2022年韶关市户籍管理规定

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年韶关市户籍管理规定第一条为推进本市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，深入推进新型城镇化建设，促进本市人口与经济社会的协调发展，根据有关法律法规和政策，结合本市户籍管理的实际情况，制定本规定。第二条韶关市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。第三条建立城乡统一的户口登记制度，城乡户籍统一登记为居民户口，取消本市农业、非农业以及其他户口性质的划分，不再出具户口性质类的证明。本市城乡户籍统一登记为居民户口后，城乡的分类以国家统计局第_号令统计用城乡划分代码为标准。第四条公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。公安派出所为户口登

2、记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。卫计、人社、住建、教育、民政、侨务、发改、经信、财政、国土、农业、统计、规划、国税、地税等部门及村(居)委会在职责范围内配合公安机关做好户口登记、迁移管理工作。第五条入户登记、户口迁移应当遵循以下原则：(一)事实上在本市工作或生活、有自有产权房屋的人员，按实际居住地址登记户口。(二)在本市工作、生活的无亲属可以投靠、无自有产权房屋、但有合法固定住所且自居住证申领日起连续居住满一年、购买了一定年限社保、医保的人员，可以在派出所设立的城镇居民户口公户登记户口。(三)在本市登记注册且从业人员_人以上或者年纳税额达_万元人民币以上的企业，有专人负责管理集体户口的

3、，可以为本企业从业人员申请开设企业集体户口。企业集体户口的日常管理模式参照城镇居民户口公户管理。落户企业集体户口的从业人员必需符合本条第二款的规定。企业集体户口原则上不跨企业接纳从业人员落户。(四)申请回乡村落户的，当事人应当为非城镇职工人员且实际生活居住在乡村，拥有宅基地使用权和土地承包经营权，并且以农林牧渔业为主要生活来源，有当地村委会、村小组书面同意迁入的证明材料。各县(市、区)公安机关核准后，只作户籍变更登记，不与经济利益和各项福利待遇挂钩。如涉及经济、土地、拆迁和计划生育等问题的，应当依照相关规定另行处理。第六条实际居住地址与户口登记地址不一致的本市常住户口人员，应当将户口迁往实际居

4、住地址。在本市有多处实际居住地址的，应当将户口迁往经常居住地地址，并在户口簿和常住人口登记表上记录其他居住地址。第七条城镇家庭户中共同居住生活的夫妻投靠入户、子女投靠父母入户、父母投靠成年子女入户，实行自愿相随的原则，不受婚龄、年龄等条件限制。第八条申请人有下列情形之一的，其本人及其配偶、子女、父母可以将户口迁入本市：(一)享受_特殊津贴的专家、省(部)级有突出贡献的专家;(二)拥有自主知识产权并达到我市先进水平以上的专利、发明或者专有技术的人才和我市支柱产业、特色产业、新兴产业、转移产业和重点企业的管理人才和专业技术人才;(三)具有大专以上学历以及获得中级以上专业技术职称的人才;(四)具有中

5、等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级以上职业资格的_周岁以下的技能人才，在就业地工作且连续缴纳社会保险费满_年的;(五)正常经营_年以上并依法纳税和缴纳社会保险费的初创企业法定代表人;(六)在本市连续工作_年以上、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境、长期从事一线特殊艰苦行业人员;(七)省、市_文件明确规定引进的其他人才。第九条新生儿入户可随父或随母落户。新生儿因特殊情形不能随亲生父母入户的,经市公安局户政部门审定后可以随法定(或指定)监护人入户。法定监护人依照亲等序列关系顺延自动确定。第十条查找不到亲生父母的弃婴(弃童)(以下简称“弃婴”)入户遵循下列原则办理：(一)社会福

6、利机构收养的弃婴由该社会福利机构申请办理入户手续。(二)公民合法收养的弃婴，或者从社会福利机构领养的弃婴，收养人凭民政部门签发的收养登记证办理被收养人的户口落户或迁移手续。(三)与收养人共同生活多年并已经形成事实收养关系，且被收养人年满_周岁，但因各种特殊情形无法按照收养法规定办理收养登记证或者收养公证的，收养人或其本人可以将收养人户口所在地派出所的综合调查报告和DNA打拐库排查结果等材料送交收养人户口所在地派出所，经市公安局户籍集体审批小组批准后，依法办理收养登记手续和常住户口登记。被收养人未满_周岁的，收养人应当按规定送交社会福利机构，不得私自收养。第十一条在本市拥有房屋的所有权人及其配偶

7、、子女、父母可以办理入户手续。第十二条两人以上联名购房，但不属于近亲属关系的，仅限其中一名共有人及其配偶、子女、父母可以办理入户手续。第十三条房屋产权转让的，原房屋产权人及依附于该房屋的整户人员应当迁出。如整户人员都在我市确无其他产权房屋的，可在征得户主及房屋所有人同意后，向我市城镇范围内的家庭户亲属搭户。不满足搭户条件的，迁到现居住地派出所集体户或原派出所集体户。原依附于该房屋的户口人员全部迁出后，现房屋产权人及其配偶、子女、父母方可以办理入户手续。第十四条入读全日制大、中专院校学生的户口迁移按下列方式办理：在本市就读的本省生源，入学时可以不将户口迁入我市。在外省就读的本市生源凭新生录取通知

8、书可以直接办理户口迁出手续。在本市就读的外省生源凭户口迁移证可以直接办理户口迁入手续。就读期间，不办理户口迁出手续。但是，属于肆业、开除、退学情形的除外。毕业后两年内应当及时迁往就业单位或原户籍所在地。第十五条全日制大、中专院校学生毕业后的户口迁移按以下列方式办理：学生毕业后来我市工作的，凭毕业证、报到证、用人单位接收证明办理户口迁入手续。将户口迁到院校但入学前为我市户籍的公民，因毕业、退学、休学回原籍的，可返回原籍落户。第十六条本市招录、调动的国家机关、事业单位的工作人员及其配偶、子女、父母的户口，可以迁入本市。第十七条驻韶部队军官、文职干部符合部队有关随军条件规定的，其配偶和未成年子女凭所

9、属部队师(旅)级以上单位政治机关的批准证明，可以随军迁入本市。第十八条出国(境)回国人员、归国华侨、港澳台同胞及外国籍人员要求到本市定居的，按_制定的相关文件要求办理入户手续。第十九条刑满释放人员凭刑满释放证明书到原籍派出所恢复户口。第二十条公民下落不明满_个月的，根据失踪人配偶、子女、父母的申报，查明情况后，派出所应当办理失踪登记。被人民法院宣告失踪，超过_个月仍无下落的公民，其配偶、子女、父母或监护人应当及时持相关证明材料向户口所在地派出所申报注销户口。失踪人员回来要求恢复户口的，原户籍所在地派出所经核实相关情况后，应当按规定及时予以恢复。第二十一条公民自然死亡的，死亡人员的配偶、子女、父

10、母或监护人应当及时持相关证明到户口所在地派出所注销死亡人员户口。被人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人员户口所在地派出所应当根据死亡人员配偶、子女、父母或监护人所提供的法院宣告死亡的相关材料，做好死亡登记。第二十二条公民因婚姻关系变更等原因，且生活独立，有居住条件的，可以向户口所在地公安派出所申请分立户口。第二十三条户口在本市但长期不在本市居住的空挂户人员，应当将户口迁往实际居住地址。因特殊原因暂时无法将户口迁往实际居住地的，应当向户口所在地派出所如实报告。派出所应当在其户口簿、常住人口登记表上登记其申报的实际居住地址，且只作为户籍登记项目信息的备注登记。第二十四条对于下落不明时间超过_年的长

11、期空挂户口，派出所应当另册保管并封档。封档时间超过_年的户口，派出所要予以注销，并在其户籍档案中予以登记说明。对于封档或者注销户口的人员，当事人回来要求恢复户口的，经核实相关情况后，应当予以恢复，当事人应当在_个工作日内迁往实际居住地。第二十五条以下虚假户口由现虚假户口所在地派出所办理注销手续：(一)凡通过补报往年出生登记、户口漏登补录程序、冒用他人户籍资料、虚构或捏造事实、提供虚假材料等途径办理的虚假户口;(二)对未办理迁移手续形成的空降虚假户口;(三)因违反规定未办理迁移手续造成的同人同号重户口的虚假户口。手续完备、重复迁移造成的同人同号，原则上保留初次迁移的户口注销已迁移的户口。虚假户口

12、注销后，其户内其他成员户口，经公安机关核查，确认其合法、真实、唯一的，应当予以保留。第二十六条公民个人要求更正出生日期，变更姓名、民族等户口信息，经审查理由确实充分的，公安机关应当作出变更登记。但依法被剥夺政治权利和正在接受刑事处罚、管制的人员不得变更姓名。第二十七条公民行使姓名权，应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益。公民原则上应当随父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏：(一)选取其他直系长辈血亲的姓氏;(二)因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏;(三)有不违反公序良俗的其他正当理由。少数民族公民的姓氏可以从本民族的文化传统和风俗习惯。第二十八条派出所在日常户

13、籍管理工作中形成的户籍档案、户口簿册等原始资料应当按照上级公安机关制定的要求装订成册，妥善保管，并永久保存。第二十九条本规定下列用语的含义：(一)近亲属是指申请人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。(二)合法固定住所是指单位住房或者申请人租赁的合法住宅。单位住房应当有单位证明;申请人租赁房屋应当在房管部门办理租赁登记备案。(三)自有产权房屋是指申请人本人购买、自建的房产，有房管部门的产权证明。(四)社会福利机构是指各县(市、区)民政部门开办的综合性社会福利院。此类社会福利机构可以按规定接收弃婴(弃童)。集体办的敬老院、养老院和其它

14、类型的社会福利机构原则上不得接收弃婴(弃童)。(五)投靠是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。第三十条市公安局可以根据本规定制定实施细则。第三十一条本规定自发布之日起施行，有效期五年。_年_月_日市人民政府第_号令颁布的韶关市户籍管理规定同时废止。2022年韶关市户籍管理规定（二）一、事故类型的危害程度分析矿井开采的各煤层顶板多为泥岩，砂质泥岩、石灰岩抗压、抗拉强度较低，属不稳定结构顶板，易发生顶板冒落。矿井回采工作面采用液压支架，有效地防止了回采工作面顶板事故的发生，但掘进工作面采用锚杆锚索支护，当发生地质变化时，发生冒顶的危险性是存在的，顶板事故主要与以下几种因素有关。(一

15、)采掘工作面顶板岩石性质(二)采掘工作面选用的支护方式。(三)掘进工作面的炮眼布置及装药量。(四)采掘工作面遇到断层，褶曲等地质变化时。(五)在掘进工作面10m内，断层破碎带附近风，巷道交叉点附近10m内，冒顶处附近10m内都是容易发生顶板事故的地点。(六)回采工作面上、下端、顺槽超前支护地段，是容易发生顶板事故的地点。二、应急处置基本原则井下发生顶板事故后，救援人员应按照“紧急救灾，妥善避难，安全撤退，救人优先的原则抢险救灾。(一)以抢救遇难人员为主，本着”先活着后亡者，先重伤后轻伤，先易后难”原则救险。(二)在进入灾区时，与现场班组长配合，首先清点好人数，确定冒顶区域内人数，对灾区巷道进行

16、通风，同时通过呼喊，敲打来确定遇险人员位置。(三)在进入灾区时，应尽快恢复巷道的支护，消除巷道堵塞物，准备好退路，以便于救人。(四)清理冒落矸石时，不得使用带钩，带尖的工具，以防伤害遇难人员。三、应急组织及职责(一)应急组织体系以矿长为首，矿总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、通风副总、调度室、安监站、技术科、地测科、通风科、机电科、通风队、运输队、掘进队、回采队、机电队医院等单位的科(队)长组成“山西南山煤业有限公司顶板事故应急指挥部。指挥部要定期开办公会议，由矿长主持，专题研究，计论、检查，落实预防灾害措施，做到防患于未然，把事故消灭在荫牙状态。总指挥：矿长：康应喜副总指挥：矿总工程师

17、：张浩东生产矿长：吴宝森安全矿长：戚洪飞机电矿长：刘海平成员：调度主任：王二小安监站长：王喜旺技术科长：杨金柱通风科长：郭明世炮掘队长：杨文文采煤队长：石虎平机电队长：袁海全医院院长：高二亮供应科长：王晋飞(二)机构职责总指挥部：组织制定完善山西南山煤业有限公司顶板事故应急救援方案，统一调度指挥顶板事故应急救援方案，统一调度指挥顶板事故抢险工作和后勤抢救工作。落实领导安排部署的各项工作，召集办公室有关人员，组织顶板事故应急抢救工作。1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师和救护队长的协助下，制定遇难人员和处理事故的作战计划。2、矿总工程师，是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组

18、织制定营救最难人员和处理事故的作战计划。3、各有关副矿长，根据营救遇难人员和处理事故所必需的抢险人员，及时调集救灾所必需的设备材料，并有指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、通风副总：根据批准的营救遇难人员和处理事故计划，以及按照煤矿安全规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实施有效的监督。5、安监站长：根据批准的营救遇难人员和处理事故计划，以及按照煤矿安全规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。6、通风科长：按照矿长命令负责改变矿井通风方式，监视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。7、技术科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，并及时提供灾区井巷布置和生产人员情况，协助矿长进行抢救和灾害处理。8、有关队长、班长：负责查对留在事故区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直到地面。将在现场所见到的事故性质，范围和发生原因等情况如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长的命令，完