出口玩具检验监管培训课件(PPT)

1、出口玩具(wnj)检验监管第一页，共七十八页。前言第一章 玩具的分类与特点第二章 玩具平安性第三章 欧盟、美国通报案例情况第四章 我国进出口玩具检验监管(jingun)第五章 出口玩具检验监管本卷须知第二页，共七十八页。前 言1、玩具，是供玩耍(wnshu)的器具；有人类存在，玩具将永远存在。2、玩具的作用有娱乐、教育、收藏；功能有情感、日用、健身、装饰(zhungsh)、宣传、礼品。3、玩具的产生历史与人类历史一样久远原始的木棒、石器鼓槌、铅球(qinqi)，我国传统玩具不倒翁、脸谱、毽子、走马灯，我省玩具以毛绒玩具为主。4、根据不同的方法，玩具有不同的分类；作为一种特殊的商品，具有5个特点

2、。第三页，共七十八页。前 言5、玩具的使用平安是所有玩具设计者、制造商和消费者正视的重要问题。一方面是由于儿童的生理特性决定的。婴儿阶段，喜欢把玩具放在嘴里乱咬，随着(su zhe)年龄的增长，乱扔、敲打、拆卸，会产生误使用情形下的伤害事故。另一方面，玩具在设计和制造过程中本身存在不平安隐患。第四页，共七十八页。前 言6、玩具是设计平安的重要敏感商品(shngpn)，世界各国政府历来都将玩具商品(shngpn)纳入政府的严密监管控制之下。欧盟1988年公布了玩具平安指令EEC/88/378;美国要求进口玩具符合消费品平安委员会CPSC公布的16CFR 标准中相关条款要求。7、自1990年1月1

3、日起，原国家商检局对我国进出口玩具正式(zhngsh)实施法定检验。 第五页，共七十八页。第一章 玩具(wnj)的分类与特点 1、使用者的年龄层次(cngc)：婴儿玩具3岁及3岁以下、学前玩具8岁及8 岁以下、学童玩具14岁及14岁以下、成人玩具14岁以上2、使用者的性别：男性玩具汽车、兵器、战士(zhnsh)人物、女性玩具娃 娃、软体填充玩具、玩具化装品类3、制作玩具所用的材料：泥制、纸制、皮革、布绒、塑料、橡胶、金属、木制、竹制、玻璃、陶瓷等 4、采用的工艺技术及动力：惯性、发条、拖拉、机械、气动、电动、电 子、网络数码、太阳能、红外线、激光一、玩具的分类第六页，共七十八页。第一章 玩具(

4、wnj)的分类与特点 5、 使用功能：咬啮(yo ni)、捏握、启蒙、幼教、益智、运动、模型、日用、礼 品6、 玩具(wnj)的状态：动态、静态7、 玩具的形态：模拟型、卡通型 8、 玩具的开展历史：传统泥制、木制、拼图、纸制、线制、现代 毛绒、电动、机械、塑料、电子第七页，共七十八页。第一章 玩具(wnj)的分类与特点 9、 国家质检(zh jin)总局对出口玩具的类别区分国质检(zh jin)检函2007671号 布绒玩具(wnj)软体填充玩具(wnj) 竹木玩具塑胶玩具乘骑玩具童车电玩具纸制玩具美工类玩具软体造型类玩具弹射玩具金属玩具其他玩具第八页，共七十八页。第一章 玩具(wnj)的分

5、类与特点 二、玩具(wnj)的特点流行性创新性季节性综合性平安(png n)性第九页，共七十八页。第二章 玩具(wnj)平安性机械物理平安性易燃平安性化学平安性电平安性生物(shngw)平安性和环保第十页，共七十八页。第二章 玩具(wnj)平安性小部件伤害刺伤(c shn)或划伤危险夹伤危险缠绕危险一、机械物理(wl)平安性窒息危险弹射危险噪声危险砸伤危险第十一页，共七十八页。第二章 玩具(wnj)平安性玩具中重金属对人体健康的危害砷、 硒、锑、汞、铅、镉、铬、钡玩具中其他有害物质的危害禁用偶氮染料(u dn rn lio)、增塑剂、甲醛二、易燃平安(png n)性三、化学平安性第十二页，共七

6、十八页。第二章 玩具(wnj)平安性电性能伤害(shnghi)电磁兼容性能危害四、电平安(png n)性第十三页，共七十八页。第三章 欧盟、美国(mi u)通报案例情况 2021年欧盟RAPEX-CHINA系统通报(tngbo)中国输往欧盟的玩具507起，与2007年相比，增加了109起，上升了27%。一、欧盟通报(tngbo)案例 通报案例几乎涉及到欧盟的每一个国家，排列位居前五位的分别是波兰、德国、斯洛伐克、西班牙和芬兰。第十四页，共七十八页。第三章 欧盟、美国通报(tngbo)案例情况 玩具被通报的不合格共有574项次，通报的原因(yunyn)有小零件、化学伤害、机械伤害、噪声、绳线、说

7、明书或标示不完整、其他窒息伤害、锐利边缘、锐利尖端、燃烧性能、电性能、填充液体卫生、爆炸、激光致伤视力一、欧盟通报(tngbo)案例第十五页，共七十八页。第三章 欧盟、美国(mi u)通报案例情况一168起涉及小零件伤害的通报案例，主要是玩具上的零件在正常使用和合理可预见滥用实验拉力、扭力、跌落等试验后，从玩具上脱落，并能容入小零件测试(csh)器，形成小零件，在儿童使用玩耍时可能造成潜在的窒息伤害。一、欧盟通报(tngbo)案例第十六页，共七十八页。小零件(ln jin)在小于90牛顿的拉力的作用下，整个触角球及其细绳从该玩具上别离开来。一个(y )7个月大的婴儿将一个(y )小部件触角尾端

8、由纺织材料制成的球从该玩具上面别离开来并放入了口中。第十七页，共七十八页。小零件(ln jin)海象(hixing)的两只眼睛，在受到大小为90N力量的拖拽后，分别于2秒和1秒后从玩具上脱落，其眼睛可以被放入小部件测试圆筒中，这样就会导致窒息的危险。第十八页，共七十八页。小零件(ln jin)在到达(dod)90N力持续1.5秒后拉链开始松落。根据标准EN71-1第8.2条款拉链完全符合小部件范畴。 第十九页，共七十八页。小零件(ln jin)在对毛绒纤维进行拉伸试验时，高达940毫米长度的毛绒纤维脱离了玩具，脱离了玩具，毛绒纤维符合(fh)小部件范畴。 第二十页，共七十八页。小零件(ln j

9、in)用78.9 N拉力可拉下一条腿，用78.9 和 90 N的拉力可拉下另外两条腿，这些(zhxi)腿都装在小零件测试管中 。第二十一页，共七十八页。小零件(ln jin)拉抻试验过程中直径19.78毫米的木制珠在分别使用(shyng)79.7N 的力及87.8 N 的力时脱落。他们都完全符合小部件范畴 。第二十二页，共七十八页。小零件(ln jin)当拉链按照标准用32.4N的力进行(jnxng)测试时，几个环节松脱 。脱落的局部完全符合小部件范畴 。第二十三页，共七十八页。小零件(ln jin)三个木琴的琴键在不到90N的力时被抽出，脱落的螺钉有锋利的顶端 ，而且它们(t men)完全符

10、合小零件测试范畴 。第二十四页，共七十八页。小零件(ln jin)在抗拉测试中以2 N、5 N、 10 N和50 N进行，细小零件(ln jin)如小老鼠的鼻子、耳环、车轮和所附的不干胶贴可以完全塞入细小零件(ln jin)测试圆筒。 第二十五页，共七十八页。小零件(ln jin)撞击测试(csh)时，该布书的把手断裂成小碎片，而这些小碎片可以被完全放入圆筒中。 第二十六页，共七十八页。第三章 欧盟、美国通报案例(n l)情况玩具上出现小零件的主要原因有：1、玩具在设计时存在缺陷，玩具上的小零件能轻易被取下；2、未考虑到玩具上的部件(bjin)需要经过滥用试验后，仍然不能脱落的要求。 滥用试验

11、包括：扭力测试、拉力测试、跌落测试、倾翻测试等；3、生产过程中玩具部件安装的不一致性；4、玩具部件尺寸的不一致性；一、欧盟通报(tngbo)案例第二十七页，共七十八页。第三章 欧盟、美国通报案例(n l)情况二164起涉及化学伤害的通报案例，主要(zhyo)是玩具在制造时选用了“不清洁或欧盟相关指令禁用的材料，如含有邻苯二甲酸盐112项次、甲醛、禁用偶氮染料。一、欧盟通报(tngbo)案例第二十八页，共七十八页。化学(huxu)伤害由塑料材料制成，按重量含有(hn yu)29.0%的DEHP，超过了限定值 。第二十九页，共七十八页。化学(huxu)伤害柠檬色 -按重量计算1 6.8的邻苯二甲酸

12、二异壬酯 (DINP), ，橙色 按重量计算2 0,3的邻苯二甲酸二异壬酯(DINP), 黄色按重量计算15.2 的邻苯二甲酸二异壬酯(DINP) 。该产品对儿童的健康构成了严重(ynzhng)的风险。 第三十页，共七十八页。化学(huxu)伤害其充气阀按照重量计算(j sun)含有18.5%的DEHP和0.42%的DINP，其玫瑰色印花塑料薄片按重量计算含有26.9%的DEHP。其邻苯二甲酸盐的含量超过了指令2005/84/EC中规定的限定值 。第三十一页，共七十八页。化学(huxu)伤害分析说明它含乙酰苯 ，该物质在指令67/548/EEC中被分类标记为XN和R22如被吞下，有害，以及标记

13、为XI和R36刺激(cj)眼睛。第三十二页，共七十八页。化学(huxu)伤害该产品含有苯甲基酮，该物质在指令67/548/EEC中被分类标记为XN和R22如被吞下，有害，以及标记为XI和R36刺激(cj)眼睛。 第三十三页，共七十八页。化学(huxu)伤害棕色长毛绒中含有4-氨基(nj)偶氮苯 332毫克/千克 。第三十四页，共七十八页。化学(huxu)伤害拼图由胶合板制成，甲醛的释放含量为：3毫克(ho k)/千克。 第三十五页，共七十八页。第三章 欧盟、美国通报案例(n l)情况玩具(wnj)上产生化学伤害的主要原因有：1、生产企业对欧盟的技术法规体系掌握不够；2、生产企业对原材料进货把关

14、不严，未能建立良好的质量控制制度和采取必要的检测手段。一、欧盟通报(tngbo)案例第三十六页，共七十八页。第三章 欧盟、美国(mi u)通报案例情况三其他如噪声、绳线、燃烧性能、电性能、激光(jgung)致伤视力、膨胀以及童车不合格等。一、欧盟通报(tngbo)案例第三十七页，共七十八页。噪声(zoshng)超过了噪声的限定值，测试值为99分贝，而根据EN71标准中第4.20A章节(zhngji)的要求，最大值为80分贝。第三十八页，共七十八页。噪声(zoshng)该产品会产生听力伤害，其峰值噪声超过125 分贝(fnbi)，根据标准 8.28.2.3.3.1测试时，其峰值噪声为134 分贝

15、。 第三十九页，共七十八页。绳索(shn su)不适当的线绳(xin shn)长度，它是940毫米，而根据标准中第5.4B的要求，它应该为220毫米长 。第四十页，共七十八页。绳索(shn su)拖拉玩具的线绳长度是950毫米再连同(lintng)塑料环，能够形成一个绳圈造成危险。 第四十一页，共七十八页。根据标准EN 71-2中第5.3分部要求，测试火焰熄灭后，该产品的持续燃烧(rnsho)时间超过2秒，因此该产品不符合标准EN 71-2的要求 。燃烧(rnsho)性能第四十二页，共七十八页。不符合标准EN62115第9章第9.4局部发热(f r)和异常操作的要求 ，因为如果两个不同极之间的

16、绝缘部件发生短路时，可触及的金属部件发热远远超过最高限额45 K的9度。电性能第四十三页，共七十八页。该玩具枪为激光指示器3B级，这将意味着在所有的使用条件(tiojin)下均对眼睛有害 激光致伤(zh shn)视力第四十四页，共七十八页。该玩具不符合 EN 71-1标准的4.6条款的玩具平安要求。在根据8.2条款(小部件测试圆筒)进行的试验过程中，玩具膨胀局部能进入小部件的测试圆筒。同时，在按照标准8.3(旋转试验), 8.4.2.1 (拉伸试验, 整体(zhngt),8.7(冲击试验) 对膨胀材料进行的测试过程中，产品体积和膨胀局部体积膨胀大于50。结论：如儿童吞食该产品的一个部件，该部件

17、与口水或胃液接触发生膨胀，能导致窒息或胃肠损伤。膨胀(png zhng)第四十五页，共七十八页。该产品：没有制造商和出口商的名称和地址；没有CE标志；警告语和使用说明不是用确定销售地区的语言书写；在90 N外力作用下能产生小部件，可能导致窒息危险。没有电池相关参数如极性、电压、正确放置(7.1.1 OF EN 62115)等相关信息；没有平安使用和更换电池的说明(7.4 OF EN 62115)电池盒不符合EN 62115标准(biozhn)第14.6条款要求，在不使用工具的情况下一步就能被翻开。童车第四十六页，共七十八页。评估测验说明4根管子的末端具有锋利(fngl)边缘，没有保护帽，其他的

18、保护帽没固定好，容易移动。该推车只有一个刹车装置，当翻车时，小孩的手容易卡在里头，导致受伤。移动部件活动距离仅3MM测量，而标准值应不小于12MM。 童车第四十七页，共七十八页。第三章 欧盟、美国(mi u)通报案例情况不合格案例(n l)的根本原因：设计、结构不合理，说明书编制不全面，容易造成挤夹、缠绕伤害等。一、欧盟通报(tngbo)案例第四十八页，共七十八页。第三章 欧盟、美国(mi u)通报案例情况 2021年，美国消费品平安委员会CPSC)共发布392项产品(chnpn)召回或产品(chnpn)平安通报，其中中国最多，为221项。二、美国(mi u)通报案例 儿童产品是重点，221项

19、通报中儿童产品77项，玩具50项。第四十九页，共七十八页。第三章 欧盟、美国通报(tngbo)案例情况 2021年，召回原因：1、产品质量给消费者造成的摔伤、划伤等身体损伤危险。82项，占37.1%；2、铅含量超标。59项，占26.7%；3、引发火灾(huzi)、爆炸等危险。58项，占26.2%；4、引发儿童窒息危险。27项，占12.2%；5、导致儿童颈部被勒或被卡危险。21项，占9.5%；6、电击危险。11项，占5%；7、其他原因。12项，占5.4%。二、美国通报(tngbo)案例第五十页，共七十八页。第三章 欧盟、美国通报案例(n l)情况 技术性贸易措施让中国产品“很受伤与中国相比，美国

20、技术性贸易措施要求高、更新快、检测标准严、检测程序复杂。中国产品一直是美国技术性贸易措施的“关注重点，其中(qzhng)儿童产品是重中之重。二、美国(mi u)通报案例第五十一页，共七十八页。小零件(ln jin)海龟背部的固定物会脱落，对儿童造成窒息(zhx)危险，不符合CPSC16CFR1501规定第五十二页，共七十八页。磁铁(cti)飞镖末端的小磁铁(cti)容易脱落，易被儿童吞下或吸入。不符合ASTM F963要求 。第五十三页，共七十八页。电性能直升机内的可充电锂电池易过热(u r)，有着火或点燃附近易燃物的危险，不符合CPSC16CFR1505要求。第五十四页，共七十八页。童车推车

21、的横杆扶手无法完全固定，易损坏，有致婴儿摔伤的危险(wixin)，不符合ASTM F833 的要求。第五十五页，共七十八页。铅含量超标通报数量(shling)多，范围广不符合H.R.4040、CPSC16CFR1303要求。第五十六页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管 玩具质量自控阶段20世纪50年代 玩具平安标准公布实施阶段1986年制定发布?玩具平安?GB6675-1986 进出口玩具强制性检验阶段1990年1月1日起，原国家商检局对我国进出口玩具正式实施法定(fdng)检验 出口玩具质量许可制度实施阶段1992年5月30日?进出口玩具检验监督管理方法?总局令实施阶

22、段2021年9月15日第五十七页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管 国家质检总局依据商检法及其实施条例，总结过去(guq)十七年来实施?出口玩具质量许可证管理方法?以及对出口玩具检验监管取得的经验、结合对出口玩具专项整治出台的一系列加强检验监管的措施，制定了?进出口玩具检验监督管理方法?。 是我国进出口玩具(wnj)检验管理领域的一座里程碑。第五十八页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fngf)?第四条规定 解读：首先，贸易双方国家政府间已签订协议的，应按照协议规定的要求实施检验；其次，当贸易合同要求高于输入国家或者(huzh)地区法规要

23、求时，应按照合同要求进行检验；对贸易合同无要求的，应按照输入国家或者(huzh)地区法规要求进行检验；再次，以上两项皆无的，才按照中国国家强制性要求实施检验。第五十九页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fngf)?第五条规定 解读：本条款以行政法规的形式明确了对出口玩具生产实施准入制度。对?出口玩具注册登记证书?，总局检验监管司将实施统一的管理制度，有关证书样板、内容、格式、编号规那么，以及后续管理工作等，即将颁发的?进出口玩具检验监督管理工作细那么?将予以(yy)明确具体要求。第六十页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具(wnj)检验监管?方法(fngf)?第

24、八条规定 解读： 凡能提供玩具实验室出具的、检测结果符合国家强制性技术要求的检测报告的进口玩具，口岸检验检疫机构实施以验证检验方式为主；对未能提供玩具实验室出具的检测报告、检测报告与实际进口产品型号不符或检测报告未满足产品涉及的相关强制性技术法规要求的，检验检疫机构应进行现场查验并抽样送玩具实验室检测。 ?方法?在第八条首次出现“玩具实验室，根据?方法?第28条规定，“玩具实验室是指应当通过中国合格评定国家(guji)认可委员会CNAS)的资质认可并获得国家(guji)质检总局指定。第六十一页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fngf)?第十五条规定 解读： 该

25、条款要求玩具(wnj)生产企业进行分包或外购玩具(wnj)成品或具有独立玩耍使用功能的玩具(wnj)部件时，应中选择获得出口玩具(wnj)注册登记证书的企业为分包商或供给商，检验检疫机构实施企业监管时应予以验证；同时，对于在其他产品中附带玩具(wnj)如出口糖果附带玩具(wnj)出口的，那么其采购的附带玩具(wnj)也应当符合本条款规定。第六十二页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fngf)?第十九条规定 解读： 注册登记范围：根据本条款规定，所有法检目录(ml)内的出口玩具，都应纳入注册登记范围。这里所指玩具，应当是根据国内外现行法规标准的规定，设计及预定供1

26、4岁以下儿童玩耍的产品。 注册登记方式：?工作细那么?将明确规定检验检疫机构对列入法检目录内的出口玩具，按照?工作细那么?所划分的产品类别、以及产品拟出口国家或者地区实施注册登记。第六十三页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fngf)?第二十条第三规定 解读： 本条款所指的“申请注册登记玩具的首件产品，应当是申请注册登记产品类别的一款代表性产品。由于(yuy)目前局部玩具企业对产品研发设计创新使用新材料如2007年底发生的彩珠玩具致人昏迷事件，所以?方法?特别强调了对特殊化学物质应提交?化学品平安说明书?MSDS) 、或符合资质要求的机构出具的独立测试或者评估报

27、告，这里所指的特殊化学物质，应当是玩具制造业非常规使用的特殊化学物质。第六十四页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具(wnj)检验监管本条第三项所列资料有变化的，玩具生产(shngchn)企业应当及时向检验检疫机构提交变更后的材料 解读： “资料有变化是指企业变更了申请注册登记时提交的代表性产品的主要元部件后，应按照(nzho)注册登记有关产品的一致性要求重新检测，并将变更情况和检测报告提交给属地检验检疫机构。 为落实上述规定，?工作细那么?中将要求：出口玩具生产企业应按照出口玩具注册登记单元，建立出口玩具首件产品台帐。 检验检疫机构应对其出口玩具首件产品台帐及相关检测情况实施监督核查，尤其是

28、对新产品的相关资料进行核查；并监督企业对每一注册登记单元主检产品以外的覆盖产品，按照功能、结构、材料、适应年龄组等平安性能上的差异性划分首件产品平安检测单元，按一定的比例和周期，将首件产品送玩具实验室进行差异性平安检测。第六十五页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具(wnj)检验监管?方法(fngf)?第二十四条规定 解读： 为落实上述规定，?工作细那么?中将要求：出口玩具生产企业应对出口玩具所使用的高风险原材料实施批次管理、建立出口玩具所使用高风险原材料台帐。台帐内容应包括高能高风险原材料如涂料、邻苯二甲酸酯增塑剂等进货时间、货号、批号、数量、供给(gngj)商、检测报告、领用核销情况等。

29、检验检疫机构应对其高风险原材料台帐及相关检测、使用核销等情况实施监督核查，并监督企业按一定的比例，抽样送玩具实验室进行平安检测。第六十六页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fngf)?第二十七条规定 解读： 重点监督管理(gunl)，加大抽查比例，是指对违规企业在分类管理(gunl)相对应的原抽查比例或监管模式的根底上，至少按照该企业管理(gunl)类别最高抽查比例或加严按下降一级管理(gunl)类别的监管方式进行抽查，对实施抽查的出口玩具产品进行平安工程检测，经检测合格前方可出口。第六十七页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具检验(jinyn)监管?方法(fn

30、gf)?第三十六条规定 解读： 法定条件、要求(yoqi)，是指本?方法?第21条所要求(yoqi)的条件即出口玩具注册登记，应当符合产品型式试验合格及其生产企业质量管理体系审核合格2个条件。第六十八页，共七十八页。第四章 我国进出口玩具(wnj)检验监管?方法(fngf)?第三十八条规定 解读： 出口未获得注册登记的玩具，是指企业出口了其?出口玩具注册登记证书?注册登记范围外的玩具产品类别或出口目的地跨出注册登记的产品拟出口国家或者地区，如某企业注册登记产品类别为塑胶玩具，拟出口欧、美、日，但企业出口金属玩具，或出口塑胶玩具到澳洲(o zhu)，就违反了本条规定。第六十九页，共七十八页。第五章 出口玩具(wnj)检验监管本卷须知 关键环节 审单环节 检验监管环节 确定平安(png n)检测工程环节 不合格处理环节 风险(fngxin)点 采取的措施第七十页，共七十八页。第五章 出口玩具检验(jinyn)监管本卷须知一审单环节(hunji) 风险点：报检企业提供(tgng)的首件鉴定报告存在伪造、报告与实际发货不符，审单时无法识别。 采取的措施：1、审单实施双人制。2、将审单工作与企业诚信度考核相结合，作为企业实施分类管理、质量许可证年度监管的考核依据之一，对企业分类管理实施动态调整。第七十一页，共七十八页。第五章 出口