农民工法制教育讲课稿

1、农夫工法制训练讲课稿 农夫工法制训练讲课稿 各位 农夫工伴侣：你们好,很 高 兴今日能有机会在这里和 大 家一起学习交流,我想用 二个小时左右的时间和大家 动合同 以及法律救济方面的问题；探讨有关劳动法、劳现在我们全国由农村进入大 城 市工作的外出务工人员每天都在成百上千地增加,我 们泰顺作为劳务输出县,也 有大量的农夫外出务工,这 些农夫工外出也象各位来我 县打工一样,通过平常艰辛 的劳动,为我们国家,为他 们所在的城市制造了庞大的 财宝,但是,我们农夫工在 为国家和其他城市制造财宝 的同时,他们自身的合法权益 却常常处于随时都可能被 侵害的状态！象欠薪、非法 解除劳动合同等一幕幕本不该发生

2、的事情均屡犯不鲜！【例子 1】20 xx 年 12 月 8 日重庆商报 ）报道 : 重庆云阳县农妇熊德明因其丈夫的 2240 元工钱被 拖欠 , 面对国家总理说明欠薪实情 , 道出了千万民工及其 家属的心声 , 温家宝出面 了工资“ 当晚就送到了家里” , 此后各地都轰轰烈烈开头了对于欠薪的清理、检查 和监督；但拖欠工资问题仍 不能解决问题,更有甚者 , 欠 薪者“ 义正词严” 殴打民 工枚不胜举 . 【例子 2】据 20 xx 年 12 月 7 日 中国青年报报道,12 月 4 日上午 9 时,作为民工工 长的徐殿彬正与哈尔滨市永安房地产开发公司人员交涉,讨要欠了 3 年之久的工钱 ,突然从

3、公滨花园小区 B7 栋楼 2 单元下来一伙身穿黑 衣、手持大片刀的男子；这 些人不由分说就对徐殿彬和 其 他等要工钱的民工大打出 手,并大喊“ 砍死他们” ；民工们吓得四处躲避,但徐 殿彬仍是被他们抓到了,这 伙人挥刀对徐殿彬一顿猛砍 ,最终竟按住他的手腕,砍断了左腕部肌腱和正中神经；【例子 3】20 xx 年 12 月 20 日,来自四川遂 宁、内江、金堂等地代表 297 名工友的 38 名农夫工 在成都向业主追讨欠薪时, 不但没有拿到拖欠近两年的46 万元工资,反而“ 讨”来一伙不明身份男子的一阵拳打脚踢,致使6 人被打伤住进了医院 . 为什么受伤的人总是我 .（唱） . 由于农 民 工因

4、追讨工资未果而引发重大大事有漫延之势. 【例子 4】新华网银川20 xx5 年月日电 : 王斌余, 一个普一般通的农夫工,带 着转变贫困生活的美好向往,岁开头到城市打工,却在艰辛的生活中不断地痛 苦挣扎,备受欺负；20 xx5 年时值 27 岁的王斌余原 是宁夏某机电安装公司雇用 的农夫工,由于拖欠工资问题,王斌余多次找到公司老板索要,但始终没有结果；5 月 11 日晚,王斌余再次 来 到该公司驻惠农区聚氯乙 烯工地找带工经理索要工资；在此过程中,曾经一起打 工的苏某等人过来劝解,结 果双方发生争执,在丢失理 智的情形下,王斌余掏出随身携带的匕首,将苏某等 4 人当场捅死, 1 人重伤；数 次

5、讨要工钱无果,他愤怒之 下连杀人,重伤人,后到当地公安局投案自首；但宁夏石嘴山市中级人民法院判处王斌余死刑, 引发对农 民工杀人大事的争议 . 【例子 5】20 xx 年 1 月 15 日,450 余名农夫工因 山东省建设建工集团长期拖欠工资 , 在索要未果的情形下, 集体封堵烟威高速大路 , 严峻堵塞交通 ;20 xx 年 5 月 28 日, 由于该公司再拖欠民工工资 , 引发 20 xx 人余集体罢工 . 这真是道 不尽红尘奢恋 , 说不完人间 恩 怨, 世世代代都有“ 冤”, 是冤家的冤 唱词 . 近 五 年来 , 农夫工劳动权益受愈演愈烈 , 劳资关系的对抗 愈 来猛烈 , 但受损害人

6、总是 农 民工 . 这主要缘由是农民 工 在自身合法权益被侵害时却 往往不知道该如何寻求法律的帮忙,或者说他们根本 不知道应当如何去通过一些 组 织去寻求救济；因此,如 何维权？如何提高我们农夫 的法律素质？无论是从我们 个人,仍是从国家、社会的 角度,提升农民工的维权意 识 ,加强农夫工的维权才能 都 已经是迫在眉睫；而这也 就是县农夫学问化办公室组织 我们在此开展法律专题培 训的动身点和目的之一；当 然,举方法律学问讲座,更主要的仍是要提高我们农夫 的法律素养,让我们农夫朋 友能够通过培训来增长一点 法律学问,树立起维权意识,转变我们以往农夫工“ 人 在他乡、有理难申” 的现状,促进我们劳

7、务输出由任人 宰割型向积极维权型转变；我国法律法规众多,由于 时间有限 , 今日我们大家一 起却只沟通劳动法、劳动合 同和法律救济这三大问题呢？其原因主要是这些内容都 是我们农夫伴侣平常在外出 打 工常常会接触到的,或者 说当我们在遇有劳动争议时 , 劳动法和劳动合同是能直 接爱护我们合法权益的利器,而法律救济就是我们有效 爱护自己合法权益的有效载 体之一；而今日我讲这三项 内容的目的也有三个方面：1. 期望通过讲座,让我们 农民伴侣明白外出务时,在 工作中可能会遇到哪些侵权 行为；2. 让我们明白一点 平常签定劳动合同与解除劳 动合同时应该要留意的有关 事项； 3. 让我们外出务工 人员明白

8、外出务工后假如遇 到侵权大事,应当向哪些社 劳动法会力气求助；【劳动权益】下面我先来谈 一下劳动法方面的内容；对于劳动法,我们务工伴侣也 许并不生疏,许多务工伴侣 确定知道它的一些内容,因 为它是我们外出务工人员平 时遇到劳动纠纷时用它来保 护最多的一部法律； 中华 人 民共和国劳动法,于 1994 年 7 月 5 日第八届全 国人大常委第八次会议通过 ,1995 年 1 月 1 日起施 行. 它主要是调整特定的劳 动关系以及与劳动关系有密 切联系的其他社会关系的法 律规范；它爱护劳动者权益 的法律 , 农夫工像其他劳动 者 一样,享受劳动法规 定 的基本权益,主要内容包 括: 用人单位应按时

9、足额支 付工资；用人单位不得克扣和无故拖欠工资；在劳动者 供应正常劳动情形下,用人 单位支付的工资不得低于当地最低工资标准,在非全日 制 劳动者供应正常劳动的情 况下,用人单位支付的小时 工资不得低于当地小时最低 工资标准等；此外 , 我们不 仅 有获得劳动酬劳的权益,也有休息的权益,仍有得到 职业培训的权益和获得劳动 安全爱护的权益等等；说道 这里,可能有些人会问,我付出了劳动当然要获得酬劳 ,这是天经地义的事情,这 么简洁的事为什么仍要用法律特地去规定呢？在回答这 个问题之前,我们又要回到 我刚才给大家举列的那么多 的 例子 , 这些例子是发生泰 顺县境外, 去年发生在我县境内的有二例 :

10、 即 58 省道 改建工程 04 标段 67 位民 工和力德玩具厂 117 位民 工的讨薪纠纷案,都是在快 过年的时候老板跑了,使那些受害的 180 多个打工者 的工资一下子没有了着落,身无分文,连家也回不了；没方法之下,当时,他们就 成天跑到县府大院集体上访 静坐,要求政府解决工资款；在那两个案子中,莫非他 们的老板都不知道要给工资 吗 ？那是犯法的事情,但最 后 那些老板仍是跑了；假设 在这两个案子里,那些打工者虽然平常在没日没夜地干 活 ,但万一辛苦干了大半年 又拿不到酬劳只能自认倒霉的时候,万一在工作中不小 心受了伤只能拖着半只手臂 回 家而又得不到赔偿的时候, 大家想一想,那种情形是

11、 多 么悲惨？假如真的发生这 些事情又不能妥当处理的话,我们这社会仍谈什么公正？ 仍谈什么正义？我们仍敢出 去工作吗？仍好,后来那 些打工者在县法律救济中心的帮忙下,当时这些案子是 我出面处理的 . 由于救济及 时, 基本上都得到了相应的 工资；因此,我们从上面的这两个案子可以看出,我们劳动者的权益仍是随时都有 可能受到侵害的,这就需要 国 家制定法律作为后盾,以 爱护我们劳动者的权益,同 时惩治违法者,最终实现公 平和正义；【劳动合同】略谈了劳动者相关权益念后,下面我们再来谈谈劳动合同；大家或许对于合同这一 概 念并不生疏,为什么要签 合同？不就是几张纸吗？为 什 么国家要特地制定合同 法,

12、而劳动法里面又 要强调签劳动合同？为什么 要签订劳动合同？签订劳动 合 同的目的是为了确立劳动 者 与用人单位间的劳动关系 ,爱护劳动者和用人单位的合法权益；下面我举个例子 ：寿宁仙峰民工范某在 58 省道 04 段务工 , 是受苍南一小包工头做零工的, 工资 约 400 元, 因老板刑事拘 留, 拖欠数 100 人工资款 , 由于小包头死亡 , 而范某 没有签订合同 ,再者老板不 承认 , 我出面讨情 , 老板是 我 同学 , 他承认 300元. . . 这已幸运了 . 仍 有当我们外出到外地去工 作 的时候,我们身处在一个 生疏的环境里,你不熟识我,我也不认识你,在大家都 不熟识不信任的情

13、形下,如 何合作？我们去聘任,但是 谁也不敢保证老板会如期给我们工资,甚至他可能反过 来说根本不熟识我们而拒绝给付工资,怎么办？万一到时候真的有这些问题发生,我们去申诉、去告状,应当 如何证明我们是这个企业的 员工？在这时候,双方之间 签订的劳动合同就是最有力 的证明；上面我们说的例 子,只是告知我们合同的重 要性,因此下面我们着重谈 谈 什么是劳动合同？我们在 签 订劳动合同时应当要留意 那 些问题？以及在什么情形 下 可以我们可以解除劳动合 同这三个问题；第一来谈 一下劳动合同的概念；所谓劳动合同,就是指劳动者与 用人单位之间用来确立劳动 关系,明确双方权益和义务 的协议；它是建立和调整劳

14、动关系的主要法律形式；劳动合同的订立是指劳动者和 用 人单位依法就劳动合同的 内容协商一样,建立合同关 系的法律行为；一般我们和 用人单位之间劳动合同的订 立必需要遵循合法原就和平 等自愿、协商一样原就；我 国劳动法第 18 条规定 ,违反法律、行政法规的劳 动合同和实行欺诈、威逼等 无效；手 段订立的劳动合同既然有这么多规定,那么我 们在签劳动合同的时候应当要留意些什么呢？一般而言 在 签订劳动合同的时候我们 主要要留意以下三个方面：1. 用人单位不得收取定金 、保证金,不得扣押我们的居民身份证；（万一用人 单位肯定要违法收取保证金、定金,而大家又不想和单 位闹冲突,那么就要他出具 相应的收

15、条、收据,然后自 己 保管好收条、收据,以便日后能够追仍； ）2. 合同里要商定相关的保险费比如说：工伤保险,医疗保 险和福利待遇,工伤保险和我们平常听到的各种保险公司的人身意外损害保险之 类不一样,那是自愿的,是 由个人出钱的,但工伤保险 呢,是国家强制,由用人单 位支付工伤保险费,劳动者 是不用出钱的；也正由于这 样,用人单位通常都违反法 律的规定,不买保险,但万一出事了,比如有某个工人 弄断了手,那么,全部的工 伤保险待遇都应由用人单位 支付给受伤者；3. 不得 商定“ 工伤概不负责” 之类的条款,假如有商定这些条 款的均是无效条款；违反法 律规定的合同条款无效,所以假如遇到这种情形,签

16、劳 动合同比不签劳动合同好,签了劳动合同的话,虽然劳 动合同里说不负责,但这个 劳动合同的其他条款仍是有 效的,并且这个劳动合同仍 能证明到你和单位之间存在 劳动关系,其他内容双方仍 是要遵守的；就像一件上衣 缺了一只袖子,这件上衣肯定是不完整的,但从剩余的 部分仍是可以看出这是一件 上衣；万一真的出了事,单位仍是要负责的；正是因 为劳动合同能最有力地证明 劳动者和用人单位存在的劳 动关系,所以大家肯定要力 求能够签定劳动合同,签了劳动合同的就更要保管好；提示：签劳动合同或在工厂登记时,肯定要用自己的真实身份证,这一方面当然是 防止聘任童工的情形的显现,另一方面是要保证劳动合 同约束主体的特定

17、性；对自 己有利的似乎关于确定创造 制造嘉奖或者显现纠纷时,都 得明确是具体哪个人发生 事情；举个例子吧,比如你家的亲戚考上了大学想让你 回去喝酒,家里托人带口信 或寄信给你,假如你用的假 的身份证上的名字的话,那厂里的人可能就会说没有你这个人,那你就失去了这次 团圆的机会了；同时仍要注 意,我们在签订劳动合同时 不能用身份证原件进行抵押,由于身份证是证明自己身 份的证件,任何单位和个人 都 无权进行扣押的,在协商 无效的情形下甚至可以报警取回身份证；假如真的需要 ,我们也能把身份证的复印 件交给用人单位；假如用假 的身份证或者别人的身份证,万一出事以后,劳动保证部门仍可以不赐予工伤保险 待遇

18、,一旦和单位发生纠纷,可能明明是单位的错,但 由于不是你本人的有效身份 证,最终吃亏的反而是你自 己；但是,假如用人单位 不签合同,那么我们就要注 意保留相关的证据,以证明 自己和用工单位之间有事实 的 劳动关系；也就是证明你 的确是用人单位的员工；这 些凭证包括：工资单、工作 证、工作服、出入证、收取 记录等；押金的收条、出勤上面我们谈了劳动合同的概 念和在签订劳动合同时需留意的问题后,下面我们再 来看看解除合同又需要留意 哪 些问题；解除合同,通俗 说就是老板把你炒了,或者 说是你把老板炒了； 解除合 同也是我们劳动者的权益； 劳动法 规定：劳动合同 的解除是指劳动合同订立后,在尚未全部履

19、行以前,由 于某种缘由导致劳动合同一 方或双方当事人提前毁灭劳动关系的法律行为；我国劳动法规定劳动合同的解 除包括两大类：一是当事人 经过协商一样解除劳动合同,即在劳动合同成立以后全 部履行完毕之前,只要双方 当事人协商同意,即可解除 劳动合同；二是在规定的情 形下,劳动合同一方当事人 单方面打算解除劳动合同；上面我讲到解除合同也是我们劳动者的权益,但是当我们要辞职时,依据法律规定,有些情形我们必需要提前 30天向用人单位提交辞职 书 ,为什么？为什么要提前 这 么多天？为什么要写辞职 信？由于假设我们作为某 企业的员工,当你在岗的时 候,你的工作为企业制造了 财宝,但假如你静静地走了,那么企

20、业就会受到肯定损 失,这时,老板就可以由于 这个缺失而要求你赔偿；但 是,当我们提前30 天辞职 , 那就可以给老板充分的时 间去另外聘请一个人来顶替 你的岗位,以防止遭受损失；话又说回来,既然我们能 光明正大地去一个企业工作,为什么不能光明正大地走 呢？因此,当某些时候我 们要辞职的时就必需提前 30 天通知老板,同样地,某 些情形下,老板要解雇我们 的话也要提前 30 天通知我 们；否就,我们受缺失的话也可以要求赔偿；那究竟在 那些情形下老板可以解雇我 们呢？而我们也可以直接辞 职 呢？下面就说说的我们单 留意 的问题：方解除劳动合同时所要依据劳动法 规定,单方解除劳动合同的 情形主要有以

21、下 5 类：第一种是用人单位可以随时解除 劳动合同的情形； 劳动法规定假如劳动者有以下 情形之一的,用人单位可以 随时解除劳动合同： （1）劳动者在试用期间被证明不 符合录用条件；（2）劳动 者严峻违反劳动纪律或者用人单位规章制度；（3）严 重失职,营私舞弊,对用人 单位利益造成重大损害；（4）劳动者被依法追究刑事 责任；其次种是用人单位 可以解除劳动合同,但他必 必要提前30 日书面通知劳 动者本人的情形；这主要有 以下三种情形：（1）劳动 者患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作 ,也不能从事由用人单位另 行支配的工作； （2）劳动者不能胜任工作,经过培训 或者调整工作岗位,仍不能

22、 胜任工作；（3）劳动合同 订立时所依据的客观情形发 生重大变化,致使原劳动合 同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协 议 ；其中第（ 1）项所指医 疗期,依据劳动部有关规定 ,按本人实际参与工作年限和在本单位工作年限分别确定,期限为3 个月至 24 个月；对于某些患特殊疾病（如 癌症、精神病、瘫痪等）的职工,在 24 个月内尚不 能痊愈的,经企业和当地劳 动部门批准,可以适当延长 医疗期；第三种是用人单 位因“ 经济性裁员” 需要解 除劳动合同的情形,劳动 法规定假如用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者 生产经营状况发生严峻困难,确需裁减人员,在提前向 工会或者全体职工说明情形,听

23、取工会或者职工的意见,并向劳动行政部门报告后,可裁减人员；但是用人单 位裁减人员后,假如在 6 个月内又录用人员的,应当优 先录用被裁减的人员；第四种是用人单位不得解除劳动 合同的情形；劳动法规定劳动者有以下情形之一 的 ,用人单位不得解除劳动 合同：（1）患职业病或者 因工负伤并被确认丢失或者 部分丢失劳动才能；（2）患病或者负伤,在规定的医 疗期内；（3）女职工在孕 期、产期、哺乳期内； （4）法律、行政法规规定的其他情形；假如发生劳动者在 医疗期、孕期、产期和哺乳 期内,劳动合同期限届满时,用人单位也不得终止劳动 合同；劳动合同的期限应自 动连续至医疗期、孕期、产 期和哺乳期期满为止；第

24、五种是劳动者可以解除劳动合 同的情形；解除劳动合同是 劳动者的权益,但也受到法 律的肯定限制； 劳动法 规定有以下情形之一的,劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（1）在 用工试用期内； （2）用人 单位以暴力、威胁或者非法 限制人身自由的手段强迫劳动者的；（3）用人单位未 依据劳动合同商定支付劳动 酬劳或者供应劳动条件的；在其他情形下,如调动工作、自费考入大中专院校、出 国定居等,劳动者需解除劳 动合同的,应当提前 30 日以书面形式通知用人单位；最终,再讲讲最终一个问题,就是当我们遇到劳动争议时,我们应当向那些社会力 量求助；就像我开头上面所 说的,我们做为劳动者的权 利随时都有可能受

25、到侵害,但假如你遇到劳动争议时, 你会怎么做？你会挑选去劳 动仲裁委员会申诉？仍是去 法院告状？仍是自认倒霉？明显最终一种挑选,都是我们最不情愿看到的,也是我们最不情愿去挑选的；那 么当我们真的遇到劳动争议 时,该怎么办？我国劳动法 规定,当有劳动争议发生后,当事人可以向本单位劳动 争议调解委员会申请调解；调解不成,当事人一方要求 仲裁的,可以向劳动社会保障 局的劳动争议仲裁委员会 申请仲裁；当事人一方也可 以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不 服的,可以向人民法院起诉；这些规定很明确指出,在 我国可以处理劳动争议的主 要有劳动争议调解委员会、 劳动争议仲裁委员会和人民 法院；同时

26、,劳动法对详细 应当如何申请仲裁或向人民法院提出起诉,也做出以下 的规定：即假如你提出仲裁 要求的,你必需自劳动争议 发 生之日起六十日内向劳动争 议仲裁委员会提出书面申请 ；当事人如何向劳动争议 仲 裁委员会申请仲裁 .当事 人向仲裁委员会申请仲裁,应当提交申诉书,并依据对 方当事人的人数提交副本；申诉书应当载明以下事项： （1）双方当事人的基本情 况；（2）仲裁恳求和所根 据的事实、 理由；（ 3）证据、证人的姓名与住宅；申 请书内容有欠缺的,当事人 可在仲裁委员会指导下进行 补正；而劳动争议仲裁委 员 会受理申请后其仲裁裁决 一 般应在收到仲裁申请书的 六十日内作出；劳动争议双 方对仲裁

27、裁决无异议的,当 事人必需履行；假如劳动争 议当事人对仲裁裁决不服的 ,可以自收到仲裁裁决书之日 起十五日内向人民法院提 起诉讼；但是假如一方当事 人在法定期限内不起诉,又不履行仲裁裁决的,另一方 当 事人可以申请人民法院强 制执行；【最高法劳动争议司法说明10 月 1 日开始实施 解读 这个司法说明名为“ 关于审理 劳动争议案件适用法律如 干问题的说明（二）” ,共 有条；该说明出台充分 表达了司法为民,爱护和谐的劳动关系的价值取向；出台司法说明的目的是,便于劳 动者精确懂得把握劳动法的规定,促进他们依法爱护 自身合法权益；便于法官准 确把握司法尺度；有利于规 范企业劳动用工制度和治理 制度

28、；有利于准时化解劳资 冲突,建立和谐有序的劳动 关 系； 1 司法说明规定 ,劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院 起诉,诉讼恳求不涉及劳动 关系其他争议的,视为拖欠劳动酬劳争议,依据一般民事纠纷受理； 2 司法解 释仍规定,劳动者与用人单 位解除或者终止劳动关系后,恳求用人单位返仍其收取 的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议 ,或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手 续产生的争议,经劳动争议 仲裁委员会仲裁后,当事人依 法起诉的,人民法院应予 受 理； 3 项规定便利 劳动者打官司 . 这项规定 分 别是：明确了劳动者 与用人单位因住房制度改革 产生的公有住房转

29、让纠纷等 六类纠纷不属于劳动争议, 给当事人供应诉讼指引；规定在劳动争议案件仲裁 或者诉讼的过程中,对仲裁机 构作出的预先支付劳动者 部分工资和医疗费的裁决,人民法院可以依据劳动者的申请,准时实行执行措施；确定了申请仲裁期限中 断和中止的制度,即：当事 人能够证明在申请仲裁期间 内由于不行抗力或者其他客 观缘由无法申请仲裁的,人 民法院应当认定申请仲裁期 间中止,从中止的缘由毁灭 之次日起,申请仲裁期间连 续运算；规定双方当事人 均不服仲裁裁决向人民法 院起诉的,人民法院应当合 并审理,当事人的诉讼地位表达为互为原告和被告,切 实 表达双方当事人诉讼位置 平等的问题；明确经济 确有困难的劳动者

30、向法院申 请财产保全,可以不供应担 保；规定人民法院作出 的财产保全裁定中应当告知 当 事人在劳动仲裁机构的裁 决 书或者在人民法院的裁判 文书生效后三个月内申请强制执行；确认了当事人 在劳动争议调解委员会主持 下达成的具有劳动权利义务 内容的调解协议,具有劳动合同的约束力,可以作为人民 法院裁判的依据；2 劳动合同效力优于单位内部 规章制度 . 劳动合同和集体 合同比单位的内部规章制度 在法律上哪个优先适用？ 月日起施行的“ 关于审 理劳动争议案件适用法律如 干问题的说明（二）” 中依 法赐予了劳动合同和集体合 同的优先效力；司法说明第十六条规定,用人单位制定 的 内部规章制度与集体合同 或

31、者劳动合同商定的内容不 一样,劳动者恳求优先适用合同商定的,人民法院应予支持； 3 工伤赔偿案件 法院应当准时受理 . 现阶段 我国的安全生产事故以及职 业病多发,由此造成的工伤 事 故呈上升趋势；于 年月日起施行的“关于审理劳动争议案件适用 法律如干问题的说明（二）” ,用司法说明规定了工伤 赔偿的救济措施；我国正在积极实行有力措施加大安全生产监督治理和职业病防治 的力度,但工伤事故现阶段 仍 然难以防止；国家在大力 推行工伤保险制度的同时,必需使伤病职工得到准时救 治、康复和必要的赔偿 . 4 拖欠农夫工工资问题一 段时期以来是上至国家领导人下至一般百姓高度关注的 一个问题；为便利广大农夫

32、 工依法追索工资,月日起施行的“ 关于审理劳动 争 议案件适用法律如干问题 的说明（二）” ,明确劳动 者以单位的工资欠条作为证 据可以直接向人民法院起诉；在以往的审判实践中,农 民工凭工资欠条追讨工资, 有的法院是依据劳动争议案件对待的；这就要求必需先 经仲裁程序,才能进入诉讼 程序；这样一来,处理方式 程序相对繁琐,时间消耗较长,农夫工往往难以等待；特殊是农夫工的工资到了年 末就会显现讨要高峰,外出 务工者急于拿到工钱后返乡 过年,长时间的等待简洁引 发恶性事件；针对这一状况,司法说明规定“ 劳动者以 用人单位的工资欠条为证据 直接向人民法院起诉,诉讼恳求不涉及劳动关系其他争 议的,视为拖

33、欠劳动酬劳争 议,依据一般民事纠纷受理 ” ；5 用人单位不得非法扣押劳动者证件、 档案、押金.针对一些用人单位强 迫劳动者交保证金,解除合 同时不退仍等现象,月 日起施行的“ 关于审理劳 动争议案件适用法律如干问 题的说明（二）” 强调,用人 单位不得非法扣押劳动者 证件、档案、押金,因此发 生的争议, 法院应当受理；劳动和社会保证行政主管部门明确规定,禁止用人单位向 劳动者收取保证劳动合同订立和履行的定金、 保证金 、抵押金、抵押物, 禁止扣 押劳动者的身份证件、工资 档案、人事档案、社会保险 档案. 】【法 律救济】说到这里,有些 人或许会说,虽然法律有这 种规定,但是我们假如仍是 不

34、知道怎么做的时候该怎么 办 ？其实这也不要紧,现在 全国各地司法行政机关的法律救济机构非常健全,你如 果真的不懂,你也可以直接 去司法局的法律救济中心寻 求法律救济；由于这个业务是我们司法局的一个为民服务措施,因此,下面我将着 种说说法律救济的对象,法 律 援助的受理范畴以及我们 申请法律救济的详细程序；第一先说说法律救济的对象；虽然,现在法律救济机构 全 国各地已经比较健全,但 是他可以供应救济的对象并不是针对全部公民的,他所 救济的对象具有一些特殊性；究竟是什么特殊性呢？按 照我们浙江省法律救济条例的规定,只有具备以下三 个条件的公民,才可以申 请 法律救济： 1 具有常 住户口或者暂住证

35、的；2 有事实证明为保证自己的 合法权益需要法律救济； 3 因经济困难,无才能或 者 无完全才能支付法律服务 费用；经济困难标准参照法律救济实施地人民政府规定 的最低生活保证标准执行；同时,他仍规定在刑事案件中对以下三种情形的人员必 须给于供应法律救济：1 被告人是盲、聋、哑或者 未成年人而没有辩护人的； 2 被告人可能被判处死 刑而没有托付辩护人的； 3 公诉人出庭公诉的案件 , 被告人因经济困难或者其他缘由没有托付辩护人的； 在明白了可以得到法律救济 的对象后,那么究竟那些事情才是属于法律救济的范畴 呢 ,接下来我们就讲讲其次 个 问题法律救济的受理范畴；依据我国法律救济条例规定,下面六大

36、民事、行 政事项可恳求法律救济；这 6 大事项是：1、依法恳求 国家赔偿的； 2、恳求赐予 社会保险待遇或者最低生活 保证待遇的； 3、恳求发给 抚恤金、救济金的；4、请求给付赡养费、抚养费、扶 养费的； 5、恳求支付劳动 酬劳的； 6、主见因见义勇 为行为产生的民事权益的；条例规定,各省、自治区、 直辖市人民政府仍可以对此 6 项以外的法律救济事项作 出补充规定；而我们浙江省可 申请法律救济的事项有 8 项,依据浙江省法律救济 条例第 9 条规定,这 8大事项分别是：依法恳求国家 赔偿的；恳求赐予社会保险 待遇或者最低生活保证待遇 的；恳求发给抚恤金、救济 金的；恳求给付赡养费、 抚养费、扶

37、养费的； 恳求支付 劳动酬劳的；恳求医疗事故 、交通事故、工伤事故赔偿的；主见因见义勇为行为产 生的民事权益的；其他需要 供应法律救济的事项；仍有 就是刑事诉讼法 、律 师法和老年人权益保证 法等法律中明确规定应当 或可以供应法律救济的特殊 案件；这类案件主要有以下 7 种：（1）被告人是没有 托付辩护人的盲、聋、哑人 和未成年人的刑事案件； （2）被告人是没有托付辩护人且可能被判处死刑的刑事案件；（3）被告人被第一 审 人民法院判处死刑提出上 诉 时没有托付辩护人的上诉 案 件；（4）共同犯罪案件 中 ,其他被告已托付辩护人,而该被告没有托付辩护人 的案件；（5）外国籍被告 人没有托付辩护人

38、的案件；（6）有重大社会影响的案 件；（7）人民法院认为起 诉看法和移送的案件证据材 料有问题,有可能影响法院 正确确定罪量刑的案件；好,在说完法律救济的对象和 受理范畴事项后,万一遇到 需要法律救济的时候我们又 该如何去办理有关手续,例 子: 王某为外来务工人员, 是 内蒙古人 , 由于某企业老 板包某某拖欠工资款 4000 元 打了欠条的 , 但其 自身不懂法律 , 经济也非常 困 难. 他不知道能否申请法 律 救济 .假如能的 , 就向什 么 单位提出 .应通过何种程序进行 .就来我办公室询问 . 下面我就再说说申请法律 援 助的详细程序；依据司法部 的有关规定,一般法律援 助 案件的一

39、般程序是：询问-领取申请表 - 递交申请表 及 有关材料 - 救济中心对申 请 人案件情形及经济状况审查-10 天内 浙江省 7 个工作日 做出受理或不受理的打算 - 对打算受理的 签订法律救济合同- 指派承 方法律救济事项的法律服务机构； 一 申请；需要法 律救济应当由当事人申请,并 分别向以下法律救济中心 提出：（1）属刑事案件、民 事案件、行政诉讼案件的,向住宅地或有管辖权的人 民 法院所在地的同级法律援 助中心提出；（2）属非诉 讼 法律事务的,向住宅地或事实发生地的法律救济中心 提出；（3）属公证事务的,向住宅地、事实发生地或 不 动产所在地的法律救济中心 提出；申请人申请法律援助,

40、必需填写法律救济申请表,法律救济申请表载明以下事项：1 申请人的基 本情形；2 申请法律援 助的事实和理由；3 申请人的经济状况；4 申请人供应的证明、证据材料清单； 5 法律救济中心 要求载明的其他事项； 法律救济条例第17 条规 定 , 应当提交的证件、材料: 1 身份证或其他有效 身份证明 , 代理申请人仍应 当有代理权的证明 ;2 经济困难证明 申请人所在 地的民政部门、所在单位、 所在乡镇出具生活贫困证明或 残疾人联合会颁发的残疾 证或政府发的低保证; 3 与所申请法律救济案件事项的案件材料 . 申请人 为 无民事行为才能、限制民事行为才能的,由其监护人 或法定代理人代为申请；除 法

41、律、法规、规章规定应当亲自实施的法律行为外,当 事人可以托付他人提出申请；有重大社会影响案件的当 事 人所在工作单位或社会群 众 团体,征得当事人的同意,可以代为提出申请；代理 或代为申请的仍应提交有代 理权的资格证明及代理人的 基本情形材料；申请人直接 向律师事务所、公证处、基 层法律服务所等法律服务机 构申请法律救济的,除情形紧 急不准时供应法律救济会 造成申请人重大缺失或产生 重大社会影响的以外,接待 的 法律服务机构应告知其向有 管辖权的法律救济中心申请；但为了便利法律救济申 请人,法律服务机构对申请 法律询问、代拟一般法律文 书 或者其它简易民事法律援 助 事项的,可以直接受理并供应

42、服务； 二 受理 审查；法律救济中心对法律 救济申请,应自受理申请后的 10 日内,按有关规定进 行审查；审查内容 :1 是否应本法律救济中心机构 受理;2 是否符合法律 救济条件 ;3 申请人提 供 的材料是否齐全 , 法律援 助 机构认为申请人供应的证明及材料不完备或有疑问的 , 可以通知申请人补充或说 明. 为了保证申请人得到公 正 对待 , 爱护法律救济声誉, 法律救济中心工作人员有以下情形之一的 , 可要求回 避:1 是法律救济事项 的申请人或申请人近亲属 ; 2 与申请事项有利害关 系. 三 打算 指派 ；法律救济中心对法律援 助申请审查后,应依据不同 情形分别作出以下打算： （1

43、）对符合条件的,法律援 助中心作出同意供应法律援助的打算,与受援人签订法律救济协议,明确规定免收 或 减收费用及双方的其他权 利义务；按规定程序指定承 方法律救济事项的法律服务 机构,通过该机构指派法律救济承办人员, 并书面通知 受援人；（2）对符合条件 打算供应公证法律救济的,通知承办公证处指派公证员 办理；（3）对不符合条件的,作出不予法律救济的决定,并书面通知申请人；申 请人对法律救济中心作出的 不予法律救济的打算有异议 的,可以书面要求法律救济 中心重新审查一次；法律援 助中心应当在 5 日内 影响 当事人诉讼时效的除外 将重 新审查结果通知申请人； 四 供应 救济；为受 援人供应法律救济,是法律 救济的关键环节；法律救济承办人员在接受法律救济中 心指派后,即应依照有关规 定 履行职务, 并依通常的做 法为受援人供应法律帮忙,例如辩护、代理等；公证员 办 理法律救济事项仍应遵循 公 证程序的规定,符合公证 条件的才能出具公证书；为提高救济质量,减少救济成 本,第一审案件当事人提起 上诉仍需要法律救济的,除 特特情形外仍由第一审供应法律救济的法律服务人员供应救济；法律救济承办人员 在办理法律救济案件过程中,应向司法机关、仲裁机构 和有关行政机关提交法律援 助中心