2022年营业线施工人员安全培训管理办法

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年营业线施工人员安全培训管理办法第一章总则第一条为加强我局营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，按照济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则(济铁总发_号)的规定，制定本办法。第二条本办法所称的营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。第三条本办法所称的营业线施工人员(以下简称施工人员)是指涉及我局营业线施工的施工单位项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长。第四条施工人员必须进行岗前培训、持证上岗。本着按需培训、讲求实效，理论与实践相结合的原则，统筹安排

2、，分层次、分系统开展培训。第五条参加培训的施工人员，应当具备下列基本条件：(一)年满十八周岁；(二)初中以上学历；(三)送培单位正式职工。第二章机构与职责分工第六条路局成立施工安全培训领导小组(以下简称领导小组)，路局建设管理处处长任组长；职教处副处长和安监室副主任，运输、机务、车辆、工务、电务、多元处主管施工的副处长任副组长；成员由总工室，安监室，运输、机务、车辆、工务、电务、职教、建管、多元处有关人员组成。第七条领导小组在路局营业线施工及安全管理委员会领导下，负责施工人员培训组织、管理和实施工作。主要职责：(一)负责审核汇总培训计划；(二)负责选定培训机构；(三)组织审定培训师资、培训教材

3、以及按照指导性教学计划(附件1、附件2)编制的实施性教学计划；(四)检查、监督培训考核工作质量；(五)负责局外施工企业和局内辅业施工企业(以下简称施工企业)施工人员的发证工作；检查、监督运输站段施工人员的培训、发证工作。第八条各成员部门职责：(一)建管处：召集领导小组会议，审核相关事宜；组织施工企业的施工人员培训；提报相关业务培训内容和培训师资；检查、监督培训考核工作质量；与职教处联合组织审定培训教材，并负责施工企业的培训发证工作。(二)职教处：参加领导小组会议，审核相关事宜；负责汇总培训计划；负责选定培训机构，检查、监督培训考核工作质量；与建管处联合组织审定培训教材，并负责施工企业的培训发证

4、工作。(三)安监室：参加领导小组会议，审核相关事宜；提报相关安全培训内容和培训师资；制定培训教材；检查、监督培训考核工作质量；(四)有关业务处：参加领导小组会议，审核相关事宜；组织本系统的施工人员培训、考核工作；提报相关业务内容施工的施工人员培训计划、培训内容和培训师资；制定培训教材；检查、监督培训考核工作质量；第九条培训机构主要职责是：(一)按照领导小组审定的培训计划，编制实施性教学计划并组织落实。(二)负责培训师资管理，根据培训内容选择培训师资，组织教学工作；(三)负责对学员进行管理，规范培训工作，确保培训质量；(四)建立培训考试题库，组织培训考试；定期分析培训效果，掌握培训质量信息，向领

5、导小组报告培训工作情况。第三章培训方式与内容第十条施工人员安全培训分为进场前培训与定期培训，均采用集中脱产培训方式。第十一条施工企业的施工人员培训按照路局年度职工培训计划由路局统一组织。计划外需扩增培训人员或培训期数按以下规定办理：(一)路局管理项目的局外施工企业施工人员培训，由路局项目管理机构填写施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表(附件3)报送建管处。(二)涉及营业线施工的局外建设项目的局外施工企业施工人员培训，由路局审批项目部门填写施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表(附件3)报送建管处。2022年营业线施工人员安全培训管理办法（二）为强化施工安全管理，防止发生行车及人身

6、安全，确保安全生产，特制定营业线施工安全卡死制度：1、开工前，必须按规定与行车、工务、电务、水电、供电、铁通等营业线设备管理单位签订安全协议，并办理好营业线施工安全审批表和施工许可证后，方可开工，否则严禁开工。2、施工前必须编制施工组织设计和安全技术措施，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。施工组织设计或施工方案必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。3、施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。4、安全防护员、道口员和巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，经公司授权后持证上岗，并配齐安全防护用品。5、在营业线进行养护维修作业或在

7、营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。6、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，机具、材料、设备严禁侵入限界。临近营业线进行机械作业时，必须设定好安全警戒线，配备专职安全防护员进行防护，并配齐相应的防护用品，否则严禁作业。7、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。8、需进行封锁施工的作业，必须于上月_日前提报施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意

8、图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表。例会未通过的严禁作业。9、进行基础施工时必须提前_小时(或相关协议规定的时间前)与工务、电务、水电、供电、铁通等设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，施工时必须请设备管理单位安全监护员到场监护，必须挖探沟确定设备准确位置和走向后方可进行相关作业。对相关设施未排迁或未确认准确位置时严禁使用机械进行作业。未达到上述要求和标准的严禁作业。10、在带有轨道电路的线路上进行维修养护作业时，施工器具必须有绝缘装置，否则严禁作业。11、轨道车要配齐各种备品，要在营业线上运行时，必须到行车部门办理有关手续，纳入列车运行计划，调

9、度命令下达后方可运行。运行时要严格按调度命令行车，停车时必须做好防溜逸，同时要严格执行登销记制度。12、电气化区段施工必须严格执行电气化铁路有关电气安全规则，若不能满足安全距离要求的作业，必须先停电后施工，严格履行好相关手续；跨电网进行架设施工时，必须设立隔电板，作业人员必须穿高压绝缘鞋。否则严禁施工。13、施工中需铺设临时道口时，必须按规定向铁路局有关部门申请，批准后方可进行道口铺设。铺设的道口，必须符合有关规定，设立好相关防护设施，道口防护房必须配备相关的防护用品(如报警器、通讯设备、防护旗、信号灯、响墩、火炬等)，道口员必须经过培训并考试合格持证上岗。否则严禁开通道口。道口员必须认真做好

10、接车及相关记录。14、高大建筑物、桥梁、风雨棚等高处作业，必须戴安全带、挂安全网，双层作业必须戴安全帽，否则禁止施工。15、临时用电必须采用三相五线制，用电设备必须采取一机、一闸、一器，高大设备必须安装避雷和接地装置。16、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业；封锁施工时必须按铁路技术管理规程的规定设置好各种施工作业标及慢行地点标等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足作业人员；线路开通前必须达到规定的放行列车条件，必须与工务监护员共同确认线路状况并

11、签字认可，否则严禁开通；开通后必须安排足够的人员进行线路养护维修，同时，必须设置慢行房测速仪昼夜测速，并配齐安全防护用品，防护员必须是经培训考试合格的人员，防护员必须持证上岗，按时接车并做好相关记录。17、使用的劳务工必须经相关的安全培训并考试合格后方可上岗，作业时必须有正式员工带领作业，严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。18、在营业线附近动土作业前，必须签定安全协议、明确地下设施走向，挖探沟，设专人监护，并在有关单位派人监控下方可施工。19、在区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行，在双线区间，应面迎列车方向。在站内按规定路线行走，并在其前后设专人防护

12、。20、施工作业时每天必须召开碰头会及早点名会，总结、研究、安排、布置工作，严禁无计划施工作业。21、施工封锁开通(每日收工)前，严格执行联合检查验收制度(确保达到开通条件、物料堆码整齐、不侵限)，形成记录，严禁盲目开通线路(撤离现场)。22、严格执行持证上岗制度，未经培训和考试不合格者，严禁上岗。23、严格按照操作规程、作业标准作业，严禁违章盲目乱干；严肃职工作业纪律，严禁令行不止，纪律松弛。24、在营业线或临线、站内作业必须设专人防护，严禁在邻线和两线间避车。并指派驻站联络员，严禁通讯联络不畅及监护不到位。25、动用机动车辆作业必须经施工负责人许可，并由专人指挥及监控，严禁私自动用及盲目乱

13、干。26、对司机要进行安全教育(外雇机动车要签定租用协议)，严禁非专职司机动用车辆、酒后驾驶、疲劳驾驶。27、通过桥梁、道口或横越线路时，必须做到一停、二看、三通过，严禁来车时抢越。28、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。29、作业人员必须持证上岗，对三新人员(新入路员工、重新转岗位、上岗的职工、新招收的临时工)必须进行三级安全教育，考试合格后上岗。30、电气化区段，作业人员所携带物件与接触网的带电部分保持2m以上距离。31、在营业线上严禁使用齿调式起道机。32、各种用电设备，必须严格执行一机、一闸、一

14、保护制度，各种机械设备要有安全操作规程，做到定人、定机、定管，厂内车辆禁止出厂作业。33、施工封锁前一小时，驻站联络员必须到车站申请施工封锁的手续；严禁扩大施工封锁准备工作范围，按规定的施工时间、里程、慢行速度准时更换慢行牌等标志。开通前经联合检查达到放行条件后方可放行列车。34、施工封锁慢行，轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3。道钉或扣件，R800m地段接头2根轨枕齐全，其他地段每隔1根钉1根或每隔2根拧紧1根，接头螺栓每个接头至少拧紧_个(每端_个)。35、在营业线线上严禁利用列车间隔跨线抬运钢轨、轨枕等作业，必须纳入天窗计划，按施工计划，指定专人负责监控，并配置足够人员，并设防护员及驻站联络员。36、施工机械、材料堆码在任何情况下均不得侵入铁路的建筑接近限界(直线限界：距