本质安全与现代安全管理

1、现代平安管理内 容平安管理原理本质平安及实现现代平安管理方法平安管理的根本概念平安管理：也称为平安消费管理，就是针对人们消费过程的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进展有关决策、方案、组织和控制等活动，实现消费过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，到达平安消费的目的。平安消费管理的目的：实现平安消费减少和控制危害，减少和控制事故，尽量防止事故所造成的损失。平安消费管理的根本对象：是企业的员工及其物质。平安消费管理内容：平安消费管理机构和平安消费管理人员、平安消费责任制、平安消费管理规章制度、平安消费筹划、平安培训教育、平安消费档案等。1 平安管理原理国外平安消费管理经历

2、OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察市场经济国家平安消费管理体制 现代平安管理的方法及特征平安管理具有长期性、预防性、全员性及重要性的根本特征。现代平安管理工程的理论和方法很多，有平安系统论原理、平安控制论原理、平安信息论原理、平安经济学原理、事故预测与预防原理、事故致因理论；平安目的管理法、平安评价、平安行为科学、平安决策、风险分析方法、系统平安分析方法、PDCA循环法、危险控制技术、平安文化建立等。现代平安管理的特点：变传统的纵向单因素平安管理为现代的横向综合平安管理，变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理，变传统的静态平安管理为现代的平安动态管理，变

3、传统的被动、辅助、滞后的平安管理为现代主动、本质、超前的平安管理。事故致因理论 事故预防与控制的根本原那么平安消费“五要素原理现代平安管理理论平安消费管理原理与原那么平安消费原那么是指在消费管理原理的根底上，指导平安消费活动的通用规那么。 一系统原理是现代管理学的一个最根本原理，即用系统论的观点、 理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。1动态相关性原那么。构成管理系统的各要素是运动和开展的，它们互相联络又互相制约。显然，假如管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发惹事故。2整分合原那么。高效的现代平安消费管理必须在整体规划下明确分工，在分工根底上有效综合，这就是整分合原那么。运用该原那么，要

4、求企业管理者在制定整体目的和宏观决策时，必须将平安消费纳入其中。现代平安管理理论一系统原理3反响原那么。反响是控制过程中对控制机构的反作用。反响原那么是指 成功、高效的管理，离不开灵敏、准确、快速的反响。企业消费的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反响各种平安消费信息，以便及时采取行动。 4封闭原那么。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须 构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原那么。这个原那么告诉我们，在企业平安消费中，各管理机构之间、各种管理制度和方 法之间，必须具有严密的联络，形成互相制约的回路，才能有效。平安消费管理原理与原那么系 统 原

5、理图2-1 管理系统的根本封闭回路图 吉化公司双苯厂胺苯车间爆炸事故厂区周围群众紧急疏散松花江水污染消费平安事故风险扩大生态灾难社会稳定社会安定政治稳定国际争端国家安全市民在抢水局长辞职俄罗斯关注各种的评价中小学停课江边的死鱼 二人本原理在管理中必须把人的因素放在首位，表达以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开 的人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面 上 分开人就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和施行。 1动力原那么。推动管理活动的根本力量是人，管理必须有可以激发

6、人的工作才能的动力，这就是动力原那么。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。平安消费管理原理与原那么二人本原理2能级原那么。现代管理认为：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证构造的稳定性和管理的有效性。3鼓励原那么。管理中的鼓励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是鼓励原那么。人工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。2.1 平安消费管理原理与原那么

7、三预防原理平安消费管理工作应做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不平安行为和物的不平安状态，这就是预防原理。 1偶尔损失原那么。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全一样的后果，这就是事故损失的偶尔性。偶尔损失原那么告诉我们，无论事故损失大小，都必须做好预防工作。2因果关系原那么。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发惹事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原那么。 平安消费管理原理与原那么三预防原理33E原那么。造成人的不平安行为和物的不平安状态的原因可归结为四个方面，即技术原因、

8、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术 对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原那么。4本质平安化原那么。本质平安化原那么是指从一开场和从本质上实现平安化，从根本上消除事故发生的可能性，从而到达预防事故发生的目的。本质平安化原那么不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建立工程。平安消费管理原理与原那么钢板-美国空军流传的故事钢板的故事，是运输机飞行员讲的。在飞越驼峰航线，支援中国抗战时，美军的运输机队常常遭到日军战斗机的偷袭。C47运输机只有一层铝皮，子弹常常穿透飞行员座椅，夺去飞行员的生命。情急之下，一些美军飞行员在座椅背后焊上一块钢板。靠着

9、这块钢板，他们保住了自己的性命。 四强迫原理含义：采取强迫管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到平安消费管理要求的约束，从而实现有效的平安消费管理。所谓强迫就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。1平安第一原那么。平安第一就是要求在进展消费和其他活动时把平安工作放在一切工作的首要位置。当消费和其他工作与平安发生矛盾时，要以平安为主，消费和其他工作要服从平安，这就是平安第一原那么。2监视原那么。监视原那么是指，在平安工作中，为了使平安消费法律规律得到落实，必须设立平安消费监视管理部门，对企业消费中的守法和执法情况进展监视。平安消费管理原理与原那么华航客机日本那霸坠机消费

10、与平安统一的原那么：即管消费必须管平安；三同时原那么：三同步原那么：企业在考虑经济开展、进展机制改革、技术改造时，平安消费方面要与之同时规划、同时组织施行、同时运作投产；五同时原那么：即企业指导在方案、布置、检查、总结、评比/考核消费经营的同时，方案、布置、检查、总结、评比/考核平安工作；四不放过原那么：发惹事故后，要做到事故原因没有查清不放过、当事人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任人未受到处分不放过。企业平安管理的几项原那么事故致因理论 引发事故的四个根本要素人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事 故一事故频发倾向论事故频发倾向：事故频发倾向Accident Pr

11、oneness是指个别人容易发惹事故的、稳定的、个人的内在倾向。1919年，英国的格林伍德和伍兹对事故进展统计，1939年，法默和查姆勃明确提出事故频发倾向的概念。早期的事故统计结果说明，工厂中存在着事故频发倾向者。1939年，法默 和查姆勃等人提出了事故频发倾向理论，认为：事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，假如企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。许多研究结果说明，事故频发倾向者并不存在。海因里希事故因果连锁论。用以说明导致事故的各种原因因素之间及与事故之间的关系。该理论认为，事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生

12、的结果。在事故因果连锁论中，以事故为中心，事故的原因可概括为3个层次：直接原因，间接原因，根本原因。海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不平安行为或物的不平安状态、事故、伤害。 二事故因果连锁论人们用多米诺骨牌来形象地描绘这种事故因果连锁关系。海因里希认为，企业事故预防工作的中心就是防止人的不平安行为，消除机械的或物质的不平安状态，中断事故连锁的进程而防止事故的发生。二事故因果连锁论博德事故因果连锁与事故模型博德F. Bird在海因里希事故因果连锁的根底上，提出了反映现代平安观点的事故因果连锁。 控制缺乏管理 根本原因起源论 直接原因征兆 事故接触

13、 伤害损坏损失 二事故因果连锁论博德事故因果连锁论亚当斯的事故因果连锁 该理论的核心在于对现场失误的背后原因进展了深化的研究。操作者的不平安行为及消费作业中的不平安状态等现场失误，是由于企业指导者及事故预防工作人员的管理失误造成的。 北川彻三的事故因果连锁 考虑企业是社会的一部分，一个国家、一个地区的政治、经济、文化、科技开展程度等诸多社会因素影响企业平安。 基本原因间接原因直接原因事故伤害学校教育的原因社会的原因历史的原因技术的原因教育的原因身体的原因精神的原因管理的原因不安全行为不安全状态事故统计分析因果连锁模型 该模型着重于伤亡事故的直接原因人的不平安行为和物的不平安状态，以及其背后的深

14、层原因管理失误。?企业职工伤亡事故分类?GB644186就是基于这种事故因果连锁模型制定的。 事故因果连锁论社会因素管理缺陷不安全状态不安全行为起因物肇事人致害物受害人事故物的原因人的原因接触基础原因间接原因直接原因事故经过事故统计分析因果连锁模型 事故因果连锁论1961年吉布森 、1966年哈登等人提出理解释事故发生物理本质的能量意外释放论。能量在人类的消费、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功以实现预定的目的。人类在利用能量的时候必须采取措施控制能量，使能量按照人们的意图产生、转换和做功。从能量在系统中流动的角度，应该控制能量按照人们规定的能量流通渠道流动。假如由于某种原去失去了

15、对能量的控制，就会发生能量违犯人的意愿的意外释放或逸出，使进展中的活动中止而发惹事故。 能量意外释放理论能量逆流于人体造成的伤害分两类：第一类是由于施加了部分或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类是由影响了部分或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。屏蔽的种类。防人，防物能量意外释放理论能量屏蔽失效能量释放伤害/损坏环境因素人失误物故障能量意外释放论示意图能量意外释放理论1系统平安的根本概念系统：是由互相作用

16、，互相依存的假设干元素组成具有特定功能的有机整体。系统的根本特征：整体性、相关性、层次性、目的性、适应性。系统平安：是在系统寿命其间内，应用系统平安工程和管理方法，辩识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能，时间和本钱范围内到达最正确的平安程度。系统平安理论2系统平安的根本观点 系统平安包括的创新的平安观念 平安是相对的； 平安工作贯穿于系统的整个寿命期间； 最正确的平安程度； 不可靠是不平安的原因。系统平安理论3系统平安工程包括的内容危险源辨识危险性评价危险源控制危险源辨识、评价与控制的施行关系见以下图系统平安理论三者之间的关系危险源辨识危险源控制危险性评价三系

17、统平安理论事故预防：指通过采用技术和管理手段使事故不发生；事故控制：通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或便后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从平安技术、平安教育、平安管理等三方面入手，采取相应措施。平安技术对策着重解决物的不平安状态问题。平安教育对策和平安管理对策那么主要着眼于人的不平安行为问题。平安教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。平安管理措施那么是要求必须怎么做。事故预防与控制的根本原那么讨论与考虑？ 请介绍本企业/行业近年来平安管理工作获得的成绩和面临的困难？制度建立、才能建立、投入、教育培训与

18、意识培养、成功案例等2 本质平安及实现什么是本质平安？设备、设施或消费技术工艺含有的、内在的可以从根本上防止事故发生的功能。(1)失误一平安功能：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故。 (2)故障一平安功能：设备、设施或消费技术工艺发生故障时，能暂时维持正常工作或自动转变为平安状态。人的本质平安：一是人在本质上有着对平安的需要。二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的平安消费无事故。 什么是本质平安化？本质平安化就是一种产品、物质，一个运作程序或管理系统具有最正确的平安品质，决不会因自身的原因此造成事故。本质平安化的员工可通俗的解释为：想平安，会平安，能平安。即具备自

19、主平安理念，具备充分的平安技能，在可靠的平安环境系统保障之下，具有平安结果的消费管理者和作业者。 运行本质平安：设备的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态；设备本质平安：在设计和制造环节上都要考虑到应具有较完善的防护功能，以保证设备和系统可以在规定的运转周期内平安、稳定、正常地运行。主要手段！人员本质平安：作业者完全具有适应消费系统要求的生理、心理条件，具有在消费全过程中很好地控制各种环节平安运行的才能，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的才能。 本质平安企业的特征环境本质平安：包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。 管理本质平安：管理主体对管理客体施行控

20、制，使其符合平安消费标准，到达平安消费的目的。 本质平安企业的特征“任何组织中最稀缺的资源是在文化的影响下把任务执行好的人 彼德德鲁克我们的需要人方面的本质平安多层次内部、外部、执行者、监视者注意点： 执行力、考虑力以及沟通才能本质平安企业的内涵衡阳大火1应急处置2003年11月3日 死亡20人人方面的本质平安 途径: 懂平安、行平安、心平安 自发、自觉、自省 法于行，法于心本质平安企业的内涵人方面的本质平安 根本要求：诚、信、坚持； 高级要求：不迁怒、不贰过； 听其言，观其行； 听其言，信其行； 听其言，由其行；本质平安企业的内涵机方面的本质平安设备本身全过程：设计、制造、安装、运行 本质平

21、安企业的内涵物方面的本质平安 企业中涉及的物品本身无害或者在企业中的使用过程处于可控状态。料方面的本质平安 使用过程中的料无危害，包括起始状态、中间态、结束态没有危害或者处于可控状态。本质平安企业的内涵环方面的本质平安 周边环境的管理无害或者处于可控状态。本质平安企业的内涵河南陕县支建煤矿透水与时消息与时俱进与时偕行我们怎么办?指导的重视：坚持、信任要求和预防 当前的环境下，1903年的凯利； 挽救一次事故的代价可怕！本质平安企业的实现山东新泰煤矿淹井培训：注意认同式的培训！ 重在引导、次在制约奖惩：28原那么创新本质平安企业的实现观念的创新：通过观念创新，改变过去一些传统的落后的平安观念和理

22、念，“以人为本、“关注平安，关爱生命。比方在电力企业可以提“一切事故都可以预防 ，但需要注意：观念的创新，是一个动态的过程，它可以不断地引导企业，逐步迈上本质平安型企业的台阶。 建立本质平安企业需要创新管理的创新。以风险管理为核心，逐步建立现代平安管理体系。必须打破注重事后管理的传统平安管理形式，要一切从风险开场，真实地动态地辩识和分析及评估企业所面临的一切平安风险，针对风险，制订并采取有效的控制措施，消除或减小风险，变“事后管理为“事前管理，并加强作为应急的“事中管理。建立本质平安企业需要创新科技的创新。 科技是第一消费力吗？ 建立本质平安企业需要创新 需求才是第一消费力！ 应用科技才是解决

23、问题最根本的内容！ 要在工作中创造性地应用最新的科技！ 教育培训的创新。要紧紧围绕如何有效快速地进步人员素质这个目的，研究如何创新地做好岗位技能培训、平安教育培训工作。建立本质平安企业需要创新 方法的创新 内容的创新平安文化的创新。本质平安型企业必需要有良好的企业平安文化作为支撑，以实现真正的长治久安。良好的企业平安文化，就是要通过创新平安文化建立形式，通过在决策层、管理层和执行层，全方位地开展平安文化建立工作，在企业内部，大力营造“共享平安和“团队平安的气氛，让企业内的每一名员工，以平安为荣，违章和事故为耻，以帮助别人，确保平安为荣，以事不关己，高高挂起，漠不关心为耻。建立本质平安企业需要创

24、新 自省、自觉、自察目 标 和 途 径找到问题、重点打破 让规章成为习惯习惯 从前有一个小和尚出家后，开场学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在冬瓜上，后来在给老和尚剃头时，剃完头后剃刀被随手插在了老和尚的头上！讨论与考虑 请谈谈本系统单位平安消费中已经完成的接近本质平安的部分阶段、工序。3 现代平安管理方法目的管理法确认管理法星级组管理法南非五星级6S管理法杜邦管理法平安目的管理现代平安管理是现代企业管理的一个组成部分，它吸收了现代自然科学开展的成果，遵循现代企业管理的根本原理，应用平安科学的观点和方法，对平安消费进展全面、系统、科学的管理。推行现代平安管理

25、，可实现由传统的经历性管理向现代的系统平安管理转变，由伤亡事故管理为中心的事故管理型向以危险源控制为中心的事故预防型管理形式转变，由相对被动的静态的管理形式向主动型、动态的平安管理方式转变。现代平安管理运用系统论、控制论和信息论、可靠性工程以及人机工程的根本理论和方法，实现消费工艺、设备、环境和人员到达最正确平安匹配状态。现代平安管理坚持“以人为本的思想，注重企业平安文化的建立，它是企业文化的有机组成部分。平安目的管理目的管理：是指根据目的进展管理，即围绕确定目的和实现目的开展一系列的管理活动。目的管理是随着经济竞争和企业管理需要而产生和开展起来的。由美国学者杜拉克在20世纪50年代提出，60

26、年代后迅速传到全世界。我国从20世纪80年代开场在一些大型企业中试行，目前在企事业单位、科研机构得到广泛应用，并收到了较好效果。目的是组织构成、活动目的的详细表达，是一切管理活动的中心和方向，具有如下作用： 1导向作用； 2组织作用； 3鼓励作用； 4方案作用； 5控制作用。平安目的管理的概念平安目的管理是目的管理在平安管理方面的应用，是企业管理的一种系统管理方法。平安目的管理是企业确定在一定时期内应该实现的平安消费总目的，然后将总目的分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制到达平安消费目的的一种平安管理方法。平安目的管理以企业总的平安管理目的为根底，逐级向下分解，使各级平安目的明确

27、、详细，各方面关系协调、融洽，把企业的全体职工都科学地组织在目的体系之内，使每个人都明确自己在目的体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力现企业平安消费目的。目的管理的核心是强调工作成果，并以实现目的的成果来评价奉献的大小。平安目的管理的特点 1目的性。实行目的管理，将企业在一定时期内的目的、任务转化为全体人员上下一致的、明确的目的，使每个成员有努力方向，有利于上级的指导、检查和考核，并减少企业内部的矛盾和浪费。目的包含：完成程度、完成期限、完成目的体系、根据原定目的测定执行人员的成绩等。 2分权性。随着企业总目的的逐层分解、展开，也要逐层下放目的管理的自主权，实行分权。即在目的制定后，上

28、级根据目的的内容授予下级以人事、财务和对外处理事务的最大限度的权利，使下级能运用这些权利来完成目的。 3民主性。目的管理是全员参加的，为实现其目的的体系性活动，由企业指导者制定目的，经过职代会讨论通过，然后编制企业目的展开图，层层展开，层层落实，围绕目的值制定主要措施，落实责任者和进度要求，从而形成目的连锁。实行平安目的管理的意义1有利于从根本上调动各级指导和广阔职工搞好平安消费的积极性。2有利于贯彻落实平安消费责任制。 3有利于改善职工的素质，进步企业平安管理的程度。4能带动平安管理工作的全面展开，有利于一切现代平安管理方法的推广和应用。实行平安目的管理的步骤目的管理大体可分为目的制定，目的

29、施行，成果评价，实行奖惩，制定新目的，开场新循环等步骤，如图3-1所示。图3-1 平安目的管理的根本内容 1平安目的的制定制定目的是目的管理的第一步工作。目的是目的管理的根据，制定既先进又可行的目的是平安目的管理的关键环节。目的设立应恰当，不应过高或过低。 制定平安目的包括确定企业平安目的方针和总体目的，制定实现目的的对策措施三方面内容。制定平安目的的程序，一般分为三步，即调查分析评价、确定目的、制定对策措施。 目的的展开包括目的展开的过程和要求、目的的协调与调整、目的展开图。 实行平安目的管理的步骤1平安目的设定的根据企业平安消费目的主要应根据党和国家的平安消费方针、政策，上级部门的重视和要

30、求，本企业平安消费的中、长规划，工伤事故和职业病统计数据，企业长远规划和平安工作现状，企业经济技术条件等。2平安目的设定的原那么突出重点：表达平安工作的关键问题，如控制重大事故、职业病的发生等。先进性：一般应略高于国内同行业平均程度。可行性：切合不单位的实际情况。全面性：要有全局观念、整体观念，全面考虑。尽可能数量化：便于检查、评比、监视与考核，有利于调动职工努力工作实现目的的积极性。实行平安目的管理的步骤目的与措施要对应：用详细措施保证目的的实现。灵敏性：要有可调性，适应内、外部环境变化。3目的设定的内容平安目的一般包括以下几个方面的指标： A重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事

31、故、重大火灾事故、急性事故等； B死亡人数指标； C伤害频率或伤害严重率； D事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等； E作业点尘毒达标率； F劳动平安卫生措施完成率、隐患整改率、设施完好率等； G全员平安教育率，特种作业人员培训率等。 实行平安目的管理的步骤4平安目的的分解企业的总目的设定以后，必须按层次逐级进展目的的分解落实，将总目的从上到下层曾展开从纵向、横向或时序上分解到各级、个部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目的体系。实行平安目的管理的步骤自下而上的层次保证企业总目标保证措施部门目标细分化具体化保证措施小组目标细分化具体化保证措施保证措施个人目标细分化具

32、体化自上而下的层次分解图3-2 平安目的分解图平安目的的分解必须具有科学性、合理性，通常有以下三种分解方法：A按管理层次纵向分解，即从上到下逐级分解，如企业平安总目的可分解为分厂级、车间级、班组级及个人平安目的。B按职能部门横向分解，即将目的在同一层次上分解为不同部门的分目的，如企业平安目的可分解为平安专职机构、消费部门、技术部门、方案部门、动力部门等的平安目的。C按时间顺序分解，即将总目的按时间顺序分解各个时期的分目的，如年度目的、季度目的、月目的等。在实际应用中，上述三种方法往往是综合应用。一个企业的平安总目的既要横向分解到各个职能部门，又要纵向分解到班组和个人，还要在不同年度和季度有各自

33、的分目的。在平安目的分解的理论中，人们编制了各种形式的平安目的管理责任书，也叫平安目的管理卡，制作与填写平安目的管理卡是目的管理的重要内容。实行平安目的管理的步骤对策措施进度(月)责任者序号内容要求l2312办处部车间车间123注：-主要责任 协同责任 图3-3 某企业平安目的展开图 2目的的施行管理目的展开后，施行目的的部门应该对目的中各重点问题编制施行方案表。该表中，应包括施行该目的时存在的问题和关键、必须采取的措施工程、要到达的目的值、完成时间、负责执行的部门和人员，以及工程的重要程度等。在这个阶段中要着重做好自我管理、自我控制，必要的监视检查以及信息交流这三方面的工作。 有关保证措施包

34、括： 1平安教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地。 2平安检查措施，包括检查内容、时间安排、责任人、检查结果的处理等。 3危险因素的控制和整改。 4平安评比。 5平安控制点的管理。 实行平安目的管理的步骤 3平安目的的评价平安目的的评价首先由下级自己进展，然后由上级进展，最后共同协商决定。它启发执行者对执行情况作自我总结和反省，以促进其今后发挥更好的作用。评价要公开、公正，以目的成果为考核根据。 4实行奖惩平安目的评价的另一个目的是为了对职工实行奖惩。奖惩可以是物质的，也可以是精神的。实行奖惩的原那么是有利于调动职工努力完成目的的积极性。 5制定新目的，开场新循环当到

35、达即定目的以后，企业应及时总结目的管理的成败经历，并根据消费经营情况和市场需求预测结果，制定新的平安目的，开场新一轮的循环，使平安目的管理程度逐步进步。实行平安目的管理的步骤1加强各级人员对平安目的管理的认识。2企业要有完善的系统的平安根底工作。3平安目的管理需要全员参与。4平安目的管理需要责、权、利相结合。5平安目的管理要与其他平安管理方法相结合。推行平安目的管理的问题重起步重过程重目的平安目的管理 对操作流程中的关键部位、关键环节、关键设备、关键人员进展区分，对设备检修、系统开停车、吊装、动火、高处作业、动土、断路、设备巡检、交接班等容易引发事故的环节中每个作业过程和作业前、作业中、作业后

36、的平安措施检查固化为标准程序和动作，防止人为的误操作。 适用范围： 重要环节，重要岗位职工平安意识不强，对通常的平安教育厌倦。确认管理法确认管理法实例E 我确认小张关了上水开关关闭了吗？A 应该关了D 我确认关了B 可能关了XXXC 关了某工艺中在开场启动预启动形式之前，应进展如下确认：确认主驱动器光滑油泵已送电确认所有的手动阀都处于正确位置确认 FA 1006 和 FA 1008 罐已排放干净确认在就地仪表盘 LGB 上按钮都已解除锁定确认油箱中油位正常确认冷却水和仪表风已经投用确认蒸汽加热盘管上的所有阀门已经翻开确认油泵泵体已充满液体 确认管理法实例 根据平安程度分为组、星、级，结合奖励鼓

37、励平安消费。 解决长时间没有问题的岗位、人员的厌倦情绪。 星组级管理法 无隐患时间 连续五天 级 连续五级 星 连续五星 组 连续三组 免检+奖金星组级管理法南非NOSA平安五星综合管理系统 平安五星管理系统是以风险管理为灵魂和根底，按照法律法规的要求，遵从构造化的原那么，通过规定部门、人员的相关职责，采取风险预控的方法，而建立起来的一个科学而有效的企业综合平安、安康和环保管理体系。 主要侧重于未遂事件的发生，强调人性化管理和持续改进的理念，最大限度地保障人身平安，躲避人为原因导致的风险。南非NOSA平安五星综合管理系统 目的：实现平安、安康和环保的综合风险管理。核心理念：所有意外事故均可防止

38、；所有危险均可控制；每项工作都要考虑平安、安康和环保问题；通过评估查找隐患，制定防范措施及预案，落实整改直至消除；实现闭环管理和持续改善，把风险实在、有效、可行地降低至可承受的程度。 南非NOSA平安五星综合管理系统 五个转变：从人治向法制转变；从被动防范向源头管理转变；从集中开展平安消费整治向标准化、经常化、制度化转变；从事后查处向强化根底管理转变；从以控制伤亡为主向全面做好职业平安安康工作转变。 南非NOSA平安五星综合管理系统 详细方法： 制定方案按照方案开展工作工作验收制定新的工作方案 基于此流程，按照逐步审核、层层递进的工作方式，把各项日常工作细化到点，为平安、安康和环保评审效劳。重

39、在过程控制管理。在详细工作中，采取的工作方法有平安工作分析卡、风险预控单、平安工作观察等。在事件管理上，侧重“未遂管理，通过管理未遂事件来控制事故的发生。 6S管理系统 清洁 清扫 整理 整顿 修养 平安 6S管理系统 整理： 彻底地将要与不要的东西区分清楚，并将不要的东西加以处理。必须挑战“好不容易才做出来的、“丢了好浪费、“可能以后还有时机用到等传统观念。经常对“所有的东西都是要用的观念加以检讨。 目的：改善和增加作业面积；现场无杂物，行道通畅，进步工作效率；消除管理上的混放、混料等过失事故。 6S管理系统 整顿： 把经过整理出来的需要的人、事、物加以定性、定量、定位。简言之，整顿就是人和

40、物放置方法的标准化。整顿的关键是做到定位、定品、定量。然后是制作看版，做到目视管理，从而提炼出合适本企业的东西放置方法，进而使该方法标准化。 6S管理系统 清扫： 彻底地将自己的工作环境四周清扫干净，设备异常时马上维修，使之恢复正常。重点是必须按照决定清扫对象、清扫人员、清扫方法；准备清扫器具；施行清扫的步骤施行。 原那么：1自己的物品自己扫；2对设备，着眼于维护保养，要与设备的点检和保养结合起来；3清扫的目的是为了改善，发现有有油水泄漏等异常状况，必须查明原因，并采取措施加以改进，而不能听之任之。 6S管理系统 清洁： 对整理、整顿、清扫之后的工作成果要认真维护，使现场保持完美和最正确状态，

41、要秉持三个观念：1只有在“清洁的工作场所才能产生出高效率，高品质的产品；2清洁是一种用心的行为；3清洁是一种随时随地的工作。 要点：不要放置不用的东西，不要弄乱，不要弄脏；不仅物品需要清洁，现场工人同样需要清洁；工人不仅要做到形体上的清洁，而且要做到精神上的清洁。 6S管理系统 修养： 要努力进步人员的修养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，修养是“6S活动核心，没有人员素质的进步，各项活动就不能顺利开展，就是开展了也坚持不了。 德之不修，吾之忧也。 君子忧道不忧贫。 6S管理系统 平安： 要维护人身与财产不受损害，以创造一个零故障，无意外事故发生的工作场所。 要点是：不要因小失大，应建立、健

42、全各项平安管理制度；对操作人员的操作技能进展训练；勿以善小而不为，勿以恶小而为之，全员参与，排除隐患，重视预防。 6S管理内容实例 整理：对办公室物品进展分类处理，区分为必要物品和非必要物品、常用物品和非常用物品、一般物品和贵重物品等；整顿：对非必要物品果断丢弃，对必要物品要妥善保存，并能经常保持良好状态；清扫：对各自岗位周围、办公设施定期进展彻底清扫、清洗，保持无垃圾、无脏污；清洁：维护清扫后的整洁状态；修养：将上述四项内容实在执行、持之以恒，从而养成习惯；6S管理内容实例 平安：上述活动，贯彻一个宗旨：平安第一。实行6S管理，是理顺工作现场秩序和进步工作效率的重要管理手段。员工每天下班分开岗位之前，均须整理个人桌面。桌面允许摆放的物品包括电脑、 、文具架和茶杯，其它物品一律不得保存；个人抽屉应每星期整理一次，对三个月内用不到的东西，应从抽屉里清理走，最下面一个抽屉用于存放私人物品；6S管理内容实例 文件柜要每半个月整理一次，并按大小、类别、使用