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文档简介
1、“醉驾入刑”调研实践报告PAGE PAGE 7“醉驾入刑”对我国酒文化及其相关行业的影响调研报告“啄木鸟”实践调研队摘要:2011年5月1日起,中华人民共和国刑法修正案(八)正式实施,醉酒驾驶作为危险驾驶罪将追究驾驶人刑事责任。届时发现醉酒驾驶者,将对其进行刑事拘役,醉驾者一旦被查实,将面临最高半年拘役的处罚。“醉驾”入刑在短期内效果显著,社会效应凸显。“醉驾”入刑以来各地纷纷出现了“醉驾”第一人 。但“醉驾”入刑后对人们生活的影响,对我国传统酒文化的冲击和对相关行业的影响(如:代驾、酒水销售等)又是如何呢。为此我们实践队一行八人在7天时间里向普通群众发放了500份调查问卷,走访了酒店行业,酒
2、水销售公司及相关行业。在采访和调研过程中,实践队员们感受到了一部法律的实施对于人们社会生活的影响及对相关行业的巨大冲击。关键词:醉驾入刑 酒文化 调研 影响 一、“醉驾入刑”对我国酒文化的冲击酒文化在中国由来已久,禁酒令古而有知。“无酒不成礼仪”这句劝酒令让你不得不举杯;“举杯不喝半杯酒,洞口桃花也笑人”即使让你醉也得喝;“好花看到半开时,美酒饮当微醉后”反正已醉继续喝吧;“不是席中偏爱酒,此杯干了更有情”话都说到这份上了喝吧;“我激动的心在跳,颤抖的手在抖,今夜你不喝来我不走”是朋友的话喝吧;“一杯天长地酒,二杯地酒天长”今天你不醉来人自醉,看来只有一醉方休才得以离席全身而退。当然,酒也有它
3、的两面性,既是文化的象征,又是惹祸的根苗。如酒后乱性、酒后犯罪、酒后签字、酒后驾车可以说,禁酒令在我国是屡禁屡限,从警察到军人,从官员到政要,过去一般只限于口头或书面上的禁或限,今日之醉驾入刑已上升到法律的高度。这是对我国酒文化的尊重与保护,这是对公共安全的法律保障,这是对人民生命和财产安全的保护。现实中,因酒后驾车造成的各种大小事故和悲剧屡见不鲜一起起车祸犹如悲情的警钟长鸣于红绿灯下,一双双生命诉求的眼神仿佛再告诉我们酒后驾车的危险与悲痛悲剧催生重典,悲情激化重刑。今年五一起,我国开始对醉驾者入刑。说曹操者曹操到,5月1日,北京市公安交管局东城交通支队夜查小分队在朝阳区查获被刑拘一酒后驾车者
4、;5月4日,因醉酒驾驶,河南省舞钢市某司机被警方当场查获并被刑拘4个月;5月9日,四川省富顺县人民法院公开审理李某、邓某涉嫌醉酒驾驶案;5月1日以来,重庆、南京等地相继爆出有醉驾司机被抓 “醉驾入刑”,在挑战我们传统文化的同时,要求我们建立一个公开透明的法治社会,将更多的精力用于一个良好制度的建设,将很多本来需要在酒桌上才能办成的事在规则内解决,从而加速我国的法制化进程。二、 “醉驾入刑”对相关行业的影响5月1日,刑法修正案(八)和修改后的道路交通安全法正式施行,司机醉驾将受刑事处罚。刑法修正案(八)中最引人关注的一点,是将醉酒驾驶纳入其中。在刑法第133条中增设新的条款:“在道路上醉酒驾驶机
5、动车的,处拘役,并处罚金。”此法一出,引来各方热议。连日来,实践队员调查发现,醉驾入刑以来,引发了多米诺骨牌效应:事故率有所下降、出租车晚上生意火暴、白酒销售额下降不少、交通拥堵有所改观醉驾入刑,依然热议不断,但已经切实影响了市民的细微生活。(一)酒桌上司机受“特殊照顾”如今,在酒桌上,醉驾入刑也是一个热门话题。高晓松醉驾引发车祸等话题,更是热议不断。醉驾就是犯罪,“开车不喝酒,喝酒不开车”逐渐成为所有车主不可回避的社会责任。然而,醉驾入刑不仅仅对车主们的饮酒观念产生了影响,也让传承数千年的酒文化和人们生活的行为习惯逐渐改变。酒桌上一句“我开车了”也成了最新、最热的挡酒词。(二)出租车每晚增收
6、数十元如果实在推不掉,必须饮酒的话,不少市民会选择几个人开一辆车或乘坐出租车出行。这也直接导致道路上车辆的减少。酒店门口,以往那种找不到停车位的现象,现在已经很少碰到。这也使出租车的生意火暴异常。7月3日,实践队员走访了济南路、淄博路等路段,以往这个时段,不少路段比较拥堵,如今,车辆比以前少很多,交通畅通了不少。“我们现在一晚上要多收入30元左右,生意比以前好多了。”出租车司机董恩果告诉实践队员,“5月1日以来,我们经常在酒店门口等活,一般都不会落空。有时好几位市民同时拦车,我都不知道该拉谁好了。”几位出租车夜班司机说,现在,他们一晚上能比以往多拉30元左右。不少饮酒后的市民上出租车时说,自己
7、有车也不能开。(三)代驾行业悄然出现以前在东营基本享受不到代驾服务。然而,醉驾入刑后,不少人瞅准这一商机,代驾行业在商丘悄然出现,代驾的宣传单、名片等随处可见。“接您平安回家。”这是一张宣传单上的广告语,宣传单上还印有“为了您和他人的生命财产安全,请您酒后不要驾驶机动车辆”等提示字样。除此之外,一些大型酒店也推出了酒后代驾的业务。“生意还可以啊,一晚上能送好几拨客人。”一家大型酒店的负责人说。山东鲁北律师事务所律师刘芳表示,代驾行业在东营属于新兴行业,行业标准还不明确,容易产生纠纷。因此,代驾公司最好跟客户签订代驾协议,协议上要有兼顾双方利益的条款。比如,没有参加保险的车辆和单独醉酒无人陪护的
8、客户,坚决不接单;驾驶员在代驾过程中造成的交通事故和违法行驶等,由代驾公司负责。(四)白酒销量下降不少今年我市的白酒销量会下降20%左右。不光白酒,对啤酒行业也有一定的冲击。受访的几位白酒经销商处得到认可,大家认为,醉驾入刑后,会对我市的白酒行业造成一定冲击,销量肯定会有所减少。据了解,目前我市一些白酒经销商已经开始采取手段对白酒进行促销。(五)解酒药被“瞄准”通过解酒药来缓解醉酒程度,很多市民开始寻求酒驾的突破点,各种“解酒药”开始成为热门产品。实践队员在走访中发现,在东营的很多药店、商店中,都有各种名目的解酒药和保健品在售,包括胶囊、药片、口服液等。“解酒药其实以前就有,只是近来一段时间来
9、药店咨询和购买解酒药品的人多起来了,现在的每天销量估计是原来的两倍。”济南路一家药店的负责人坦言。然而,解酒药真的可以成为逃脱酒驾检查的有力“武器”吗?从医几十年的崔医生坦言,大多数“解酒药”都是缓解酒精浓度过高造成的头晕、呕吐等症状的产品,它的作用仅仅是护肝、排毒、利尿,并通过加快代谢,从而促使醉酒的时间相对减少一点而已。(六)酒精测试仪网上“叫嚣”新的道路交通安全法规定,驾驶人血液中的酒精含量大于(等于)20毫克/100毫升、小于80毫克/100毫升的行为属于饮酒驾车;含量大于(等于)80毫克/100毫升的行为属于醉酒驾车。根据要求,若饮酒但其酒精含量低20毫克/100毫升就能避免处罚,市
10、民陈辉购的呼气式酒精测试仪能检测其酒精含量而备感欣喜。 实践队员通过搜索淘宝网、拍拍网等多家购物网站发现,“交警专业使用”“测量精准”等酒精测试仪宣传字眼随处可见,酒精测试仪根据功能不同,价格由几元到100余元不等。据了解,交警使用的酒精测试仪,都是经过技术监督部门定期专业检验的,灵敏度非常高,其酒精测试仪的测试结果也只是作为参考要素之一。初步检测之后还要抽血检测,血液酒精含量测试才是证据。 三、“醉驾入刑”对人们生活的影响(一)酒驾肇事终身禁驾自今年5月1日起,刑法修正案(八)将开始实施。为与其相衔接,新的道路交通安全法删去了对醉酒后驾驶机动车违法行为人拘留的规定。醉酒驾车将被拘役。更严重的
11、是,新的道路交通安全法规定,酒后驾车肇事者会被终身禁驾。 (二)两次酒驾吊销驾照新的道路交通安全法,将对饮酒后驾驶机动车的,罚款从200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下,暂扣机动车驾驶证的期限从1个月以上3个月以下改为6个月;因饮酒后驾驶机动车被处罚后,再次饮酒后驾驶机动车的,处10日拘留和2000元罚款,并处吊销机动车驾驶证。(三)醉驾吊销驾照五年新的道路交通安全法,将醉酒后驾驶机动车暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证,且5年内不得重新取得机动车驾驶证,还增加了15日拘留的处罚,将罚款从500元提高至5000元;对醉酒后驾驶营运机动车的,将暂扣机动车驾驶证的处罚改
12、为吊销机动车驾驶证,且10年内不得重新取得机动车驾驶证;重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。(四)醉驾可能被解除合同“醉驾”正式定为刑事犯罪,可判处拘役,并处罚金。届时醉酒驾驶要承担刑事责任,最长可处6个月拘役。“醉驾”入刑,醉酒司机就是犯罪,无疑会影响当事人一生。行政机关公务员处分条例第17条规定:“行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。”这就意味着,如果公务员醉驾被判拘役,就面临被开除公职。劳动法第25条规定:“被依法追究刑事责任的,用人单位可以解除劳动合同。”据此,凡因醉驾构成刑事犯罪的,可能会被企事业单位开除公职或解除劳动合同。律师法第49条规定:“律师因故意犯罪受到刑
13、事处罚的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。”(五)学生醉驾终身禁考公务员醉驾者若为在校学生,那么他将永久失去报考公务员的资格。在公务员招考中也明确规定,受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员不得报考。根据中国共产党党员纪律处分条例第30条之规定:因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的,应当给予开除党籍处分。根据刑法修正案(八)规定,醉驾应属故意犯罪,这也意味着,党员如果醉驾被判刑也将被开除党籍。(六)公务员醉驾或被开除刑法修正案草案二次审议稿提出,醉酒驾驶机动车,不管情节是否恶劣、是否造成后果,都将按照“危险驾驶”定罪,处以拘役,并处罚金。“醉驾”是否犯罪?又该如何处罚?全国人大常委会组成人员21日分组审议刑法修正案(八)草案时,围绕这些问题再次展
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