企业劳动关系管理第02章 劳动关系的历史演进

1、第2章劳动关系历史演进 学习目标了解西方国家劳动关系的发展历史理解中国企业劳动关系转型时期的特征理解国有企业、私营企业和外资企业劳动关系的特征掌握当前中国劳动关系的现状2.1 西方国家劳动关系的发展历史2.1.1 自由竞争资本主义时期的劳动关系1.时代背景18世纪中期兴起的工业革命，标志着资本主义工业化的开端。机器的使用扩大了企业的生产规模，提高了劳动生产率，同时也为资本家赚取了丰厚的利润。为了榨取更多的剩余价值，资本家对工人采取了最残酷、最原始的剥削方式。当时资本家的主要兴趣是出售产品,而不关注制定一个良好的制度。 2.亚当斯密的管理思想斯密指出，个人利益与社会利益之所以能够互相调和，是因为

2、在“一切都听其自由”的社会里，有一只“看不见的手”指导着人们去实现他们完全没有放在心上的目的。 “自由放任”是斯密的最重要的经济政策和发展经济的基本原则。要想增加国民财富，必须做到以下三点：（1）加强分工，（2）增加资本的数量，（3）改善资本的用途。 3.劳动关系虽然工业化使工人的工作效率得以提高，但是工人的生活状况并没有随着经济的发展而改善。相反，雇主为了获得更多的利润，往往通过延长工时，增加劳动强度、压低工人工资等手段来剥削工人。劳资矛盾主要表现为：尖锐的阶级对抗 激烈的阶级冲突4.劳动关系的特点劳资双方形成了两大直接对立的阶级，劳资矛盾多以激烈对抗和冲突的形式表现出来，矛盾焦点主要集中在

3、工资、工时、就业和基本劳动条件的改善上，劳资关系不稳定。劳工运动总体上处于分散、个别和局部的状态，组织的结合面临着雇主和政府的双重压力，这一时期的工会还不完善。政府采用自由放任的政策，在对劳资纠纷不干预的背后，立法和政策明显倾向于雇主一方 。2.1.2 垄断资本主义时期的劳动关系1.时代背景资本主义国家完成了工业革命。因而竞争更为加剧，仅仅依靠强制延长工时或单纯扩大生产规模已不能适应这种竞争的环境，唯一的出路是依靠科学。资产阶级的剥削也从以追求绝对剩余价值为主过渡到了以追求相对剩余价值为主，即主要是以科学手段提高劳动生产率，缩短必要劳动时间。新技术革命带来了生产工艺组织的变革，流水线代替了传统

4、的工艺手段。在这一阶段，贫富差距不断扩大，社会矛盾日趋尖锐。2.泰罗的科学管理泰罗的科学管理思想核心内容包括： 科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。 用科学的管理方法代替旧的经验管理是达到最高工作效率的重要手段。 实施科学管理的核心问题是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。 3.劳动关系在这一期间内，资本主义国家经历了数次的经济危机，大批企业破产、大量工人失业、资本贬值、生产力遭到破坏、社会矛盾日趋尖锐。工会得到了空前的发展，到19世纪末，工会在西欧国家已经相当普遍，目的是为工人谋取更多的利益。各国相继通过了有关保护妇女和儿童就业、减少工时、以社会援助的形式发放各种津贴和失

5、业补助的一些法律和条例。 4.劳动关系的特点劳资矛盾的焦点依然如故，但是激烈程度有所弱化，表现形式出现多元化，集体谈判得到了确认。工会得到了空前的发展，工人力量壮大，雇主和政府让步，从而在一定程度上缓和并改善了劳资矛盾。政府从自由放任政策向国家干预政策转变，大量改善劳动条件和保护劳动者的法律出台，相应劳动行政管理机构的出现，使劳资关系的调整开始向有序化、法律化方向发展。2.1.3 两次世界大战之间的劳动关系1.时代背景20世纪上半叶，世界经济经历了两次历史上最严重的世界性经济危机，许多企业破产，工人再次失业，双方的劳资关系再度紧张起来。第一次世界大战结束以后，世界上出现了第一个社会主义国家苏维

6、埃俄国，工人阶级成了政治的主要力量，不仅要求改善劳动和生活条件，而且要求参与生产经营和管理。面对再次紧张的劳资关系，政府不得不直接干预经济。劳资关系领域在这一阶段的发展则是一个过渡时期，由初期的国家干预向全面制度化、法制化转变。2.行为科学指导下的管理思想为了提高工人的效率，新的管理理论诞生了。行为科学理论强调对人的心理进行研究，探求影响员工提高效率的因素。在行为科学发展中，与组织中劳动者有关的三个最为重要的方面是：工业心理学、霍桑试验和社会系统理论。 3.劳动关系政府加强了对劳动力市场的宏观干涉。各国依据新的行为科学管理理念，开展了以工人参与企业管理为主要内容的产业民主化运动。三方合作的方式

7、在当时主要有两种：一是在政府的主持和法律约束下，以集体方式处理劳资关系；二是雇主组织和工人（工会）组织共同参与劳动法的拟定和实施。1904年，新西兰的集体谈判立法成立，从此以后，第一种三方合作的方式集体谈判、集体协议制度逐渐在各国兴起。4. 劳动关系的特点劳资矛盾在缓解和激化之间反复震荡，从客观上促进了劳动关系的发展。国家的劳动行政管理工作获得了空前的发展，成为政府宏观调节劳资关系的主要手段，劳动保障得到了进一步的发展。行为科学理论的发展使管理者从“社会人”的角度而非“经济人”的影响因素方面来激励员工，提高了员工的效率。产业民主化、集体谈判制度和三方协商机制丰富了协调劳资关系的方式。2.1.4

8、 第二次世界大战以后的劳动关系1.时代背景第三次科技革命，计算机的发明和应用、自动化控制领域的突飞猛进、科学知识技术蓬勃发展，使劳资关系走向成熟。劳资关系从法律规范到制度机制都日趋健全和完善，劳资关系的总态势是缓和中有对抗，对抗中求合作。第二次世界大战以后，随着国家垄断资本主义的发展，政府进一步加强了对劳资关系、对劳动力再生产的全面干预，并形成了一整套规范化、制度化的法律体系和调整机制。2.现代管理理论的思想在科技进步和企业组织变化的背景下，原有的管理理念已不再适应企业的需要，许多学者和管理专家都从各自不同的背景、角度和方法对现代管理问题进行研究，相继出现许多管理理论和新学派。美国著名管理学家

9、哈罗德孔茨 1980年发表再论管理理论的丛林。其中经验主义学派、经理角色学派和权变理论学派是三个比较重要的学派。 3.劳动关系现代社会保障制度于20世纪四五十年代进入了成熟阶段，出现意味着社会保障制度的完善及福利水平的提高。英国、瑞典等福利国家与战前相比较，这一阶段劳动关系主要体现在三方原则的广泛推广和集体谈判制度的进一步完善。争取民主参与权也成为战后劳资关系中的一项新的重要内容。会参与权不仅体现在企业的生产经营领域，而且涉及到国家劳动立法和有关社会政策的制定。4.劳动关系的特点（1） 这一时期的劳资关系时而紧张，时而缓和，总的趋势是向缓和、合作方向发展。（2） 政府调整劳资关系的法律法规已经

10、相当完善，社会保障制度随着经济的发展不断成熟。（3） 三方原则和集体谈判制度进一步完善。2.2中国企业劳动关系的转型2.2.1 计划经济体制下的劳动关系 1.计划经济体制下劳动关系的建立计划经济管理模式下，劳动关系呈现出浓厚的计划经济色彩。劳动用工模式僵化，国家采用全国统一招收的办法，通过统包统配的方式使劳动力和用人单位建立固定工制的劳动关系。2.劳动关系的特点（1）劳动关系类型的单一化（2）劳动关系隶属国家的依附性（3）劳动关系运行的行政化（4）劳动关系内容的国家计划性 2.2.2经济转型时期的劳动关系1.经济转型期的改革在这一转型发展进程中，下列三大因素对劳动关系的变化施加了重要影响：经济

11、所有制结构的调整；劳动用工制度改革和劳动力市场的发育；企业分配制度的改革。2.劳动关系的特点 （1）市场化劳动关系逐步占主导地位 （2）劳动关系的法律法规不健全 （3）劳动关系紧张程度加剧2.2.3市场经济体制下劳动关系的新发展1.市场经济条件下的劳动关系党的十一届三中全会以来，特别是“八五”时期，随着我国经济体制尤其是劳动制度改革的不断深化，劳动力市场得到培育和发展，劳动关系调整与监察工作取得了明显进展。 2.劳动关系的发展趋势 （1）劳动关系主体利益明晰化 （2）劳动关系的形成合同化 （3）劳动关系的市场化 （4）劳动关系的法制化 （5）劳动关系的全球化 2.2.4 国有企业的劳动关系 1

12、.国有企业劳动关系的发展2.国有企业劳动关系存在的问题（1）政府无法退出资本的前提下不得不供养职工和企业，付出了高昂的代价。（2）经营者与劳动者的贫富差距逐渐拉大，影响社会稳定。（3）集体谈判和集体合同严重流于形式。2.2.5私营企业的劳动关系 1.私营企业劳动关系的发展2.私营企业劳动关系的现状（1）私营企业主努力追求利润最大化的过程中，无法顾及他人和社会利益。（2）私营企业中的劳动者大部分由农民构成，维护自身权利意识不足。（3）私营企业不遵守劳动法的有关规定。（4）很多私营企业的雇员未得到法律规定的加班加点工资。2.2.6外资企业的劳动关系1.外资企业劳动关系的发展2.外资企业劳动关系存在的问题（1）许多政府为了招商引资，不惜牺牲职工的利益。对劳资纠纷置若罔闻，劳动关系动荡不安。（2）工资制度包括计件工资和计时工资。（3）缺少必要的安全和卫生等劳动保护措施。（4）逃避给雇员缴纳社会保险，违反劳动法的规定。2.3 当前中国劳动关系的现状2.3.