恒大绿洲安全策划方案

1、昌建东外滩项目 安全文明管理 昌建东外滩项目部安全文明管理办法及细则 河南五建建筑工程有限公司第二项目部二0一三年十月 目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc371319607 一、编制说明 PAGEREF _Toc371319607 h 3 HYPERLINK l _Toc371319608 二、编制依据 PAGEREF _Toc371319608 h 4 HYPERLINK l _Toc371319609 三、管理目标及总体规划 PAGEREF _Toc371319609 h 6 HYPERLINK l _Toc371319610 四、项目主要岗位人员配备要

2、求 PAGEREF _Toc371319610 h 7 HYPERLINK l _Toc371319611 4.1项目经理 PAGEREF _Toc371319611 h 7 HYPERLINK l _Toc371319612 4.2技术管理人员 PAGEREF _Toc371319612 h 7 HYPERLINK l _Toc371319613 4.3安全员 PAGEREF _Toc371319613 h 7 HYPERLINK l _Toc371319614 五、各部门岗位安全、文明施工及环境管理职责 PAGEREF _Toc371319614 h 8 HYPERLINK l _Toc3

3、71319615 5.1项目经理 PAGEREF _Toc371319615 h 8 HYPERLINK l _Toc371319616 5.2项目副经理 PAGEREF _Toc371319616 h 8 HYPERLINK l _Toc371319617 5.3项目工程师 PAGEREF _Toc371319617 h 8 HYPERLINK l _Toc371319618 5.4商务经理 PAGEREF _Toc371319618 h 8 HYPERLINK l _Toc371319619 5.5项目书记 PAGEREF _Toc371319619 h 9 HYPERLINK l _To

4、c371319620 5.6施工员 PAGEREF _Toc371319620 h 9 HYPERLINK l _Toc371319621 5.7材料员 PAGEREF _Toc371319621 h 9 HYPERLINK l _Toc371319622 5.8安全员 PAGEREF _Toc371319622 h 9 HYPERLINK l _Toc371319623 5.9动力主管 PAGEREF _Toc371319623 h 10 HYPERLINK l _Toc371319624 5.10技术员 PAGEREF _Toc371319624 h 10 HYPERLINK l _Toc

5、371319625 5.11资料员 PAGEREF _Toc371319625 h 10 HYPERLINK l _Toc371319626 5.12外分包管理员 PAGEREF _Toc371319626 h 11 HYPERLINK l _Toc371319627 5.13其他（工程师助理、质量员、试验员、预算员）通用职责 PAGEREF _Toc371319627 h 11 HYPERLINK l _Toc371319628 六、危险源辨识、风险评价和风险控制管理 PAGEREF _Toc371319628 h 12 HYPERLINK l _Toc371319629 6.1目的和适用范

6、围 PAGEREF _Toc371319629 h 12 HYPERLINK l _Toc371319630 6.2程序 PAGEREF _Toc371319630 h 12 HYPERLINK l _Toc371319631 6.2.1危险源辨识、评价与风险控制 PAGEREF _Toc371319631 h 12 HYPERLINK l _Toc371319632 6.2.2 职业健康安全管理方案及其评审 PAGEREF _Toc371319632 h 15 HYPERLINK l _Toc371319633 6.3工作流程图 PAGEREF _Toc371319633 h 16 HYPE

7、RLINK l _Toc371319634 七、职业健康安全管理 PAGEREF _Toc371319634 h 17 HYPERLINK l _Toc371319635 7.1目的和适用范围 PAGEREF _Toc371319635 h 17 HYPERLINK l _Toc371319636 7.2术语和定义 PAGEREF _Toc371319636 h 17 HYPERLINK l _Toc371319637 7.3程序 PAGEREF _Toc371319637 h 17 HYPERLINK l _Toc371319638 7.3.1危险源辨识与风险评价 PAGEREF _Toc3

8、71319638 h 17 HYPERLINK l _Toc371319639 7.3.2安全施工组织设计及专项安全施工方案 PAGEREF _Toc371319639 h 18 HYPERLINK l _Toc371319640 7.3.3人员、设施设备、器材、标准规范的准备 PAGEREF _Toc371319640 h 18 HYPERLINK l _Toc371319641 7.3.4 实施 PAGEREF _Toc371319641 h 18 HYPERLINK l _Toc371319642 7.3.5验收 PAGEREF _Toc371319642 h 19 HYPERLINK

9、l _Toc371319643 7.3.6设施设备日常维护 PAGEREF _Toc371319643 h 19 HYPERLINK l _Toc371319644 7.4工作流程图 PAGEREF _Toc371319644 h 20 HYPERLINK l _Toc371319645 八、事故事件处理及应急准备和响应 PAGEREF _Toc371319645 h 21 HYPERLINK l _Toc371319646 8.1目的和适用范围 PAGEREF _Toc371319646 h 21 HYPERLINK l _Toc371319647 8.2术语和定义 PAGEREF _Toc

10、371319647 h 21 HYPERLINK l _Toc371319648 8.3程序 PAGEREF _Toc371319648 h 21 HYPERLINK l _Toc371319649 8.3.1潜在事故和紧急情况 PAGEREF _Toc371319649 h 21 HYPERLINK l _Toc371319650 8.3.2应急准备的通用要求 PAGEREF _Toc371319650 h 21 HYPERLINK l _Toc371319651 8.3.3事故报告 PAGEREF _Toc371319651 h 22 HYPERLINK l _Toc371319652 8

11、.3.4事故调查与处理 PAGEREF _Toc371319652 h 22 HYPERLINK l _Toc371319653 8.3.5消除事故、事件的不良影响 PAGEREF _Toc371319653 h 23 HYPERLINK l _Toc371319654 8.3.6应急预案的评审与修订 PAGEREF _Toc371319654 h 23 HYPERLINK l _Toc371319655 8.4工作流程图 PAGEREF _Toc371319655 h 24 HYPERLINK l _Toc371319656 九、环境因素识别和评价 PAGEREF _Toc371319656

12、 h 25 HYPERLINK l _Toc371319657 9.1目的和适用范围 PAGEREF _Toc371319657 h 25 HYPERLINK l _Toc371319658 9.2程序 PAGEREF _Toc371319658 h 25 HYPERLINK l _Toc371319659 9.2.1基本要求 PAGEREF _Toc371319659 h 25 HYPERLINK l _Toc371319660 9.2.2识别的方法 PAGEREF _Toc371319660 h 25 HYPERLINK l _Toc371319661 9.2.3环境因素的识别 PAGER

13、EF _Toc371319661 h 25 HYPERLINK l _Toc371319662 9.2.4重要环境因素的评价 PAGEREF _Toc371319662 h 26 HYPERLINK l _Toc371319663 9.2.5重要环境因素的更新 PAGEREF _Toc371319663 h 26 HYPERLINK l _Toc371319664 9.3工作流程图 PAGEREF _Toc371319664 h 27 HYPERLINK l _Toc371319665 十、环境管理控制 PAGEREF _Toc371319665 h 28 HYPERLINK l _Toc37

14、1319666 10.1目的和适用范围 PAGEREF _Toc371319666 h 28 HYPERLINK l _Toc371319667 10.2程序 PAGEREF _Toc371319667 h 28 HYPERLINK l _Toc371319668 10.2.1污染物分类、来源 PAGEREF _Toc371319668 h 28 HYPERLINK l _Toc371319669 10.2.2控制要求 PAGEREF _Toc371319669 h 29 HYPERLINK l _Toc371319670 10.3工作流程图 PAGEREF _Toc371319670 h 3

15、3 HYPERLINK l _Toc371319671 十一、安全管理标准化 PAGEREF _Toc371319671 h 34 HYPERLINK l _Toc371319672 11.1专项安全施工方案 PAGEREF _Toc371319672 h 34 HYPERLINK l _Toc371319673 11.2分部（分项）工程安全技术交底 PAGEREF _Toc371319673 h 34 HYPERLINK l _Toc371319674 11.3安全检查 PAGEREF _Toc371319674 h 34 HYPERLINK l _Toc371319675 11.4安全教育

16、培训 PAGEREF _Toc371319675 h 34 HYPERLINK l _Toc371319676 11.5班前安全活动 PAGEREF _Toc371319676 h 34 HYPERLINK l _Toc371319677 11.6特种作业人员 PAGEREF _Toc371319677 h 35 HYPERLINK l _Toc371319678 11.7安全事故处理 PAGEREF _Toc371319678 h 35 HYPERLINK l _Toc371319679 十四、各类奖项申报要求 PAGEREF _Toc371319679 h 39 HYPERLINK l _

17、Toc371319680 14.1全国AAA级安全文明标准化诚信工地 PAGEREF _Toc371319680 h 39 HYPERLINK l _Toc371319681 14.2省级安全文明工地 PAGEREF _Toc371319681 h 39 HYPERLINK l _Toc371319682 14.2中州平安杯 PAGEREF _Toc371319682 h 39 HYPERLINK l _Toc371319683 第一章 施工现场大门 PAGEREF _Toc371319683 h 41 HYPERLINK l _Toc371319684 第二章 施工现场围挡 PAGEREF

18、_Toc371319684 h 44 HYPERLINK l _Toc371319685 第三章 实施“五化”、“六统一” PAGEREF _Toc371319685 h 46 HYPERLINK l _Toc371319686 第四章 施工现场标识标牌 PAGEREF _Toc371319686 h 48 HYPERLINK l _Toc371319687 第五章 现场防火 PAGEREF _Toc371319687 h 54 HYPERLINK l _Toc371319688 第六章 节能环保设施 PAGEREF _Toc371319688 h 56 HYPERLINK l _Toc371

19、319689 第七章 办公、生活设施 PAGEREF _Toc371319689 h 58 HYPERLINK l _Toc371319690 第八章 安全防护设施 PAGEREF _Toc371319690 h 61 HYPERLINK l _Toc371319769 优秀做法汇总 PAGEREF _Toc371319769 h 74一、编制说明1.1为保障职工的人身安全和健康，提高和规范总包工程安全生产、文明施工和环境保护管理，切实落实中华人民共和国安全生产法和环境保护法，依据国家相关法律法规和集团公司的有关规定，制定本管理办法。1.2本办法中条款与上级文件、标准相悖时执行上级文件、标准规

20、定。1.3本办法未包括的内容，执行相关文件规定和标准要求。1.4本办法之下发之日起执行。1.5本办法由河南五建建筑工程有限公司第二项目部安全部负责解释。二、编制依据2.1中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）；2.2中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2.3中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）；2.4中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令第65号）；2.5中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）；2.6中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）；2.7中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号；2.

21、8中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；2.9建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；2.10安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号）；2.11国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令第302号）2.12特种设备安全监察条例（国务院令第373号）；2.13工伤保险条例（国务院令第375号）；2.14生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；2.15安全帽GB2811-2007；2.16安全带GB6095-2009；2.17密目式安全立网GB16909-97；2.18安全网GB5725-1997；2.19起重机械安

22、全规程GB6067-2010；2.20塔式起重机安全规程GB5144-2006；2.21施工升降机安全规程GB10055-2007；2.22建筑卷扬机安全规程GB13329-91；2.23建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90；2.24建筑施工场界噪声限值及测量方法GB12523-12524-90；2.25企业职工伤亡事故调查分析规则GBJ6442-86；2.26高处作业吊篮GB19155-2003；2.27建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；2.28建筑企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003；2.29建筑安装工人安全技术操作规程；2.30施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-

23、2005；2.31建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-91；2.32建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-2011；2.33建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000；2.34钢管脚手架扣件GB15831-2006；2.35建筑基坑支护技术规程JGJ120-99；2.36高处作业吊篮安全规则JGJ5027-92；2.37建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；2.38钢丝绳式货用施工升降机安全技术规程DB42/365-2006；2.39龙门架及井架物料提升机安全技术规程JGJ88-92；2.40建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004；2.41建筑拆

24、除工程安全技术规范JGJ147-2004；2.42施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008；2.43建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008；2.44绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）；2.45手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB/T3787-2006）；2.46施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）；2.47建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ202-2010）；2.48建筑工程绿色施工评价标准GB/T50640-2010；2.49施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）。2.50其他法律法规及行业规范三、管

25、理目标及总体规划施工手续齐全；现场文明施工；施工节能降耗；废弃物处置合理；夜间施工无光污染。噪声排放达标；废水排放达标；安全防护达标；持证上岗率达标；建材环保指标达标。杜绝伤亡事故；杜绝设备事故；杜绝火灾爆炸事故；杜绝环境污染；杜绝关键岗位无证上岗。建市级文明工地，创省级文明工地，争全国AAA安全文明标准化诚信工地。四、项目主要岗位人员配备要求4.1项目经理每两栋单体建筑配备一名项目经理，持证上岗，自中标至工程竣工不得更换。4.2技术管理人员每个项目配备一名技术负责人，若项目单体建筑超过两栋，则每两栋单体建筑增设一名技术员协助技术负责人，上述人员均持证上岗，自中标至工程竣工不得更换。4.3安全

26、员4.3.1建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：（1）1万平方米以下的工程不少于1人；（2）1万5万平方米的工程不少于2人；（3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。4.3.2土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：（1）5000万元以下的工程不少于1人；（2）5000万1亿元的工程不少于2人；（3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。4.3.3分包单位按下列规定配备专职安全生产管理人员。（1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当

27、配备1名专职安全生产管理人员；50人200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。4.3.4专职安全生产管理人员不得在同一项目部兼任其他职务和在多项工程中重复任职4.3.5上述人员必须持有效安全考核合格证；并有一年以上安全生产管理工作经历，自中标至工程竣工不得更换人员。五、各部门岗位安全、文明施工及环境管理职责5.1项目经理遵守国家和地方政府关于质量、职业健康安全与环境的各项法律法规、标准，执行企业各项规章制度以及明文要求；作为项目质量、职业健康安全与环境工

28、作的第一责任人，全面负责工程项目质量、职业健康安全与环境管理工作；审核项目重大危险源和重大不利环境因素清单、质量、职业健康安全与环境目标和指标，审批管理方案；组建合理的项目班子，分配和落实质量、职业健康安全与环境责任；全权负责项目质量、职业健康安全与环境管理体系的有效运行；组织好对内与对外的关键性会议；配合上级部门对环境管理体系工作的检查和监督；组织本项目的质量、职业健康安全与环境管理体系的审核以及管理评审输出落实工作。5.2项目副经理参与项目质量、职业健康安全与环境管理方案编制、实施；每月组织对本项目质量、职业健康安全与环境管理体系运行的自查，并督促各部门形成相应记录；落实项目质量、职业健康

29、安全与环境管理体系的有效运行所需的资源；对政府主管部门和上级单位提出的问题实施整改措施；负责组织对项目可能发生的事故、事件等的应急准备和响应。5.3项目工程师在技术方案编制过程中坚持质量、职业健康安全与环境保护原则，负责组织项目质量、职业健康安全与环境管理方案的制定；负责组织重大危险源和重大不利环境因素的识别；负责指导适合项目的法律法规的识别、更新，建立清单；组织解决质量、职业健康安全与环境的技术问题，做好事故、事件、不符合、纠正与预防措施；根据项目实际情况编制相关文件，如：作业指导书等。5.4商务经理向顾客宣传公司质量、职业健康安全与环境方针；收集顾客对公司质量、职业健康安全与环境方面的反馈

30、意见；在与分包方签定经济合同时，将有关的质量、职业健康安全及环保要求纳入合同中，并对其施加影响。5.5项目书记负责对公司质量、职业健康安全与环境方针的宣传、学习，并负责告知相关方；负责对项目外部信息的收集和处理；负责确定培训需求，制定项目经理部员工的教育培训计划并实施；负责项目年度及重大节日、大型活动的应急准备及响应方案的制定和实施；参加项目经理部组织的检查并做好记录；负责协助建立项目的组织机构及相应的职责分解与落实；负责联系项目的质量、职业健康安全与环境管理体系的审核工作，并作好管理评审资料的收集、汇总。对项目经理部规定的各类持证上岗人员进行审核，组织有关人员培训，建立持证上岗人员培训记录。

31、5.6施工员组织对专业分包人员进行质量、职业健康安全与环境知识的培训，负责对专业分包施加质量、职业健康安全与环境影响，负责对专业分包管理程序运行过程的监督与检查并记录；参加项目经理部组织的检查；参与项目各类可能发生的事故、事件、不符合、纠正与预防措施以及应急准备与响应；负责对回访保修中质量、职业健康安全与环境管理的指导。5.7材料员在设备选型和材料选型时，优先采购安全卫生和环保型的产品；在与供货商或租赁方签定经济合同时，将有关的质量、职业健康安全及环保要求纳入合同中，并对其施加影响；负责易燃易爆、油品及化学品的采购、运输、储存、发放等过程的监督管理与控制；负责废弃物（粉尘、气体、泥浆、化学品、

32、建筑垃圾）及噪音、光污染控制的监督管理；负责施工现场泥浆、粉尘、建筑垃圾的控制管理；做好材料进场的验收，负责节能节材的监督管理工作。5.8安全员负责识别、更新、评价本项目的危险源和重大危险源、环境因素和重大不利环境因素，编制相应的清单；参与制定本项目质量、职业健康安全与环境目标指标，参与管理方案编制，落实实施并监督，负责定期对项目质量、职业健康安全与环境管理体系运行情况的检查；负责识别、更新本项目适用的质量、职业健康安全与环境法律法规的清单，配合做好法律法规的获取；负责组织安全生产的日常安全教育工作，配合做好对岗位、工种的技能培训；负责组织对可能发生的伤亡事故、机械事故、急性中毒、环境污染事件

33、的应急准备及响应；负责事故、事件及不符合的调查与处理，配合做好相应的纠正预防措施；负责项目经理部内、外部信息和交流，并及时向主管人员反馈。5.9动力主管负责编制项目机械事故应急预案，参与机械事故应急准备及响应；负责对施工机械的配备、审核、使用、维护的监督检查并做好记录，做好项目临时用电的验收；参与对项目危险源和环境因素的辨识和评价工作；参与项目组织的日常关于质量、职业健康安全与环境管理工作的检查，保持相关的检查记录；负责机械事故的调查和处理。5.10技术员负责配合项目工程师制定环境管理方案并实施监督管理；负责配合项目工程师组织解决质量、职业安全健康与技术问题；负责配合项目工程师根据项目实际情况

34、编制相关文件，如：作业指导书等；负责施工现场管线及周边环境的监测控制管理。5.11资料员负责与环境活动有关的行政文件、外来文件的控制管理；负责对本项目适用的质量、职业健康安全与环境法律法规获取及归档管理工作；负责项目经理部文件的收发、登记、处理、运转及发文编号等管理工作，确保文件管理的统一规范和完整性；负责对相关部门质量、职业健康安全与环境管理记录的监督检查管理；负责对项目内部信息的收集和处理。5.12外分包管理员组织对劳务分包人员进行质量、职业健康与环保知识的培训，负责对劳务分包施加质量、职业健康安全与环境影响，负责对劳务分包管理程序运行过程的监督与检查并记录；对分包人员规定的各类持证上岗人

35、员进行审核，并建立持证分包人员上岗人员培训记录。5.13其他（工程师助理、质量员、试验员、预算员）通用职责负责识别本部门的环境因素、危险源；负责确定培训需求，制定培训计划并实施；负责对内审、管理评审及体系运行中检查发现的不符合项制定纠正预防措施、落实整改；负责质量、职业健康安全与环境信息的收集与反馈，配合做好信息交流工作；对自身无法解决不符合项或重大的质量、职业健康安全与环境问题以信息交流的形式上报部门统一处理。六、危险源辨识、风险评价和风险控制管理6.1目的和适用范围使施工生产和相应管理活动全过程潜在的危险源得到充分辨识，并评价其风险程度和危险等级，进而对重大风险源采取对策、制订职业健康安全

36、管理方案，确保此类风险得到有效预防和控制。适用于施工生产及相关管理活动过程的危险源辨识、评价与控制。6.2程序6.2.1危险源辨识、评价与风险控制6.2.1.1辨识依据、范围和类别1、危险源辩识、风险评价的依据（1）职业健康安全法律和其他要求；（2）质量、安全、环境方针；（3）事故及事故记录；（4）不符合；（5）审核结果；（6）来自员工和相关方的信息；（7）职业健康安全评审活动的信息；（8）类似组织发生的事故和事故的信息。2、危险源的辨识应包括过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态，必须遵循“横向到边、纵向到底”的原则。3、危险源辨识范围（1）施工现场：应包括临时设施、设备、料场、

37、门卫、从施工测量放线开始一直到竣工交验等，必要时应包括保修服务等过程；（2）办公区域：指项目部的办公区域；（3）生活区：指项目部的生活区，应包括食堂、宿舍、卫生间等生活场所；（4）分包方的生产活动和临时性的检修或外来人员的活动；（5）其他已经制定要做的；有可能要做的；已经修改的；有可能会修改的或者是新增加的工作过程。4、危险源辨识类别（1）根据危险源的范围、性质和时限三个方面的特点，结合建筑施工现场实际情况将危险源分为10类：高处坠落：包括脚手架、吊篮、洞口临边、塔吊、龙门吊、物料提升机、深基础槽边等处的坠落；物体打击：包括钢管、扣件、物料、机械零件、作业工具等物体的打击；机械伤害：包括起重吊

38、装设备、挖掘机、推土机、场内机动车、木工机械、钢筋机械等造成的伤害；触电：包括现场临时用电、电焊机、雷电等造成的触电；火灾和爆炸:包括现场临时用电、电焊作业、氧气瓶和乙炔瓶、易燃易爆材料的燃烧与爆炸；坍塌、倒塌：包括基坑支护和井桩、脚手架、塔吊、龙门吊、物料提升机、围墙、材料等；与工具、材料搬运有关的危险源：包括起重吊装设备、场内机动车等在施工现场或上下班过程的伤害；车辆伤害：场内机动车、挖掘机、推土机等在施工现场或上下班过程的伤害；中毒或窒息：井桩成孔、粉刷、防水作业及宿舍内煤气中毒等造成的伤害；职业病：尘肺等。（2）辨识危险源还应考虑五种危险因素：物理性因素：如设备设施缺陷、防护缺陷、危险

39、电源、噪声、明火、信号、标志缺陷等；化学性因素，如易燃易爆、自燃性物质、有毒性物质、腐蚀性物质、其他化学性危险源等；生物性因素，如传染病、致病生物、致害动植物等；心理生理性因素，如负荷超限、健康状况异常、禁忌工作、心理异常、辨识功能缺陷等；行为性因素，如指挥错误、操作失误、监护失误等。6.2.1.2辨识的实施1、根据上述辨识范围和类别，参与辨识人员可通过细化施工生产过程、分析各类作业和管理活动可能具有的隐患，直接查找出各类危险源。2、对识别出的危险源，应进行登记汇总， 危险源辨识与风险评价一览表填写。6.2.1.3风险评价1、评价方法对识别汇总的危险源逐一进行评价，并根据评价结果进行分级。可分

40、别采用直观经验法和作业条件危险性评价的方法。（1）直观经验法是根据有关法律、法规和规范标准与现场实际状况进行对比，也可参照以前发生过的事故或施工现场直接观察到的危险现象直接判定危险源及其等级。（2）作业条件危险性评价法亦即 LEC 法，即 DLEC。（式中：L发生事故的可能性大小（见表一）；E暴露于危险环境的程度（见表二）；C发生事故产生的后果（见表三）；D表示危险性分值（见表四）。）2、重大危险源的判定依据（1）不符合法律法规和其他要求的；（2）相关方有合理抱怨和要求的；（3）曾经发生过事故，且未采取措施的；（4）直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；（5）通过作业条件风险性评价法，评价

41、总分320 的。3、等级判断（1）将风险评价为1级的危险源可直接判断为重大危险源；对于评价为2级的部分危险源，是否判断为重大危险源，评审时由管理者代表组织相关人员讨论确定。（2）危险源评价过程应填写并形成危险源辨识与风险评价一览表。（3）对评价出的重大危险源应进行登记，填写重大危险源汇总表，报管理者代表审批。（4）各单位应及时将危险源识别、评价结果报公司工程部备案。6.2.1.4危险源辩识、风险评价步骤1、各单位应成立由单位负责人或其指定的管理人员牵头的危险源辨识、评价小组，组织险源辨识、评价工作。2、危险源辨识、评价小组成员应熟悉本单位工作过程中的危险源及其控制措施，熟悉职业安全健康管理体系

42、的相关要求。3、在工程开工后一个月内,项目经理部按照本程序的规定，对项目施工全过程中可能存在的危险源进行辩识和评价，填写危险源辩识与风险评价一览表。4、项目部对评价出的重大危险源，填写重大危险源汇总表，从河南五建综合项目管理系统上传，报工程部审核备案。5、在各个施工阶段，项目经理部需及时对危险源进行再辩识和评价，有变化时，及时在危险源辩识与风险评价一览表重大危险源汇总表上变更。、6.2.2 职业健康安全管理方案及其评审6.2.2.1方案的制定 各项目应在全面识别、评价危险源的基础上，制定职业健康安全管理方案，方案应包含安全管理目标、相关部门和人员的职责、重大危险源的控制措施、实现目标的时间表等

43、，对重大危险源的控制按下列顺序考虑：1 消除危险源； 2 降低风险级次； 3 采取个体防护措施； 4 综合措施。6.2.2.2方案的评审 各项目部每半年应对职业健康安全管理方案进行一次评审，评审时应涉及：1、所制定的控制措施是否使风险降低到可容许水平；2、是否有新的危险源产生；3、是否已选定了满足投资效果的合理方案；4、相关人员如何评价风险控制计划中的预防措施的必要性和可行性；5、相应控制措施能否在实际工作中得到落实。6.2.2.3方案的更新1、法律法规和相关方的要求有较大变化；2、公司变更职业健康安全方针； 3、公司或所属各单位发生技术改造、技术更新时；4、当企业工作环境或项目的作业条件发生

44、较大变化时；5、新开工项目或在建工程的施工条件发生较大变化时；6、相关方有合理抱怨和要求时。各单位应根据更新后的危险源确定其风险等级，及时更新职业健康安全管理方案，并将结果上报工程部备案。6.3工作流程图七、职业健康安全管理7.1目的和适用范围通过职业健康安全施工组织设计策划，辨识安全隐患，制定安全措施，提供安全生产环境，规范劳动保护用品管理，保障车辆交通运输安全，有效预防职业病，避免施工现场高处坠落、物体打击、坍塌等多发性事故的发生，确保员工的人身安全和职业健康。适用于职业健康安全管理体系内安全施工组织设计（专项安全施工方案）的编制与审批、消防保卫、劳动保护、车辆安全、职业病预防、施工现场安

45、全防护管理活动。7.2术语和定义1、施工现场安全管理施工现场安全管理：包括安全防护设施、临时用电、劳动防护用品和机械设备的安全管理等。2、职业病：职业病：劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。3、劳动保护：劳动保护：依靠技术进步和科学管理，采取技术和组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为，防止伤亡事故和职业病的发生，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。4、安全技术交底：安全技术交底：根据不同分部分项工程的施工方法和施工工艺可能对操作者造成的伤害，为规范操作者的行为，从技术上采取的措施，以书面方式告知操作者，保证其安全实施。5、危险

46、性较大的分部分项工程：危险性较大的分部分项工程：指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，危险性较大的分部分项工程范围参见建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法。6、专项安全施工方案包括：专项安全施工方案包括：安全施工组织设计、深基坑支护方案、整体提升脚手架施工方案、吊篮安全施工方案、液压滑动模板施工方案、大型设备安拆方案、悬挑式脚手架施工方案、落地式脚手架施工方案、临时用电安全施工组织设计、模板工程施工方案（主要指模板支撑系统设计）、卸料平台施工方案、起重吊装方案、顶管施工方案、暗挖工程施工方案、人工挖孔桩工程施工方案、拆除或爆破施工方案

47、，消防应急预案、重特大安全生产事故应急救援预案等。7.3程序7.3.1危险源辨识与风险评价各项目部危险源辨识与风险评价执行危险源辨识风险评价和风险控制措施管理程序。7.3.2安全施工组织设计及专项安全施工方案7.3.2.1项目技术负责人组织有关人员熟悉图纸，根据危险源辨识与风险评价结果，组织编制安全施工组织设计及专项安全施工方案，项目经理签字确认后，从河南五建综合项目管理系统上传，按公司流程报审报批。7.3.2.2下述施工方案应由具备相应安全资格的单位（分包单位）编制：1、深基坑支护方案；2、整体提升脚手架施工方案；3、吊篮安全施工方案（使用说明书）；4、液压滑动模板施工方案；5、大型设备安拆

48、方案。6、其它分包工程安全专项施工方案。以上方案经具备安全资格单位（分包单位）总工程师审批后，总承包项目经理签字确认，从河南五建综合项目管理系统上传，按公司流程报审报批。7.3.2.3属危险性较大工程专家论证审查的施工方案，项目部应组织专家论证审查，总工程师审批后方可实施，具体执行建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法。7.3.2.4专项安全施工方案中涉及的消防、职业病、车辆运输、劳保用品、文明施工等管理，应制定相应的管理措施。7.3.2.5各项目部根据本单位危险源的辨识评价结果，制定本单位职业健康安全管理方案。7.3.3人员、设施设备、器材、标准规范的准备7.3.3.1项目部建立安全管理

49、保证体系，明确职责和权限，安全员配备符合规定要求。7.3.3.2确定整个过程中应执行的文件、规范，如脚手架工程，高处作业，机械作业，临时用电，深基坑施工和爆破施工等标准规范。7.3.3.3总包单位和专业分包单位应具有相应的安全资格，作业人员持证上岗。7.3.3.4机械设备的购置或租赁、安拆等管理执行物资设备管理程序。7.3.3.5下述物资、劳保用品厂家应具有安全生产（制造）许可证或合格证：1、组合式房屋、附着式整体脚手架、吊篮；2、钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽；3、防尘口罩、防毒面具、绝缘手套、护目镜；4、漏电保护器、闸刀、开关、电缆、插座插头、灭火器；7.3.4 实施7.3.4.1 施

50、工作业前，由项目部技术负责人根据安全专项施工方案的具体要求对施工员及作业人员进行安全技术交底，履行签字手续。7.3.4.2施工过程中，施工员及作业人员严格按交底的内容进行组织施工。遇有临时变更情况或特殊情况，及时通知技术负责人，更新方案并组织落实。7.3.4.3劳保用品的采购、检验、保管、发放执行物资设备管理程序，对从事特种作业、作业环境恶劣或危险、易产生职业病的人员等，必须正确佩戴劳保用品，达到报废或发现问题时立即进行更换。7.3.4.4施工现场按建筑灭火器配置设计规范规范要求配置消防器材，未经消防负责人批准，不得随意拆除及转作他用。7.3.4.5施工现场易产生严重职业病危害的作业岗位（焊接

51、、混凝土搅拌等 ），应设立警示标识，对操作者进行岗前和有关预防职业病危害的常识、技能培训，并采取防护措施。7.3.4.6运输分包方应有相应的资格和资质，签订运输合同，明确分包方运输的安全责任和义务，驾驶员行车遵守中华人民共和国道路交通安全法7.3.5验收7.3.5.1验收标准执行相应规范及施工方案。7.3.5.2项目技术负责人组织人员对施工现场的安全防护设施、临建设施、脚手架、临边洞口、机具设备、临时用电、基坑支护、模板支撑、消防设施等进行验收。7.3.5.3需要临时拆除或移动安全防护设施，应由项目经理审批签字，技术负责人组织验收，合格后方可拆除。7.3.5.4验收人员填写并保存验收记录，录入

52、河南五建综合项目管理系统。7.3.6设施设备日常维护7.3.6.1施工员负责组织对以下设施进行日常维护：1、基坑支护设施，防排水设施；2、脚手架杆件的规范设置、附墙件拉接、脚手板铺设、安全网封闭等；3、洞口盖板的设置，临边防护栏杆，安全网封闭等；4、卸料平台拉接、防护栏杆、荷载；5、劳保用品6、其他防护设施。7.3.6.2设备员对机械设备运转、安全装置进行维护。7.3.6.3电工对施工现场临时用电设施进行维护。7.3.6.4填写并保存相关记录。7.4工作流程图 八、事故事件处理及应急准备和响应8.1目的和适用范围对施工过程中出现的事故、事件，及时采取纠正、预防和控制措施，消除和控制可能发生的各

53、种意外事故、事件隐患或紧急情况，并对其采取应急措施，最大限度地减少紧急情况发生后对环境的影响、人员的伤害及财产损失的程度，有效防止类似事故的重复发生。8.2术语和定义1、一般事故 ：指生产过程中工作人员突然受到意外伤害，致使负伤人员中断工作一天以上的轻微伤；2、严重事故：指有轻伤、重伤无死亡的事故；3、重大事故：指生产安全事故报告和调查处理条例中的等级事故。4、现场：指有潜在事件、事故或紧急情况的场所。8.3程序8.3.1潜在事故和紧急情况8.3.1.1可能导致的事故有：1、物体打击；2、机械伤害；3、起重伤害；4、触电；5、坍塌；6、高处坠落；7、火灾及爆炸；8、中毒和窒息；9、其它伤害。8

54、.3.1.2可能出现的紧急情况有：1、化学危险品（包括油漆、稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气、强蚀液体等）的大面积泄漏；2、施工中挖出文物；3 施工中挖断水、电、气、热及通讯管线。8.3.1.3自然灾害的不良影响：大风、暴雨（雪）、洪水、雷击等自然灾害。8.3.2应急准备的通用要求8.3.2.1各工程项目经理成立应急准备和响应领导小组。8.3.2.2项目经理组织单位成员对可能出现的事故和紧急、异常情况及可能出现事故和紧急、异常情况的地点进行辨识和识别。对辨识和识别出的重大危险源和重要环境因素制定本单位的应急准备与响应预案，在开工一个月内上报工程管理部审批。8.3.2.3应急准备与响应预案的内

55、容应包括：1、工程概况（包括详细地理位置、周边建筑物及设施情况）；2、应急抢救小组成员名单及分工安排；3、重大危险源和重要环境因素清单及应急措施；4、演练项目、时间安排、参加人员及相关记录；5、应急物资准备及维护；6、事故及紧急情况发生后的抢救计划、疏散安排；7、事故报告流程；8、事故现场保护原则；9、事故调查处理安排。10、应急物资设置位置及平面布置图8.3.2.4安全技术措施、临时用电施工组织设计、消防方案和预案及环保措施应经主管领导或部门审批。8.3.2.5各项目要逐级建立防火责任制，制订重点部位的安全防火制度。重点部位和防火重要场所必须配备足够的消防器材，经常检查，防止失效，现场重要部

56、位应设置必要的警示标志。对灭火器材每旬检查一次，每年检修一次。8.3.2.6各项目应成立义务消防队和紧急救护组织。施工现场消防和紧急救护组织由项目部组织应知应会培训、考核、演练。8.3.2.7加强全体员工保障安全、如何逃生自救知识的培训教育。8.3.2.8各单位应准备简单的救护器材和必备的药品。8.3.2.9应将急需的电话号码在办公、生活区显要位置张贴（火警 119；匪警 110；急救 120；交通事故报告 122）。8.3.2.10要在本项目进行应急准备与响应预案的全员培训。8.3.3事故报告8.3.3.1各项目在生产（工作）过程中，发生严重事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告本项目经

57、理，项目经理在接到事故报警后，应按照应急准备与响应预案中的事故报告流程，立即向公司主管领导报告。8.3.3.2各项目在生产（工作）过程中，一旦发生重大事故，事故单位要立即向公司负责人、主管领导报告，公司工程管理部按规定向事故发生地县级以上人民政府有关部门报告。8.3.3.3事故单位如实填写企业职工伤亡事故快报表,并在规定的时间内向上级有关部门报告。8.3.4事故调查与处理 各项目在生产（工作）过程中，一旦发生事故，事故单位应立即启动应急准备与响应预案，迅速抢救伤员保护事故现场。8.3.4.1一般事故的调查处理由项目部组织调查处理。8.3.4.2严重事故的调查和处理由公司工程管理部组织按照安全事

58、故调查程序和原则进行事故调查，填写事故调查报告及处理意见。8.3.4.3重大事故的调查和处理依据中华人民共和国国务院第 493 号令生产安全事故报告和调查处理条例要求进行调查处理。8.3.4.4工程部将各项目上报的各类事故分类，填写伤亡事故登记表，建立档案。8.3.5消除事故、事件的不良影响8.3.5.1处理事故时，应做好伤者或死者家属的安抚工作。加强施工作业人员的教育，消除事故对人的心理影响。8.3.5.2处理未遂事件时，应进行评价，并对责任单位进行安全教育和安全检查。8.3.5.3所有事故都要查明形成原因及造成的环境影响、人员伤害、财产损失，确定事故责任人，形成应急情况（事故）处理记录，制

59、定有效的纠正和预防措施。8.3.5.4事故、事件处理结束后，要本着“四不放过”和以教育为本的原则，在公司内进行通报，各单位制定纠正和预防措施并组织实施，防止类似事故的再发生。8.3.6应急预案的评审与修订在发生下列情况时应对应急预案进行评审与修订：8.3.6.1事故发生后，对实施应急准备与响应预案效果不佳的事故项目要对应急预案及应急措施进行评审，对存在问题的条款进行修改，报公司工程管理部备案。8.3.6.2各项目预案演练时，对应急预案及应急措施不利之处，要及时修订应急预案及应急措施，并报工程部备案。8.3.6.3各单位的施工环境或其它因素发生变化时，重新识别风险因素和环境因素，并对原有的因素进

60、行评审，及时调整和完善应急准备与响应预案的内容。8.4工作流程图九、环境因素识别和评价9.1目的和适用范围识别、评价与更新工程在建过程中能够控制和可望对其施加影响的环境因素，并从中评价出重要环境因素，以实现对其管理。9.2程序9.2.1基本要求9.2.1.1范围及要求识别环境因素时应考虑施工现场、办公区域和生活区等对环境造成和可能造成有害环境影响的因素：1、施工现场：应包括自开工进场至竣工验收以及竣工回访、保修等相应管理活动的全过程；2、办公区域：指公司机关、公司各有关单位、项目部的办公区域；3、生活区：指施工项目部的生活区域，应包括食堂、宿舍、卫生间等生活场所；4、工作过程。9.2.1.2识