铁路工程监理规划

铁路工程监理规划1项目监理核心工作范围本次监理范围为新建区域干线铁路XX标段全过程监理，标段全长28.6公里，涵盖站前工程（路基12.1公里、特大桥2座共9.2公里、中桥3座共0.8公里、长大隧道1座6.5公里）、站后工程（站场生产房屋2座共1200平米、四电引入工程、沿线附属配套设施），监理工作覆盖施工准备阶段、施工过程阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期阶段全周期，具体包含：施工单位资质、质保体系、安保体系核查，施工组织设计、专项施工方案审核，进场原材料、构配件、设备的见证取样和平行检验，分部分项工程、隐蔽工程验收签认，关键工序全程旁站，质量、安全、进度、投资四大目标管控，合同管理、信息管理，协调建设单位、施工单位、勘察设计单位等参建各方关系，组织预验收，出具质量评估报告，督促施工单位完成缺陷责任期内质量缺陷整改，配合业主完成竣工验收及移交。2监理工作总目标及分解本项目监理总目标围绕建设单位创优要求制定，具体为：质量目标满足《铁路工程质量验收标准》要求，单位工程一次验收合格率100%，杜绝重大、较大质量事故，有效治理常见质量通病，工程质量达到国家优质工程标准；安全目标杜绝较大及以上施工安全事故，杜绝从业人员死亡事故，一般轻伤事故频率控制在3‰以内，实现安全零死亡；进度目标严格满足总工期24个月要求，站前工程18个月完成交付，满足业主既定铺轨节点，站后工程6个月完成联调联试；投资目标将项目总投资控制在批准概算范围内，变更设计审核合规率100%，投资控制偏差率不超过3%。具体目标分解如下：控制类别一级管控目标二级分解目标责任岗位质量控制单位工程一次验收合格率100%，无重大质量事故原材料进场检验合格率100%专业监理工程师质量控制单位工程一次验收合格率100%，无重大质量事故隐蔽工程验收签认覆盖率100%专业监理工程师/监理组长质量控制单位工程一次验收合格率100%，无重大质量事故分部分项工程一次验收合格率≥98%总监理工程师/专业监理工程师质量控制单位工程一次验收合格率100%，无重大质量事故路基压实度平行检验率≥10%监理员/专业监理工程师质量控制单位工程一次验收合格率100%，无重大质量事故隧道渗漏水通病治理合格率100%隧道专业监理工程师安全控制杜绝较大及以上安全事故，零死亡危大工程专项方案审核率100%总监理工程师/安全监理工程师安全控制杜绝较大及以上安全事故，零死亡特种作业人员持证上岗核查率100%安全监理工程师安全控制杜绝较大及以上安全事故，零死亡现场安全隐患整改闭环率100%全体监理人员安全控制杜绝较大及以上安全事故，零死亡邻近既有线施工要点审批合格率100%总监理工程师/安全监理进度控制总工期24个月，满足铺轨节点要求年度进度计划完成率≥95%进度监理工程师进度控制总工期24个月，满足铺轨节点要求关键节点工期完成率100%总监理工程师/进度监理工程师投资控制总投资控制在批准概算内，偏差≤3%月度工程款支付审核误差率≤1%造价监理工程师投资控制总投资控制在批准概算内，偏差≤3%变更设计审核合规率100%总监理工程师/造价监理工程师针对本标段地质条件复杂、邻近既有线施工段落多、长大隧道安全管控难度大的特点，监理目标将质量通病治理、邻近既有线安全管控作为专项管控目标，每半个月组织一次专项排查，对发现的问题定人定责定期整改，整改完成后100%复查闭环，避免问题遗留影响工程后期运营。3现场监理组织机构及岗位职责本项目采用直线职能制监理组织机构，设置总监理工程师1名、总监理工程师代表1名，下设路基监理组、桥涵监理组、隧道监理组、站房四电监理组、安全监理组、造价合同组6个专业组，共配置监理人员22名，所有人员均持有铁路监理岗位证书，安全监理全部持有铁路总公司核发的安全监理合格证，满足铁路工程监理资质要求，具体人员配置及岗位职责如下：岗位配置数量核心岗位职责任职要求总监理工程师1全面负责监理项目各项管理工作，签发监理规划、监理实施细则、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等核心文件，审核分包单位资质、施工组织设计、危大工程专项方案，协调参建各方关系，对监理目标实现负总责10年以上铁路监理经验，担任过2个以上铁路标段总监理工程师，持有铁路总监理工程师岗位证书，高级工程师职称总监理工程师代表1协助总监理工程师开展日常管理，组织每周监理例会，审核分部分项工程验收资料，督促监理人员履行岗位职责，完成总监理工程师交办的专项工作8年以上铁路监理经验，持有铁路监理岗位证书，中级及以上职称路基专业监理工程师3负责路基工程全过程质量、进度管控，审核路基地基处理、填筑专项施工方案，开展进场原材料见证取样和平行检验，验收隐蔽工程，旁站关键工序，整理路基工程监理资料5年以上铁路路基监理经验，中级及以上职称桥涵专业监理工程师4负责桥涵工程全过程监理，审核桩基、挂篮、预制梁架设等专项方案，平行检验进场钢筋、水泥、外加剂等原材料，验收分部分项工程，旁站混凝土浇筑、梁体架设等关键工序5年以上铁路桥涵监理经验，中级及以上职称隧道专业监理工程师4负责隧道工程全过程监理，审核隧道开挖、初期支护、二次衬砌、防排水专项方案，核查监控量测数据，管控超欠挖、渗漏水等质量通病，旁站爆破作业、二次衬砌浇筑6年以上铁路隧道监理经验，中级及以上职称站房四电专业监理工程师3负责站场房屋、通信信号、电力电气化工程监理，审核四电专项施工方案，验收设备基础、线缆敷设，核查设备调试参数，整理站后工程监理资料4年以上铁路站后工程监理经验，中级及以上职称安全监理工程师3负责全标段安全监理工作，核查施工单位安全质保体系，组织日常安全巡查，下发安全隐患整改通知，督促隐患闭环整改，建立安全监理台账持有铁路安全监理岗位证书，5年以上铁路安全管理经验造价合同监理工程师2负责月度工程款支付审核、变更设计审核、索赔处理、合同管理，建立投资控制台账，定期编制投资控制分析报告持有注册造价工程师证书，5年以上铁路造价管理经验监理员1负责现场工序旁站，记录施工过程参数，复核进场原材料数量，协助专业监理工程师开展检验检测，整理现场原始资料持有铁路监理员岗位证书，1年以上铁路现场监理经验本项目监理机构建立了内部考核运行机制，每周一召开内部工作例会，总结上周工作完成情况，梳理存在的问题，明确本周工作任务及责任人；每月开展一次监理人员履职考核，考核内容涵盖监理日志填写质量、旁站到位率、隐患排查数量、整改闭环率、资料整理及时性，考核结果与绩效工资直接挂钩，考核优秀给予10%绩效奖励，考核不合格扣发20%绩效，连续两次考核不合格的直接清退出场，确保现场监理履职到位，避免出现监管缺位问题。4核心监理工作管控要点及落地措施4.1质量管控核心要点质量管控按专业分解到各工序，针对铁路工程常见质量问题制定预控措施，具体如下：4.1.1路基工程质量管控本标段软土地基段落长4.2公里，采用水泥搅拌桩处理，管控要点：一是桩位复核，施工单位放线完成后，专业监理工程师逐桩复核桩位偏差，偏差超过5cm要求重新放线，严禁私自调整桩位；二是水泥浆管控，进场水泥必须先见证取样送检，合格后方可使用，每台班抽查不少于2次水泥浆比重，比重不符合设计要求的严禁使用；三是桩长管控，要求施工单位在钻杆做明显深度标识，监理每根桩核对钻杆深度，确保桩长符合设计要求，严禁偷减桩长；四是桩身检测，桩身完整性抽检率不低于5%，承载力抽检率不低于0.5%，监理平行检测不低于施工单位检测数量的10%，检测不合格的要求补桩处理。路基填筑管控要点：一是填料检验，每5000方填料做一次颗粒级配、击实试验，监理见证取样，不合格填料严禁进场，已经进场的要求全部清退；二是分层厚度管控，松铺厚度不超过30cm，碾压后厚度不超过25cm，每一层填筑前监理测量松铺厚度，超厚填筑要求铲运调整，合格后方可碾压；三是压实度检测，施工单位每200米每压实层检测不少于6点，监理平行检验不少于1点，检测合格后方可进行上一层填筑，压实度不合格要求重新碾压，仍不合格的挖除换填；四是沉降观测，按设计要求布设沉降观测桩，每半个月观测一次，沉降速率超过0.5cm/月的停止填筑，待沉降稳定后方可继续施工。4.1.2桥涵工程质量管控桩基工程管控要点：一是钢筋笼验收，要求钢筋间距偏差不超过±10mm，保护层厚度偏差不超过±5cm，监理逐段测量，不合格要求调整，严禁不合格钢筋笼下放；二是水下混凝土浇筑全程旁站，首灌混凝土量满足导管埋深大于1m要求，浇筑过程中导管埋深控制在2-6m之间，严禁埋深过浅导致断桩，桩顶超灌高度不小于1m，保证凿除浮浆后桩顶强度符合要求；三是桩基检测，一类桩占比要求达到95%以上，严禁出现三类桩，三类桩必须返工处理。预制箱梁管控要点：一是预制台座沉降观测，每片梁预制前复测台座沉降，沉降超过设计要求的进行加固处理；二是预应力张拉管控，张拉前核查千斤顶、压力表标定证书，过期严禁使用，张拉应力偏差控制在±5%以内，伸长量偏差控制在±6%以内，监理全程旁站，张拉不合格要求重新张拉；三是架梁管控，架梁前核查架桥机检验合格证书，支座安装平整度偏差不超过2mm，架梁后核查梁体接缝平整度，合格后方可进行湿接缝施工。4.1.3隧道工程质量管控隧道工程核心管控超欠挖和渗漏水，具体要点：一是开挖管控，采用光面爆破，每循环爆破后测量开挖轮廓，超挖量控制在15cm以内，欠挖必须全部处理，严禁保留欠挖；二是初期支护管控，锚杆拉拔力每300根抽检一组，监理平行抽检10%，喷射混凝土厚度每10米检查一个断面，厚度不足要求补喷；三是防排水管控，防水板搭接宽度不小于15cm，焊接质量采用充气法检查，每500米检查一处，漏气要求重新焊接，防水板有破损的必须修补，合格后方可浇筑二次衬砌；四是二次衬砌管控，混凝土对称分层浇筑，振捣到位，拱顶预留注浆孔，浇筑完成后1个月内完成拱顶注浆，填充空隙，二次衬砌完成后每100米采用雷达检测衬砌厚度和脱空情况，发现脱空及时注浆处理，从根源解决隧道渗漏水问题。4.2安全监理管控核心要点本标段有3.2公里邻近既有线施工，有4座40米以上高墩、1座6.5公里长大隧道，危大工程数量多，管控要点如下：一是危大工程专项管控，梳理出超过一定规模的危大工程12项，一般危大工程36项，所有危大工程要求施工单位编制专项施工方案，超过一定规模的组织专家论证，监理严格审核，方案未经审核通过严禁开工，施工过程中严格按方案执行，监理全程旁站。邻近既有线封锁施工，施工前一天监理联合施工单位核查人员、机械、防护用品、应急物资到位情况，施工单位技术负责人到场交底，所有准备工作到位后总监签认施工令方可要点施工，施工过程中安全监理、专业监理全程旁站，施工结束后核查线路几何尺寸、防护设施撤除情况，确认符合开通条件后方可销点开通。二是建立“日巡查、周排查、月大检”制度，监理员每日巡查负责工区，安全监理每周组织全标段排查，总监每月组织施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人开展安全大检查，发现隐患按等级下发整改通知书，一般隐患3天内整改，重大隐患立即停工整改，整改完成后监理复查，合格后方可复工，所有隐患登记台账，做到责任、措施、资金、期限、应急预案五落实，整改闭环率100%。三是人员机械管控，所有特种作业人员逐一核查证书有效期，人证不符、证书过期严禁上岗，所有大型进场机械核查检验合格证书，验收合格后方可使用，定期检查安全性能，不合格机械要求清退。4.3进度管控核心要点一是进度计划审核，要求施工单位根据总工期编制年度、季度、月度进度计划，分解到分部分项工程，明确关键线路和关键节点，监理重点核查关键节点是否满足业主要求，资源配置是否满足进度要求，路基施工高峰期要求配置不少于5台压路机、10台挖掘机，资源配置不足的要求施工单位补充，否则不批准进度计划。二是进度跟踪调整，每周核对实际进度与计划进度偏差，实际进度滞后超过5%的，要求施工单位分析原因，制定赶工措施，增加资源投入，保证总工期不受影响，本项目隧道进口曾因地质偏差导致进度滞后10天，监理要求施工单位增加一套开挖班组，实行24小时两班倒，补充2台出渣运输车，12天就追回了滞后工期，保证了整体进度。4.4投资控制核心要点一是工程款支付审核，施工单位上报月度完成工程量后，造价监理逐一现场核对，不合格工程、未完成工程不予计量，工程量核对无误后按合同约定计价，审核误差控制在1%以内，再报总监审批后上报业主。二是变更设计管理，严格执行铁路变更设计管理办法，所有变更要求先审批后施工，监理现场核查变更原因、工程量、费用，不合理变更坚决不予批准，合规变更及时审核上报。三是索赔管理，严格按合同约定处理索赔，核查索赔原因是否属于建设单位责任，证据是否充分，计算是否符合约定，合理索赔予以核定，不合理索赔予以驳回，避免不必要的投资增加。5关键工序旁站监理管控本项目所有涉及结构安全、质量的关键工序全部实行旁站监理，具体旁站清单及要求如下：专业工程旁站关键工序旁站核心内容旁站责任人员路基工程水泥搅拌桩试桩、首段路基填筑、过渡段填筑核查桩长、配合比、填料质量、分层厚度、压实工艺路基专业监理工程师、监理员桥涵工程钻孔灌注桩水下混凝土浇筑、大体积承台浇筑核查导管埋深、混凝土坍落度、首灌量、温度控制参数桥涵专业监理工程师桥涵工程预应力张拉、箱梁架设、高墩混凝土浇筑核查张拉应力、伸长量、架桥机稳定性、支座安装质量桥涵专业监理工程师、安全监理工程师隧道工程首次爆破开挖、防水板铺设验收、二次衬砌浇筑核查开挖轮廓、防水板焊接质量、浇筑工艺、拱顶注浆隧道专业监理工程师、安全监理工程师邻近既有线工程封锁要点施工、防护桩施工、既有线抬梁核查人员到位、防护设施、施工工艺、线路运行条件总监理工程师代表、安全监理、专业监理四电工程接触网立杆、承力索架设、信号系统调试核查立杆垂直度、架设张力、调试参数站房四电