抓好种子质量管理的基础建设;2.要坚持两个“全部检验”的制度，大力推行联合检验;3.严格执行种子质量标准化的各项内容;4.要尽快地建立健全具有独立权威的种子质量监督系统、机构，方能确保实现上述途径。26、简述我国种子市场存在的主要问题，建立完善的种子市场的主要对策种子市场存在的问题。一是经营主体复杂，市场监管难度大。二是经营者法律意识淡薄，经

15、营活动不规范。三是种子保存不规范，种子质量难以保证。有些陈种在第_年甚至第_年仍在进行销售，由于个体户仓储条件有限，种子保存不规范，很难保证种子的发芽率达到国家标准，对农户造成过多成本投入或直接经济损失。四是农户缺少法律意识和自我保护意识。不少农户在购种时，为图方便和省钱，或盲目求新，不到正规的种子经营场所购种，不索要销售凭证，甚至很多农户为贪图小便宜购买无证个体的散装种子而上当受骗。对策建议。2022年种子管理制度（二）第一章总则第一条为加强农作物种子管理，规范农作物种子生产、经营许可证的审核、审批和管理行为，根据_种子法(以下简称种子法)的有关规定，制定本办法。第二条在_市辖区内申请、审核

16、、审批和管理农作物种子生产许可证和经营许可证，适用本办法。第三条审核、审批机关应当对办理主要农作物种子生产许可证和种子经营许可证的条件、程序予以公示。第二章主要农作物种子生产许可证第四条主要农作物商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证由生产所在地区、县级农业行政主管部门审核，_市农林局核发。主要农作物常规种的大田用种生产许可证由生产所在地区、县级农业行政主管部门核发。第五条申请种子生产许可证的，由直接_种子生产的单位或个人提出申请。委托农民或乡村_经济_生产的，由委托方提出申请；委托其他经济_生产的，由委托方或受托方提出申请。第六条申请领取种子生产

17、许可证应当具备种子法第二十一条规定的条件，并达到如下要求：(一)生产常规种子(含原种)和杂交亲本种子的，注册资本_万元以上；生产杂交种子的，注册资本_万元以上；(二)有种子晒场_平方米以上或者有种子烘干设备；(三)有必要的仓储设施；(四)经_市农林局考核合格的种子检验人员_名以上，专业种子生产技术人员_名以上。第七条申请领取种子生产许可证应向审核机关提交以下材料：(一)主要农作物种子生产许可证申请表，需要保密的由申请单位或个人注明；(二)种子质量检验人员和种子生产技术人员资格证明；(三)注册资本证明材料；(四)检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明；(五)种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产

18、权证明；(六)种子仓储设施照片及产权证明；(七)种子生产地点的检疫证明和情况介绍；(八)品种审定证书，品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同；生产种子是_品种的，还应当提供农业转移基因生物安全证书；(九)种子生产质量保证制度。第八条申请种子生产许可证按以下程序办理：(一)申请者按本办法第五条的规定向审核机关提出申请；(二)审核机关应当在收到申请材料之日起_日内完成审核工作。审核时应当对生产地点、晾晒烘干设施、仓储设施、检验设施和仪器设备进行实地考察。具备本办法规定条件的，签署审核意见，上报审批机关；审核不予通过的，书面通知申请人并说明原因；(三)审批机关应在收到审核意见

19、之日起_日内完成审批工作。对符合条件的，发给生产许可证；不符合条件的，退回审核机关并说明原因。审核机关应将不予批准的原因书面通知申请人。审批机关认为有必要的，可进行实地_。第九条种子生产许可证应当注明许可证编号、生产者名称、生产者住所、法定代表人、发证机关、发证时间，生产种子的作物种类、品种、地点、有效期限等项目。许可证编号为“(_)农种生许字(_)第_号”，第一个括号内为发证机关简称，第二个括号内为年号，号码为顺序号；品种是指批准生产的所有作物种类和品种；地点可以明确到区县及乡(镇)；有效期限为_年；生产种子是_品种的，应当注明。第十条在种子生产许可证有效期限内，许可证注明项目变更的，应当根

20、据本办法第九条规定的程序，办理变更手续，并提供相应证明材料。种子生产许可证期满后需申领新证的，种子生产者应在期满前_个月，持原证重新申请。重新申请的程序和原申请的程序相同。第三章农作物种子经营许可证第十一条农作物种子经营许可证实行分级审批发放制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种予和常规优质油菜商品种子经营许可证，由种子经营者所在地区、县级农业行政主管部门审核，_市农林局核发。市、区辖(指徐汇、长宁、普陀、杨浦、闸北等区)种子经营单位和个人，由_市农林局核发。其他种子经营许可证由种子经营者所在地区、县级农业行政主管部门核发。从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证，由_市农林局审核

21、，农业部核发；实行选育、生产、经营相结合，注册资本金额达到本办法第十六条规定的种子公司的经营许可证，可以向_市农林局申请审核，报农业部核发。第十二条申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位和个人，应当具备种子法第二十九条规定的条件，并达到以下要求：(一)申请注册资本_万元以上；(二)有能够满足检验需要的检验室，面积不少于_平方米；检测仪器配备应达到一般肿又柿考煅榛沟谋曜。计量仪器必须通过计量部门检测合格；(三)有_名以上经_市农林局考核合格的种子检验人员；(四)有成套的种子加工设备和_名以上种子加工技术人员。第十三条申请主要农作物杂交种子以外的种子经营许可证的单位和个人，应当具备种子法第二十九条

22、规定的条件，并达到以下要求：(一)申请注册资本_万元以上；(二)有能够满足检验需要的检验室，面积不少于_平方米；应配备开展种子发芽试验、水分测定、净度分析等检验项目的必要仪器，计量仪器必须通过计量部门检测合格；(三)有_名以上经_市农林局考核合格的种子检验人员。第十四条申请从事种子进出口业务的种子经营许可证，应当具备种子法第二十九条规定的条件，申请注册资本达到_万元以上。第十五条实行选育、生产、经营相结合，向农业部申请种子经营许可证的种子公司，应当具备种子法第二十九条规定的条件，并达到如下要求：(一)申请注册资本_万元以上；(二)有育种机构及相应的育种条件；(三)自有品种的种子销售量占总经营量

23、的_%以上；(四)有稳定的种子繁育基地；(五)有加工成套设备；(六)检验仪器设备符合部级种子检验机构的标准，有_名以上经_市农林局考核合格的种子检验人员；(七)有相对稳定的销售网络。第十六条申请种子经营许可证应向审核机关提交以下材料：(一)农作物种子经营许可证申请表；(二)注册资本验资证明；(三)种子检验人员、贮藏保管人员、加工技术人员资格证明；(四)种子检验仪器、加工设备、仓储设备清单、照片、计量合格证书及产权证明；(五)种子经营场所照片；实行选育、生产、经营相结合，向农业部申请种子经营许可证的，还应向审核机关提交下列材料：(一)育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明；(二)自有品种的证明；

24、(三)育种条件、检验室条件、生产经营情况的说明。第十七条申请种子经营许可证程序：(一)申请者首先到工商行政管理部门办理企业名称登记，凭工商行政管理部门开具的“名称核准通知书”按本办法第十一条的规定向审核机关提出申请；(二)审核机关应当在收到申请材料之日起_日内完成审核工作。审核时应重点核查申请者提供材料的完整性和有效性，并对经营场所、加工仓储设施、检验设施和仪器进行实地考知。具备本办法规定条件的，签署审核意见，上报审批机关；审核不予通过的，书面通知申请人并说明原因；(三)审批机关应在收到审核意见之日起_日内完成审批工作。对符合条件的，发给种子经营许可证；不符合条件的，退回审核机关并说明原因。审核机关应当将不予批准的原因书面通知申请人。审批机关认为有必要的，可进行实地_。(四)申请者持审批通过的“种子经营许可证申请表”的第3联，向工商行政管理部门申请办理营业执照，再凭营业执照向审批机关领取种子经营许可证。第十八条种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的、以及种子经营者按照种子经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以不办理种子经营许可证，但必须按以下程序办理：(一)种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，领取营业执照