2022年县年度人口和计划生育工作总结

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年县年度人口和计划生育工作总结我县人口和计划生育工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级人口计生部门的关心支持下，全县上下认真贯彻落实央决定和省、市人口计生工作有关会议精神，紧紧围绕全年人口计生工作责任目标，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，采取有力措施扭转被动局面，取得了明显成效。一、_年度人口和计划生育工作情况(一)较好完成_年度人口计生工作指标。据全县_年度人口计生统计报表显示。当年出生_人，同比增加_人，出生率为_，同比提高_个千分点，其政策内出生_人，出生人口政策符合率为_，同比提高_个百分点；一男超生_人，占总出生_%，同比减少

2、_个百分点。当年出生孩次结构更加合理，其，一孩_人，同比增加_人，提升了_个百分点；多孩_人，占总出生_%，同比减少_个百分点。出生人口性别比为111，比前_个月下降_个点。全县独生子女领证_人，占全年任务数的_%，占一孩出生的_%。已落实长效节育措施_人，到位率_%；累计二女数_人，结扎数_人，结扎到位率_%，其当年二女出生_人，当年落实二女结扎_人，占当年二女出生数的_%，占全年任务数的_%。全县当年社会抚养费应征_人，已征_人，征收面_%，应征金额_万元，已征_万元，征收到位率_%。流动人口信息提交率为_%、反馈率为_%、登记管理率为_%、办证率为_%。(二)主要措施。1、加强_领导，强

3、化思想认识。为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，扎实开展我县人口计生工作，县委、县政府提出了“一年打基础、两年_阶、三年争先进”的人口计生工作目标，先后召开了县委常委会、县人口计生领导小组会、全县人口计生工作会等_场多层次、大规模会议，及时传达上级有关会议精神，统一各级领导干部思想认识，分析点评存在问题，扎实部署每个阶段的人口计生工作，并层层下达责任书，抓好责任目标的落实。县委柳贵清书记、政府朱志华县长多次亲自主持召开会议并深入乡镇、村调研、检查指导计生工作；县挂点乡镇、街道领导经常深入挂点乡镇、街道参加人口计生工作会议和讨论研究、安排部署人口计生工作，指导、协调、督促挂点乡镇、街道开

4、展好工作。一是领导问责力度加大。为落实责任，县委、县政府制定了顺昌县挂乡镇(街道)领导人口计生工作责任、顺昌县乡镇、街道_领导人口计生工作责任，配齐配强了乡镇、街道党政分管计生领导，狠抓了乡镇、街道领导干部计生责任的落实。_月份由县_牵头，抽调有关部门人员，对乡镇、街道_领导、分管领导、挂村领导和计生办主任履行计生工作职责情况进行了全面考核，根据考核结果，免去了_名计生副镇长。二是落实工作预警机制。严格执行_省人口和计划生育责任考核奖惩办法以及南平市人口和计划生育预警机制，滤布制定顺昌县人口和计划生育责任考核奖惩办法实施细则、顺昌县_年人口和计划生育目标管理责任制党政线考评方案，建立_领导、相

5、关部门和计划生育部门“三线”考核制度，奖优罚劣，并形成制度。落实工作预警机制，对计生工作“滑坡”、存在问题突出或职责履行不到位的村实行预警或黄牌警告，由县人口计生领导小组成员约谈主要领导，听取整改工作情况汇报，督促抓好整改。三是实行责任风险押金制度。为强化人口计生责任目标责任的落实，县与乡、乡与村层层建立领导计生责任风险押金制度，按类别进行考核，年终考核完成责任指标的返还押金，作为有关领导的奖金，未完成指标的押金予以没收，对乡(镇、街道)晋级到高一类的另奖励_元。_年乡镇(街道)领导计生责任风险押金增加到_万元，扩大到分管领导和计生办主任。2、坚持实抓严管，夯实基层基础。今年以来，我县把抓整改

6、作为人口计生工作的重点，_力量开展“会战”，重点解决出生人口性别比偏高、“四术”拖欠、政策外怀孕补救措施落实、“双查”不到位等问题，同时把经常性工作与突击性工作相结合，解决“沉淀”问题，取得了一定成效。一是“两非”案件查处取得明显成效。在去年成功侦破建西卫生院医生魏敏利用b超非法鉴定胎儿性别案件的基础上，今年通过深挖又获取了_例b超非法鉴定胎儿性别案件线索，目前已全部结案。进一步加大综合治理工作力度，_卫生、药监、人口计生部门人员开展打击“两非”专项行动，加强对b超使用的检查和人工终止妊娠手术服务市场的监督管理，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。实施“两非”案件有奖_制度，强化社会监

7、督，加大了出生人口性别比升高问题的治理力度。_年共查处“两非”案件_起，处理违法人员_人，出生婴儿性别比与上半年对比升高势头得到有效遏制。二是落实长效节育措施力度加大。从年初“两节”集宣传服务活动到现在，始终把“双查”、“四术”落实作为工作重点，按照市下达的任务指标，层层分解工作任务，实行每月一统计、一通报，做到工作热度不减。特别是存在问题较多的乡(镇)、村，集精力、集人力，开展了“抓重点、攻难点、打基础、上水平”，以抓长效节育措施落实，特别是二女扎为重点、攻难点的集宣传服务活动，采取超常规、强有力的措施，对存在问题进行整改。全县完成“四术”_例，其当年二女扎_%，完成市下达任务数的_%；上环

8、2_例，人流_例，引产_例。三是加快后进乡(镇)、村的转化。按照“分类指导、典型引路、狠抓后进、力促平衡”的工作思路，建立县处级领导和县人口计生局工作人员挂乡镇(街道)指导、督促人口计生工作责任制，后进乡镇由县人口计生局副科级领导挂点帮促。对计生问题比较多和工作基础薄弱的乡镇，采取期抽查、阶段点评、专项调研和综合评估分析等方式，及时帮助解决制约工作的突出问题和实际困难。四是稳步推进村(居)民自治计划生育工作。为了创新工作机制，夯实基层基础，县委、县政府认真把握新时期农村人口计生工作与新农村建设的契合点，突出重心下移，重抓基层，重打基础，进一步规范推进计划生育村民自治工作。_月份开始，在郑坊乡罗

9、坊村、榜山村开展了修订完善村计划生育自治章程的试点.这两村在深入推进计划生育村民自治活动，认真落实计划生育奖励优惠政策，积极扩大计划生育少生快富扶贫工程实施范围，做到在帮扶工程上优先安排、致富技能上优先培训、“幸福工程”项目上优先考虑、子女就学上优先补助。在取得成功经验的基础上，_月份在郑坊乡召开了全县计划生育村民自治工作现场会，并逐步向全县扩展，建立起“县指导、乡为主、村自治、户落实”的农村计生管理格局。同时，加强基层计生协会_建设，深入开展“三联创”活动，充分发挥协会会员作用，在农村形成自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围，压滤机滤布推动农村计划生育工作健康、有序、稳步发展。在具体工作上

10、实行分类指导，加强检查，全面推行计划生育村(居)务公开制度，增强工作透明度，推进基层计划生育工作的民主化。五是综合各种手段解决社会抚养费征收难问题。为进一步做好_年度社会抚养费征收管理工作，县人口计生局和县财政局联合出台了_加强计划生育社会抚养费征收管理_，规范了社会抚养费征收和管理工作。在征收过程，始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程，并针对实际问题，分清应征对象类型，采取不同措施，加大征收力度。今年有两例社会抚养费征收金额达_万元以上。对申请强制执行的案件，选准执行对象，掌握当事人经济状况，采取分期分批执行的办法等。此外，注重协作，形成合力，计生、法院等部门加强联系，密

11、切配合，县法院还专门成立了“征收社会抚养费案件专项执行工作领导小组”，建立和完善长效的社会抚养费征收执行工作机制，有效提高了征收到位率。3、加强宣教工作，突出宣传教育工作的形式和方法。广泛开展“婚育新风进万家”、计生法定奖励和优惠政策的集宣传服务活动，全面推进“关爱女孩活动”和“生育关怀行动”的深入开展，营造_母亲、关爱女孩社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是在宣传部署上，建立起县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇党委、街道党工_宣传委员联席会议制度，每半年度召开一次会议，安排部署计生宣教有关工作。二是在宣传方式上，充分利用新闻媒体和宣传阵地，通过各种纪念日和节假日，开展文艺晚会、知识竞赛、演

12、讲比赛等活动。县广播电台开设了计生专题栏目；县电视台在图文频道每天滚动播放计生宣传资料和标语；县人口计生局每年都制作年历画、小折页、宣传手册等宣传品，分发到育龄群众手，今年又在_国道沿线树立了_幅大型宣传牌，制作了_万支计生政策宣传圆珠笔、_万张年画和奖励政策宣传册；县_宣传部、人口计生局、计生协等单位先后于_月_日、_月_日联合举办了“喜迎奥运、关爱母亲、共创和谐、_幸福”和纪念_发表_周年“国策颂”两场文艺晚会。各乡镇、街道在村头巷尾也制作了百幅喷绘宣传画，更新规范了一千多幅计生标语，把计生宣传教育落实到户、宣传到人。4、完善利益导向，全面落实奖励优惠政策。全面落实了计生法定、奖励扶助、贡

13、献奖励和特别奖励制度，严格按照“四权分离”要求，建立专户，统一直接发放到受助对象手，兑现率达_%。_年发放独生子女领证奖励金_人、_万元，放弃再生育奖励金_人、_万元，二女扎奖励金_人、_万元。发放奖励扶助金_人、_万元，放弃再生育户家庭贡献奖励金_人、_万元，农村独生子女伤残、死亡家庭特别奖励金_万元。实施农村计生家庭优惠政策，对农村计生独生子女领证户、二女结扎户家庭_万人，实行免交“新农合”个人参保基金，共_万元；实施农村部分计生家庭子女考升学加分政策，_年有_位考生因加分顺利升入高级学；对计生低保户家庭每人月提高_元的补助，共有_户、_人，发放补助金_万元；开展“幸福工程”救助贫困母亲项

14、目，目前己滚动运作五轮，全县有_户计生贫困母亲得到“幸福工程”救助，累计滚动投入资金_万元，惠及人口_人，脱贫率_%以上。县人口计生领导小组成员单位也出台了对计生家庭户的优先优惠政策，如县国土资源局对自觉遵守计划生育政策的村民，在建房用地开设绿色通道，在年度指标内优先予以安排；县林业局对计划生育户优先办理林业有关的许可证审批和优先兑现有关补贴等。让计划生育家庭得到更多的实惠，在全社会营造计划生育光荣的氛围。5、加强计生队伍建设，强化计生工作力量。针对我县乡镇(街道)计生服务所定性不明确，人员结构不合理，特别是缺乏卫技人员的现状，县委、县政府高度重视，将乡镇(街道)计生服务所定性为“非营利性的公

15、益性全额拨款事业单位”，制定了顺昌县计生服务站(所)自收自支人员录用为财政拨款人员考试工作方案，通过公开考试，从_名自收自支人员择优录用了_名转为县财政拨款，分流了_人。为县计生服务站增加主治医师职称的执业医师和化验员各_名，从乡镇卫生院补充了_名执业(助理)医师到服务所，以满足心服务所_名执业(助理)医师，一般服务所至少_名执业助理医师的配备要求。为加强队伍管理，制定下发了顺昌县乡镇(街道)计生服务所人事管理办法，明确计生服务所长任免、计生干部调动、人员招聘都由计生部门参与和提议；为提高队伍素质，制定了_开展计生系统作风教育整顿活动实施方案，从今年_月份开始，利用三个月的时间，在全县计生系统

16、内开展一次以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以纠正行业不正之风、查摆纪律作风及执法活动为重点的作风教育整顿活动，目的在于进一步增强全县计生系统人员的政治意识、责任意识、服务意识和纪律意识，树立团结、敬业、创新、奉献的良好形象。_年，县计划生育服务站被评为县“十佳股(室)”。6、加大经费投入，加强服务站(所)建设。把计生服务站(所)建设列入今年人口计生整改工作重点之一，共投入资金_多万元，按照规范化建设的要求，对县站、乡所进行了改造。投入_万元购置了县计生服务站办公楼，并按照一级站标准投入_万元进行改造装修，已于_月份搬入使用。全县乡镇、街道_个服务所，达合格所的_个，一般所_个。目前正分批、

17、分类按照规范化建设的要求加紧实施。埔上镇投入_万元，对原计生服务所进行扩建；高阳乡、建西镇各投入_万元对服务所重新进行了改造装修。仁寿镇已购置了原税务所办公楼，现正在进行改造装修，预计投入经费约_万元；元坑镇预算投入_万元进行改造装修，现已开始动工。其余乡镇、街道服务所也正在规划着手实施。7、实施综合治理，加强流动人口计划生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋”思想，充分发挥县人口计生领导小组成员单位作用，_县公安、工商、建设、人口计生等部门人员开展流动人口计生清查，重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口，并逐一核实登记造册。建立每月一次的县公安、卫生、计生等部门单位负责人联席会议制度，沟

18、通信息，探讨问题。加强流动人口信息交换平台建设，建立县、乡计生微机网络，举办乡镇(街道)计生办流动人口管理员和微机人员培训班，系统学习了流动人口信息管理平台操作规程；加强流动人口管理软件的录入工作，认真做好信息通报与反馈工作，对全县流动人口信息平台数据库的信息进行了全面的清理、清查；实行“双查制”，对流出地信息，首先由乡镇、街道初查，查不到的及时反馈到县里，由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题，实行管理责任制，对居民区划片管理，对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员，每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况，进行登记、造册存档，对未持婚育证明的流动人员及

19、时通知其补办婚育证明，对“双查”和应落实节育措施的对象及时与计生办联系，通知当事人落实“双查”或落实节育措施。今年以来，虽然我县加大了工作力度，人口计生工作有了新的较大进步，但仍然存在一些问题。2022年县年度人口和计划生育工作总结（二）_年度总体工作思路是。以_、_、_为指导，认真学习贯彻_精神，按照_加强市县政府依法行政_决定、_加强法治政府建设_的要求，以及全市政府法制工作会议的安排部署，以创建法治型政府(机关)为抓手，以提高依法行政能力为目标，推动依法行政、建设法治政府工作再上新台阶，加快_建设新兴中等城市提供强有力的法治保障。一、认真抓好领导干部学法用法制度的落实制定县政府领导_年度

20、集中学习计划，经县政府批准后，认真做好相关准备和配合工作，确保每季度至少安排_次集中学习。二、继续推动法治型政府(机关)创建工作加强对西陶镇人民政府、县交通运输局、县住房和城乡建设局等全市第三批法治型政府(机关)创建单位的监督指导。进一步完善创建标准，提升创建工作质量，适时开展对创建单位的监督检查活动。三、强力推行行政执法责任制，规范行政执法行为(一)_开展全县行政执法监督检查和行政执法案卷评查工作，检查各执法部门推行行政处罚自由裁量权的实施情况，加大责任追究力度，对滥用行政处罚裁量权的，依照行政执法责任追究制度予以责任追究。(二)_开展一次全县行政执法人员对共用法律知识的学习培训活动，重点学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法等法律知识内容，并将培训考试结果与各执法部