微观经济学课件-第18章外部性与公共品

1、Chapter 18外部性与公共品Chapter 18Slide 2讨论的内容外部性纠正市场失灵的办法公共资源公共品Chapter 18Slide 318.1 外部性在此之前，经济活动的影响只限于被考察对象的内部。但在实际经济中，某个经济单位的活动会给社会上其他单位带来好处或施加成本，但并没有得到相应的补偿或付出代价。这就是所谓的外部性。在市场经济中，经济活动的决策取决于私人成本和私人利益的比较。当私人成本和社会成本不相一致，或私人利益与社会利益不相一致时，对于企业和个人是最优的决策不一定是社会的最优决策。在有正外部经济效应的条件下，完全竞争导致生产或消费的不足。Chapter 18Slide

2、 418.1.1 负外部性和无效率负外部性：一方的行动使另一方付出代价，但不反映在市场价格中，会成为经济无效率的一个来源。Chapter 18Slide 5外部成本边际外部成本（MEC）：增加一单位产出时带来的外部成本。边际社会成本（MSC）：每一产出水平上的边际成本加上边际外部成本。MSC=MC+MECChapter 18Slide 6负外部性生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。生产或消费的正外部性使市场生产的量小于社会希望的量。为了解决这些问题，政府可以通过对有负外部性的物品征税和给有正外部性的物品以补贴来把外部性内在化。MCS = MCIDP1P1q1Q1MSCMSCI外

3、部成本Firm outputPriceIndustry outputPriceMECMECIq*P*Q*Chapter 18Slide 8外部成本外部性导致了短期和长期的无效率。存在负的外部性时，平均私人成本低于平均社会成本。Chapter 18Slide 918.1.2 正的外部性和无效率正的外部性导致产出太少。当存在正的外部性时，边际社会收益（MSB）大于边际收益。边际社会收益：每个产出水平上边际私人收益和边际外部收益（MEB）相加。MSB=D+MEBChapter 18Slide 10MCP1外部收益Repair LevelValueDq1MSBMEBq*P*Chapter 18Slid

4、e 1118.2 纠正市场失灵的办法18.2.1 排污标准排污标准：对厂商可以排放多少污染物的法定限制。该标准将保证厂商有效率地生产。Chapter 18Slide 12排污标准政府通过调查研究，确定社会所能容忍的环境污染程度，然后规定各企业所允许的排污量。凡排污量超过规定限度的，则给予经济或法律惩罚。排污标准的好处在于，标准已经制定，就要严格执行，人们对该政策下所形成的污染程度就有比较确切的估计。而在税收政策下，实际排污量有待各企业来决定，政策制定者在制定税率时对实际污染程度难以估计。经济学家建议引进市场机制，建立排污许可证市场。 Chapter 18Slide 13排放的有效水平Level

5、 of Emissions246Dollarsper unitof Emissions02468101214161820222426MECMCAE*E0E1Chapter 18Slide 14TotalAbatement CostTotal Feeof Abatement排污标准和排污费Level of EmissionsDollarsper unitof EmissionsMSCMCA312E*FeeChapter 18Slide 15排污许可证市场 假设有两个工厂造纸厂和钢铁厂每家工厂每年向河中倾倒500吨粘稠状的废物。环境保护署决定，要想减少污染量。它考虑了两种解决方法：管制：环境保护署

6、可以告诉每家工厂把每年的排污量减少为300吨。庇古税：环境保护署可以对每个工厂每排出一吨废物征收5万美元的税收。Chapter 18Slide 16排污许可证市场 现在我们假设，尽管经济学家提出了建议，环境保护署仍采用管制，并规定每个工厂每年要把排污量减少到300吨。在管制实施而且两个工厂都遵守之后的某一天，两个企业来到环境保护署提出一个建议。钢铁厂想增加其排污量100吨。造纸厂同意，如果钢铁厂付给它500万美元，它就减少等量的污染。环境保护署应该允许两个工厂进行这种交易吗？Chapter 18Slide 17排污许可证从经济效率的观点看，允许这种交易是一种好政策。这个交易必然使这两个厂所有者

7、的状况变好，因为它们是自愿对此达成一致的。而且，这种交易没有任何外部影响，因为污染总量仍然是相同的。因此，通过允许造纸厂把自己的排污权出卖给钢铁厂可以提高社会福利。Chapter 18Slide 18排污许可证允许污染许可证市场的一个优点是，从经济效率的观点看，污染许可证在企业之间的内部配置是无关紧要的。这个结论背后的逻辑与科斯定理背后的逻辑相似。那些可以最容易地减少污染的企业愿意出卖他们得到的许可证，而那些只有以高成本才能减少污染的企业愿意购买它们需要的许可证。只要存在一个污染权的自由市场，无论最初的配置如何，最后的配置将是有效率的。Chapter 18Slide 19污染许可证与庇古税 虽

8、然，用污染许可证减少污染看起来可能与用庇古税完全不同，但实际上这两种政策有许多共同之处。在这两种情况下，企业都要为污染进行支付。在庇古税时，排污企业必须向政府交税。在污染许可证时，排污企业必须为购买许可证进行支付。（即使已经拥有自己许可证的企业也必须为排污进行支付：排污的机会成本是它们在公开市场上出卖他们的许可证能得到的收入。）庇古税和污染许可证都通过使企业排污要付出成本而把污染的外部性内在化。Chapter 18Slide 20*排污标准和排污费的比较1.当制定的标准必须对所有厂商都相同的时候，排污费能以较低的成本实现同样的排污削减。2.排污费给了厂商强烈的安装新设备的激励3.当边际外部成本

9、曲线较陡而边际减污成本较平坦时，制定标准优于费用。4.信息不完全时，排污标准使排污水平比较确定而使减污成本不很确定5.收取排污费使减污成本比较确定而使排污水平的降低不确定。Chapter 18Slide 2118.5 公共资源非竞争性是指在任一给定的公共产品产出水平下，向一个额外的消费者提供该商品不会引起产品成本的增加，即消费者人数的增加所引起的产品边际成本等于零。非排他性是指人们不能被排除在消费某一种商品之外，限制任何一个消费者对公共产品的消费是困难的、甚至是不可能的。每个人都是免费乘客。Chapter 18Slide 22公共物品的分类（1）非竞争性和非排他性的纯公共物品。（2）准公共物品

10、：非竞争性与排他性（3）具有非排他性和竞争性的公共资源。如草场、公海等。Chapter 18Slide 23公共资源公共资源也与纯公共物品一样没有排他性：想要使用公共资源的任何一个人都可以免费使用。但是，公共资源有竞争性：一个人使用公共资源减少了其他人对它的享用。因此共有资源产生了一个新问题。一旦提供了一种物品，决策者就需要关注它被使用了多少。最好用一个古典寓言来理解这个问题，这个寓言称为共有地悲剧，说明从整个社会的角度看为什么公共资源的使用大于合意的水平。Chapter 18Slide 24公共资源Fish per MonthBenefits,Costs($ perfish)需求边际社会成本

11、F*私人成本FCChapter 18Slide 25共有地的悲剧设想生活在一个中世纪小镇上。该镇的人从事许多经济活动，其中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出卖用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。Chapter 18Slide 26共有地的悲剧由于羊的数量日益增加而土地是固定

12、的，土地开始失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活的来源。Chapter 18Slide 2718.6 公共品私人物品和公共物品私人物品：它的数量将随任何人对它的消费增加而减少的物品。它在消费上具有竞争性和排他性。非竞争性和非排他性公共物品Chapter 18Slide 28D1D2D公共品的有效供给Output0Benefits(dollars)12345678109$4.00$5.50$7.00边际成本$1.50Chapter 18Slide 29公共物品与市场失灵*1、公共物品的需求曲线是虚假的Free Rider（1）单个消费者通常并不清楚自己对公共物品的需求价格（2）即使单个消费者能准确了解自己对公共物品的偏好程度，他们也不会如实地说出来。这就是