服务贸易第九章

1、第九章WTO体制与国际效力贸易9.1 WTO体制简介9.1.1WTO体制的特点 1995年1月1日WTO取代了GATT成为国际贸易的主要组织与GATT体制相比，WTO体制具有以下三个特点：制度安排的区域性。WTO体制在法律上实现了暂时适用性向正式适用性的转变；有一套完好的组织机构，包括WTO本身，下属权益、行政、“司法和监察等机构；作为正式的国际组织，WTO是国际法主体。协定内容的广泛性。既包括GATT体制有关商品贸易的关税和非关税措施的规那么，也包括原“乌拉圭回合新设定的议题规那么效力贸易总协定、关于知识产权的协定，有关贸易的投资措施，同时还设立了有关其成员贸易政策的定期审议机制和一切协议的

2、争端处理机制。体制本身的一致性。各成员国在参与WTO的同时也一并参与WTO的一切协议，即所谓的“一揽子参与single undertaking)。9.1.2WTO体制的内容和机构 WTO协定内容：包括WTO本身文本，6项条款和4个附件。WTO协定本身文本附件1附件2附件3附件4关于多边商品贸易协定效力贸易总协定及其各附录与贸易有关的知识产权协议对争端处置管理规那么和程序体谅贸易政策评审机构假设干单项贸易协议WTO的机构。WTO的机构包括四个层次：第一层次：成员国部长级大会WTO的最高权益机构；第二层次：各国代表组成的总理事会，间歇期行使部长大会职权和WTO协定规定的其他职权；第三层次：包括三个

3、专门的理事会即商品贸易理事分、效力贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会；第四层次：三个专门理事会下设的专门小组和专门委员会。9.2WTO体制下的效力贸易谈判从1995年1月开场的效力贸易谈判主要集中在两个领域：金融效力等领域的市场准入谈判；经过在保证措施等方面的谈判及对国内控制约束适时解释等完善框架协议。改善市场准入的谈判金融效力谈判金融效力的定义。根据GATS金融效力附件的定义，金融效力是指成员国的金融效力提供者提供的效力，包括一切保险和与保险相关的效力，以及一切银行和其他金融效力保险除外。谈判经过。第一阶段：1986年10月27日乌拉圭回合谈判开场至1995年1月1日WTO协议生效。主要

4、成果是在框架下，产生了金融效力附录1和金融效力附录2。前者对金融效力的范围和定义、有关金融效力的国内法规、认可以及争端处理等本质性的内容作了规定，后者对后续金融效力贸易谈判作了时间的安排。第二阶段：1995年1月1日WTO协议生效至1995年7月28日达成。该协议没有美国参与。第三阶段：1995年7月28日至1999年1月1日生效。主要成果修正了1995年暂时协议承诺表并于1997年12月13日各成员方达成。占世界金融效力贸易份额95%的70个成员方赞同开放银行、保险、证券和金融信息市场。内容。框架协议：包括前提、承诺方式坚持原状、市场准入、国民待遇、定义根底电信效力谈判谈判于1994年5月启

5、动到1997年2月终了，达成了定于1998年1月生效的。谈判目的不仅要扩展国际电信市场的竞争，而且要制定一致的竞争规那么，以保证各国相关政策的透明度和防止不公平竞争行为。根底电信协议的主要内容：协议及所附各方的承诺表。协议的关键条款是市场准入，它包括以下规定：最惠国待遇；允许建立运营实体或商业机构；允许拥有和运营独立的电信网络根底设备。海运效力谈判1994年4月至1996年6月28日期间就国际海运、海运辅助效力、港口设备运用、在商定期间取消限制等进展谈判，谈判最终未能获得胜利。谈判所以失败，主要还是由于美国以各方的承诺未能表达最起码的自在度为由回绝作出任何承诺。有关自然人流动的谈判谈判的目的是

6、改良有关承诺，使独立的访问供应商在没有商业存在的前提下可以在海外任务。奥地利等六成员方提交了有关自然人流动的更高程度的承诺。完善框架协议的谈判效力业紧急保证问题关于保证条款确实立问题仍存在争议。下一步谈判的重点是对可以实施保证措施的各种情况加以界定。建立紧急保证机制的一个主要妨碍是缺乏有效的有关效力的消费、贸易和投资方面的统计数据。效力业补贴问题普通性效力补贴的政策目的、工具。在“乌拉圭回合效力贸易谈判中，各国对补贴的实施以及对补贴的约束问题存在着很大争议。处理效力业补贴问题面临着技术上的困难。一些国家和地域建议运用争端处理程度或竞争法规来制约效力贸易倾销而不是采取一方面的反补贴行动。政府效力采购的问题国际效力贸易中政府采购问题的焦点在于各方为攫取一己之利都倾向于保管并利用GATTS第十三条第一款的规定。兴隆国家主张应该确立同时适用于商品贸易和效力贸易的政府采购的多边协议，确立政府采购方面的程序性规那么和强有力的实施机制。下一阶段的效力贸易谈判对比开展中国家，有两个要素妨碍其有效参与效力贸易后续谈判：缺乏有关效力消费和贸易方面的统计数据，难以对利益所在作出评判。开展中国家大都对其他国家的法律比较。陌生