2022年学前教育二期三年行动计划范本

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年学前教育二期三年行动计划范本为认真贯彻_和_精神，进一步落实_、省人民政府、市人民政府关于实施第二期学前教育三年行动计划的要求，推动我市学前教育又好又快发展，结合我市实际，制定本行动计划。一、发展现状市学前教育一期三年行动计划(_-_)实施以来，我市学前教育资源快速扩大，办园条件显著改善，管理明显加强，保教质量显著提升，彰显了普惠性特色,取得可喜成就。截止_年底，全市共有幼儿园57所，其中公办幼儿园15所，比_年增加6所。省级示范幼儿园1所；市级示范幼儿园1所；全市在园幼儿_人，学前三年毛入园率_%。但从总体上看，学前教育仍是我市教育事业的一个

2、薄弱环节。公办学前教育资源总量仍显不足，部分幼儿园“大班额”现象亟待改善；幼儿园运转保障水平普遍偏低，学前教育健康持续发展的长效机制相对滞后；幼儿园师资队伍建设问题突出，总体数量和整体素质不能满足实际需求；幼儿园“小学化”现象不同程度地存在，保教质量和办园行为规范化程度有待进一步提高。二、发展目标(一)总体目标。按照“政府主导、社会参与、公民办并举”发展学前教育的总体要求，逐步建立以公共财政投入为主的学前教育成本分担机制，基本建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。到_年，全市学前三年毛入园率达到_%以上。(二)具体目标。1、扩总量。着力扩大农

3、村公办学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。_-_年，新建公办幼儿园8所，基本实现幼儿就近入园、方便入园。全市学前三年毛入园率分别达到_%、_%和_%以上。2、调结构。着力扩大公办园和普惠性民办园的覆盖率。到_年，全市公办园和普惠性民办园覆盖率达到_%以上，其中乡镇及以下入园幼儿基本享受普惠性服务。3、建机制。建立政府投入、社会投入、家庭合理分担的经费保障机制，做到保安全、保工资、保运转、保发展。制定公办园生均经费标准、生均财政拨款标准和幼儿园教职工配备标准，建立公办园教师编制核定与补充制度，完善普惠性民办园扶持政策、贫困家庭幼儿入园资助政策等。到_年秋季开学时，全市

4、乡镇中心幼儿园及以上公办园编制内园长和专业教师的数量占本园教师总数的比例不低于_%，乡镇以下公办幼儿园该比例不低于_%。4、提质量。深入贯彻落实_岁儿童学习与发展指南。建立健全政府牵头、教育为主、多部门分工负责的学前教育监管体系，不断规范幼儿园办园行为，基本消除无证办园和“小学化”现象。提高办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等达到国家和省规定标准。创新幼儿教师培养培训模式，加强保教研究与指导。全市幼儿园园长、保育员、卫生保健人员、财会人员、安保人员、炊管人员等持证上岗率达_%，专业教师的幼儿教师资格证持证率达_%以上。三、主要措施(一)扩大资源总量，提高公办园和普惠性民办园的覆盖率

5、。1、优化学前教育规划布局。将学前教育纳入教育发展“_”规划，制定完善幼儿园布局规划。按照“就近、方便、安全”的要求，明确定点幼儿园，确定办园规模。乡镇以下有小学的地方，或者常住居民有_人以上的较大集镇都应布点建设幼儿园。将残疾儿童学前康复教育纳入学前教育发展总体规划。2、加快发展公办幼儿园。加大财政投入，积极争取上级学前教育扶持基金，有计划地新建、改扩建一批公办园。到_年底，每个乡镇至少有2所公办幼儿园。适龄幼儿较多、地域较大的集镇，根据实际情况设立乡镇中心幼儿园分园；充分发挥乡镇中心幼儿园的引领和辐射作用，实行乡镇中心幼儿园统一管理，确保乡镇内学前教育均衡发展。3、补足配齐城镇住宅小区幼儿

6、园。研究出台城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，对住宅小区配套幼儿园的规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定，不按规定安排配套幼儿园建设的住宅小区规划不予审批。住宅小区配套幼儿园要在竣工验收后三个月内，移交教育行政部门举办公益性、普惠性幼儿园。将承建单位落实住宅小区配建幼儿园政策情况纳入企业信用管理体系，并向社会公示。4、积极扶持普惠性民办幼儿园发展。建立完善普惠性民办园认定和扶持办法，对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等做出具体规定。通过政府购买服务、划拨土地使用权、安排贴息贷款、减免租金、补贴运行经费、派驻公办教师、培训和业

7、务指导等方式，引导和支持民办园提供普惠性服务。5、积极推行集团化办园。充分发挥省、市级示范园的办园优势，通过城乡共同体、连锁办园、强弱结对帮扶等模式，推广实施“五统一”(即统一工作部署，统一人员调配，统一目标标准，统一设施配置，统一保教规范)等有效工作机制，以加快薄弱园的提档升级。新建公办幼儿园要依照事业单位登记管理暂行条例进行事业单位登记管理，由教育行政部门派驻公办园长和适量公办教师，实行集团化管理，并逐年增加公办教师比重。(二)加大投入力度，推动学前教育健康发展。1、建立健全学前教育经费投入保障机制。完善以县(市)为主、财政投入为主的学前教育经费投入保障机制，贯彻落实_、省政府“将学前教育

8、经费列入财政预算”、“新增教育经费向学前教育倾斜”等投入政策。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例每年提高一个百分点。2、建立健全学前教育成本分担机制。结合实际测算核定本地学前教育生均公用经费标准和公办园生均公用经费拨款标准，合理确定公办园收费标准。制定普惠性民办园奖补办法和家庭经济贫困幼儿资助标准等，完善家庭经济贫困幼儿入园资助制度。建立和完善财政、社会、家长合理分担的学前教育经费投入机制。3、规范经费使用管理，提高资金使用效率。积极争取中央和省二期三年行动计划对各地学前教育发展的项目资金支持。坚持规划先行的理念，确保学前教育资金使用的科学性和高效性。对中央和省学前教育转移支付资金

9、，不得截留、挪用，不得用于平衡预算、偿还债务等。对利用各级财政资金修建的幼儿园，应确保其公办性质，确保提供普惠性服务。严格执行预决算制度、国库集中支付制度和政府采购制度等相关规定，切实加强对学前教育资金的使用监管和效益评估。(三)加强科学保教指导，全面提升办园水平。1、提升科学保教水平。贯彻实施_岁儿童学习与发展指南，加强对幼儿玩教具及教师指导用书的配备与指导，_年秋季开学前，各级各类幼儿园的玩教具配备达到省定标准。严格控制幼儿入园年龄，不招收_岁以下幼儿。坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向，小学招生不能以任何形式进行文化类考试。严禁给幼儿统一配备人手一册的教材(资源包)。2、加快提档升级。

10、依据国家、省有关幼儿园办园水平评估标准，制定本地幼儿园办园水平督导评估标准，定期组织办园水平评估工作，实行办园水平动态认定机制。引导和督促各级各类幼儿园加快升等晋级步伐，扩大优质学前教育资源。到_年，全市省级、市级示范园比例要达到_%。3、推进“家园共建”。大力推进幼儿园家长委员会建设，严格执行“家长代表入园制度”，形成“家园共建、民主管理”的长效机制。4、健全学前教育教研网络。配备学前教育专职教研员，建立专兼职专家团队，为开展学前教育教科研工作提供必要的条件与经费。根据幼儿园数量和布局，采取分层次、分类别、分区域、包片到园、指导到人等方式开展教科研工作。(四)加强教师队伍建设，提升学前教育教

11、师队伍素质。1、严格幼儿园教职工准入制度。严格执行国家颁布的幼儿教师专业标准，落实幼儿园园长、教师持证上岗制度和保育员、卫生保健员、炊管人员和安保人员资格准入制度。实行民办幼儿园教职工市级备案制度，凡不符合相关从业规定要求的，不允许进入幼儿园工作。2、完善幼儿教师补充机制。按照“省公办幼儿园教职工编制指导意见”和教育部幼儿园教职工配备标准(暂行)合理核定教职工编制，有计划招录公办幼儿园教师，不断提高公办园教师在编比例，同时配齐配足保健人员等各类教职工。3、加强业务管理，不断提升队伍素质。建立学前教育师资库，将幼儿园教师培训纳入教师统筹考试，不断加大本市一级幼儿园教师培训力度；支持幼儿教师在职参

12、加学历提升培训；加强园本培训，推动园改教研、园本研修深入开展，全面提升队伍理论素养和岗位工作能力；建立技能考核制度，激发保教人员积极性。4、保障幼儿园教师合法权益。按要求落实公办园教职工工资待遇，通过生均财政拨款、专项补助、以薪养岗等方式，解决好公办园在编职工和非在编教师待遇问题，实现公办园编内编外教师同工同酬；对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办园教师按有关规定在工资待遇上予以倾斜，积极开展公办园教师县管园用工作。引导和督促民办幼儿园依法与其所聘教职工签定劳动聘用合同，落实其社保、住房公积金、工资等待遇；在资格认定、业务培训、职称评审、考核评价、评先评优等方面，保障非在编教师和民办园教师

13、与公办园教师享受同等待遇。(五)健全学前教育监管体系，保证学前教育健康稳步发展。1、强化组织领导。建立健全学前教育部门联席会议制度，统筹推进办园体制、投入机制和用人制度等方面的改革，制订政策措施，着力解决学前教育的薄弱环节和瓶颈问题。对规划的编制实施情况适时进行专项督查，及时发现、纠正行动计划实施过程中存在的问题。2、严格幼儿园准入。教育行政部门负责审批各类幼儿园。举办幼儿园必须按规定办理设立审批及相关登记注册手续，未取得办园许可和未办理登记注册手续的单位和个人，不得开办幼儿园。对于无证办园行为，由镇(街道)政府组织教育、综治、公安、住建、卫计、食药监、物价等部门联合整治和依法取缔。3、加强幼

14、儿园年检。教育行政部门要认真落实幼儿园年检和结果公示制度，督促幼儿园进行问题整改。要建立幼儿园信息公示制度，在政府网站上定期公布各类幼儿园资质、办园条件、师资状况、收费标准等基本信息。组建由政府督导部门牵头，由政府职能部门、家长委员会及人大代表、政协委员、社会专业人士等组成的幼儿园评估小组，对幼儿园的办园质量定期进行监控评估，评估结果对社会公布，作为幼儿园年检、评级的重要依据。4、规范幼儿园收费管理。公办幼儿园的收费标准，由市人民政府确定，报市物价部门备案。民办幼儿园的收费标准，由幼儿园自主确定，报物价部门和教育行政部门备案。幼儿园要严格执行收费项目和收费标准，严禁自立项目和提高收费标准，不得

15、以开办实验班、特色班、兴趣班和其他名义另外收取费用。5、强化幼儿园安全监管。各镇(街道)人民政府和相关职能部门要进一步加强对幼儿园安全工作的指导，加强人防、物防和技防建设，完善安全防护体系，进一步加大监管力度，经常性开展幼儿园周边环境综合治理，认真贯彻校车安全管理条列，确保乘坐校车上下学幼儿的安全。幼儿园要认真落实幼儿安全教育和应急疏散演练要求，严格执行安全管理相关制度，加强门卫和园内安全管理，严防安全事故发生。6、加强督导考核。2022年学前教育二期三年行动计划范本（二）一、指导思想认真学习贯彻落实党的精神，积极落实市、区、局教育工作会议精神，紧紧围绕让课程改革更深入、让师生关系更和谐、让学

16、生学习经历更丰富的总目标，以“夯实基础抓规范，提升内涵促优质”为抓手，推进幼儿园内涵发展，妥善解决入园高峰的矛盾，满足人民群众对学前教育的多元需求。二、工作目标以落实金山区学前教育三年行动计划为挈机，实现对学前儿童教育和看护全覆盖，推进学前教育事业发展;以金山区幼儿园工作规程为抓手，提高园长课程领导力，促进各级各类幼儿园办园质量的均衡发展;以“五大培训工程”为载体，增强教师的课程执行力与幼儿发展意识，提升教师队伍的专业化水平。重点工作：夯实基础抓规范，提升内涵促优质难点工作：推进规范学前儿童看护点建设，完成非法学前儿童看护点取缔三、主要工作及措施(一)形成“网格化管理，组团式服务”的机制整体提

17、升幼儿园办园水平。形成“网格化管理，组团式服务”的机制，通过“学区、园际联盟、组团发展、公民结对、对口支援”等形式，实现对各级各类幼儿园监管、服务的全覆盖。1、关注管理的宽度。(1)学区式：全区分成_个学区，侧重依法行政、园务管理。(2)园际联盟式：每所一级园带教2_所二级园，侧重保教研究。(3)“公”“民”结对式：每一所公办园带教1_所民办园和看护点，侧重安全和日常教学常规检查、指导，提升民办园(看护点)办园质量。(4)对口支援式：与市示范园结对，提升办园品质。2、关注管理的深度。(1)城乡组团：均衡城乡优质教育资源，通过联席园务会制度、教师交流、联合教研等方式，实现资源共享，加快乡镇优质园

18、的创建。(2)区外结对：以市优质园合作项目为抓手，建立与长宁、徐汇优质园结对机制。探索“资源共享式、项目研究式、跟岗学习式”的实践，实现部分幼儿园办出特色，创出品牌。(3)关注团队建设，构建和谐乐园。结合局党委提出的“抓住根本，加强和谐校园建设，抓住核心价值根本，积极引领学校精神文明建设”。(二)夯实基础抓规范，提升内涵促优质1、实施金山区幼儿园工作规程，开展全员培训，保障各级各类幼儿园保教质量均衡发展，召开经验交流现场会。2、举办“老师的故事”提升园长课程领导力，促进教师专业发展园长论坛。推广使用“园长工作手册”。3、承接金山区建区_周年城乡均衡发展幼儿园论坛。“夯实基础抓规范，提升内涵促优

19、质”，总结已有经验，展望今后发展。4、均衡城乡资源，加快乡镇幼儿园的优质园创建，_年有_所幼儿园争创市一级园，_所幼儿园市一级园复验。5、配合督导室做好区域教育现代化综合督政工作。做好各项准备工作，完成上海市对金山区推进区域教育现代化综合督政工作。(三)落实金山区学前教育三年行动计划硬件保障落实学前教育新三年行动计划，实现对学前儿童教育和看护全覆盖，进一步推进学前教育事业发展。加快罗星幼儿园、A5、E21幼儿园的建造以及临朝、松隐幼儿园的改扩建工程，满足幼儿入园需求。(四)推进金山区城乡幼儿园组团发展项目1、总结组团经验，促进城乡组团项目发挥更大绩效。继漕泾、朱行、山阳、艺术幼儿园顺利通过一级

20、园验收的基础上，本年度廊下、兴塔幼儿园创一级园，东风幼儿园一级园复验，组团园间资源共享，共同发展。2、开展对_年组团项目评估工作。(五)加强园长课程领导力，提高保教工作的有效性1、加强园长的课程领导意识，强化课程质量，加强区级质量监控，园长每月上交月主要工作目标及完成情况反思、应对措施，规范幼儿园的保教质量管理。2、规范园务管理，实施“园长工作手册”，园长一日三巡每月要有侧重点，要起到引领、指导作用。园长每月上交月工作检核表。3、继续进一步增强教师的课程执行力与幼儿发展意识，提升教师队伍的专业化水平。4、幼儿园后备干部班跟岗培训工作。(六)加强监管，规范民办园(看护点)管理1、加强监管，规范学前儿童看护点建立监管机制，加大看护点管理力度。推出三项举措：一是建立专人专管机制。二是建立督查机制。做到：(1)重点突出(每月定检查、指导重点);(2)数据翔实(每月幼儿人数、看护人员变化、安全、卫生现状数据月月更新、据实);(3)反馈及时;三是建立信息通报和反馈制度。2、加强协作，取缔非法学