福州江阴港城经济区工业固体废物整治

1、 福州江阴港城经济区工业固体废物整治专项行动方案为贯彻福建省工业固废(危废)排查整治工作方案关于“2020年底前，排查固废（危废）监管领域存在的问题和薄弱环节，全链条系统推进问题整治；严厉打击非法转移、倾倒、处置工业固废（危废）等违法犯罪行为；建立长效机制，强化固废（危废）产生、贮存、转移和利用处置全过程监管”要求，全面提升园区工业固体废物管理水平，特制定本方案。工作目标根据福清市城市总体规划（2017-2035）文件要求，结合经济发展状况及环境规划目标，江阴港城经济区固体废物处置规划控制目标为“推行清洁生产，提高原材料精度，实施精料、精煤措施，加强过程控制，减少固体废物的产生量。强化对危险废

2、物的管理，建立健全危险废物收集、运输、处置管理制度”。加强区内企业固体废物污染防治，持续提升园区固体废物管理水平。同时，鼓励企业内部充分考虑固体废物回收及综合利用，从源头上减少废料的产生，从侧重于固体废物污染的末端治理逐步转向全过程控制。主要任务（一）开展固体废物管理、处置的合规性排查1、企业自查。要求企业通过内部自查自纠，补缺补漏，完善企业固体废物管理流程。认真对照危险工业固废废物管理现状评分表（详见附件1）进行自查，自查的重点内容应包括工业固体废物的产生、贮存、转移、利用和处置全过程：现阶段固体废物存量情况及合规性；产生情况和污染防治措施是否符合环评等文件要求、是否完成了“三同时”验收；工

3、业固体废物贮存、处置的设施、场所是否符合国家环境保护标准，是否设置危险废物识别标志，转做他用时是否按照规定消除污染；固体废物的收集、贮存、运输、利用、处置全过程是否实行分类管理，污染防治措施是否完善，委托处置利用的手续是否齐全； = 5 * GB3 固体废物资料申报是否全面、准确，是否取得排污许可证并严格执行排污许可管理制度的相关规定； = 6 * GB3 是否按规定建立并执行了污染防治责任制度、危险废物管理计划制度、危废台账管理制度、危废转移联单制度； = 7 * GB3 危险废物管理计划、突发环境事件应急预案的编制是否合规、防治措施是否全面； = 8 * GB3 是否依法开展清洁生产审核工

4、作；危险废物产生单位内部是否定期开展业务培训；企业固体废物相关环境信息是否公开（详见附件1）。2、复核排查。管委会组织环保管家、会同生态环境等相关职能部门，通过查阅企业资料、现场检查，对辖区内固体废物贮存场所进行全面摸底，主要对企业固体废物贮存场所管理、相关手续、转移情况、防扬散、防流失、防渗漏措施、存在的环境风险等情况进行调查，强化督导检查，督促企业加强工业固体废物规范化管理工作，同时提升管理人员对工业固体废物污染防治工作的重视程度。（二）问题梳理和企业整改1、汇总问题形成清单，要求限期整改，并执行动态监管，促进园区企业整改工作形成闭环。在前期调查的基础上，形成福州江阴港城经济区工业固废整治

5、专项行动整治任务清单（附件2），明确整改问题、整改措施、完成时限、责任人等，督促企业落实整改措施。2、落实工业固体废物管理和处置主体责任。产生、运输、利用和处置固体废物的工业企业必须依法承担污染防治主体责任；主动登录福建省固体废物管理信息系统（/login.jsp）申报污染物产生、转移、利用和处置情况，配套建设符合规范固体废物贮存场所和治理设施，建立规范完善的管理计划、台账登记、转移联单、自行监测、应急预案等内部管理制度，做到守法经营，依法依规履行好生态环境保护主体责任（三）推进工业固体废物信息化监管提升园区固体废物信息化管理水平，管委会会同生态环境部门负责搭建园区环境管理平台固废管理模块，做

6、好企业的固体废物管理的情况与园区环境管理平台的衔接，系统掌握江阴港城经济区重点行业、重点企业、重点产废种类的情况。同时，结合产排污系数、物料衡算和企业运营台账对企业数据进行抽查核查，强化全过程精细化监管。鼓励有条件的化工及其他重点产废企业建立危险废物智能化管控平台。工作步骤企业固体废物识别、管理与法律风险防范培训阶段（9月1日-9月15日）管委会组织企业开展固体废物识别、管理与法律风险防范培训，培训单位为环保管家。通过培训，加强企业对固体废物的识别和管理水平，提高企业自查和日常管理的工作效果。企业自查阶段(9月1日9月30日)企业开展自查工作，并认真填写附件3于9月30日前将附件1和附件3和附

7、件4报送至江阴港城经济区审批处。（联系人：郑建玲玲薛玲玲建复核阶段(10月1日10月31日)管委会组织环保管家，会同生态环境等相关职能部门，对辖区内的企业进行全面排查检查，将排查出的问题逐一登记造册，做到底数清、情况明、无遗漏。整治阶段(11月1日12月31日)在全面排查检查的基础上，对排查出来的问题，能马上整改到位的要求企业立即整改，不能短时间整改到位的，要求制定切合实际的整改方案，认真落实整改措施，倒排工期，严格按照时间节点抓好整改，确保尽快完成整改任务。对存在重大突出问题的企业，同步报

8、送生态环境局依法予以查处。数字化应用阶段(2021年1月1日6月30日)结合排查阶段统计数据，建立工业固体废物管理目录，督促工业固体废物产生单位登录园区环境管理平台，申报工业固体废物产生、转移、利用和处置等数据，实现工业固体废物基础数据的实时动态更新。加快信息共享，力争用信息化手段遏制非法运输、非法转移等违法行为。保障措施（一）加强组织部署。要把解决工业固体废物突出环境问题放在重要位置，切实落实属地管理责任，依照专项行动核查要点，周密组织排查整治，细化工作措施，明确任务分工、时间表、路线图、责任人，确保各项任务落实到位，高质量打赢工业固体废物歼灭战。对固废（危废）企业参照的核查要点组织排查整治，实行“一企一表”，有效传导压力、压实责任。（二）推进问题整改。对于排查发现的突出环境问题，建立问题整改台账，实行“挂单销号”，完成一项、销号一项。排查发现短期难以解决的问题，要指导督促相关企业采取必要的应急防范措施降低危险废物环境风险，制订切实可行的整改工作方案，按时序推进落实，确保问题整治到位；逾期未完成整改的，报送生态环境部门依法予以查处。（三）实行工业固体废物污染防治目标责任制度，。及时掌握工作进度和排查发现的突出问题，以及专项整治理工作成效和存在问题等。任何部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报相关数据，管委