推动银行资金投向政府投资项目的建议

1、 推动银行资金投向政府投资项目的建议为应对金融危机，党中央、国务院提出了“三保一扩”即“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的工目标，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。中共*市委九届七次全体（扩大）会议，站在*发展新的历史方位，确定今年和今后一个时期的工重点和奋斗目标为：“两区”互动（园区、城区互动）、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。 我市还处于“投资拉动型”发展阶段，保持适度的投资规模，是促进*经济快速发展的客观需要。当前，实施“两

2、区”互动、强工兴城战略，投资需求相当庞大，但财政实力有限，远远不能满足需要，如何利用现有资源更加有效、规地推动银行资金更多投向政府投资项目，减少政府融资的风险，对于缓解经济快速发展面临的资金紧缺矛盾，实现*又好又快发展具有十分重要的意义。 一季度，全市各银行业金融机构认真执行适度宽松的货币政策，信贷投放力度大幅提升，信贷投放绝对量和相对量均创近年来新高，为实现我市经济社会平稳较快增长提供了有力的金融支持。金融业各项业务稳步发展，经营效益显著提升，不良贷款继续“双降”，抵御风险能力进一步增强。3月末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额亿元，比年初增加8亿元，增长12.%，比去年同期多增亿元；本

3、外币各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长1%，同比多投放亿元,其中全市银行业人民币各项贷款比年初增加亿元，同比多增亿元，增幅16%，高于同期个百分点。增量存贷比达到%。按贷款质量五级分类口径统计不良贷款余额亿元，比年初减少亿元，不良贷款比例%，比年初下降个百分点。实现账面利润亿元，增长%。表明各银行业机构贯彻落实中央“扩内需、保增长”的政策反应积极，效果明显。 一季度，为支持我市“强工兴城”战略，各行贷款集中在政府相关部门、城建、化工和电力等信用度高、还贷能力强的部门和企业，如*银行、市工行、市中行、市招行已就我市土地储备与城市建设项目支持亿元，浦发行、工行、国开行就加大对我市城建的支持力度

4、正在紧密洽谈中；投向前十户企业贷款数额达到亿。我市交通、电力、港口等优质行业和一批成长性企业受到银行热捧。1-3月，全市银行业亿元以上的新增贷款有巨石集团新增7亿元、*国电新增3.亿元、龙达化纤新增3亿元、市土储中心新增亿元、*沿江投资司新增亿元、蓝星化工新增1亿元。1万元以上的客户新增36家，新增贷款28.亿元。亚东水泥、江新造船厂、*钢厂、赛得利集团、昌河集团、联盛商业连锁以及各工业园区等一大批大中型企业获得大力支持。 然而，根据人行4月9日统计的最新基础数据显示，我市银行业金融机构一季度人民币贷款比年初增加亿元，增量全省排名第三、增速全省排名第七。*贷款增量分别比增量位居第一和第二的南昌

5、和赣州少32亿元和9亿元；*贷款增速分别比贷款增速位居第一和第二的鹰潭和南昌低17和个百分点。 从我市政府融资资金来源来看，银行资金是融资的主要来源，是解决地方政府建设资金短缺的主要途径。*为欠发达地区，必须继续充分运用银行资源，加大负债经营的力度，促进资金的大量集聚。 一是要进一步整合政府资源，扩大商业银行贷款总额。商业银行经营的基本原则是“安全性、流动性、盈利性”，保证资金安全是商业银行经营的首要目的，据此银行需要对贷款单位的资信状况、贷款用途、项目前景等比较深入的了解，要求贷款单位提供担保。为了满足商业银行对贷款主体的上述要求，市政府已经组建了城市建设投资有限司。但是由于市城投司注册资金仅有3亿元，规模太小，融资能力不强。为此，要加强政府投融资平台建设，加快调整现有政府资源的整合，变分散的部门资源为政府资源，同时对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力生成资本（如城市路、桥）以及相关的延伸资本（如城市路、桥的冠名权）等进行合