2022年铁路营业线施工管理办法

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年铁路营业线施工管理办法总则第1条为做好_营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据_铁路营业线施工安全管理办法(铁办_号)、铁路营业线施工安全管理补充办法(铁运_号)规定，并结合_公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。第2条营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和

2、施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。第3条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。第4条营业线施工要本着充分准备、集中力量、缩短非正常行车时间的原则开展各项工作。管理组织领导第5条为加强营业线施工组织，保证营业线改造期间运输、施工安全，建立健全相关管理组织，公司成立领导小组：领导小组成员组长：公司总经理副组长：公司各位副总经理成员：_各参建单位应建立相应的领导组织。第6条涉及到_、_、_、_管理的营业线施工，实行分类管理。(一)

3、对铁路局管理的营业线按(_)_号文委托铁路局代建的，由铁路局自行管理与负责安全。(二)公司组织建设涉及铁路局管理的营业线施工，按所在铁路局的管理办法，公司组织进行施工方案的报批与实施。(三)_公司管理的营业线施工改造，_公司履行铁路局行车管理与设备管理的职责。第7条公司相关部门职责(一)工程部1、会同物资设备部、计划财务部划分委托代建工程的范围，分劈费用，确定甲供材料种类，并签订合同。2、督促设计提供施工便线与过渡工程方案的设计。审查营业线防护、施工方案、过渡方案，主管领导审定后报送相关铁路局或_公司。3、检查施工准备、施工过程、施工放行列车的情况。(二)物资设备部1、督促设计提供施工便线与信

4、号、通信、接触网过渡工程的设计，审查施工方案、过渡方案，主管领导审定后报送相关铁路局或_公司。2、保证营业线施工甲供料供应。3、审定营业线旧料管理办法，检查旧料回收。4、办理工程用旧料审批。5、盯控信号过渡与联锁施工，防止错排错办进路。(三)安质部1、检查督促施工单位与设备单位签订施工配合协议。2、检查施工单位自轮设备安全措施。3、检查施工单位旧料回收。4、检查营业线卸料安全措施。5、盯控施工过渡期的道岔开启钉固。6、参加或组织行车安全事故的调查与处理。(四)公司领导小组1、组织营业线拨接、拆除插入道岔、开通微机联锁等工程项目的施工。2、研究确定营业线施工的较大问题。(五)公司段落指挥部1、组

5、织施工单位与设备单位(含公路等)签订安全配合协议，督促施工单位配备电缆探测仪等必备设备。2、组织施工单位制定上线设备的安全措施。3、组织施工单位制定营业线卸料的安全措施。4、负责组织设计单位对营业线防护、施工便线和信号过渡方案等做专业设计。5、组织施工单位、设计配合人员讨论研究营业线施工方案、过渡方案，初审意见报公司工程部、物资部，安全措施报安质部。6、组织甲供料到场，检查其他用料与施工机械、人员到位情况，检查人员培训情况。7、负责施工现场的组织工作。负责检查施工前方案、人员、材料、机具的准备工作；组织封锁施工过程中各工序、各专业的流程与衔接工作；掌握施工进度，协调解决施工临时发生的问题；组织

6、落实道岔钉固开启人员，检查确认放行列车条件。8、负责检查监督监理单位相关工作的完成情况。9、组织检查新开通的设备质量，落实阶梯式提速。10、检查施工单位上线车辆防溜措施落实情况。第8条_公司职责_公司要确立建设与运输“两确保、两不误”的原则，确保行车和施工安全，做到运输、施工两不误。要确立行车调度集中统一指挥的原则，所有影响设备稳定与行车安全的作业必须纳入施工计划，统一按调度命令组织施工。(一)施工准备1、配备手持电台等与现场联络设备。2、设备单位之间签订安全配合协议。3、检查施工单位上线车辆设备状况。4、审查上线自轮设备行车安全措施并安排停放站点与股道。5、审查影响行车设备的施工方案与联锁方

7、案。6、审批并下达月度施工计划。7、制订施工期间的行车措施。(二)施工期间1、组织召开施工协调会，下达次日施工计划。2、组织施工单位与设备管理单位落实施工登销记制度。3、组织施工单位车辆联挂进出车站，确认停留车防溜措施4、非正常行车条件下引导接发列车。5、未纳入月计划的施工原则上不准施工，特殊情况报公司领导组批准后实施。6、审查联锁试验方案，确认联锁试验记录，未确认联锁关系正确前不准开通运行。7、监控拆除插入道岔的开启钉固，负责钉固道岔的钩锁。8、对施工过程进行监控，确认列车开通放行条件。9、接收拆除的旧设备、旧材料。(三)设备开通使用后按施工单位签订的协议，监护施工单位对行车设备的养护，已接

8、管设备按阶梯式提速办法实现行车设备达速。第9条设计单位成立设计配合小组，对营业线防护、施工便线和信号过渡方案等做专业设计，提供指导性施工方案和提出确保安全的有关措施。设计单位在设计文件中，必须明确施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，以及为确保行车安全必须采取的施工工艺和指导性施工安全方案等。第10条监理单位成立以总监为组长的营业线施工领导小组，按照安全法规、监理规范和合同要求，负责对施工单位进行监督检查。监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不

9、良给行车安全留下的隐患。第11条施工单位成立以项目经理为第一责任人的营业线施工领导组，负责现场组织施工和“六位一体”管理，确保营业线施工、行车安全。2022年铁路营业线施工管理办法（二）一、总则一、为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。二、营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。三、营业线施工必须把确保行车安全放在首们，坚持“安全第一，预防为主”的方针，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。四、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加

10、强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。二、施工组织领导一、为加强营业线施工的组织领导，项目部各架子队应成立相应的施工领导小组。施工领导小组的职责：1、负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，组织召开施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。2、负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。3、施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况旱灾行全面总结。二、施工

11、现场由项目部明确施工负责人，明确施工作业，并对施工现场的施工安全负责。各工班必须服从施工负责人指挥，按照完成施工任务，确保达到规定的列车放行条件。多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。三、施工计划的编制施工计划分为年度施工计划、月度施工计划和施工日计划。项目部的年度施工计划、月度施工计划合同部负责组织编制，并由局指挥部相关部门负责审核。经审核后，按照计划组织施工。四、计划变更及临时施工未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由项目部提出施工申请，并签订安全协议，制定安全措施，通过主管

12、业务处审查，经主管部门批准，由项目部安排施工。五、施工登销记程序一、进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于施工开始前_分钟，由施工负责人(或驻站联络员)在车站行车设备施工登记簿内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应及时与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。二、封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。六、施工安全管理责任一、确保施工安全是头等大事。各部门要牢固树立安全意识

13、，严格执行施工的各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，实行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。二、施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实实施工安全措施。因施工造成营业线设备损坏和影响行车安全构成铁路交通事故的，视具体情况，施工单位要承担全部或主要责任；对未经设备管理单位同意或监护人员未到现场擅自施工及违反施工程序、安全技术标准权成的铁路交通事故，施工单位负全部责任。七、加强劳务工的管理一、参加营业线施工(包括营业线维修)的劳务工必须由具有带班资