2022年铁路总公司安全管理规定

1、第PAGE21页共NUMPAGES21页2022年铁路总公司安全管理规定第一章总则第一条为全面加强中国铁路总公司(以下简称总公司)安全管理工作，落实安全生产责任，保障铁路运输安全，保护人身安全和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国铁路法铁路安全管理条例等法律法规和中国铁路总公司章程中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定，制定本规定。第二条本规定适用于总公司及所属单位。国铁控股企业、受托管理的合资铁路企业、受托调度指挥的铁路企业按照本规定执行。第三条总公司及所属单位应遵守国家有关法律法规，以保障铁路运输安全、设备质量安全、建设工程质量安全、劳动安全、运营食品安全等生产安全为

2、目标，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。第四条本规定是总公司安全管理的基本规定，总公司及所属单位应依据本规定和其他安全生产规章制度，进一步细化完善具体办法措施，全面加强和规范安全管理工作。第二章基本原则第五条坚持安全第一。始终把安全作为铁路工作的生命线，始终把确保安全放在各项工作首位，对危及安全的问题要立即解决。第六条坚持以人为本。以保证高铁、客车和劳动安全为重点，强化源头控制，严把关键环节，落实各项保障措施。充分依靠职工，全员参与，共保安全。第七条坚持风险管理。准确把握铁路安全风险全系统性、全过程性和易发多变性特点，突出管理

3、问题是主要风险源，明确管控责任，实施动态研判，强化过程控制，抓好工作落实，防范安全风险。第八条坚持基础取胜。把规章制度、人员素质、设备质量作为安全基础建设的主要内容，狠抓基层、基础、基本功，强化站段和车间管理，加强班组建设，严格现场控制，推进管理规范化、作业标准化和检查整治常态化。第九条坚持从严管理。健全安全生产责任制，完善监督考评机制，准确把握现场问题，深入分析管理原因，严格落实管理责任。第三章安全生产责任第十条总公司及所属单位要按照领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的要求，明确安全生产职责。第十一条总公司负责组织落实国家和有关行业安全生产法律法规，制定安全发展规划、安全生产管理规定等规

4、范性文件，对所属单位安全管理工作进行督导检查和考核评价。第十二条总公司所属单位依法承担本单位安全生产主体责任。在总公司统一领导下，负责落实国家、有关行业及总公司安全生产管理规定，建立健全安全生产管理体系，组织进行检查考核评价，对本单位安全工作全面规划、系统研究，实施全方位、全过程的领导、部署与推进落实，及时消除安全隐患。第十三条总公司及所属单位应设立安全生产委员会，规范工作制度，负责统一领导、协调督办、研究部署安全工作。主任由单位主要负责人担任。安全生产委员会办公室应设在负责安全监督管理的部门。第十四条总公司所属单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，负责建立、健全本单位安全生产责任制;组织

5、制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。各分管安全生产的负责人协助主要负责人对安全生产工作负管理责任;其他负责人按照管生产经营必须管安全的要求，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。第十五条总公司安全监督管理局承担对总公司各部门及铁路局和专业运输公司安全管理的监督工作，组织对铁路局的安全评价，提出安全工作考核和责任追究建议。作为总公司安全生产委员会办公室，负责研究提出总公司安全工作的

6、总体规划建议。总公司设立的安全监督管理特派员办事处，负责辖区铁路局和专业运输公司安全管理工作的监督检查，组织对辖区铁路局安全管理工作进行评估。铁路局和专业运输公司须设立专门的安全监督管理部门，对本单位有关部门和基层单位安全工作进行监督检查。根据工作需要，铁路局和专业运输公司可设立区域性的安全监督管理机构。其他单位应按照中华人民共和国安全生产法等相关规定设立安全管理部门或配备专(兼)职安全管理人员，对本单位安全工作进行监督检查。第十六条专业部门负责组织制定、完善、落实有关规章、标准及安全管理制度，掌握本专业安全管理情况，定期开展专业管理评价，指导、检查、督促所属单位落实安全工作要求。负责建立健全

7、安全风险控制措施，严格过程管控，解决影响安全的突出问题。承担本专业相应管理责任。第十七条其他部门根据各自职能范围，履行相应的安全管理职责。第十八条铁路作业人员应依法履行安全生产责任和义务，严格遵守规章制度，执行作业标准和操作规程，保证安全生产。各级管理人员应严格落实岗位安全职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。第四章规章制度第十九条国家、有关行业和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是安全工作的基本准则，总公司及所属单位必须严格遵守，不得违背。第二十条总公司及所属单位应按照管理权限，分级负责规章制度的制定、补充、修改、废止、审核、发布等，并对规章制度的内容负责。第二十一条总公司所属单位应

8、结合实际，及时制定、补充、细化有关技术规章，并将技术规章转化为可具体操作的作业标准、作业流程或作业指导书，做到每项工作、每个岗位都有规可依、有标可循。第二十二条各部门、各单位应建立健全安全生产管理制度，明确各项管理工作的内容、标准、流程、责任、考核等，规范管理行为，保证规章落实。管理制度不得违背和替代技术规章。第二十三条各项技术规章和管理制度应根据生产组织、设备设施和作业条件等变化，及时修、建、补、废，保证规章制度的科学性和有效性。第五章职工素质第二十四条总公司应根据安全生产需要，编制职工队伍建设发展规划，明确职工队伍素质总体要求，制定主要岗位准入标准，指导、督促所属单位提高职工队伍素质。第二

9、十五条总公司所属单位应科学合理设置安全生产管理岗位、生产岗位，根据生产组织、作业方式及工作量配备人员，满足安全生产需要。第二十六条总公司所属单位要按照岗位准入标准和铁路职业技能培训规范要求，落实资格性培训制度，从业人员须经培训考核合格。有关人员按规定持证上岗。第二十七条总公司所属单位应按规定对从业人员进行安全生产教育和职业技能培训，以规章制度、岗位职责、作业标准、应知应会、岗位风险、案例教育、应急处置等为重点进行适应性培训，并建立安全生产教育和培训档案。新技术、新设备、新规章、新工艺应用前，以及生产组织或作业方式等变化前，应对有关人员进行必要的适应性培训和安全教育。第二十八条总公司所属单位要建

10、立健全岗位技能激励考核机制。组织开展职业技能竞赛，选拔培养优秀技能人才，定期组织以学标、对标、达标为主要内容的岗位练兵活动。定期开展非正常情况应急演练，提高应急处置能力。第二十九条进入铁路运输生产场所的劳务派遣、路外施工及学习、实习等人员，必须经过用人、用工单位的铁路安全生产教育和培训，并记录备案。第三十条总公司及所属单位应分层、分类对安全生产管理人员进行安全管理培训，并定期组织对安全监督管理专职人员进行安全监督检查、事故故障调查处理，以及相应技术规章和安全管理知识等方面培训。第六章设备质量第三十一条铁路设备设施应符合国家铁路行业有关的强制性标准和有关法规、规范性文件规定采用的铁路行业推荐性标

11、准，以及总公司的技术标准和标准性技术文件要求。第三十二条加强设备设施源头管理，严格对设备供应商进行审查;明确合同签订单位和部门责任，在合同条款中约定产品质量标准、产品质量责任、产品验证接收条件以及违约责任。设备使用或采购部门、单位应依照法律规定和合同约定追究存在制造、销售及建设质量源头问题单位的相关责任。第三十三条引进先进技术装备时，宜同步引进关系安全及检修作业的专用设备、故障诊断、操作程序和相关技术资料。第三十四条总公司专业部门须遵守有关产品质量的法律、行政法规以及国家其他有关规定，建立健全设备质量管理办法，并指导、监督、检查落实情况，承担主要行车设备质量的相应管理责任。总公司所属单位应建立

12、健全设备设施“修、管、用”的制度和办法，严格执行设备设施检修规则，落实修程修制、检修范围、工艺标准等，细化具体的操作流程、作业指导书及质量控制措施，承担设备质量管理责任。主要行车设备设施要实行履历管理，强化动态检测监控，建立检查、检修、保养、验收等记录，实现质量可追溯。严禁有禁止性缺陷的设备投入运用。第三十五条推广应用安全检测监控装备。健全安全装备的管理、使用、维修办法，严格信息和数据管理，动态掌握运用情况，完善装备功能。新建线路、新购置设备要同时设计、安装、使用安全装备，既有线路和设备应统一规划、积极推进。第三十六条大力发展和应用信息技术，建立应急保障体系，明确信息设备及软件“修、管、用”职

13、责，推进信息资源共享和综合利用。对信息系统须实施信息安全等级保护制度，保证信息系统安全。第三十七条加强科研试验项目安全管理，明确相关责任，细化安全保障措施。凡经总公司批准或铁路局批准并报总公司核备后的技术革新项目、科研项目在运营线上试验时，发生安全问题，按有关规定处理。第三十八条各部门、各单位须对设备质量问题进行统计分析，对设备设施重大质量缺陷组织专题分析，监督指导和追踪问题整改解决。第七章运营安全第三十九条运输生产必须坚持集中领导、统一指挥。各种规章制度、措施办法必须保持有序衔接、协调一致。各单位要紧密配合、协同动作。第四十条严格按照列车运行图组织行车，有计划地安排施工、检修作业，维护正常列

14、车运行秩序，避免或减少非正常行车。第四十一条按照旅客运输安全有关规定，严格执行火车票实名购买、查验制度，公告禁止携带物品种类及数量，加强对旅客及其随身携带、托运行李物品的安全检查，强化旅客乘降组织和联合检查工作，落实站车防火防爆要求。第四十二条加强货物装载质量源头控制，完善货运安全检测监控技术手段，加强承运货物的安全检查，严格危险货物、超限超重货物运输管理，制定并落实防止货物超载、偏载、偏重、集重、坠落、漏泄和火灾爆炸等措施。第四十三条在法定假日和传统节日等旅客运输高峰期，以及新图实施、恶劣天气等条件下，有关部门和单位应采取必要的安全应急管理措施，加强对安全关键环节的检查、监督和指导。第四十四

15、条加强营业线施工安全管理，突出抓好“天窗修”制度的落实。严把施工方案、施工组织、列车放行等关键，强化干部现场监控，落实施工单位安全主体责任和设备管理单位施工安全监督责任。第四十五条坚持全员防洪、全年防洪、科学防洪。汛前应全面排查隐患，确定防洪重点处所，制定完善防洪预案，做好汛前准备工作。汛期加强雨量监测，落实巡查看守制度，严格执行降速运行、扣停列车、封锁线路、停运列车等灾害天气下的行车安全措施。要加强风雪、雷电、地震等其他自然灾害影响铁路运输安全风险的防范。及时组织灾害复旧和病害整治。第四十六条总公司所属单位应制定非正常情况应急处置预案，并负责补充、修订、审核、发布、演练等工作，相关岗位人员应

16、熟知、掌握并严格执行。非正常情况应急处置工作应纳入常态管理。加强救援基地、救援列车和救援队伍建设，配备先进、实用的救援装备，配齐、配强救援人员。事故发生后，必须把人员救治放在第一位，科学组织救援，减少事故损失，防止次生事故。第四十七条加强与国家铁路接轨的专用线、专用铁路、地方铁路结合部的安全管理，规范签订安全协议，明确安全责任。不符合铁路相关技术标准和安全规定的，不得办理过轨手续;不符合铁路运用技术条件的机车车辆禁止过轨上线运行。第四十八条总公司所属单位签订委托管理协议时，应在协议中明确各方安全管理责任。第四十九条加强铁路运输安全环境保护工作。加强铁路安全环境方面的人防、物防、技防建设，严格安

17、全防护设施、设备、警示标志的设置和日常管理，落实巡线、巡查、巡守制度，强化铁路线路安全保护范围内各类生产经营活动的安全监督，全面排查、及时发现并制止侵害铁路生产安全的行为。主动配合地方政府有关部门和铁路行业监管机构，开展综合治理和行政执法。第五十条加强铁路站区和沿线的治安防控。强化铁路内部各部门间的协调配合，主动联系地方政府和公安部门，落实护路联防责任制，深入排查治理铁路站区和沿线的治安隐患，建立完善反恐防暴防破坏安全防范制度，严厉打击危害铁路运输安全的违法犯罪活动。第五十一条加强路外安全宣传教育工作。主动配合地方政府有关部门和铁路行业监管机构，经常性开展保障铁路安全的宣传教育活动，有针对性地

18、对铁路沿线的相关单位和个人进行铁路安全普法教育，增强沿线群众保障铁路安全的法制观念和爱路护路的自觉性。第五十二条加强道口安全管理。加大道口“平改立”推进力度，逐步减少平面交叉。严禁擅自设置或拓宽铁路道口和人行过道。按规定设置道口安全防护设备设施，加强日常维护管理。第五十三条新建铁路项目开通运营前，应对相关单位安全管理机构、规章制度、人员配备及培训、设备设施运用及养护维修、路外安全、治安防范、应急预案等运营准备工作进行安全评估。相关单位应做好运营准备工作。第五十四条高铁开通运营后，应确定运营过渡期，建立联系协调机制。铁路局应组织建设、施工、运营单位、设备生产厂家等相关单位负责人和技术人员进行安全

19、包保、应急值守，及时发现和协调解决暴露出的问题。第五十五条高铁运营应实行相对独立的专业安全管理，实行设备周期性综合检测检修和“天窗修”制度。要健全设备维护管理办法，完善并充分运用监测监控和防灾系统，实施严密的封闭措施。第五十六条总公司所属单位要加强结合部管理，明确相关部门和单位的职责，确定牵头部门和单位，建立并落实联合检查、联合整治、联系协调的联动机制。第八章建设安全第五十七条铁路建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位必须遵守国家有关法律法规的规定，依法承担铁路建设工程质量和安全生产责任。建设单位应按规定选择具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设，积极推行标准化管理

20、，并对建设工程的质量安全进行监督检查。第五十八条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法招标。铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产品，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准和总公司企业标准，满足设计要求和验收、运营标准。铁路建设工程要按规定合理确定和调整工期。第五十九条建设单位应督促铁路建设工程勘察、设计、施工、监理等单位履行安全质量责任，认真整改工程安全质量问题。第六十条总公司所属单位应根据运营管理需要，组织设备管理和运用单位，提前介入设计、建设、施工过程，及时提出相关意见，熟悉设备功能和性能，做好运营安全管理准备工作。第六十一条高速铁路工程须对全线技

21、术设备及运行系统进行联调联试和运行试验。总公司应建立完善管理办法，明确联调联试和运行试验职责、条件、程序，加强指导和监督检查。铁路局、铁路建设单位要严格执行静态验收程序和标准，确认联调联试条件。铁路局负责组织实施联调联试和运行试验工作，承担安全管理主体责任。第六十二条铁路建设工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施初验合格后，设备设施和技术资料要一并移交铁路企业。第六十三条铁路建设工程竣工，应当按照国家和总公司有关规定组织工程初步验收和运营安全评估，经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。第六十四条铁路与道路

22、立体交叉设施竣工验收合格后，建设单位应当按照国家有关规定移交地方有关部门或单位管理、维护，安全责任同时移交。第六十五条建设单位应要求施工单位制定铁路建设工程事故及相关突发事件应急预案。发生铁路建设工程事故，应要求施工单位严格按照生产安全事故报告和调查处理条例规定报告的同时，还应及时向建设单位报告，建设单位应及时向总公司有关部门报告。第六十六条工程建设中发生质量事故和生产安全事故的，对负有责任的有关勘察、设计、施工、监理单位除按国家有关规定处理外，还要按规定限制其参加总公司大中型建设项目投标，实行信用管理。第九章劳动、特种设备、食品及消防安全第六十七条各单位要开展劳动安全宣传教育，制定和完善劳动

23、安全管理制度，保证从业人员的工作环境和条件、劳动安全装备、防护设施、劳动防护用品符合国家或行业标准。开展职业病危害检测和评价，落实职业健康体检、防暑防寒、工伤保险和女工特殊保护工作。第六十八条各单位必须明确机动车辆及驾驶员管理部门，加强机动车辆驾驶员和机动车辆管理，严格铁路生产经营场所机动车辆管理，严格道路交通违法违章行为考核。第六十九条各单位必须使用取得生产许可并经检验检测合格的特种设备，建立健全特种设备管理办法，制定检查、维护、保养制度和操作规程，并按规定进行使用登记，落实安全防护措施，设置专门的管理机构或者专兼职管理人员，明确铁路特种设备管理、使用、监督管理的部门和责任。第七十条从事铁路

24、运营食品工作的有关单位应严格落实中华人民共和国食品安全法，承担食品安全责任。建立食品安全管理制度，采取食品安全关键点控制技术，强化食品安全准入和诚信制度管理，制定食品安全事故应急处置预案。组织从业人员卫生培训和健康体检，定期检查各项食品安全防范措施落实情况，加强食品运输污染控制，组织开展食品质量监测，有效控制食品安全风险。第七十一条总公司及所属单位应建立健全消防安全责任制，按规定配备消防设施、器材，设置消防安全标志，加强从业人员消防安全培训教育，完善消防应急预案并定期组织演练，组织消防安全检查和火灾隐患排查整治。加强铁路车站、客车、人员密集场所以及货场、油库、危险化学品经营储存场所等消防重点单

25、位和部位消防安全管理，设备设施材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准。第十章综合保障第七十二条各单位要大力推进安全文化建设，不断强化安全理念培育、制度约束、行为养成和环境营造，切实发挥安全文化的引领和推动作用，促进职工提高安全意识，自觉遵章守纪，树立良好的职业道德规范，落实安全生产责任，增强防范安全风险的内在动力。第七十三条各单位对安全生产所必需的资金投入应予以保证，重点保障安全技术装备、设备更新改造、防护设备设施投入。应积极采用新技术、新工艺、新设备，对不符合相关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和设备，实行强制淘汰。各单位要按照规定提取和使用安全生产费用，

26、用于改善安全生产条件等，安全生产费用在成本中据实列支。第七十四条各综合部门要围绕安全工作重点，积极做好综合保障工作。人事部门要把业务素质、安全业绩作为有关安全管理人员考核评价、选拔任用的重要内容和参考依据。劳资和职教部门要加强生产一线人员配备和培训教育工作。计划和财务部门要保证安全生产资金投入和费用提取。物资生产、监造、采购、使用部门要落实设备源头质量控制责任。法律部门要为铁路安全生产提供法律支持。科技部门要积极为运输安全提供技术保障。形成与专业管理部门共同研究解决安全生产问题的工作机制。第七十五条各级组织要围绕安全生产充分发挥作用，大力培育和践行“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神，坚持严

27、格管理与关爱职工相结合，加强思想政治工作，开展遵章守纪、爱岗敬业宣传教育;组织劳动竞赛、合理化建议等群众性保安全活动，实行民主管理和民主监督，维护和保障职工合法权益;发挥党团员模范带头作用，调动企业全体员工安全生产积极性和创造性;做好新闻宣传、舆论引导和信访稳定工作，形成各级组织围绕安全生产齐抓共管的整体合力。第十一章监督管理第七十六条各部门、各单位要加强对安全工作的监督检查，对存在的问题和隐患要记录在案，落实整改责任，实行闭环管理。对突出问题要开展专项整治，明确整治项目、标准、责任、完成期限和保证措施。对重大隐患实行挂牌督办。第七十七条强化安全风险分析研判，对安全管理薄弱的部门和单位，以及突

28、出的安全问题和隐患，及时进行安全预警;对安全管理问题突出的部门、单位负责人，要进行诫勉谈话。必要时，相关部门要对其进行重点帮促。第七十八条各单位要加强事故、故障和安全信息的管理。及时组织事故、故障调查，坚持“四不放过”原则，深度分析管理原因，全面查摆教训，细化防范措施，严格责任追究。加强影响高铁、客车和人身安全等重要安全信息的追踪调查和分析，针对现场问题和管理问题明确整改要求。第七十九条总公司及所属单位应制定安全监督管理办法，明确监督检查人员的行为规范、工作标准。充分运用安全监察指令书或安全监察通知书等形式，督促整改安全突出问题。加强安全管理问题的检查调研，及时提出改进意见。对检查发现的安全隐

29、患要责令整改，提出改进和加强安全工作的意见建议。第八十条总公司对铁路局、铁路局对运输站段的规章制度、人员素质、设备质量，以及干部作风、风险管控、应急处置等定期进行安全管理评估评价。第十二章考核奖惩第八十一条总公司及所属单位对机关部门及下级单位的考核办法中，须纳入安全业绩考核内容。第八十二条总公司所属单位要明确各类违章违纪行为的考核标准，严格按标准进行考核。通过现场问题分析追溯管理责任，注重对干部履职过程的考评。第八十三条总公司及所属单位应依法制定事故责任追究办法。按照管理权限，明确各类事故责任人员的组织处理、行政处分和党纪处分规定。第八十四条对防止事故和安全生产工作做出突出贡献的集体或个人，应

30、给予表彰奖励。第十三章附则第八十五条根据本规定，总公司有关部门应制定安全规则，所属单位应制定实施细则。总公司其他生产安全管理工作由相关部门参照本规定执行。第八十六条本规定由总公司安全监督管理局负责解释。第八十七条本规定自_年_月_日起施行。2022年铁路总公司安全管理规定（二）第一章总则为进一步贯彻落实集团、分公司有关安全管理制度，确保项目部安全工作目标的实现，根据现行有关文件，结合项目部实际情况，制定本制度。1.1严格遵守国家、总公司、局、集团颁发的有关安全生产的法律、法规和规定，全面贯彻执行铁路工程施工安全技术规程、铁路工务安全规则及相关的施工安全管理实施细则、规定和办法。_项目部成立安全

31、生产领导小组，建立安全生产保证体系，对施工过程中的安全生产工作进行全面管理并监督、检查和指导。项目部设置专职安全检查人员并配备足够的安全防护人员，建立健全各项安全生产工作制度。1.3认真落实安全岗位责任制和逐级负责制，建立完善的安全生产保证体系，自觉接受建设单位、监理单位和上级有关部门的安全管理和监督。加强现场安全管理，强化施工过程控制，确保实现安全生产工作目标。第二章安全管理_项目部要进一步强化对施工现场的安全管理工作，加强对全体员工的安全教育，学习技术业务知识和各种规章制度，提高全体员工的整体防范意识和自我保护能力，使人人懂安全并全面掌握本岗位应知应会，坚持“安全第一、预防为主”的方针，杜

32、绝各类事故发生，为安全生产和文明施工打下坚实的基础。2.2工程开工前，制定切实可行的安全技术措施，并认真做好施工现场安全技术交底工作。各施工作业队要严格按照施工组织设计和现场安全技术交底进行组织施工，严禁擅自变更施工方案和无方案施工。2.3营业线和临近营业线施工的有关规定：2.3.1营业线施工2.3.1.1必须严格遵守“四严禁、八不准”制度。四严禁：(1)严禁无计划施工；(2)严禁点前超量准备；(3)严禁点内超范围、增加项目、擅自变更施工地点施工；(4)严禁利用列车间隙上道作业。八不准：(1)未签订施工安全协议的项目不准施工；(2)不登记要点不准施工；(3)无安全防护不准施工；(4)施工负责人

33、不到位不准施工；(5)监理人员不到位不准施工；(6)配合单位人员不到位不准施工；(7)没有制定安全措施和防范预案不准施工；(8)施工人员未经安全培训或培训不及格不准上道施工。2.3.1.2对涉及营业线行车设备的施工项目，要主动向设备管理单位详细了解设备的技术状况，必须与设备管理单位签定施工安全配合协议，项目部必须按其施工范围，配足配齐专职安全防护人员，按规范设置好施工现场防护。驻站联络员和现场防护人员必须经过路局培训中心培训并考试合格的人员担任，持证上岗。2.3.1.3在营业线上进行施工调查、施工测量等各项工作时，必须按规定设置防护。2.3.1.4为防止机车车辆伤害事故，保障作业人员的人身安全

34、，凡进入铁路作业范围的所有人员，必须穿着防护服。2.3.1.5在营业线上施工作业，由施工负责人负责检查，在防护信号标牌齐全、设置正确、人员到位、通信联络可靠的前提下，方可组织施工。2.3.1.6施工防护，对瞭望条件差的施工地段要根据瞭望及通讯条件增设中间防护，来车时，要在规定距离下道，及时清理工机具和材料。线路两旁堆放材料、机具，按有关规定执行，确保行车及人身安全。施工机械防护：挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时，应取得电务、通信等部门对电缆埋设位置的确认，并现场配合，方准施工。施工时应设置一机一人专人防护，列车接近前应停止作业，停工时机械停放安全地

35、点。2.3.1.7在轨道电路区段施工时，严禁使用无绝缘的道尺、支距尺，严禁单轨小车，钢钎、撬棍等导电工具随意摆放，避免造成轨道电路短路，影响列车正常运行。2.3.1.8在电力牵引区段施工，严格执行有关电气化区段施工安全的规定和措施，项目部要制定详细的施工方案和安全预案。2.3.1.9施工结束后，立即清理、回收路料和施工机具。2.3.2邻近营业线施工2._路基土石方施工时，应在靠近营业线一侧设置标志明显限界绳，严禁机械设备侵入限界。2.3.2.2桥涵挖基对影响营业线路基稳定的施工，必须执行先防护后施工的原则，严格按安全技术交底进行施工，危急行车安全时，必须立即恢复到良好状态，不得影响列车正常运行

36、。2.3.2.3轨道施工：2.3.2.3.1在钢轨、轨枕等笨重货物装卸、运输，线路起落道作业，拨移线路，拆铺道岔等多人作业时，应统一指挥，协同动作，确保人身安全。2.3.2.3.2无缝线路施工时，应与工务部门加强联系，遵循“先放散后施工的原则”，同时制定“防胀、防断”应急预案。确保无缝线路地段施工行车安全。2.4防挖断电缆：施工前与设备管理单位共同进行地下设施、管线调查走向位置，对电缆位置明确标识,在电缆中心线两侧各_米喷洒石灰进行标识。同时在电缆位置中心线设警示标志。2.5防高空坠落2.5.1高空作业，上下层作业和有可能发生碰撞的施工项目，必须设防护栏杆、安全网等各类设施，确保人身安全。2.

37、5.2高空作业中的安全标志和各种用于高空作业的设施，使用前应检查。高空作业所用的物料，应堆放平稳，不得防碍通道畅通。高空拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。2.5.3高空作业必须系好安全带,安全带应挂在牢固的物件上,严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人;悬空作业应有可靠的安全防护设施。施工作业人员必须符合职业健康要求。2.5.4设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件,必须牢固、可靠。2.5.5施工作业时，应避免立体作业。确需立体作业时，应在上下两层中间采取安全可靠的隔离设施。2.6施工用电管理，2.6.1施工用电必须严格执行安全用电的有关规定。购买电器设备和材料必须是合格产品

38、，设备安装要规范。各施工工点必须使用安全可靠的标准配电设施，并有专人管理。各种用电设施均要有漏电保护装置，移动和手持电动工具必须安装漏电保护器，宿舍和工地照明必须安装规范，确保用电人身安全。2.6.2施工用电应进行施工用电设计,并采用三级配电二级保护方式。用电设备应实行一机、一闸、一漏(漏电保护器)、一箱(配电箱)；漏电保护装置应与设备相匹配。2.6.3电力操作人员必须经培训合格并持证上岗，严禁无证操作及违章作业。2.7机械设备管理2.7.1各类机械设备的操作人员必须持证上岗，各类机械设备必须有切合实际的安全操作。各类特种作业人员必须遵守规章制度，正确使用防护用品。2.7.2各类机械设备操作人员，必须认真执行机械设备安全操作规程，实行定机定人制度，加强对机械设备的保养维修，确保设备安全运转。2.7.3各作业队设备管理人员，要认真制定各项管理制度，建立健全各种设备管理台帐，定期检查养护维修并认真作好机械运转记录和保养维修记录。特种机械设备要按规定定期进行检验检测，取得检验合格证后方可开机运转，否则严禁使用。2.8交通运输安全管理：_项目部所有工作用车和施工车辆，必须按照公司