企业劳动关系管理第07章 企业劳动规章制度

1、第章企业劳动规章制度 学习目标了解企业劳动规章制度的含义和作用熟悉企业规章制度的立法模式及法律效力理解并掌握企业劳动规章制度的主要内容了解企业劳动规章制度的制定程序掌握执行企业劳动规章制度的要点7.1 企业劳动规章制度概述7.1.1企业劳动规章制度的意义1.企业劳动规章制度的含义企业劳动规章制度是指企业根据国家有关法律、法规及政策，结合本企业的实际情况，制定的在本企业实施的组织劳动过程与进行劳动管理的行为规则和章程。 （1）企业劳动规章制度是企业规章制度的组成部分。 （2）企业劳动规章制度是根据国家法律、法规及政策制定的。 （3）企业劳动规章制度是结合企业实际情况制定的。 2.企业劳动规章制度

2、的作用 （1）协调劳动关系 （2）明确劳动条件和行为规范 （3）促进企业自律 （4）促使员工加强自我约束7.1.2企业劳动规章制度的立法模式1.授权型立法 在立法上只规定企业劳动规章制度的自主权利，对具体内容不做硬性的规定，将劳动规章制度内容的确定权完全授予企业，企业可以根据自身的实际情况来制订劳动规章制度，只要内容不违反法律的强制性规定即可。2.纲要型立法在立法上对企业劳动规章制度内容做出强制性的纲要规定，要求企业以此作为制定劳动规章制度的依据和标准，大都以行政法规的形式对企业劳动规章制度的基本内容做出规定，企业必须严格遵照执行。3.权利义务结合型立法在立法上不仅赋予企业制定劳动规章制度的权

3、利，而且规定符合一定条件的企业应当制定劳动规章制度，使之成为企业的法定义务。7.1.3企业劳动规章制度的效力1.企业劳动规章制度具有效力的依据（1）企业劳动规章制度是法律规范的拓展和具体化。（2）企业劳动规章制度是劳动合同的附件。（3）企业劳动规章制度是企业实现劳动过程的自治规范。 2.企业劳动规章制度发生效力的条件（1）制定主体必须合法（2）涉及内容必须合法（3）制定程序必须合法3.企业劳动规章制度具有效力的主要表现（1）企业用工行为应以劳动规章制度为依据。 （2）企业和员工都应履行自身职责。 （3）处理劳动争议应以劳动规章制度为依据。 7.2 企业劳动规章制度的内容7.2.1劳动基准劳动基

4、准是指为了保障劳动者正常工作和生活而对劳动报酬和劳动条件所规定的最低限度的措施和要求。 1.工作时间和休息休假 （1）工作时间 （2）休息休假 2.工资 3.职业培训 4.劳动安全卫生及保护 5.社会保险和员工福利7.2.2劳动纪律和奖惩制度1.劳动纪律劳动者在劳动过程中必须遵守劳动纪律是指企的劳动规则和秩序，它是保证劳动者按照规定的时间、质量、程序和方法，完成自己承担的工作任务的行为准则。（1）劳动纪律的内容 时间纪律 组织纪律 岗位纪律 协作纪律 安全卫生纪律 品行纪律(2)制定劳动纪律的要求 符合法律规定。 内容全面。 宽严一致。 结构完整。 2.奖惩制度（1）奖励制度 （2）惩罚制度

5、奖励条件 处罚条件 奖励的种类 处罚的种类 处罚的程序7.2.3劳动组织规则劳动组织规则是指企业根据生产经营需要，通过对岗位和 劳动力的评估，确定岗位需要，从而对劳动力进行合理配 置，促进生产效率提高而制定的规则。劳动组织规则主要包括: 1.劳动定员和定额 （1）劳动定员 （2）劳动定额 2.岗位规范 3.优化劳动组合7.2.4 程序管理企业劳动规章制度中既包含实体规则，也包含程序规则。对工作时间及休息休假、劳动报酬、社会保险和福利以及其他待遇，即在雇佣劳动中关于劳动给付的各种条件，这些一旦达成一致，就能成为以后企业劳动关系实行的基准，这就是实体规则。与实体规则相对应，企业劳动规章制度也会做出

6、劳资之间相互承认对方地位的约定，也会形成相关的手续、标准的解释、实施，以及关于纠纷处理的手续等合意，这些被称为程序规则。对这些程序规则实施的管理过程就称为程序管理。程序管理主要包括以下内容：员工招聘、劳动合同管理和劳动争议处理7.3 企业劳动规章制度的制定程序草拟，指劳动规章制度的初步拟定；民主参与，指企业劳动规章制度履行劳动者活劳动组 织民主参与的程序；内部讨论、审议通过，指企业劳动规章制度初步制订 好后，要经过集体讨论，审议通过；备案审查，指对企业劳动规章制度合法性的审查；正式公布，指企业劳动规章制度制订后，以有效的方 式正式公布。 企业劳动规章制度的制定程序草拟民主参与内部讨论、审议通过

7、备案审查正式公布7.4 企业劳动规章制度的执行7.4.1使企业劳动规章制度深入人心 企业劳动规章制度能有效执行的第一步取决于企业全体员工对企业劳动规章的了解程度。只有使企业的劳动规章制度深入人心，成为员工自觉的工作指导思想，才能真正使员工领悟工作中他们为企业创造的价值所在。为了使全体员工全方位、深层次了解企业劳动规章制度，企业可以采取以下方式： （1）召开全体员工大会。 （2）进行集中学习、培训。 （3）印刷成小册。7.4.2企业各部门权责分明，层层落实企业高层应以身作则，身先士卒。各部门分清权责，务必按照企业劳动规章来履行各自的工作职责，逐层落实，保证企业生产经营安全有序地进行。为了保证企业劳动规章制度有效执行，可以采取以下途径： (1)思想政治工作与经济手段相结合 (2)自主奖惩与依法奖惩相结合7.4.3建立科学的监督机制 1.建立内部监督机制 2.建立外部监督机制 （