2022年煤炭生产煤质保证和验收制度

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页2022年煤炭生产煤质保证和验收制度为进一步“提高原煤产品质量，应对市场变化”的总体要求，结合我公司生产工艺、储、装、运各环节的实际情况，特制定煤质管理保证和验收制度，具体说明如下：一、煤质保证管理制度：(一)严格按照晋煤行发【_】376_文件_省煤炭生产煤质管理暂行办法_通知认真执行，煤矿生产的煤炭质量应满足下列基本要求：灰分(ad)_.硫分(st，d)_。其他指标1汞(hgd)0.6g/g，砷(asd)80g/g，磷(pd)_，氯(c1d)_，氟(fd)200g/g。(二)煤炭生产不得违反商品煤质量管理暂行办法及国家和我省有关煤质管理规定。(三)为提

2、高我公司煤炭质量，明确产品质量责任，不断完善煤炭质量管理制度，进一步加强煤炭质量管理工作，切实加强对煤质管理工作的领导，强化煤炭产品质量管理工作，成立煤质管理领导小组。认真贯彻、执行上级有关煤炭产品质量的方针、政策和规章制度，协调解决重大煤炭产品质量问题，负责对煤质管理进行考核奖罚。(四)、坚持“以质量求生存，以质量求发展，以质量求效益”的原则，加强煤炭生产全过程的煤质监督检查和管理工作，确保“跃进煤业”品牌形象，实现“质量效益型”企业战略目标。(五)、建立全面的煤质管理体系，形成生产、储、装、运全过程的煤质管理网络，进一步完善煤质管理制度。(六)、加大煤质科研工作力度，积极推广先进的生产工艺

3、、设备和监测手段。在地质、工程设计、采掘及洗选加工、煤质预测、配煤等方面研究保证和提高煤质的措施。通过矿内不同煤层配采、矿外配煤、优化工艺流程等技术措施和手段，改善煤炭产品质量，满足用户需求。(七)、充分利用广播、电视、报纸、板报、网络等宣传手段，坚持不懈地开展煤炭质量宣传教育，不断提高公司2全员煤炭质量意识。(八)、认真开展月度安全生产工作会，要分析总结上月煤质指标完成情况和煤质管理工作中的成绩与问题，安排布置下月煤质管理重点工作。(九)、按照国家有关标准进行可采煤层煤样和各生产检查煤样的采样工作，并收集有关地质、煤质资料。做好采掘巷道和工作面的煤质预测预报工作。建立生产矿井的煤质台帐和有关

4、图表(水、灰、硫、发热量等值线图等)。1、煤层样采样点位置及采样时间：在综采工作面推进过程中，每隔_米(特殊情况下适当加密)采取一个煤层样，特殊地段必须单独采样。掘进工作面掘进过程中采样点滞后掘进工作面不得超过_米。2、采样点的统一编号：煤层样。要求煤层样使用统一编号，先写矿名、煤层号、工作面名称、巷道名称及采样点准确位置、后写编号，依次登记。(十)、原煤灰分控制：1、采、掘工作面严格按照生产技术部确定的采高采掘，如遇顶底板起伏或冲刷构造时要及时调整采高，严禁割顶、割底，最大限度地减少岩石割入量。2、采、掘工作面通过顶板破碎等区段，综采工作面要及时移架推溜，支架要接顶严密，防止架前漏矸；连采面

5、短掘短支，加强顶板管理工作，减少不必要的漏矸和冒顶，由于人为因素造成漏矸，一处罚款该队组负责人200_元。33、掘进工作面揭露断层、无煤柱等构造面积占巷道掘进断面的1/_时(已经采取降低巷道高度、宽度等措施后)，必须打排矸巷，实行分掘分运；当掘进工作面揭露构造面积占巷道掘进断面的2/_时，必须全部当作矸石处理，杜绝上系统；单巷掘进要间隔一定距离打排矸巷，将矸石在顺槽清入排矸巷，否则处以_元以上罚款；工作面回采时揭露冲刷、断层、无煤柱等构造，其长度超过_米，厚度超过采高的1/_时，必须实行分割分运，煤厚大于滚筒直径的，先割煤后割岩，岩厚大于滚筒直径的，先割岩后割煤，必须将矸石单独进仓或落地，实现

6、煤矸分离(拣出大于_mm的矸或卸下全部岩石)，否则处以_元以上罚款。4、综采工作面回采时机头、机尾过渡段造成的割底，依据顺槽拉底高度过渡架数不得超过1020架(包括端头架)，否则处以_元以上罚款。5、炮采工作面煤层中夹矸厚度大于_mm，必须实行分层_，做到分装分运，煤、矸分离，否则处以_元以上罚款。6、采掘工作面两顺槽_米范围内不得有淤泥、积水和脏杂煤，工作面每个循环必须将巷道浮煤清理干净，矸石、锚杆岩粉必须及时单独处理不得进入系统。因处理不彻底进入系统，视情节每项次处_元罚款。7、综放工作面要选定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，执行好见矸关门措施，严禁过度放煤，防止大矸碎石4混入煤中。(十

7、一)、原煤水分控制：1、采、掘工作面必须合理布置排水系统，并配备足够的排水设备和人员，确保煤水分离。开机前必须保证刮板机和皮带上无积水，否则罚款_元。实现运煤系统及各转载环节无积水，严禁外来水进入溜煤眼、煤仓或运煤系统。对于积水长_m、深度_mm以上，未设水泵抽排，每处罚款_元；积水淹皮带底托辊、刮板机顶链，每处罚款_元。2、为降低原煤水分，井下皮带运输巷道各道水幕下必须设置遮水拱(棚)，以防止外水进入系统。遮水拱破损或长度不够，使喷雾水进入系统，每处罚款_元。3、严格管理采、掘设备冷却水，做到开机开水，停机停水。煤机冷却水必须排入溜槽与支架间，机头机尾冷却水必须引入设置的移动水箱，二次抽排。

8、喷雾水管路、压力、喷嘴实行不定期检查，对雾化效果差的要及时进行维修，确保雾化效果最佳化。正常生产时要合理控制综采设备喷雾水量。若未及时停机停水、喷雾水不成雾状、冷却水未按规定排放，进入煤流等，每项次处罚500_元。4、当顶板淋水、采空区涌水、工作面积水，根据水量大小，必须将机尾后盖打开，并加设导水槽将返水导出，必要时机尾处实行打坝，防止机尾水二次进入工作面，每班必须设置专人输排等，否则每项次罚款300_元。2022年煤炭生产煤质保证和验收制度（二）第一章总则第一条为及时准确掌握全县煤炭生产及销售情况，进一步加强煤炭税费征管，防止煤炭税费流失，促进煤炭产业健康发展，根据_税收征管法、_矿产资源法

9、、_安全生产法、_煤炭法等法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于在县境内从事煤炭生产经营的采矿企业。第三条县经济信息委负责煤炭产量监控系统运行的全过程管理。县政府成立由县经济信息委、县发展改革委、县监察局、县国土房管局、县财政局、县公安局、县交通局、县统计局、县审计局、县行政审批服务中心、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局等部门以及涉煤乡镇人民政府组成的县煤炭产量监控系统和税费征收管理领导小组，负责煤炭产量监控管理和税费征管中重大问题的研究和决策。县煤炭产量监控系统和税费征收管理领导小组下设办公室(以下简称县煤炭管理办公室)于县经济信息委，具体负责煤炭产量监控系统的日常运行

10、维护，企业产量申报、审核等日常工作。领导小组各成员单位和涉煤乡镇人民政府各司其职、分工负责、密切配合，共同做好煤炭产量管理、监督和税费征管工作。第二章监控系统_、管理和维护第四条煤炭产量监控系统由县财政出资建设和维护，县经济信息委牵头_实施和管理。传输线路由营运商承建，管理办公室租用。为整合资源，实行瓦斯、产量数据共网传输，企业、县财政分担传输费用的办法保障网络正常运行。第五条产量监控系统“一次_、普遍使用”，所有采矿企业均必须_煤炭产量监控系统。第六条煤炭产量监控系统(包括摄像头、红外线对射装置、id卡读卡器、lcd屏、管理计算机、管理软件、后备电源、服务器、交换机、光端机、光纤收发器、轨道

11、计量设备、称台计量设备、企业光纤线路及辅材等)属国有资产，由县经济信息委对监控设备管理服务情况和相关资料进行分矿档案化管理。涉煤乡镇人民政府、有关部门和煤矿企业必须采取有效措施对煤炭产量监控系统加以保护，严禁损害和破坏。第七条县质监部门要依法对煤炭产量监控系统所涉及的称重设备进行检测和定期校检，确保监控数据的准确性。第八条县经济信息委、县财政局、县国税局、县地税局、县质监局等部门要认真做好各煤矿企业相关参数的采集、标定和复核工作。第九条县经济信息委负责煤炭产量监控系统的日常管理、维护工作，确保系统故障得到及时维修和排除，为煤炭税费征管提供准确依据。(一)县经济信息委负责_营运商对监控设备、传输

12、线路进行维修和例检。(二)未经县煤炭管理办公室同意，企业、部门不得自行_对监控系统的设备设施进行检修、调试。(三)对人为断电和破坏监控系统的，县经济信息委要及时掌握相关证据和提供技术支持，协调有关部门进行立案查处，对_查证属实有功人员给予经济奖励。(四)县经济信息委要认真做好车皮自重等相关参数的采集和复核工作，确保数据的准确性，发现参数误差超过_%时，必须进行重新采集和标定。(五)县经济信息委负责确定人员对监控室进行值守。第十条县财政负责承担监控系统传输线路租用、系统维护、监控运行等相关费用，其费用总额按煤炭“一费制”征收总额的_%核定按年划拨县经济信息委用于保障系统运行。第十一条涉煤乡镇人民

13、政府要采取有效措施，明确工作职责，加强对辖区煤矿企业的日常监管，确保辖区煤炭产量监控系统的正常运行。第十二条各煤矿企业必须做好煤炭产量监控系统的管理维护工作。(一)不得擅自打开煤炭产量监控系统机柜，监控系统发生故障时必须立即向县经济信息委报告。(二)严禁煤炭产量监控系统连接其他任何设备，对架空或预埋的线路必须采取措施进行保护，防止车辆碾压及其它人为因素造成损害。(三)不得私自更换煤炭产量监控系统设施设备及_结构，确需要更换或更改的，必须及时向县经济信息委提出书面申请，经批准后由营运商实施，并自行承担费用。(四)严禁人为断电，人为破坏监控系统设施设备。煤矿停电时采用自备电源供电的，必须同时保证监

14、控系统的正常供电运行。(五)各煤矿企业必须制定有效管理措施，严禁出现丢失、人为破坏监控系统设施设备。(六)必须及时完善相关设备设施，确保监控系统的正常运行；必须积极支持协助有关单位对监控系统的_、调试、维修和例检等工作，并为相关人员有效开展工作创造条件、提供方便。(七)煤炭企业装煤车辆必须上秤称重，其中空车、重车各称一次，不得重复称重。煤矿企业必须要求运输车辆办理运煤id卡、悬挂车牌，严格核对运煤车辆所持id卡是否与车牌号一致。(八)煤矿企业必须按日向县经济信息委申报煤炭销售数量。第三章税费的征收及管理第十三条税收由税收征管部门分别收取。规费由县经济信息委开具收费通知书，由县行政审批服务中心收

15、取。规费逾期不缴纳的，收取滞纳金。第十四条县经济信息委每天核对企业煤炭销售情况，次月_日前，发布上_月各企业煤炭销售量数据。第十五条相关部门各司其职、密切配合，强化综合治理。(一)县发展改革委应于次月_日前向同级税务部门提供煤炭市场均价情况。(二)县经济信息委应于次月_日前向同级税务部门、财政部门提供上_月煤炭销售数量情况。(三)县经济信息委应协助相关部门催收规费。(四)县交通局负责牵头_对运煤车辆进行稽查。(五)县财政局负责按照“收支两条线”原则，加强煤炭规费收支管理。(六)县审计局负责加强煤炭税费征收和使用管理的审计监督。(七)各征收部门要严格依法征收煤炭税费，确保应收尽收。(八)县监察局

16、负责加强煤炭税费征收和管理使用的监督检查，对存在_行为，不依法征收煤炭税费和_、截留、挪用煤炭税费的部门及责任人，应依法追究相关责任。第十六条自用煤(企业生活用煤)、赠送煤(向福利院等非营利性机构赠送)等非销售行为及煤渣清运必须实行“事前申报、事中监督”制度。第十七条当煤矿企业采掘、地质、生产经营等情况发生变化时，必须及时申报。申报的项目包括：(一)采掘布置发生变化。(二)准备工作面完成。(三)回采工作面初采或将收尾时(收尾前_天)。(四)回采或掘进工作面出现薄化带、无煤区、断层破碎带等情况，可能影响当月产量的，出现变化后及时报告。(五)其它需要及时申报的事项。第十八条建立调查核实及联合检查制

17、度。(一)县发展改革委负责调查核实企业销售价格。(二)税务部门负责调查核实企业销售收入。(三)煤炭行业管理部门负责核实企业采掘布置及采掘位置、地质构造等情况。(四)涉煤乡镇人民政府负责核实所辖企业生产经营情况。(五)各单位建立联合检查制度，定期或不定期对生产经营、税费征管、企业申报、采掘布置等情况进行联合检查。第十九条企业煤炭产量按如_法确定。(一)采用企业申报，行业管理部门核准，相关单位核查的办法核定煤炭企业产量。(二)企业未申报或申报资料不真实，致使无法确定当月产量的，但能够确定生产天数的，按当月最高日产量_当月实际采矿天数确定产量；技改、基建企业按当月最高日工程煤产量_当月实际作业天数确

18、定当月产量。不能确定生产天数的，按当月实际天数计算。(三)因煤炭产量监控系统在正常使用过程中出现非煤矿企业因素导致的故障，维修期间的煤炭日产销量按出现故障前_日的平均量计算；因煤矿企业管理不当，使煤炭产量监控系统设施设备丢失或人为破坏等因素造成监控数据丢失，在此期间的产销量按丢失或损坏前_日内的最高日产销量计算。(四)采用“搭桥”等手段作假逃避产量监控的，按当月最高日产量的_倍_当月实际工作天数计算当月产量。不能确定实际工作天数的，按当月实际天数计算。(五)监控系统值班人员每天必须与企业核对产销情况，当发生不一致时，必须及时查找原因。(六)严禁边建设边采煤行为。(七)作业天数以视频监控情况为准

19、。第二十条采矿企业小规模纳税人由税务部门和财政部门具体出台平衡税赋的政策措施。第四章监督管理第二十一条煤矿企业以各种名义或手段拒不_、阻碍_煤炭产量监控系统的，由相关部门按相关法律法规给予处罚。第二十二条煤矿企业有下列行为之一的，除双倍赔偿外，同时按相关法律法规追缴偷逃税费并予以处罚，县经济信息委必须及时对煤炭产量监控系统进行维护，由煤炭企业造成的维修费用由煤矿企业承担；煤炭企业需搬迁设备的，其费用自行承担。(一)人为剪断电源线、信号线或改变线序的。(二)破坏监控系统摄像头、红外线对射装置、计算机管理软件、视频服务器、后备电源、光端机、光纤收发器、轨道计量设备、地磅计量设备、交换机、管线、光纤、尾纤及辅材等设备设施的；(三)人为造成监控设备断电的；(四)改变监控组件结构的；(五)破坏机箱锁或机箱注水、高温烘烤机箱的以及硬性破坏机箱的；(六)装置相