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文档简介
1、工程建设平安生产相关制度工程建设平安生产责任制度.从事建筑活动主体的负责人的责任制建筑企业要加强平安生产的领导,尊重科学,严格管理,应当逐级建立平安责任 制度。企业经理(厂长)和主管生产的副经理(副厂长)对本企业的劳动保护和平安 生产负总的责任。其责任是:认真贯彻执行劳动保护和平安生产政策、法规和规章制 度;定期向企业职代会报告企业平安生产情况和措施;制定企业各级干部的平安责任 制等制度;定期研究解决平安生产中的问题;组织审批平安技术措施计划并贯彻实施; 定期组织平安检查和开展平安竞赛等活动;对职工进行平安和遵章守纪教育;催促各 级领导干部和各职能部门的职工做好本职范围内的平安工作;总结与推广
2、平安生产先 进经验;主持重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并催促实施。企业总工程师(技术负责人)对本企业的劳动保护和平安生产的技术工作负总的 责任。工程经理、施工队长、车间主任应对本单位劳动保护和平安生产工作负具体领 导责任。工长、施工员对所管工程的平安生产负直接责任。企业中的生产、技术、材 料供应等各职能机构,都应在各自业务范围内对实现平安生产的要求负责。,专职工作人员责任制企业应根据实际情况,建立平安机构,并按照职工总数配备相应的专职人员(一 般为0.2%0.5%),负责平安管理工作和平安监督检查工作。其主要的职责是:(1)贯彻执行有关平安技术劳动保护法规;(2)做好平安生产
3、的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验;(3)经常深入基层,指导下级平安技术人员的工作,掌握平安生产情况,调查研 究生产中的不平安问题,提出改进意见和措施;(4)组织平安活动和定期平安检查;(5)参加审查施工组织设计(施工方案)和编制平安技术措施计划,并对贯彻执 行情况进行催促检查;(6)与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的平安技术训练、考核、发证工 作;(7)进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理;(8)禁止违章指挥和违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。.岗位人员的责任制岗位人员应不进行违章作业,对违章作业人员予以制止,同时积极参加平安生产 的各种活
4、动,主动提出改进平安工作的意见,保护和正确使用机器设备、工具及其个 人的防护用品。工程建设平安的教育培训制度要广泛开展平安的宣传教育,使各级领导和广大职工群众真正认识到平安生产的 重要性、必要性,懂得平安生产、文明生产的科学知识,牢固树立平安第一的思想, 自发地遵守各项平安生产法规和规章制度。企业要建立经常性的平安教育和培训考核制度,具体包括:.新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行入厂(公 司)平安教育。教育内容包括平安技术知识、设备性能、操作规程、平安制度和严禁 事项,并经考试合格后,方可进入操作岗位;.电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工及塔式起重机、打桩机和各种机动
5、车辆 司机等特殊工种工人,除进行一般平安教育外,还要经过本工种的平安技术教育,经 考核合格发证后,方可获准独立操作,每年还要进行一次复查;.采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技 术操作和新岗位的平安教育,未经教育不得上岗操作;4定期轮训企业各级领导干部和平安干部,使其提高政策水平与思想水平,熟悉 平安技术、劳动卫生业务知识,做好平安工作。工程建设平安的检查、监督制度工程建设平安检查与监督包括建设行政主管部门及其授权的建设工程平安监督管 理机构对建设工程平安的检查与监督以及生产企业内部进行的平安检查。其中,国务 院建设行政主管部门主管全国工程建设平安生产的行业监督
6、管理工作;县级以上地方 人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑平安生产的行业监督管理工作;建筑 平安生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权,依据有关的法规标准, 对本行政区域内建筑平安生产实施监督管理。这里主要介绍建设行政主管部门的职责。.国务院建设行政主管部门的主要职责(1)贯彻执行国家有关的平安生产的法律、法规和方针、政策,起草或者制定建筑平安生产管理的法规、标准;(2)统一监督管理全国工程建设方面的平安生产工作,完善建筑平安生产的组织保证体系;(3)制定建筑平安生产管理的中、长期规划和近期目标,组织建筑平安生产技术 的开发和推广应用;(4)指导和监督检查省、自治区、直辖市
7、人民政府建设行政主管部门开展建筑安 全生产的行业监督管理工作;(5)统计全国建筑职工因公伤亡人数,掌握并发布全国建筑平安生产动态;(6)负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级企业以及国家和部级先进建筑 企业进行平安资格审查或者审批,行使平安生产否决权;(7)组织全国建筑平安生产检查,总结交流建筑平安生产管理经验,并表彰先进;(8)检查和催促工程建设重大事故的调查处理,组织或者参加参与工程建设特别 重大事故的调查。.县级以上地方人民政府建设行政主管部门的职责(1)贯彻执行国家和地方有关的平安生产的法规、标准和方针、政策,起草或制 定本行政区域建筑平安生产管理的实施细那么或者实施方法;(2)制定
8、本行政区域的建筑平安生产管理的中、长期规划和近期目标,组织建筑 平安生产技术的开发和推广应用;(3)建立建筑平安生产的监督管理体系,制定本行政区域建筑平安生产监督管理 工作制度,组织落实各级领导分工负责的建筑平安生产责任制;(4)负责本行政区域建筑行业职工因工伤亡的统计和上报工作,掌握并发布本行 政区域的建筑平安生产动态;(5)负责对申报晋升企业资质等级、企业升级和报评先进企业的平安资格进行审 查或者审批,行使平安生产否决权;(6)组织或者参与本行政区域工程建设中人员伤亡事故的调查处理工作,并按照 有关规定上报重大伤亡事故;(7)组织开展本行政区域建筑平安生产检查,总结交流建筑平安生产管理经验
9、, 并表彰先进;(8)监督检查施工现场、构配件生产车间等平安管理和防护措施,纠正违章指挥和违章作业;(9)组织开展本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的平安生产教育、培训、考核及发证工作,监督检查建筑企业对平安技术措施费的提取和使用;(10)领导和管理建筑平安生产监督机构的工作。.企业内部的平安检查监督企业除应经常进行平安生产检查外,还要组织定期检查。企业每季、工区每月、 施工队每半月组织一次检查。检查要发动群众,要有领导干部、技术干部和工人参加, 边检查,边整改。每次检查要有重点,有标准,要评比记分,将其列入本单位考核内 容。检查以自查为主,互查为辅。以查思想、查制度、查纪律、查领导、
10、查隐患为主 要内容。要结合季节特点,开展防洪、防雷电、防坍塌、防高处坠落、防煤气中毒等 “五防”检查。对查出的隐患不能立即整改的,要建立登记、整改、检查、销项制度。要制定整 改计划,定人定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前,必须采取可靠的防 护措施,如有危及人身平安的紧急险情,应立即停止作业。整改完成后要及时通知有 关部门,有关部门要立即派员进行复查,经复查整改合格后,进行销案。. 4工程建设平安生产的劳动保护制度.建筑施工企业的义务建筑施工企业在施工过程中,应遵守有关平安生产的法律、法规和建筑行业平安 规章、规程。企业法定代表人、工程经理、生产管理人员和工程技术人员不得违章指 挥,强
11、令作业人员违章作业;如因违章指挥、强令职工冒险作业而发生重大伤亡事故 或造成其他严重后果的,要依法追究其责任人的刑事责任。企业要努力改善劳动条件, 注意劳逸结合,制定以防止工伤事故、职工中毒和职业病为内容的平安技术措施长远 规划和年度计划,并组织实施。.作业人员的权利和义务作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安 全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命平安和人身健康的行为有权提出批评、 检举和控告。.不同特殊时期的劳动保护要加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温;冬季要防寒防冻,防止煤气中毒; 雨季和台风来临之前,应对临时设施和电气设备进行检修,沿河流域的工地要做好防 洪抢险准备;雨雪过后要采取防滑措施。.建筑施工企业对从事危险作业的职
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