2022年房屋拆除工程施工安全管理实施细则

1、第PAGE5页共NUMPAGES5页2022年房屋拆除工程施工安全管理实施细则第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对房屋拆除工程的施工安全管理，提高安全生产和文明施工水平，避免和控制伤亡事故，确保房屋拆除工程施工顺利进行，根据国家、省、市安全生产、劳动保护和房屋拆迁管理的法律、法规，结合本市房屋拆除工程的实际情况，特制定本实施细则。第二条在本市行政区域内从事房屋拆除施工及实施对房屋拆除施工现场的安全监督管理，应当遵守本实施细则。第三条市、市(县)建设行政主管部门是本行政区域内房屋拆除工程施工安全的统一监督管理部门，市、市(县)建设行政主管部门可委托拆管、安监、建管等机构，具体行使房屋

2、拆除施工的安全监督和队伍管理工作。第四条市、市(县)建设行政主管部门对房屋拆除工程(以下简称拆房)施工安全监督管理的主要职责是：(一)负责拆迁实施单位的资质管理。(二)负责核发拆房施工单位的拆房施工单位资格证书和拆房施工单位安全资格证书。(三)负责办理拆房施工安全监督手续。(四)负责对拆房施工单位、项目经理、拆房施工合同等进行核准、登记管理。(五)依法查处拆房施工中违反安全生产管理法规和规定的行为。第五条拆迁人应将房屋拆除工程委托给具有拆房资质的拆迁实施单位，拆迁实施单位应将工程发包给具有拆房施工单位资格证书和拆房施工单位安全资格证书的拆房施工单位。拆管部门和拆迁人、拆迁人和拆迁实施单位、拆迁

3、实施单位和拆房施工单位必须层层签订安全目标责任书，明确各自的安全责任。第六条拆房施工单位从事拆房施工的基本条件：(一)拆房施工单位必须取得拆房施工单位资格证书和拆房施工单位安全资格证书后，方有资格从事拆房施工。(二)拆房施工单位必须建立以法定代表人为第一责任人的安全生产逐级责任制、明确逐级安全责任人。建立和完善企业内部安全生产管理保障体系。(三)拆房施工单位对从事拆房施工的作业人员必须依法办理意外伤害保险。(四)拆房施工单位应配备与拆房工程度规模相适应的专职安全生产管理人员；拆房施工作业人员必须经过专业培训，取得上岗证后方能从事拆房作业，同时，拆房施工作业人员应进行健康检查，对患高血压、心脏病

4、的人员，不得从事拆房施工作业。第七条拆房施工作业前的安全管理：(一)拆房施工单位在开工前应到安监部门办理拆房安监手续，同时应到建管部门办理施工单位、项目经理、拆房施工合同等核准登记手续。(二)拆房施工单位应根据拆房工程的具体情况，编制拆房施工组织设计或拆房方案，其组织设计或拆房方案必须经项目经理和技术负责人签字，报安监部门备案。对特殊工程或采用爆破等特种作业方法拆除的项目，其施工组织设计或拆房方案等应报公安等有关部门批准。(三)拆房施工技术负责人在施工作业前，应当向拆房施工作业人员作书面安全技术交底，被交底人应当了解该项技术作业的基本要求和安全操作规程，在相关文件上签字，并受安全管理人员的监督

5、检查。(四)拆房施工单位必须在工地固定场所设置下列标牌：工程概况牌：标明工程项目名称、拆房实施单位、拆房施工单位名称和施工项目经理、拆(竣)工日期、监督电话；房屋拆除安全生产牌；文明施工牌。在拆除工程施工现场醒目位置应设施工标志牌、安全警示标志牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。第八条拆房施工作业时的安全管理：(一)拆房施工作业应严格按国家强制性标准、施工组织设计或拆除方案实施。拆除建(构)筑物通常应自上而下，对称顺序进行，不得数层拆除，当拆除一部分时，先应采取加固措施，防止另一部分倒塌。(二)拆房施工作业人员应正确穿戴劳动保护用品，戴好安全帽，高处作业应系好安全带，不得冒险作业。(三)拆房施

6、工作业时严禁向下抛掷，拆卸各种材料应及时清理，分别堆放在指定场所。(四)在拆房施工作业过程中，如发现文物、爆炸物以及不明电线(缆)、管道等应停止施工，采取必要的应急措施，经处理后方可施工。如发现有害气体外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人员伤亡事故，须及时向公安部门及有关部门报告。第九条违反本实施细则的，依据有关法律、法规进行处罚。第十条本实施细则由无锡市建设局负责解释。第十一条本实施细则自公布之日起施行。2022年房屋拆除工程施工安全管理实施细则（二）一、_土地上房屋登记需提交的资料：1、登记申请书；2、申请人_复印件，共有人_复印件；3、结婚证复印件；4、_土地使用权证复印件；5、乡村建设规划许可证

7、或乡镇规划部门出具的符合规划的书面证明；6、村小组、村民委(社区)出具的，同意办理房屋所有权证的书面证明；7、房屋测绘平面图;二、有老房屋所有权证，无_土使用证，此类情况只需在登记表上进行登记，不颁发新证。向农户发放农村房屋确权颁证告知书，待农户取得_土地使用证后，及时申请新的房屋所有权证。三、有_土地使用证和房屋所有权证，此类情况分两种情况办理。1、由村小组长核实老房子是否存在，如房屋仍然存在只需在登记表上对房屋产权人、证号、面积、结构进行登记。向农户发放农村房屋确权颁证告知书，并告知产权人于_年_月_日前免费换新证。2、老房子原址翻建后，收回原有房屋的产权证后，根据测绘图纸办理新产权证。四

8、、如一个产权人拥有多幢房屋，无法核实房屋在那块土地上建盖的，用测绘图纸对比有土地证的房屋进行核实，挑面积最接近的测绘图纸办理核发房屋所有权证。五、本次房屋所有权确权发证工作原则按照_土地使用证上的使用者姓名办理。如当事人有异议，向农户发放农村房屋确权颁证告知书，房屋所有权证先登记但不发证。待农户将_土地使用证变更后，再向县住建局房管股申请房屋所有权证。六、如有_土地使用证、有户籍资料、但没有测绘图纸的，由村小组长按房屋基本情况提供尺寸面积。由测绘公司按照提供的尺寸绘制图纸。县住建局房管股办理产权证。七、如有_土地使用证、有测绘图纸、户口不在本村村民委的。此次房屋确权只登记不发证。八、如有_土地使用证、有户籍资料、有测绘图纸，但房屋超出土地证上土地面积的，此次房屋确权只登记不发证。九、如无_土地使用证、但有房屋的。此次房屋确权只登记不发证，向农户发放农村房屋确权颁证告知书，待取得_土地使用证后再发证。十、在办理房屋所有权证时，是否办理共