危害因素辨识

1、危害因素辨识危害因素辨识 风险评价与风险控制二00九年六月三日一、危害因素危害因素:一个组织的活动、产品或服务中可能 导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境 影响或这些情况组合的要 素，包括根源和状态。根据引起事故 的直接原因分为:人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷。“所有事故都是可以避免的理论”评价和风险管理理论 HSE管理体系是建立在“所有事故 都是可以避免的”这一管理理 念上的，即：如果我们能够预先识别特定的一种危害因素，我 们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使 人、环境和财产免受损害，即能够对风 险进行控制。1、危害因素辨识、风险评价的步骤划分

2、作业活动识别危害 因素划分风险等级确定风险确定风险是否可接受制定风险控制措施计划评审措施计划的适宜性2、风险管理的过程是一个PDCA循环过程审查改善 危害识 别ACTION检查纠正持续改进风险评价PLANDO否改善或制定控制措施是CHECK可接受风险？维持管理3、危害因素辨识、风险评价和风险控制频次与范围频次：a）油库、片区、加油站和车辆管理部门每年至少开展 一次危害因素辨识与风险评价；b）设备设施正式投用前和投 用后一年内各进行一次危害因素识别与风险评价；c）改变工艺 应及时对生产和生产辅助设施设备进行危害因素辨识与风险评 价；d）建设项目（新、改、扩）施工前、作业中、竣工后应进行危 害因素

3、辨识与风险评价；e）第三方施工作业项目，在施工前由 建设单位和施工单位分别开展危害因素辨识与风险评价。3、危害因素辨识、风险评价和风险控制频次与范围范围:a）现场的常规性操作活动和非常规性操作活动b）所 有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；c） 工作场所的设施设备和由外界提供的设施设备；d）现场作业环 境；e）事故及潜在的危害和影响；f）以往活动的遗留问题。二、危害因素辨识危害因素辨识：识别健康、安全与环境危 害因素的存在并确定其特性的过程。1、危害因素辨识应考虑：三种状态、三种时态和六（七）种 类型。（1）三种时态：过去：以往危害影响一直持续到现在。如： 泄漏事件造成的土地

4、污染。现在：正在进行或产生的危害因素 和影响。如：油罐储存油品、工业废水排放等。将来：在将来 可能产生的危害因素。如：新建、改建、扩建项目中涉及的危害 因素。（2）三种状态 正常：日常连续运转状态，如：设备的正 常运转及生产。异常：可合理预期的非正常状态：开机、停机、检修。紧急：不可预期的突发性事件：火灾、爆炸、环保设 施的突然失效、危 险化学品的泄漏等。（3）六种形式或七个方面 六种形式：物理性因素、化学性 因素、生物性因素、生理和心理性因素、行为性因素及其他因 素等六大类（生产过程危险和危害因素分类与代码具体见附录1） 七个方面：向大气排放；GB_1996大气污染物综合排放标 准中规 定的

5、应加以控制的SO2、NOX等33种大气污染物。 向水体排放；生活废水、工业废水的排放等。土地污染；固体 废物处置；生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、包装物、危险固体 废物等。噪声污染；自然资源、能源消耗；地方性环境问题；2、辨识方法对照、经验法安全检查表法设备故障类型及 影响分析法现场操作活动失常分析法专家风暴头脑3、辨识流程图生产经营现场事故教训危害辨识法规缺陷设备失常操作失常健康危害办公失常4、辨识步骤1、单元划分：以生产为单元，业务活动为依据， 按岗位操作程序划分。加油站单元划分加油作业单元、汽车卸油单元、 储罐单元、配电（发电）单元、润油房单元、站房办公单元、站房 生活单元；对每一个单元按

6、照 设备设施、操作活动、现场工作 环境、办公活动四个内容去识别。例如：汽车卸油单元，设备设 施有：汽车罐车、快速接头、卸油胶管、阀门、过滤器、静电接 地装置、油罐及附件等；操作活动有：汽车油罐的计量操作、油 罐及汽车油罐阀门的开启、静电接地的连接、卸油胶管的连接、 汽车油罐灌装口的开启及关闭；现场工作环境，要分析卸油场 地坡度、卸油时的天气状况（雷雨天气），周围有无火种、火源、夜 间卸油光照强度等；办 公活动包括计量记录、运单及油品数量 的交接方式以及油品数质量问题的处 理。油库的单元划分 成品油罐区单元、生产设施单元、消防系统单元、油 库职业危 害评价单元、管理评价单元、周边环境评价单元。2

7、、对每一单 元中存在的危害因素进行辨识（1）事故收集与分析。调查历史事 故包括本单位的历史事故、同行业的 典型事故、以及本单位发 生过的重大未遂事故和事故险情。其目的是为了吸 取事故教训， 并用于风险辨识中。案例1:未熄火加油发生火灾事故事故经过2022年6月10 日中午，某加油站在车辆没有熄火的情况下，给一辆面包车加 90|汽油，当油箱加满、提起油箱的瞬间，一团火光扑面而来，幸亏加油员 拿起旁边放置的石棉被将油箱口堵住，使火苗窒息， 避免了一次大的火灾事 故的发生。事故分析汽车进站加油时， 在没有熄火的情况下，加油员即进行的加油作业，违反了加油站安全管理规 定。汽车电路漏电，致使油箱口与加油

8、枪形成电位差，产生放 电，从而引燃油蒸汽。案例二汽车撞到加油机发生火灾事故事故经过1999年6 月21日，某加油站，一辆汽车加完汽油后，在倒车过程中，汽 车尾部保险杠撞上一台汽油加油机，加油配管等受到加油机倾 倒的拉力而断裂，漏出汽油，遇 到电气配线扯断时产生的火花 而燃烧，发生火灾事故。事故分析1、加油机摆放位置不合理。 2、倒车时，加油员没有及时引导。（2）不符合法律法规的辨识例：法规名称 序号1成品油库 建设标准（2022年.5）第6.7.2:油气样品储存间（库）应为密闭房 间,应设置可燃气 体报警设施。第14.3.5铁路油品装卸设施的 钢轨、输油管道、鹤管、钢栈桥等应做等电位跨接并接地

9、，两 组跨接点间距不应 大于20m。适用条款 不符合法律法规的现 状描述 油气样品储存间未 设置可燃气体报警 设施 铁路油品装卸设施 的钢轨、输油管道、鹤管、钢栈桥做 等电位跨接和接地，两组跨接点间距 大于20m。整改措施增设可燃气体报警设施2石油库设计规范(GB_-2022年)增设等电位跨接线，达到两组跨接点间距小于20m。(3)现场设施设备故障辨识例：岗位序号产品活动过程 危害因素危害事件类别削减措施1 2收油收油电动机为卸油泵提供动力电动机轴承缺油或油质不合 格 电动机绝缘层磨损造成设 备外壳带电电动机绝缘强度降低，电机过载电动机风扇损坏 或风扇罩变形发热烧轴承触电加足润滑油，更换油品电

10、机应进行保护接零和接地，定期 对接地、接零线检查对电机进行耐压试验和过载保护装置检 验随时检查和测量温度3 4收油 收油烧电机超温说明：a)设备故障包括机泵抱轴、机械密封泄漏、杂音大、 油罐罐底板变形、油罐防雷防静电接地不合格、加油枪 静电接 地不合格等等。b）在评价过程中，设备设施按照功能往下划分，最 终细分的程度到部件为止.。c）对于功能相同，结构和型号相同或 相似，压力温度等操作参数相同或相似，介质相同或相似，目前的 状况一致的设备设施可以一类只评价分析一个,但必须说明清 楚.。（4）现场操作活动失常辨识例：加油站加油作业中的危害因素 及控制措施（部份）岗位序号1 2加油加油产品活动 过

11、程迎候引导车辆危害因素危害事件类别疲劳交通事故/加油错油冒油火灾火灾 财产损失削减措施站立时间过长 未引导车辆或引导失误 脱枪加油轮换站立迎候 根据油箱位置及车型所需油品，合理引导车 辆禁止脱枪加油3 45 6加油加油加油加油提枪加油 提枪加油 提枪加油 提枪加油直接向塑料容器加汽油车辆未熄火加油加油机出现乱码严禁向塑料容器加汽油车辆熄火后加油 停止加油，启动加 油机乱码应急处置预案说明：现场操作活动包括罐区动火，油罐排水，管线拆装阀 门，槽车卸油，汽车装油，现场巡检，清理油罐，清理下水井， 加油站地罐卸油，车辆加油，拉运油 品，油罐取样，油罐测油 位，配电盘维修，起动油泵等等。作业环境失常辨识例：序号岗位产品活动过程危害因 素危害事件类别1收油泵房将汽油从罐车输送至储罐噪声排放油气浓度超标听力损失慢性中毒地面污染水体污染2 3收油泵房计量机泵换油油罐放水润滑油泄漏 含油污水的排放45 6 7计量电工办公办公油罐计量发电机运行办公使用复印机办公用纸油品挥发噪声排放废油墨弃置纸张消耗，废纸产生大气