北京苍穹县乡级规划修编系统操作流程手册

1、莄薈蚇羈蒆莁羆羇膆 北京苍穹县乡级土地利用规划修编系统操作手册北京苍穹数码测绘有限公司本文档包含的所有内容是北京苍穹数码测绘有限公司的财产，受到著作权法和国际公约的保护。未得到本公司的书面许可，不能以任何方式（电子的或机械的，包括影印）翻印或转载本文档的任何部分。本文档并不代表供应商或其代理的承诺，北京苍穹数码测绘有限公司可在不作任何申明的情况下对本文档内容进行修改。徽标是北京苍穹数码测绘有限公司的注册商标。KQGIS系列产品的一切有关权利属于北京苍穹数码测绘有限公司所有。本手册中所涉及的软件产品及其产品的商标所有权属于该商标的所有者。北京苍穹数码测绘有限公司联系方式：北京苍穹行政总部：北京市

2、朝阳区和平里东土城路14号北京建达大厦19层1915-1922电话：传真：武汉研发中心地址：武汉市关山大道特1号光谷软件园D6栋电话8309传真：转8102网址：技术支持客服 QQ：105040557技术支持电子信箱：105040557北京苍穹数码测绘有限公司欢迎您的任何建议和意见。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc293864042 1系统运行环境 PAGEREF _Toc293864042 h 4 HYPERLINK l _Toc293864043 2规划流程及数据分析 PAGEREF _Toc293864043 h 5 H

3、YPERLINK l _Toc293864044 2.1规划流程 PAGEREF _Toc293864044 h 5 HYPERLINK l _Toc293864045 2.2数据收集分析 PAGEREF _Toc293864045 h 5 HYPERLINK l _Toc293864046 资料收集 PAGEREF _Toc293864046 h 5 HYPERLINK l _Toc293864047 数据分析及提取 PAGEREF _Toc293864047 h 6 HYPERLINK l _Toc293864048 图形检查 PAGEREF _Toc293864048 h 6 HYPER

4、LINK l _Toc293864049 附：MAPGIS格式转换成SHP格式数据 PAGEREF _Toc293864049 h 9 HYPERLINK l _Toc293864050 3基期数据建库 PAGEREF _Toc293864050 h 9 HYPERLINK l _Toc293864051 3.1新建规划库 PAGEREF _Toc293864051 h 10 HYPERLINK l _Toc293864052 数据库字典设置 PAGEREF _Toc293864052 h 10 HYPERLINK l _Toc293864053 基期转换方案修改 PAGEREF _Toc29

5、3864053 h 11 HYPERLINK l _Toc293864054 新建规划库（建库） PAGEREF _Toc293864054 h 11 HYPERLINK l _Toc293864055 新建规划库（导库） PAGEREF _Toc293864055 h 12 HYPERLINK l _Toc293864056 3.2行政区设置 PAGEREF _Toc293864056 h 13 HYPERLINK l _Toc293864057 3.3行政区融合 PAGEREF _Toc293864057 h 14 HYPERLINK l _Toc293864058 3.4基期数据预处理

6、PAGEREF _Toc293864058 h 15 HYPERLINK l _Toc293864059 3.5基数转换 PAGEREF _Toc293864059 h 15 HYPERLINK l _Toc293864060 3.6基期修改 PAGEREF _Toc293864060 h 16 HYPERLINK l _Toc293864061 3.7基期图形修改重算（基期回退） PAGEREF _Toc293864061 h 17 HYPERLINK l _Toc293864062 3.8基期预检 PAGEREF _Toc293864062 h 18 HYPERLINK l _Toc293

7、864063 3.9基期图斑扣除检查 PAGEREF _Toc293864063 h 18 HYPERLINK l _Toc293864064 3.10基期量算 PAGEREF _Toc293864064 h 19 HYPERLINK l _Toc293864065 3.11基期报表 PAGEREF _Toc293864065 h 19 HYPERLINK l _Toc293864066 3.12数据库标准化检查 PAGEREF _Toc293864066 h 20 HYPERLINK l _Toc293864067 4规划修编 PAGEREF _Toc293864067 h 21 HYPER

8、LINK l _Toc293864068 4.1规划方案管理 PAGEREF _Toc293864068 h 21 HYPERLINK l _Toc293864069 4.2图件查询设置 PAGEREF _Toc293864069 h 22 HYPERLINK l _Toc293864070 4.3指标管理 PAGEREF _Toc293864070 h 22 HYPERLINK l _Toc293864071 4.4规划方案制作 PAGEREF _Toc293864071 h 25 HYPERLINK l _Toc293864072 4.4.1 图层内容详解 PAGEREF _Toc2938

9、64072 h 25 HYPERLINK l _Toc293864073 4.4.2 图层数据制作 PAGEREF _Toc293864073 h 28 HYPERLINK l _Toc293864074 4.5方案分析预检 PAGEREF _Toc293864074 h 41 HYPERLINK l _Toc293864075 规划图层数据跨乡镇检查 PAGEREF _Toc293864075 h 41 HYPERLINK l _Toc293864076 方案预检（全库检查） PAGEREF _Toc293864076 h 42 HYPERLINK l _Toc293864077 规划方案预

10、检（根据行政区） PAGEREF _Toc293864077 h 42 HYPERLINK l _Toc293864078 4.6规划数据生成 PAGEREF _Toc293864078 h 43 HYPERLINK l _Toc293864079 生成规划基本农田调整区图层数据 PAGEREF _Toc293864079 h 43 HYPERLINK l _Toc293864080 生成规划基本农田保护区图层数据 PAGEREF _Toc293864080 h 43 HYPERLINK l _Toc293864081 生成土地规划地类与用途分区 PAGEREF _Toc293864081 h

11、 44 HYPERLINK l _Toc293864082 生成建设用地空间管制区图层数据 PAGEREF _Toc293864082 h 45 HYPERLINK l _Toc293864083 生成土地利用空间管制界数据 PAGEREF _Toc293864083 h 45 HYPERLINK l _Toc293864084 基期地类图斑维护基期地类界线 PAGEREF _Toc293864084 h 45 HYPERLINK l _Toc293864085 规划数据编号重排 PAGEREF _Toc293864085 h 46 HYPERLINK l _Toc293864086 基本农田

12、数据生成和面积维护 PAGEREF _Toc293864086 h 46 HYPERLINK l _Toc293864087 地类名称与要素代码维护 PAGEREF _Toc293864087 h 47 HYPERLINK l _Toc293864088 规划数据生成后重新进行方案预检 PAGEREF _Toc293864088 h 47 HYPERLINK l _Toc293864089 4.7规划方案分析 PAGEREF _Toc293864089 h 47 HYPERLINK l _Toc293864090 方案分析（全库） PAGEREF _Toc293864090 h 47 HYPE

13、RLINK l _Toc293864091 规划方案分析（根据行政区） PAGEREF _Toc293864091 h 48 HYPERLINK l _Toc293864092 4.8无法上图指标录入 PAGEREF _Toc293864092 h 48 HYPERLINK l _Toc293864093 4.9指标报表查看 PAGEREF _Toc293864093 h 49 HYPERLINK l _Toc293864094 4.10指标比对分析 PAGEREF _Toc293864094 h 50 HYPERLINK l _Toc293864095 方案指标比对分析 PAGEREF _T

14、oc293864095 h 50 HYPERLINK l _Toc293864096 乡镇指标比对分析 PAGEREF _Toc293864096 h 51 HYPERLINK l _Toc293864097 县级规划核查表 PAGEREF _Toc293864097 h 51 HYPERLINK l _Toc293864098 5规划成果 PAGEREF _Toc293864098 h 51 HYPERLINK l _Toc293864099 5.1规划成果数据包 PAGEREF _Toc293864099 h 51 HYPERLINK l _Toc293864100 5.2矢量成果 PAG

15、EREF _Toc293864100 h 52 HYPERLINK l _Toc293864101 5.2.1 SHP格式输出 PAGEREF _Toc293864101 h 52 HYPERLINK l _Toc293864102 5.2.2 VCT格式输出 PAGEREF _Toc293864102 h 52 HYPERLINK l _Toc293864103 5.2.3 MDB格式输出 PAGEREF _Toc293864103 h 54 HYPERLINK l _Toc293864104 5.3报表成果 PAGEREF _Toc293864104 h 54 HYPERLINK l _T

16、oc293864105 5.4图件成果 PAGEREF _Toc293864105 h 55 HYPERLINK l _Toc293864106 图件图层设置 PAGEREF _Toc293864106 h 55 HYPERLINK l _Toc293864107 模板管理 PAGEREF _Toc293864107 h 55 HYPERLINK l _Toc293864108 子图管理 PAGEREF _Toc293864108 h 58 HYPERLINK l _Toc293864109 行政区制图 PAGEREF _Toc293864109 h 60 HYPERLINK l _Toc29

17、3864110 分幅图制图 PAGEREF _Toc293864110 h 61 HYPERLINK l _Toc293864111 区域制图 PAGEREF _Toc293864111 h 61 HYPERLINK l _Toc293864112 图件保存 PAGEREF _Toc293864112 h 62 HYPERLINK l _Toc293864113 图件打印 PAGEREF _Toc293864113 h 63 HYPERLINK l _Toc293864114 5.5成果资料管理 PAGEREF _Toc293864114 h 631系统运行环境操作系统：WINDOWS 98/

18、2000/2003/XP/WINDOWS 7GIS 平台：ARCGIS平台（使用ARCGIS平台，需在本机上安装ARCGIS Engine）KQGIS平台（本程序自带，不需另外购买）数据库类型：AccessSQL ServerOracle计算机硬件：CPU：2GHz以上 内存：512M以上 硬盘：100G以上 网卡：千兆网卡第三方软件：OFFICE 办公软件（出报表使用EXCEL，推荐安装ACCESS）外部设施：外业数据采集设备（如测量仪器、电子手簿等）WINDOWS支持的打印机（可选）WINDOWS 支持的绘图仪（可选）A3/A4、A0/A1扫描仪（可选）关于规划修编系统的一些说明：【1】数

19、据库结构：采用的是新的库体结构规范，在此基础上按用户需求有扩充。【2】面积计算：当前版本的面积计算可选椭球面积或平面面积（二调基期数据的面积不会重新计算依然是椭球或者调平后的面积）【3】数据库组织结构：基期、规划、分析台账、版本信息、基础资料等均放在一个数据库中进行管理。注：免安装版程序使用前需做如下操作：（1）手工拷贝字体。程序目录下Font文件夹里的字体拷贝到C:WINDOWSFonts；（2）手工注册动态库。程序目录下双击和操作系统、平台对应的批处理文件，如：双击winXP系统KQGIS平台注册.bat。2规划流程及数据分析2.1规划流程开始资料收集基期数据确定转换质检省级审查验收国家核

20、查确认不通过数据分析规划要素编制规划数据转换检查处理编辑方案预检分析最终方案确定规划成果输出结束2.2数据收集分析资料收集1、第二次土地调查成果。2、己审批的土地利用规划修编成果。县乡级土地利用总体规划修编成果：文字成果包括县乡级土地利用总体规划（文本）、县乡级土地利用总体规划说明，图件成果包括土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本土地整治与基本农田保护图，以及其他数据库建设资料，包括纸介质和电子两种格式。3、如果基期需要回退要提供相关资料。年度变更调查的各类资料（图件、数据库、表格）。图形勘界坐标、回退相关报表等。数据分析及提取包括规划资料的完整性、规范性分析，包括图形

21、资料的格式、拓扑和精度分析、规划文本和图件的数据一致性分析等。数据分析：1、规划文本和图形资料是否采用2009年第二次土地调查数据成果作为基础数据。2、基期数据是否进行了基数转换和基期回退，是否作了各图层属性维护。文本中的基期面积与经过回退的基期面积是否相符。3、规划要素各图层数据是否符合要求。各规划图层要素命名是否符合标准，分层是否合理；数据是否存在图形拓扑及属性错误；各规划图层间数据及基期数据是否严格套合、有无相互矛盾现象。4、对地方需求进行了解。数据提取：1、基期数据。二调成果数据有VCT、SHP、MDB三种格式，程序都可以直接进行导入数据库。如果基期数据在其他软件里已经进行过基期回退修

22、改等，需要将数据转成通用格式（如VCT、SHP、MDB等）文件后通过程序的转换功能导入数据库或保存SHP文件。2、规划要素。从已有的规划图件电子数据中提取需要的规划要素。如：（1）土地利用总体规划图中提取土地用途分区层；（2）建设用地管制分区图中提取建设用地管制区和建设用地管制边界图层；（3）基本农田保护规划图中提取基本农田整备区、规划基本农田调整和规划基本农田保护区图层；（4）土地整治规划图中提取土地整治重点区域、面状（点状、线状）土地整治重点项目；（5）重点建设项目用地布局图中提取面状（点状、线状）重点建设项目。以上图层提取出来后转换成通用的数据格式，如SHP格式数据。图层结构没有要求，无

23、论是什么结构都可以通过程序转换模板将属性转换过来（但是一般情况这些图层的结构各异，需要根据数据情况制作转换模板，如果是建库标准的图层结构就省去了模板制作，可直接进行转换）。图形检查数据转换后应对图层进行单层或多层图形检查。1、检查规则 （Rules）规则定义要素间的相互关系，规则可以定义在单层的不同要素间，也可以定义在不同层的不同要素间。拓扑规则定义要素间的空间关系规则，属性规则定义要素属性的规则。（1）共点容限和数据精度级别 (XY cluster tolerance and ranks)共点容限定义了两个不同顶点间的最小距离，小于这个距离的点可以定义成相同坐标的点并吸引到一起。精度级别定义

24、了不同要素层数据的精度级别，共点处理时，在共点容限范围内的低精度顶点将被吸引到高精度的顶点上。（2）小多边形容限值(little area tolerance)在拓扑处理后，往往出现面积很小的多边形，对于面积太小的多边形，往往需要合并或者删除。（3）短线容限值(little line tolerance) 在拓扑处理后，往往出现面积很小的线，对于长度很短的线，往往需要合并或者删除。2、图形错误类型（1）共点。两个要素点之间的距离在容限值范围内。（2）重点。同一个要素多个点坐标信息一致。（3）互相悬挂。两个要素点和边的距离在容限值范围内。（4）互相相交。两个要素边相交（5）边自相交。同个要素边相

25、交（6）重边。同一个要素的边重叠（7）空洞。多个要素间缺少一个要素（8）重叠区域。多个要素部分重叠在一起（9）对象重叠。多个要素完全重叠在一起3、图形检查。使用【常用GIS工具】【检查功能】【图形检查】：检查出来的错误可以使用【常用GIS工具】【处理功能】【图形处理】进行处理。注：对面层图形错误进行处理的时候应该先进行共点处理，再分别做其他项的处理。2.2.4附：MAPGIS格式转换成SHP格式数据转换以区文件为例，点、线转换同面转换。1、打开MAPGIS主菜单，选择【图形处理】模块下的文件转换，选择【文件】菜单下的装入区（WP），在窗口上右击选择复位窗口，即可看到读出的图件。2、通过【选择】

26、菜单下的压缩存盘，将压缩存盘前打勾，进行转换时保持压缩存盘前打勾的状态。3、通过【文件】菜单下换名存区，将文件保存，保存后【文件】菜单下关闭文件，再窗口上点右键清空窗口。4、再次打开【图形处理】模块下的文件转换，选择【文件】菜单下的装入区，打开换名存盘后的区文件，在窗口上右击选择复位窗口，即可看到读出的图件。5、再通过点击【输出】菜单下的输出SHAPE文件，另存文件名后可在指定的目录下存储SHP文件。保存后【文件】菜单下关闭文件，再窗口上点右键清空窗口。注：（1）转SHP前在MAPGIS平台打开输入编辑模块，打开需要处理的文件，设当前文件为当前编辑状态。区编辑菜单修改属性编辑区属性结构，查看所

27、有字段名称长度大于10字符，修改字段名称，确保在10个字符以内（因为SHP文件的字段名最长为10个字符），修改后保存文件。（2）如MAPGIS数据转成SHP文件后属性错乱，可能是因为没有压缩保存工程。压缩后备份文件和原文件应大小一致。（3）注记需要在MAPGIS里将参数赋属性，有属性字段转换时才能继承原来注记参数。（4）通过上述方法转换还有问题联系我们。3基期数据建库单击 图标，启动系统。系统启动后选择进入平台直接登陆系统。3.1新建规划库基期数据库是通过读入二调标准数据包，然后通过程序自动将其转换导入到数据库中，行成基期数据库。软件中根据数据格式不同分为VCT数据基期建库和数据导库两种基期库

28、建立方式。数据库字典设置如数据库中需增加图层，可通过【系统设置】【数据建库字典配置工具】里添加图层结构。再去创建数据库。添加图层：添加字段：基期转换方案修改在建立基期数据库时的转换方案，我们一般使用默认的方案（二调数据标准转换方案_苍穹.Fa），但同样也提供了基期转换方案修改功能，可以根据数据情况，进行相应修改。使用【规划基期管理】【基期转换方案修改】功能对方案进行修改。3.1.3新建规划库（建库）基期库是通过读入标准二调数据包，由程序自动通过转换模板转换得来。选择规划数据源，数据源选用二调上交数据包作为基期数据提取源。在弹出的对话框中选择文件夹。此处导入的数据格式为：按照二调检查目录存储的V

29、CT数据，如果在当前目录下找到符合条件的数据包，系统将自动显示出符合要求的数据包，如下图。空间参考信息可由数据包中相应数据自动提取出来。之后再来选择基期年度，选择转换方案，需转换的图层，选择输出路径，这样软件将在选择的路径下自动创建数据库并将基期数据转换进去。数据入库后即可进行下面的基期数据库相关维护的操作。3.1.4新建规划库（导库）软件同样也支持SHP、MDB、VCT格式数据导入建立基期库。这是需要我们先手动创建一个空的数据库，使用【系统设置】【标准MDB数据库创建功能】。如数据库类型选择1.KQGIS版规划数据库（MDB），然后选择数据库路径和名字以及对应坐标系统等，点击创建数据库，完成

30、后会弹出数据库创建成功对话框点击确定则空的数据库就创建好了。如下图。在上面的空数据库创建好后，使用【规划基期管理】【新建规划库（导库）】功能将SHP、MDB、VCT数据导入数据库，如下图选数据库选择SHP导入，后面选择需要导入的SHP数据存放的文件夹。点击选择目标数据库，弹出连接目标数据库对话框，目标数据库即我们先前建立的空的数据库，选择需要连接的数据库点击连接。选择转换方案，规划库基期信息的行政区名称、代码和基期年份需要手动填写，勾选需要转换的图层。3.2行政区设置基期数据入完库后推出程序，连接数据库进入程序，使用【系统设置】【行政区设置】功能，构建行政区字典。可通过有三种方式进行构建，如下

31、图：（1）根据空间库创建：可以通过当前连接的二调基期数据库，根据空间库创建，系统根据行政区表创建行政区树，需要注意的是，行政区中无乡、县节点名称，需要进行录入修改。（2）导入国标EXCEL：根据二调标准的权属单位代码表产生行政区。（3）手工添加编辑：鼠标右键单击目录树中某级别项，可对该项进行编辑和删除，或在该级别项下添加下一级目录。生成好树以后依次点击保存、上传（上传字典可将本地的行政区字典上传到数据库中）。当下次连接的是已经有行政区字典的其他数据库时，就可以通过下载字典来获取其中的行政区字典，点击保存，将程序与数据库的行政区字典保持一致。3.3行政区融合为了提高行政区上数据加载的速度，需要进

32、行行政区融合功能。依次执行行政区融合乡级、乡级融合县级和融合加载数据的范围即可。完成以上步骤后，可以在树节点上右键进行数据加载。注：如果行政区数据量比较大或行政区层的点数非常多且密集，导致行政区融合的时间过长甚至融合不了，可以勾选抽稀功能进行融合。一般情况下，不推荐采用抽稀功能进行融合。3.4基期数据预处理包括图形规格化处理和田坎系数整理。1、图形规格化处理：由于某些厂家生成的基础二调数据所写的VCT格式以及对于图形的描述与我们有所不同，在完成基期倒库后需要对面状图形中带岛的要素进行规格化处理，以保证面积正确。可以选择对基期地类图斑、行政区、基期基本农田保护图斑和基期基本农田保护片块，进行维护

33、。2、田坎系数整理：由于关于地类图斑中的田坎系数，在二调数据生产中，有的单位采用的为百分比，有的采用的按小数表示。我们统一采用按照小数表示的方式。按照百分比表达TKXS的数据请执行修正功能。3.5基数转换对于已入库的基期数据，由于规划地类和二调地类的代码不同，规划地类对其进行了细分和归并，所以要进行地类代码相应的转换，这里提供了基数转换功能，将一对一、多对一的地类代码，通过“基数转换”功能进行自动转换。可以选择二调地类和过度地类进行转换。选择【规划基期管理】【基数转换】功能，如下图：可点击查看对照表，查看二调地类、过渡地类和规划地类的对应关系。并可以双击代码使其可编辑，对其修改。基数转换时就是

34、按照这个对照表进行转换。3.6基期修改基数转换后对于一对多地类转换的情况我们要进行手动的干预。根据系统检测出来的需要转换的地物，可以根据影像叠加或者实地调查确定规划地类代码，可定位图形单个转换或者批量转换。选择【规划基期管理】【基期修改】功能，如下图：如存在一对多的地类选择二调地类或者过渡地类转换则在左侧列出。用户如需要查看图形进行转换，单击加载库数据（不加载数据也可直接修改）。单个转换：数据加载后双击左侧列表里的某个图块，即可定位到窗口中央，选择细分代码对其进行转换，出现提示是否进行转换，点击是即可。批量转换：选择左侧列表里的某一类代码，再选择可细分代码点击批量转换，提示是否进行转换，点击是

35、即可。同样的方式将地类代码、扣除地类代码、线状地物、零星地物和基本农田图斑都进行转换。3.7基期图形修改重算（基期回退）基期数据如需修改，可以按照行政村进行数据加载，加载后可以对该村基期地类数据进行修改，并保存。然后再次点击此功能，重新计算功能既对该村内的图斑重新平差，重排图斑编号，重新按照 二调规则进行面积计算，对基期数据修改较大，应只对图形属性发生变化的行政区进行重新计算。注：基期回退时可参看历年变更资料，相关回退报表。3.8基期预检此功能针对苍穹标准规划基期数据库进行统计前的必要属性进行预检，以确保统计结果的准确性。选择检查结果保存的路径、错误条数上限（默认为1000）和检查项目。如果存

36、在错误可以在之前建立的路径上的表格中找到。如下图就是没有做基数转换出现的错误。3.9基期图斑扣除检查选择检查结果保存路径和需要检查的行政区。3.10基期量算选择【规划基期管理】【基期量算】功能，如下图：基期量算方法说明,为保证和二调统计结果一致，此处采用按照原有二调数据中的属性进行属性计算以及调平方式，其总面积与分项基本与二调一致。点击开始量算，直至信息框里显示：量算结束。3.11基期报表基期量算完成后，可以通过【规划基期管理】【基期报表】功能查看刚量算后的基期报表。报表结果会存贮在数据库中，量算完后，以后可以直接查看报表，若基期数据进行了改动，则需重新量算。选择输出基期地类表、基期指标表还是

37、基期基本农田情况表，选择输出路径后，点击输出报告即可。3.12数据库标准化检查若是由程序新建的数据库则不需要进行数据库检查。但是有程序版本更新，或者对数据库的结构进行了更改，则需要进行数据库标准化检查更新。使用【系统设置】【数据库标准化检查】功能，勾选检查到缺少的图形表创建表，点击开始检查，则会自动检查有更新变化的表并创建缺少的字段。如下图4规划修编4.1规划方案管理规划库是分方案进行管理，在同一个基期数据的基础上，可以建立一个或多个规划方案，将某方案置为当前编辑方案后，所作的规划要素都保存为该方案的内容。【规划修编】【规划方案管理】功能来新增规划方案，或对已有的方案进行管理。点击新增，在规划

38、方案相关信息里填入信息，保存后就可以在上面的规划方案列表里看到新建的方案，单击某个方案，然后点击设定当前规划方案。软件还提供了方案拷贝功能，可以将方案复制一份，复制后内容和愿方案相同，然后在新方案上进行调整，便于后期将两个差异的方案进行比较，选取符合条件的方案。拷贝方案如下图同时，创建好规划版本后，也可在界面的控件中进行规划版本的切换：注意切换后最好重新加载数据。4.2图件查询设置在图件查询中主要分为两类，一类是数据查询模版（红色方框项），一类是制图数据查询模版（蓝色方框项）。同时，也可以对图件进行添加图层、删除图层、编辑图层的修改，并保存图件。如下图：图层信息的添加如下：方框区域内为：如果数

39、据按照行政区加载采用的空间过滤与属性过滤方式。圆框内：为制图模式下该层是否为动态调度模式（动态加载是为了快速加载数据，只能对数据浏览查看，不能编辑修改数据）；是否屏蔽为屏蔽行政区外围的数据。4.3指标管理指标管理项内：单位均为公顷【规划修编】【指标管理】【县级总体指标】进行县级总体指标录入，在总体指标管理功能中，可以直接录入全县的总体指标。也可以通过EXCEL导入（导入EXCEL模板在程序SysSet文件夹下“总体指标导入.xls”和“乡镇分解指标导入.xls”）。关于近，中，远 指标的说明：根据有些地方要求加了中期指标，没有中期指标的可不填写。【规划修编】【指标管理】【各乡镇指标分解】录入各

40、个乡镇的各项指标，全乡录入完成后可以进行指标比较，系统将汇总各乡镇指标与总体指标比较，检查录入是否正确。点击区县级，点击指标比较，可以输出指标比较表。点击查看剩余指标，可以对近期、中期、远期的各类用地的总体指标、已分解指标和剩余指标进行查询。点击剩余指标统计图，可以查看柱状图，直观的显示出剩余量。4.4规划方案制作注：（1）各图层具体的划定方法见规程。（2）相关填写代码参看“系统设置系统字典设置”。（3）图层必填项在专题属性浏览的字段后面标记了。4.4.1 图层内容详解苍穹规划修编建库软件为基期规划一体的数据库管理模式，其中基期图层包括基期地类界线、基期地类图斑、基期基本农田保护片块、基期基本

41、农田保护图斑、基期线状地物、基期零星地物、行政区、行政区界线等，规划图层包括规划基本农田保护区、规划基本农田保护图斑、规划基本农田调整区、基本农田整备区、建设用地管制区、建设用地管制边界、建设用地增减挂图层、土地结构调整综合图层、土地整治重点区域、面状土地整治重点项目、线状土地整治重点项目、点状土地整治重点项目、点状重点建设项目、线状重点建设项目、面状重点建设项目、土地用途区、土地规划地类、中心城区等。基期库建立好后，在此我们分析一下规划库每个图层应放的内容及如何制作。重点建设项目重点建设项目指的是在一定时期内对社会经济发展起决定作用的重要工程项目的建设。面状重点建设项目：可参照地类图斑层，将

42、占用建设用地指标的面状图斑制作出来放到该层，在程序分析方案后会给该层内新增建设用地字段赋值，该层内的所有图斑都会在计算报表时根据新增建设用地字段值占用建设用地指标。程序中有一个非规划地类代码的选项，是指在当前面状图斑中包含的线物或零星地物不被规划而是保留下来，可将其地类赋上，即可在后续的方案分析之中进行扣除维护。其他面状规划要素也同此项设置，下面不再描述。线状重点建设项目：占用建设用地指标的线状地物放到该层，在程序分析方案后会给该层内新增建设用地字段赋值，该层内的所有图斑都会在计算报表时根据新增建设用地字段值占用建设用地指标。线状重点建设项目除其他必填项外还需填写宽度，不然程序无法计算面积。点

43、状重点建设项目：占用建设用地指标的零星地物放到该层，在程序分析方案后会给该层内新增建设用地字段赋值，该层内的所有图斑都会在计算报表时根据新增建设用地字段值占用建设用地指标。点状重点建设项目除其他必填项外还需填写宽度，不然程序无法计算面积。以上三层数据，经过分析得到重点建设项目用地规划指标表。注：如果是国家省市级重点建设项目可通过系统设置下的通用字典设置里的字典来设置是否占用指标，下图左。在专题属性对话框里项目级别字段来填写哪级项目，下图右。土地整治土地整治是对低效、空闲和不合理利用的土地进行治理，提高土地利用率和产出率的活动，是各类土地整理、复垦、开发等活动的统称。包括农用地整理、建设用地整理

44、、后备土地资源开发、城乡建设用地增减挂钩项目安排。耕地保有量规划平衡表与重点建设项目和土地整治区相关，重点建设项目减少耕地，而土地整治区的增加耕地。基期耕地面积与增加减少的耕地进行加减，即可得规划末期耕地面积。（1）点、线、面状土地整治重点项目其中需要说明的：属性里的扣除地类代码与土地整治率字段的关系，如下图说明（2）土地整治重点区域其中需要说明的：此层只是一个区域范围，范围上包括土地整治重点项目，属性里的规划地类代码可不填，土地整治重点区域不参与指标计算。土地结构调整综合图层数据库规程中有土地整理、重点建设相关的项目布局图层。但是针对于生态退耕还林、还湖、还草，农业结构调整以及其他类型的用地

45、布局调整没有合理的图层进行放置。因此我们扩展了土地结构调整综合布局层（TDJGTZZHC)，通过该图层的扩展可以合理存储数据，通过多种形式对指标面积进行调整计算。建设用地增减挂钩图层依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块），共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧等措施，实现耕地不减少、质量有提高、建设用地不增加、布局更合理、节约集约用地等目标的土地整治活动。增减挂钩由于其在面积上是平衡的，在指标上使用的为挂钩周转指标。所以允许对建设用地、耕地进行调整，但不使用规划总体指标。针对这样的需求我们扩展了规程增加了建设用地增减挂钩层（

46、JSYDZJGGC ）。从而更为合理的管理规划数据，该层的特性即为不占用指标，但是产生地类变化的流量。基本农田基本农田保护区是为对基本农田进行特殊保护和管理划定的区域。 规划基本农田调整：规划基本农田调整是用来存放基本农田调入调出数据的一层，可以基于基期数据中的基本农田保护图斑现状和基期地类图斑层来做。程序综合分析时，通过基本农田保护图斑现状加上调入，减去调出，即得到了所需规划的基本农田数据。规划基本农田保护区：基本农田保护区是一个区的概念，该层几个重要的字段为保护区面积、农用地面积、耕地面积、基本农田面积、基本农田比例，这几个字段数据是在方案分析后程序自动分析赋值的。该图层可以与后面用途分区

47、中的基本农田保护区一致，可参照基期中的基期基本农田保护图斑和基本农田调整来做。基本农田整备区基本农田整备区是指通过土地整治活动，逐步形成的集中连片、具有良好水利和水土保持设施的耕地集中分布区域。规划期间区域内的耕地可调整补充为基本农田。其中需要说明的：此层只是备用地块，不参与指标计算。村镇建设控制区村镇建设控制区是指为控制农村居民点建设需要划定的区域。包括四个方面：1、规划期间，需重点发展的村庄、集镇的现状建设用地；2、规划期间，需重点发展的村庄、集镇的规划新增建设用地；3、规划期间，保留现状、不再扩大规模的村庄和集镇建设用地。4、规划期间，应复垦、整理为农用地的村庄、集镇不得划入村镇建设用地

48、区。区内新增建设用地应符合规划确定的农村居民点建设用地规模和范围要求。划入村镇建设用地区的面积要与村镇建设用地规模相协调。土地用途区为指导土地合理利用、控制土地用途转变，依据区域土地资源特点和经济社会发展需要划定的空间区域。一般包括基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业用地区、牧业用地区等类型。土地用途区也是一个区的概念，主体基于地类图斑与上述已做好的各层进行综合考虑，得到规划的用途分区，该层数据覆盖整个行政区。该层的数据用于土地用途分区面积统计表。建设用地管制区为引导土地利用方向、管制城乡用地建设活动所划定的空

49、间地域。具体划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四种类型。4.4.2 图层数据制作现在可以开始进行规划布局了。规划要素的制作可以通过外部数据导入、数据采集、图形拷贝、文本生成图形、解析编辑、面积微调、以及其他GIS功能实现。制作过程中还会常用到任意区域分析、面积回填等功能。数据加载方式（1）可以通过行政区加载所需规划布局的图件，如下图：例如加载行政区数据，点击后，即会在要素列表里看到如下图层：（2）我们还可以通过加载数据功能，加载数据库中的数据，点击后会弹出如下对话框在已有的链接里点击连接到，然后点击确定，弹出下图对话框：勾选需要加载的图层，点击读取，即可将数据库中这几层数据

50、读取出来。（3）同样也可通过加载数据功能来加载各种类型的外部数据。（4）动态调用：规划基期调图：通过选中配置的图件模版，可在此功能选择打开规划方案图件，采用动态调度的方式加载数据。注意：按照此模式加载的数据为动态加载模式 工程上显示（浏览）二字。在此模式下不可以进行数据编辑、导出等操作。主要用于浏览全库数据。可以通过数据编辑提取进行导出编辑。数据编辑提取：系统中提供三种方式将数据导出到编辑模式下，编辑模式下将启动一个新的工程，在新工程中可以进行数据编辑。 转出当前视口范围内数据：可将当前视口范围内已经选中的图层下打开数据。以选中图块转出数据：先选中一个图块，然后就只转出选中图块所涉及的地块的数

51、据。转出拉框选择的图块：需要先在图上绘制一个矩形范围，然后选择导出的图层，这样就将涉及的地块数据显示出来。导入外部数据外部数据需转换成通用的数据格式，如SHP格式数据。1、外部SHP格式数据如果是建库标准的图层结构就省去了模板制作，可直接进行图块更换层转换。2、如果是其他结构数据，无论是什么结构都可以通过程序转换模板将属性转换过来（但是一般情况这些图层的结构各异，需要根据数据情况制作转换模板）（1）转换模板制作：【常用GIS工具】【数据转换】【属性转换模板编辑】功能，选择外部SHP格式数据，修改目标字段名和我们程序的图层字段名一致，修改后保存模板文件TXT格式。（2）数据转换从数据库加载行政区

52、数据，再把外部SHP数据加载进来，只显示外部加载的数据，用工具条上的全选功能选中要转换的图块。再执行【常用GIS工具】【图块更换层】功能，可以将某层中的数据复制或剪切至新的选择的图层。例如将主体矿层里的数据转换到矿业用地整合图层里。如下图：选择更换到哪个图层；是复制还是搬移，复制原图层数据还保留，搬移原图层不保留数据；图层结构不一致时选择转换模板（即上面制作的转换模板）。点击确定后数据转换成功。数据采集快捷键功能快捷键功能F打点,和鼠标左键功能相同Z退格键A单选图块P选取点 S多选图块G增加点 CTRL+A全选R删除点 E取消选取 V移动点 Q增加图块M点编辑 delete删除图块 鹰眼功能按

53、行政区加载数据后，画哪个规划要素的图块，就在此层上双击处于可编辑状态或点右键设置为焦点层，然后用工具条上的增加图块功能画图。当鼠标在线上为图标时，表示已经拾取到线上，拾取点时，鼠标为正十字图标，表示已经拾取到点上。图块画完后，用专题属性浏览来赋属性，必填项都用*打了标记。其中面积属性是不需要手动填写的，所有的面积都通过方案分析软件自动回填到图块属性上。各类型代码对应关系可以在系统设置下的其他字典设置中对应项目的字典进行填写。画点：在同一个位置双击即可；画线：画一段线后双击结束；画面：连续画三个及三个点以上，终点捕捉到起点双击结束。图形拷贝【常用GIS工具】【图块更换层】功能，可以将某层中的数据

54、复制或剪切至新的选择的图层。例如将地类图斑中选中的几个图斑（图上选中图斑边界为蓝色）复制到面状重点建设项目中。文本生成图形【常用GIS工具】【文本生成图形】功能，可以将外部坐标点信息数据的文本或EXCEL导入生成图形。点击该功能后弹出如下对话框：点击选择加载的点信息文件，选择存放的图层，勾选自动连接成线或封闭成面，点确定后即可生成图形。示例中的点信息文件格式如下：解析编辑【常用GIS工具】【解析编辑】功能，使用该功能绘制图形时，会实时的显示所绘下的点的坐标信息以及该图形的周长面积等相关信息，因此可以在绘制的过程中把握绘制图形的面积，同时配合点移动功能，可以实现图形面积的可控性。面积微调【常用G

55、IS工具】【解析编辑】功能，选中要调整的边，选择功能后选取面积计算方式，填写调整后的面积值及调整方式，就可以按照给定面积调整图形大小。其他GIS功能同样系统提供了各种常用的GIS功能工具，如图块分割、合并、连片开发等，都可以用来制作图层内容。面积回填下方工具条面积回填的功能，选中图块，实时的计算占用地的面积。0任意区域分析【规划修编】【任意区域分析】功能，对布局图形占用基期地类情况进行分析，可以在规划的过程中对布局情况有个明确指标掌握。比如我是打算新绘制一块图形来进行空间分析，则选择绘制，若是对已存在的图形进行分析则点选选择，绘制后点击开始分析，弹出如下对话框：进行椭球参数设置，选择大地坐标系

56、、分带方式和投影中央经度。设置好后点击确定即开始分析，完成后弹出分析结果表。1数据保存入库在图层制作后，对图层图形进行检查，只显示需要检查的图层，在其上右键单击如下图：点击单层图形检查或执行【常用GIS工具】【检查功能】【图形检查】功能，即可对该层进行图形检查，检查完后列出存在的图形错误。图形错误类型见。若存在错误，可以通过处理功能进行相应处理，详细见操作手册。当数据制作完成后保存入库，点击空间数据入库之前，需要先移除外部数据节点，然后将数据库数据保存入库。如下图先移除非数据库图层的外部数据节点。然后点击空间数据入库，在弹出的对话框中显示数据更新的情况，确认无误后点击更新到现状库。4.5方案分

57、析预检4.5.1规划图层数据跨乡镇检查【规划修编】【方案分析预检】【规划图层数据跨乡镇检查】功能，选择重点建设项目、土地整治项目、基本农田相关图层和规划其他图层，然后开始检查。保证规划要素不跨乡，如存在跨乡镇的情况，后面的规划数据生成不了。4.5.2方案预检（全库检查）【规划修编】【方案分析预检】【方案预检】功能，方案分析预检：检查录入到数据库中的基期与规划数据的属性标准，目前主要是必填属性的检查，部分图形检查。当存在值域缺失的情况时应把值域补全，图形错误修改，否则影响后期分析。4.5.3规划方案预检（根据行政区）根据不同的规划方案，选择行政区和方案检查规则类别，使检查的内容更细化。4.6规划

58、数据生成在规划数据生成中可以选择生成如下内容。4.6.1生成规划基本农田调整区图层数据根据规划基本农田保护区和基期基本农田保护图斑两层数据叠置生成。4.6.2生成规划基本农田保护区图层数据根据基期基本农田保护图斑和规划基本农田调整区两层的数据叠置生成。说明：规划基本农田调整区和规划基本农田保护区可以两者选其一，一图层手工上图，另一图层可以通过程序自动生成。4.6.3生成土地规划地类与用途分区选择行政区，然后选择要生成的图层数据是规划地类或用途分区，就可以生成规划地类与用途分区。用途分区可以选择下面的映射字典进行转换，设置下面的最小图块上图面积。此操作是根据基期地类图斑及规划要素生成。程序自动生

59、成后用户可对图形再进行修改。土地规划地类与土地用途分区是根据重点建设项目、土地整治重点项目、建设用地增减挂钩、土地结构调整与基期地类图斑叠置生成的。映射字典：此字典是程序默认设置的，用户可自行修改。4.6.4生成建设用地空间管制区图层数据建设用地空间管制区是根据用途分区代码到空间管制区代码的映射字典转换生成的。映射字典：此字典是程序默认设置的，用户可自行修改。4.6.5生成土地利用空间管制界数据空间管制界数据是根据建设用地空间管制区图层数据生成的。管制界类型会自动赋上值。如有与实际不符，用户可自行修改。“确定” 程序会重新生成管制界数据，“取消”退出该功能。4.6.6基期地类图斑维护基期地类界

60、线基期地类图斑图形如有修改，需要进行此维护。4.6.7规划数据编号重排对当前规划方案中的编号进行维护，可选项有土地用途分区编号、土地整治区编号、基本农田整备区编号、基本农田保护区编号等。选择“仅维护为空值”时，仅对当前库中编号为空的进行维护。选择“全部维护”时，会对库中所有需要维护的编号进行重新编排维护。4.6.8基本农田数据生成和面积维护4.6.9地类名称与要素代码维护选择要维护的地类名称或者要素代码，进行地类名称与要素代码的维护。4.6.10规划数据生成后重新进行方案预检选择方案分析预检的检查项目即可。4.7规划方案分析规划方案分析：规划方案分析以表为单位，选择那些需要进行数据分析的图层。