中国乳品安全问题与道德

1、 中国乳品安全问题与道德121010852 李媛媛摘要：乳制品营养丰富，在改善居民膳食结构、增强身体素质方面，具有不可替代的作用。奶业的发展与壮大，有助于解决我国“三农”问题。随着我国国民经济的快速发展，我国乳品方也逐渐壮大。但是近年来，乳品质量安全问题接连不断的出现，对社会危害极大，除了在乳牛饲养过程、原料乳生产过程及乳制品加工过程会出现问题，也存在人为添加非法添加剂。这反映了我国乳品行业中部分企业的道德缺失。为了解决乳品安全问题，除了提高生产技术，加强法律监管力度，更应该提高乳品企业的思想道德和社会责任感。关键词：乳品安全、原料乳、添加剂、道德；前言牛奶被营养学家誉为“白色血液”和最接近完

2、善的食品，在人类食品中占有特殊的地位，他对人类健康和增强身体素质的重要价值逐渐被国民重视。随着国民经济的增长，其地位日益提高，乳品与农业产业结构调整、增加农民收入、改善人们膳食结构和营养水平密切相关，乳业总体水平是衡量一个国家畜牧业发展程度的重要标志。奶类生产、乳品加工和市场消费实现了快速增长，在农村经济发展、农民致富和改善乳品市场供给中发挥了重要的作用。但是，伴随着我国乳业的高速发展，越来越多的问题也频频出现。如：随着饲料的大幅度涨价，农民饲养奶牛的效益下降；乳品企业利润减少，亏损面扩大；有的地方限收牛奶，拖欠农民奶资。除了这些情况外，近年来的乳品质量安全食品有很多为人为添加超标或有害添加剂

3、而造成的，这是乳品企业道德缺失的表现，危害消费者下、健康，严重危害我国乳品行业的发展，危害社会的稳定。1我国乳品行业现状1.1发展空间巨大，高速发展潜藏风险由于经济发展程度、收入水平、文化传统以及饮食习惯的不同，世界主要国家（地区）在乳品消费方面存在着很大差异。体而言，经济发达国家是乳品的主要消费国，而发展中国家对乳品的消费还停留在较低的水平。目前，发展中国家乳品消费的整体特点是人均（约40kg）年消费乳品的水平较低，仅相当于发达国家平均水平的20%。我国是一个乳品生产大国，决不是一个乳品消费大国。国人均奶类占有量仅为18.4kg，其中占有量为人均17.3 kg，与世界人均40 kg的平均水平

4、相比，差距依然很大1。根据国家统计局的统计，2006年1月5月，全国城镇居民平均每人每月乳品消费量（包括鲜乳品、酸奶和奶粉）为2.14kg（奶粉按7折算为鲜奶, 酸奶按1折算），比2005年同期平均增长了3.5%，鲜乳品比2005年同期平均增长了2.7%，消费量与2004年同期基本持平。可以看出，我国乳业的潜在发展空间巨大。近几年来，中国液态奶产量在全球所占的份额由4%提高到7.5%，增长速度远高于全世界平均水平，然而成规模的消费市场还远没有形成。我国地区经济差异较大，许多人没有喝牛奶、食用乳制品的习惯，还有相当一部分人因经济条件所限消费不起，消费习惯的培养要需要一个过程。我国乳制品消费不足，

5、乳业告诉发展潜伏风险。1.2消费者的品牌乳品意识较强品牌乳品以其良好的信誉受到广大消费者的喜爱，消费品牌奶已成为城市居民的时尚。那些质量优、包装好，以及广告宣传力度大的国内外知名品牌乳品，在市场占有率极高，据调查，固定1-3个品牌的乳品消费者，占乳品消费者比例是：在北京味75.7%，在上海为83.2%，在重庆为81.1%，在西安为83.2%。1.3区域性消费乳品的差异较大区域性的差异主要表现为城乡人均消费的差距。二十一世纪以来，城镇奶制品的消费需求量占到全国的奶及奶制品大市场的百分之八十以上的比例，在农村人们的奶及奶制品的消费的需求量还不旺盛，前年平均的乳品的消费需求量才有三点六二千克，只是相

6、同时间城镇的住户的百分之十四2。城乡乳品消费的这种差距是由城乡之间的收人水平、营养知识和营养保健意识及乳品购买方便程度的差异共同造成的3。可是应该看到伴随着我国城市化进程的不断进展，无菌包装的奶及奶制品的快速壮大，并且有广大的农村居住人口的人均奶及奶制品的需求的逐步提高，我们可以估算，这一比例还会继续提升。1.4购买奶及奶制品的配比不合理目前消费者还是愿意购买巴士灭菌奶、酸奶和奶粉。以奶粉等产品为主的固体乳制品正在中国乳业的产业结构中逐渐崛起。已有乐观者表示：这标志着中国的乳品企业已经自觉探索出一条以液态奶、奶粉等多产品线为支柱的、综合的、多元的发展通途。中国乳业的“液态奶时代”有望终结。20

7、00年至2004年干酪制品进口量每年以14.3%的速度增长。2004年干酪制品的进口量达到34.3万吨，其中奶粉匆匆2000年以来到2004年以18.8%的年递增率增长，去年奶粉的进口量绝对数已经达到14.5万吨。奶油年递增率41.5%，奶酪年增长率38.5%，炼乳年增长率从14.7%，干乳制品进口量已经占国内生产总量四分之一，奶粉进口量已经占到国内生产总量五分之一。1.5乳制品加工关键设备性能差我国乳制品工业发展时间短，真正的发展仅有20余年的历史。与发达国家相比，我国乳品工业的经济实力、技术装备水平、企业规模均有较大差距。乳业装备整体水平同世界先进国家大约还有20年的差距。目前，国内乳品机

8、械“三化”程度低、配套性差，尤其是通用关键机械方面与国外差距大，而且品种少，性能差。2我国乳品行业出现的问题乳品行业是关系到人民健康和国民经济发展的重要产业，随着我国经济的持续、稳步、快速发展，消费者的健康意识，对乳品营养的价值，以及消费水平都有了很大提高，乳品安全从来都是整个行业最受关注的事情。然而近年来，频发的乳品安全事件让每一个消费者触目心惊，这让我们不得不担忧我国乳品质量安全。2001年，天津市一家乳品企业的学生乳污染事件；2002年初，乳品市场爆发了“无抗奶”事件；2003年3月，辽宁省海城市发生的小学生豆奶粉食物中毒事件；2003年7月，广东省发生的“结核奶”事件；2004年初，河

9、北石家庄的倒奶事件；2004年4月，安徽阜阳爆发的“大头娃娃”劣质奶粉事件；2005年5月，雀巢公司的碘超标事件；2005年6月，光明乳业被曝光“用回收”的牛奶做新的牛奶；2008年9月，三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件；2009年2月，蒙牛特仑苏OMP事件；2010年，三聚氰胺奶粉重现市场；2011年4月，甘肃平凉市崆峒区牛奶亚硝酸盐中毒事件等，不仅制约着我国乳品行业的发展，而且在一定程度上还影响着未来我国乳业的发展方向4，剖析我国乳品产业链，可以分为奶牛养殖、乳品加工和乳品销售3个中心环节，任何一个环节出现问题都会影响乳品质量安全。2.1原料乳生产环节的影响因素原料乳是控制乳制品质量的最重要的环

10、节，在原料乳的生产环节，很多因素都会影响乳品质量安全。如饲料、饲养环境、饲养管理、疫病防治、榨乳和冷藏运输等。我国在饲养奶牛的过程中存在一些问题。饲料的搭配不合理、饲料的检测标准和方法相对比较落后、饲料中有害物质和农药的残留、以及其他辅料理化和微生物指标不到相应的标准。饲料搭配不合理。牛乳中总固体含量提不高、饲料保管不佳，造成黄曲霉素污染。运输不规范，原料乳不能及时冷却至6以下；储存期太久，运输耗时太长，保温不佳，致使生乳菌落总数增高，奶质下降。这些都直接影响着我国原料乳质量。在从管理因素来看，原料乳生产组织形式多样、各地收购政策各异、质量安全监督不力也是原料乳质量安全频发的原因5。而在很多乳

11、品质量安全受到破坏的事件中，也有很多人为添加和掺假现象。目前，奶业行业中除了有生鲜牛乳的收购和卫生标准外，还存在乳品收购奖励机制，如根据牛奶蛋白，脂肪含量适当提高生鲜牛奶收购价格，时常会出现生鲜牛奶不符合收购标准和卫生标准时进行的人为掺假，以满足生鲜牛乳收购标准和卫生标准的情况下，为了获得更多的经济利益进行的掺假，而且这种现象有愈演愈烈的趋势。2008年发生的三聚氰胺事件，至少可以肯定是人为因素6。2.2乳品的加工和包装过程根据法规和要求，每批次进入乳品厂加工的原料奶都必须进行检测，只有符合国家生鲜牛乳收购标准和卫生标准的牛奶才允许加工。其中加工工艺、乳品中使用食品添加剂和营养强化剂以及清洗管

12、到后管道中清洗剂的残留都可对牛奶营养成分和安全性产生影响。受到加工工艺的限制，鲜牛奶保质期最多仅为7d，常温奶存放时间比鲜奶长，但是市场上也曾经出现过个别乳品加工企业在产品中加入禁用原料，以延长食品保质期，甚至将过期产品回炉加工，这些也都是乳品安全的影响因素。此外，由于乳品是直接与包装物接触，包装材料的好坏也可影响乳品质量安全。2.3乳品流通环节的影响因素在鲜奶这些短期会变质腐坏的乳品中，运输设备与技术需要保证能够快速完成运输流通工作；在储存环节，由于乳品的不耐储藏性，成分可能发生物理化学变化、微生物变化，乳品的贮存最重要的就是低温控制，能否在流通过程中都保持全程的低温环境，必须有较好的保鲜技

13、术来保证；乳品的流通时间不得过长，为了确保乳品能够在保质期内更长时间在销售市场收买，这就要求乳品流通做到迅速而精确7。在流通过程中，流通管理也是十分必要的，流通管理有是否能够精确快速完成运输、确保乳品的完好无损、确保乳品不受运输过程的温度、杂质、细菌等的影响来反映。2.4法规和标准体系的影响因素我国法规和标准体系的不完善也会对乳品的质量安全造成一定影响。现行的乳业标准不完善、乳品的标准衡量指标相对落后、乳品的技术标准门槛较低、进口乳品检验标准低、乳制品检测检验体系相对薄弱、对农药和兽药残留量检验手段落后，这些因素都会在一定程度上影响我国乳品质量安全。虽然国家已经颁布了乳品质量卫生标准，但是大多

14、数是几年前指定的，且分属于不同部门，不好管理和实施，涉及指标少，检测方法远远落后于欧美等发达国家及当前食品安全的 要求。并且，检测设备落后、耗材成本和培训成本等一些成本较高，这就使得我国近几年乳品安全事件层出不穷。 3我国乳品安全问题频发对乳品生产、消费与进口的影响受到近年来国内乳品安全事件频发的影响，居民对国内乳制品消费的信心受到严重打击，人均乳品消费呈现出了明显下降的趋势。消费者对国内乳制品信心下降，给了国外乳制品进入中国市场以有利时机。由于消费者对国产奶粉失去了信心，中等收入以上家庭消费的奶粉特别是婴幼儿奶粉，几乎都被进口奶粉所替代。如果说进口奶粉只是对国内市场的一个补充，对乳业的影响有

15、限还好，但是如果随着进口量的增大，对本土乳业产生冲击并最终抑制国内奶业的发展，后果将是十分严重的。从目前来看，进口奶粉甚至进口液态奶的数量还在增长。尽管进口奶粉价格较高，但是城市中大量的年轻父母宁愿月支出千元以上购买更加放心的进口婴幼儿奶粉。不仅如此，外资企业正趁势迅速进军我国液态奶、奶源和婴幼儿奶粉市场。据媒体报道，亚洲最大的乳制品企业日本明治乳业投资30亿日元进入中国的高端液态奶市场，至此包括雀巢、惠氏、多美兹、美赞臣、雅培等5大进口品牌致力于在中国实现本土化发展的目标基本实现9。所以，全面提升国内乳品质量，加强乳品安全的监管，是恢复消费者信心、促进我国奶业健康发展的重要保证。4乳品安全中

16、的法律与道德我国乳品安全问题频发除了因为法制不健全、执法不严，为其发生提供了条件，社会道德缺失也是一个重要的原因。4.1法律不健全对乳品安全的影响我国的法律法规还不太健全。近些年来，虽然我国在市场经济立法方面做出了很大努力，也取得了显著的进展，但是还不够具体和完善，特别是对于触犯法律的犯罪行为的打击、惩处力度不够，使得一些不法者钻了空子。而执法人员“执法不严、违法不究”，因为乳品安全事件发生之后，牵扯了太多的利益部门、监督部门，某个地方、某个部门为了自身的利益和面子，对查出的有问题的食品，只要内部人打声招呼，也许就可以不了了之。他们的放纵使得法律的强制力和约束力在市场交易中被弱化，导致那些不法

17、分子更加为所欲为。从而做不到干净有效地处罚，为以后祸事留下了“埋伏”。再者，很多食品企业和地方经济发展有着剪不断理还乱的关系，纠葛太多，所以，行政力量在一些地方成了乳品企业胡乱作为的隐形保护盾。4.2道德缺失对乳品安全的影响乳品市场的道德滑坡已经到了令人发指的地步。2008年9月，三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件，让刚刚出生的婴儿遭受痛苦，这无疑是企业丧失道德而导致的，也是对人类道德的审判。而现在，即使站在道义制高点对其指责，恐怕都难以唤醒“唯利者”的耻辱感。所以说，重塑乳品市场的诚信道德，是一项系统工程，而道德是在相应制度一步步建立、规范、施行才能够“奢谈”的。日本著名企业家松下幸之助曾说过:“人

18、生有两种资产。一种是有形资产，一种是无形资产。有形资产就是你所拥有的财富，无形资产就是你自身所具有的诚信道德。然而，许多人却只看重财富的积聚，往往忽略了后者，这正是他们最终不能取得成功的症结所在。”这也是对诚信道德价值的一种诠释。所以重塑乳品行业的诚信道德迫在眉睫。4.2.1加强诚信道德教育必须动员社会的力量来一场“全民战争”，从细节处着手，从基础抓起。孔子提出过“富而后教”的思想，这个思想对现代的人来说也很有教育意义。市场经济让大家富起来了，随着人们的生活质量不断提高，要提升自身素质，提高自己的诚信道德观念。在当今的市场经济条件下，人们的物质生活的带了极大的提高，加强诚信道德教育也就显得尤为

19、重要。对于整个社会来说，必须从根本上做好诚信道德教育。转变社会风气，对企业宣传教育，营造积极健康的经济环境。企业是市场经济的主体，企业诚信是社会经济发展的基石。很多人都在错误地解读“经济中心论”，使经济利益凌驾于社会利益。政府官员要有非常强烈的诚信道德意识，国家公务员是社会诚信的基础和源头，是进行社会诚信道德教育的关键，他们的一举一动都深受老百姓的关注。因此，加强诚信道德教育，政府官员必须率先示范，起模范带头作用 10。除了上述这些有针对性的措施，还要在社会观念和标准多元化的今天，尽快给公众设置一个可以“信仰”的精神道德标杆。4.4.2建立诚信道德奖惩机制现在，不讲诚信道德的行为如此猖獗，关键

20、是因为守信者没有得到相应的肯定和奖励，失信者也没有得到相应的谴责和惩罚，从而助长了一些人和企业的失信心理。长此以往，如果这种心态成为一种时尚，那么市场环境将更加恶化，个人和企业的竞争力也会减弱。因此，我国应尽快建立诚信奖励和失信惩戒体系。在实施过程中，可以建立一个相应的监督体制，由食品、卫生、质检、工商、消协等部门协同执行此功能。建立诚信道德奖惩机制就要加大对失信个人、企业的处罚力度，同时对诚信企业和个人实施奖励措施，比如减税等政策，支持和鼓励诚信食品企业进行引进技术，提高企业产品质量，降低企业运行成本。形成一个良性生产经营的循环通道。5意义现代社会的飞速发展，人们生活节奏加快，竞争加剧，现代人对生活品质和营养的重视，乳品对每个人每天的生活都息息相关。乳品的安全性就显得至关重要，它关系着身体健康，生命安全，国民素质，社会稳定和国家未来。目前我国乳品行业潜在发展空间巨大，但高速的发展潜藏着风险，主要表现