莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目

1、国 环 评 证乙字第3106号莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书（简本）建设单位： 深圳市罗湖区建筑工务局 编制单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司2013年8月莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc365276328 目 录 PAGEREF _Toc365276328 h 2 HYPERLINK l _Toc365276329 1 项目建设背景及概况 PAGEREF _Toc365276329 h 3 HYPERLINK l _Toc365276330 1.1 项目建设背

2、景 PAGEREF _Toc365276330 h 3 HYPERLINK l _Toc365276331 1.2 项目建设概况 PAGEREF _Toc365276331 h 4 HYPERLINK l _Toc365276332 1.3 项目选线走向 PAGEREF _Toc365276332 h 4 HYPERLINK l _Toc365276333 1.4 项目主要技术指标 PAGEREF _Toc365276333 h 5 HYPERLINK l _Toc365276334 1.5 项目建设工程量 PAGEREF _Toc365276334 h 5 HYPERLINK l _Toc3

3、65276335 1.6 相关规划相符性 PAGEREF _Toc365276335 h 6 HYPERLINK l _Toc365276336 2环境影响评价结论及防范措施 PAGEREF _Toc365276336 h 7 HYPERLINK l _Toc365276337 2.1 环境影响评价结论 PAGEREF _Toc365276337 h 7 HYPERLINK l _Toc365276338 2.2 主要环境保护措施 PAGEREF _Toc365276338 h 10 HYPERLINK l _Toc365276339 3 风险评价 PAGEREF _Toc365276339

4、h 14 HYPERLINK l _Toc365276340 4 环境监理与环境管理制度 PAGEREF _Toc365276340 h 15 HYPERLINK l _Toc365276341 5 公众参与 PAGEREF _Toc365276341 h 16 HYPERLINK l _Toc365276342 6 综合评价结论 PAGEREF _Toc365276342 h 171 项目建设背景及概况1.1 项目建设背景根据深圳市罗湖06-01号片区莲塘地区法定图则规划，即将建设的莲塘新院、两千套保障性住房、京基地产、一处九年制学校和一片居住社区，均位于莲塘片区国威路北侧、畔山路东侧的空地

5、区域。目前此处用地周边路网不完善，为了加强片区内部交通联系，解决拟建京基地产、九年制学校等周边地块的出行问题，深圳市政府拟进行莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程的建设。2012年8月深圳市罗湖区发展和改革局下发了关于下达莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目前期费用2012年区政府投资计划的通知（罗发改【2012】136号）。2012年9月深圳市罗湖区建筑工务局委托广西华蓝设计（集团）有限公司编制完成罗湖区莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目建议书和工程可行性研究报告。2012年12月该项目方案设计获得深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局审批复函（见深规土一局函 20121891号

6、文）。根据项目方案设计审批复函（深规土一局函 20121891号文）和项目选址预审意见复函（深规土一局函【2013】859号文），参考深圳市土地利用总体利用规划（20062020）和2011年土地变更调查数据，莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目用地涉及农用地、禁止建设用地，不符合用地规划。根据深圳市规划和国土资源委员土地利用总体规划实施操作指引（试行），深圳市规土委建议深圳市罗湖区建筑工务局调整项目选址或完善规划修改手续。原项目设计方案中的规划二路南段（K0+428K0+604原终点）进入了深圳市基本生态控制线范围内和梧桐山风景区用地红线内，会影响到梧桐山风景区生态环境。鉴于此问题，建设

7、单位与规划单位和梧桐山风景区管理处进行积极沟通协商，接纳各方面的建设性意见，对项目规划二路选线进行了调整，规划二路南段（K0+428K0+604终点）段不再纳入本项目建设。调整选线后项目获得深圳市罗湖区发改委审批（罗发改【2013】44号文），项目用地通过深圳市规土委审批（深规土一局【2013】115号）和取得项目选址意见书（深规土选ZS-2013-0029号及深规土选ZS-2013-0031号）。1.2 项目建设概况莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目位于深圳市罗湖区莲塘东片区。项目设计方案调整后建设内容包括规划一路（K0+000K0+120.057段）、规划二路（K0+000K0+42

8、7段）和现状排洪系统改扩建工程，配套建设排水工程、电气工程及其它附属工程等。规划一路和规划二路均为城市II级支路，双向2车道，道路红线宽12m，机动车道宽度为7m，规划一路道路全长120.057 m；规划二路道路全长约427m。调整后项目道路路线总长约547.057m。排洪渠现状改造82.5 m，上游排洪渠宽20m（横断面为6m绿化带+8m排洪渠+6m绿化带，分三级跌水，新建3.02.5m箱涵60m，顺接拟建仙桐路新建箱涵。项目投资约7770.4万元，拟于2013年12月开工，2014年12月完工，施工期为12个月。1.3 项目选线走向规划一路线位由西向东直线延伸，设计起点接拟建仙桐路（坐标为

9、X= 21921.921，Y= 127513.564），终点与规划二路相交（坐标为X= 21958.471，Y = 127627.922），道路全长120.057米，平面桩号为K0+000 K0+120.057。规划二路由西向东直线延伸80m，然后由北向南圆转直下。设计路线（桩号K0+000 K0+427路段）起点接现状液化气瓶罐站（坐标为X=22061.000，Y=127392.000），调整后设计终点处为现状温室大棚附近K0+427（坐标为X= 21815.119，Y=127659.438）.项目北段原为未开发的土地，本次评价时项目北段附近部分为京基地产临时施工用地，项目规划二路（K0+0

10、00 K0+427段）原为莲塘扣车场、物业管理公司等城市建设用地，部分区域为梧桐山珍育培育基地占地。在道路实施前需拆迁建筑，相关的建设单位须做好相应的协调和手续等问题。根据深圳市基本生态控制线优化调整方案（2013）及生态控制线范围图（见图2.2-2和图2.2-5）和梧桐山风景名胜区用地红线位置（图2.2-5），调整后的项目选址选线（含规划一路（K0+000 K0+120.057段）、规划二路（K0+000 K0+427段）和排洪渠选线）不在深圳市基本生态控制线内，也不在梧桐山风景名胜区用地边界红线内。1.4 项目主要技术指标表1-1 道路技术指标表技术子项单位规范指标实际采用指标等级II级城

11、市支路II级城市支路计算行车速度Km/h2020行车道宽度米23.523.5荷载等级城B级城B级地震加速度值0.10g0.10g路面设计标准轴载BZZ-100kNBZZ-100kN平曲线一般最小半径米70150缓和曲线最小长度米2020竖曲线一般最小半径凸米150500凹米150400最大纵坡%88最小坡长米6030路面使用年限年1010排洪渠现状改造82.5m，上游排洪渠宽20米（横断面为6m绿化带+8m排洪渠+6m绿化带，分三级跌水，新建3.02.5m箱涵60m，顺接拟建仙桐路新建箱涵。排洪渠防洪设计标准按50年一遇设计；暴雨重现期：2年；箱涵设计汽车荷载：公路I级；设计使用年限：50年。

12、1.5 项目建设工程量本项目主体工程包括道路工程和现状排洪系统改扩建工程。道路工程除主体工程外，还包含道道路沿线人行系统、交通标志、标线等设施；道路沿线给水、雨水、污水、电力、电信、照明、燃气等市政配套设施。附属工程包括道路沿线给水、雨水、污水、电力、电信、照明、燃气等市政配套设施。规划一路、规划二路的填方、挖方（不含路基处理）、路面工程及排洪系统工程数量清单见表2.4-1 。表2.4-1 项目工程数量主要清单项目规划一路规划二路排洪工程总工程箱涵排洪沟土方（m3）（不含地基处理）填方010999642063挖土方25730107259392410797143786挖石方38594160889

13、991229037228520新建（m2）主路面869.44612.6新建箱涵60米新建浆砌片石明渠 （3.08.0m）长82.5m；新建浆砌片石导流渠 （4.02.0m）长215m道路路面：5482m2人行道（m2）686.73295.43982.1边坡防护客土喷播（m2）02707.62707.6人字形格构边坡（m2）010489229312782重力式挡土墙（m3）01285112851直立桩瞄支护（m）0193193盖板边沟（m）19210501242软基处理（m3）换填土50405040拆除构筑物（m2或m3）拆除建筑产生量2602m3, 拆除钢筋混凝土箱涵500m3拆除钢筋混凝土箱

14、涵，193m3； 拆除浆砌片石，3700m36955m31.6 相关规划相符性莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目的选线选址与深圳总体规划、路网建设相关规划是相符的，同时与相关本区域详细规划方案以及环保法规也相容。项目用地选线不在深圳市生态控制线和梧桐山风景区用地红线内，符合相关土地用地规划，其规划选址意见书已获深圳市规划和国土资源委员会审批。本项目建成后，在功能上促进了莲塘东片区与其它片区的贯通，在路网结构上完善了深圳市特区干道路网骨架，加强了罗湖区莲塘交通，缓解了项目周边交通要道的压力。本工程施工、运营对沿线居民的影响在采取了相应的环境保护措施后，对环境的影响可降低到可接收的程度。因此

15、，本项目选线选址在相关环境规划方面，是合理的。2环境影响评价结论及防范措施2.1 环境影响评价结论2.1.1 大气环境影响评价结论 施工期大气环境影响结论施工期的大气污染最主要为扬尘污染。如果不采取扬尘防治措施或措施落实不到位，在有风气象条件下，飘向本地常年风向下风向较近居民小区内，影响居民生活，危害身体健康。运输车辆携带的扬尘也会对路线周边空气产生影响。施工路面铺设的沥青散发的有害气体量及机械设备尾气排放污染物量小，影响程度在可接受范围内，对周边环境敏感目标影响小。 运营期汽车尾气对环境的影响结论道路段汽车尾气对环境的影响结论如下：（1）小时浓度影响预测结果根据2011年深圳市大气气象资料预

16、测分析，评价范围内NO2、CO小时最大落地浓度预测值和在各敏感点的小时最大落地浓度预测值均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。（2）日均浓度影响预测结果评价范围内NO2、CO日均浓度最大贡献值和环境敏感点处NO2、CO日均浓度贡献值均在环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准值以内。（3）年均浓度影响预测结果评价范围内NO2、CO年平均浓度最大贡献值和敏感点处NO2、CO年均浓度均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)一级标准要求。通过对污染物NO2、CO小时浓度、日均浓度、年均浓度的预测结果分析可知，本项目的道路建设后汽车尾气对道路沿线大气环境的影响较小

17、，在可接受范围内。2.1.2 声环境影响评价结论 施工期声环境影响评价结论（1）施工机械噪声的影响评价从预测结果可知，在主要施工机械同时运行且未采取任何降噪措施的情况下，各施工阶段噪声影响比较大。对附近居民小区和梧桐山风景区内的动物造成一定的影响。施工期必须应采取适当的防范措施以最大程度减少对沿线周边敏感点的影响。（2）施工期运输噪声影响评价项目的土石方、筑路材料都需要通过车辆运输进出工地，在这些车辆集中经过的路段，交通噪声对环境有一定的影响。根据类比分析，项目施工期产生的交通噪声增量相对较小，对附近的敏感受体影响小。 运营期声环境影响评价结论在不考虑绿化降噪、路面降噪、限速等措施的条件下，项

18、目建成后道路两侧夜间超标幅度和超标范围都较大，昼间稍小。在本项目建设完成后，道路为路堑形式，道路两侧的居民楼或其他环境敏感点大部分位于声传播的声影区域。两侧边坡对声传播起到遮挡效果。路面设计使用可降噪的改性沥青铺设；道路两侧护坡绿化植被，种植适宜本地生长的灌木，对声传播衰减起一定作用。运营期间限制车流车速，禁止鸣笛，尽量减轻道路交通噪声对住宅小区的影响。这些措施都可对降低沿线敏感点所受不利噪声影响起到了的一定正面作用。道路车辆噪声声环境影响在可接受程度之内。 地表水水环境影响评价结论 施工期水环境影响评价项目施工期对水环境的影响，主要来自道路和排洪系统土石方开挖施工过程的水土流失引起的黄泥水，

19、其次是施工废水和施工人员的生活污水。若不采取废水处理机水土保持等任何措施，必然对区域内的地表水体产生负面影响。 运营期水环境影响评价本项目道路建成后，路面径流污染物的排放量较少，且项目沿线为城市建成区，沿线将有完善的雨水收集管网。道路运营期降雨路面径流将经过市政雨水管网收集后再排入周边水域，本项目道路运营期路面径流对沿线附近的莲塘河以及其汇入的深圳河水环境的影响不大。2.1.4 地下水影响评价结论项目施工期和运营期间不开采地下水，不存在大型地下建筑单体，不会影响区域地下水流场或水位的变化。根据项目工程勘探报告，开发活动不会引发环境水文地质问题。运营期间运输危险化学品泄漏后若未及时采取有效地措施

20、，可能会对项目地下水环境产生影响。2.1.5 固体废物影响评价结论（1）建设期固体废物主要影响结论本项目施工产生较大开挖土石方量，其次是拆迁的建筑垃圾和地表植被清除物，在不能得到及时清运的情况下，可能会成为扬尘、水土流失的污染源，对城市景观造成较大不利影响。项目施工期施工营地产生的生活垃圾若不能及时清理，易滋生蚊蝇，产生异味。（2）运营期固体废物主要影响结论项目运营期固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物，以及少量车辆事故发生后遗漏于路面的机油、运载物等。若没有及时清扫，遇大风将飞扬影响景观和空气质量（颗粒物），将严重影响城区的景观和空气质量。2.1.6 生态环境影响评价

21、结论（1）土地利用格局影响分析本项目占用梧桐山山体土地，改变了土地原有功能。（2）水土流失影响分析现状水土保持状况一般，原水土流失总量约130 t，则在不采取任何水土保持措施时，本工程新增水土流失量为475 t。水土流失可能会损坏路基、路堑边坡，影响正常交通运输；影响下游行洪安全；破坏自然景观，恶化周边生态环境。因此，对于本项目施工期和建成后的水土保持工作要予以关注和控制。须在项目施工完成后及时对道路沿线进行生态修复，可通过适当的的水保、植被恢复等措施将影响降低到最小。运营期定期进行边坡稳定监测。（3）植被影响分析项目所用土地上尚存在本地常见草丛、灌木丛和少量人工乔木林，植被覆盖率程度低，无自

22、然生长的珍稀植物。项目施工将带来植物生物量损耗量约102吨（湿重）。项目施工过程和后期，道路和排洪渠两侧进行绿色植被修复，以多样性和景观协调性选择物种，可减轻项目建设对沿线植被破坏的影响。（4）动物影响分析项目施工期频繁的人为活动及机械噪声，会对评价区附近，特别是项目施工现场及周围动物栖息觅食环境产生一定的负面影响。经现场勘察，评价区动物种类为常见的鸟类等，无大型陆地珍稀动物活动，不存在永久切割生境。2.1.7 景观环境影响评价结论本项目导致的景观影响主要体现在对地表植被的破坏使景观要素的比例发生变化，本项目运营期在种植不同景观物种等采取一定的防护措施后对沿线景观的影响在可控制范围内。2.2

23、主要环境保护措施2.2.1 大气环境保护措施 施工期大气环境保护措施项目施工过程采取洒水湿法抑尘，尽量防止飘尘；应在工地边界设置1.8米以上的围档；车辆进出场地需要进行冲洗。挖土石方和建筑垃圾及时清理，拉运泥渣土或建筑垃圾的车辆顶部加盖防尘网布等 。机械设备及时维修保养，保证设备正常使用。沥青熬制不在项目场地进行，使用成型商品沥青。根据建设进度，直接使用熬制好的沥青尽快完成地铺设路面。 运营期大气环境保护措施（1）对污染源采取控制措施：禁止超标机动车通行、维护沥青路面、积极配合当地政府搞好机动车尾气污染控制，执行更高排放标准；（2）对交通大气污染物扩散采取控制措施：规划部门逐步调整道路两侧土地

24、使用功能、在道路两旁绿化带栽种对NO2有较强吸收能力的植被、对沿线主要交叉路口采取渠化交通和信号灯管理措施；（3）其它相关控制措施：在限制该路段车流量和车速，未经景区管理处允许，禁止车辆通过本道路驶入梧桐山风景区内。及时清理道路两侧干枯树枝树叶，清扫灰尘。2.2.2 声环境保护措施 施工期主要声环境保护措施1、根据有关规定和公众意见反馈，合理安排施工时间。建议建设施工时间在12:0013:30、19:00 次日7:00不得施工。对必须连续进行的个别施工环节（如混凝土浇铸），必须先上报环保部门，同时告知附近噪声受体。3、选择低噪声设备。闲置的设备应予以关闭或减速。一切动力机械设备都应适时维修。对

25、建筑施工合理布局，使高噪声的机械设备和施工环节远离敏感点。4、对于受施工噪声影响的各敏感点，在靠近敏感点一侧应设置临时围栏，减少施工噪声影响。5、运输车辆尽可能安排在白天工作，避免产生不必要的环境影响，若要求必须在夜间上路的，在行经居民区时应严格落实禁鸣喇叭的规定。 运营期主要声环境保护措施（1）对本道路段项目限制车流量，限速，禁止鸣笛。（2）路面均采用改性沥青降噪路面。及时检查和维修破损路面。（3）项目施工完成后应该及时恢复绿化，道路边坡主要以多样化草本或灌木为主，排洪渠段两侧可种植枝叶繁茂、具有良好生态功能的本土常绿植物，如榕树、樟树等。2.2.3 地表水环境保护措施 施工期水环境保护措施

26、工程施工期间，施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。建议做到以下几点：施工废水应采取过滤、沉淀处理，施工机械的含油废水应采用隔油处理，回用于车辆清洗。生活污水经临时沉淀池沉淀后，通过铺设临时排污管排到市政纳污管网中，最后进城市污水处理厂处理，避免在施工现场直接排放生活污水。为确保水体不受污染，本项目不得在现场搅拌水泥，应使用商品混凝土。在施工时做临时截流、排水导流措施，保证施工期间排水。排洪系统改造工程中，先临时开挖一条排洪渠，顺接原有上游排洪渠，使用石片护砌，保证排洪系统改造施工过程山洪雨水下泄，避免引发严重水土流失

27、，进而影响地表水环境。 运营期水环境保护措施（1）应加强本项目道路的管理。保持路面清洁，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染，减缓路面径流冲刷污染物的数量。加强路段运输危险品特种车辆的管理。 （2） 保证地面径流有效收集。项目工程布设雨水收排管道，两侧护坡设置导流沟和截流沟，设置雨水收集涵箱，新建雨水管与现状雨水管间连接设截流井，将通过现状雨水管网排入河道，从而避免对河流水体及项目周边水域的污染和破坏。在道路两侧边坡应加强绿化建设，植草及建立缓冲带，以减少降雨路面径流水污染。2.2.4 地下水环境保护措施建设项目在施工阶段严格按照相应规范要求施工并在竣工验收时严把质量关，做好各项防渗措施，在运营期

28、加强管理，按环保要求落实好各项污水截污、防渗防治措施。2.2.5 固体废物污染防治措施2.2.5.1 施工期固废防治措施建设单位在建设过程中应做好如下措施，对可再利用的废料，如木材、竹料等，应进行回收，以节省资源。施工期筑路垃圾应及时清运，不能及时清运的须集中堆放、并在周围建立防护带。施工完成后，此类垃圾须清理干净。生活垃圾收集后由环卫部门处理。装运泥土时一定要加强管理，严禁野蛮装运和乱卸乱倒。在项目施工前，建设单位应落实余泥渣土、建筑垃圾等固废的受纳场位置，不得随意丢弃余泥渣土和建筑垃圾。施工前期，清理的地表植被可先移植到附近园林绿化地内，待项目边坡植被绿化防护时再回用，移栽的树木用于道路后

29、期的绿化树种。严禁施工期固废随意堆放或丢弃在风景区内。 运营期固体废物处置措施运营期固体废物数量较少，主要是公路沿线树木花草产生的绿化垃圾，可采取定期人力清扫的方法送入收集车辆，不能就地焚烧处理。加强环境卫生管理，禁止乱丢垃圾，提高周边居民环境保护意识。2.2.6 生态环境保护措施项目建设期间要尽量避免占用现有生态植被，少砍伐树林。施工营地、临时堆料场或堆土场应尽量充分利用京基地产小区建设的施工场地。项目施工过程要严格划定施工场地界线，道路平整土方置于项目附近现有施工占用地方。禁止在施工场地外特别是梧桐山风景区规划用地和深圳市生态控制线内施工，践踏和破坏生态植被。项目施工建设要及时对完工路段进

30、行生态修复和绿化管理，并注意与周围自然景观相协调。对于采取种树、喷草护坡、植草及灌木护坡的路段，在该路段竣工后的6个月内全部实现植被覆盖；对采用挡墙护坡攀缘性藤本植物的路段，要求在该路段竣工前完成植被种植工作，并确保在2年内全部实现植被覆盖。道路两侧边坡应以草本科和灌木相结合，根据不同物种的季节性枯荣进行合理种植植被。从适合深圳气候的本土物种、具有良好生态功能的物种和从降低道路汽车尾气污染的角度考虑选择植物。建设单位在施工建设前，须与梧桐山风景区管理处进行沟通协商，妥善处理好植珍育培育基地内人工培育的珍稀保护植物苗圃移植等相关事宜，积极配合管理处生态植物培育和生态保护工作。建设单位须在规划二路

31、终点（K0+427桩号）处设置路障，临梧桐山一侧设置植被防护栏，禁止行人或车辆进入到梧桐山园区内，方便管理处进行管理。2.2.7 景观保护措施在保证恢复植被覆盖的前提下，本报告要求在环保验收的时候在沿线全面采取了相应的植被恢复措施，并根据不同的情况必须在6个月内全部实现植被覆盖。为了使本项目能与周边的景观协调一致，达到互动的良性效果，建设方还应注重绿化的整体规划、全面绿化、精心选择绿化植物品种、注意季节性不同色彩景观的保护。3 风险评价3.1主要环境风险本项目的环境风险主要表现在：施工期的环保措施没有落实导致对生态环境产生重大影响、运营期危险品运输车辆驶入导致化学品泄漏扩散，交通事故引起的有毒

32、有害物体泄漏、火灾对沿线敏感点的影响。经风险事故分析，风险事故发生概率较低。3.2风险防范措施针对可能出现的环境风险，运营单位应落实如下防治措施：1、加强运营期交通管理，严禁违章驾驶，制定对该路段交通运输的特殊管理规定制度。2、在路段设安全措施，在进入项目路设置提醒司机警惕和限速、减速、注意安全等路标。3、配套建设雨污管网，设置导流沟、截流沟。4、建设方也应严格遵守设计中采用的工程技术措施，同时加强排洪渠建设期的施工监理和环境监理。4.3 应急预案本项目运营管理单位应依托地方政府的应急救援预案，当地安全急救中心的电话、派出所，本道路管理部门要编制应急处置方案。4 环境监理与环境管理制度本项目环境监理包括噪声监理、环境空气监理、生态监理等。建设方应严格按照深圳市有关要求委托环境小组进行建设监理工作。项目运营期的管理主要有：本报告中所提出环保措施的落实情况；对项目沿线的敏感点进行噪声监测，扬尘监测，保证绿化林木发挥作用；监督沿线绿化情况及其维护管理情况；监督临时堆土场的复绿情况。监测边坡防护情况。5