2022年信息化工作办公室工作计划

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年信息化工作办公室工作计划_年是奥运后的第一年，也是“数字朝阳”_五规划的攻坚年，又将迎来庆祝建国_周年，我区信息化工作要坚持深入学习实践_，坚持以人为本，解放思想，大胆创新，深入贯彻党的_关于信息化和工业化相融合的重要精神，充分发挥信息化对转变经济增长方式、推动政府体制机制变革、促进改善民生建设和谐社会的重要作用，在继承“数字奥运”遗产的基础上，全面推进“数字朝阳”各项任务的建设。具体来说，_年要着力做好以下六个方面的工作：一、提高信息资源共享水平，推动信息资源成为城市重要资源1、开展政务信息资源共享交换平台(二期)建设，以需求为主导促进信息共

2、享。在一期已建成果的基础上，对我区重点政务信息资源做进一步梳理，完善政务信息资源目录体系，与区卫生局、民政局、计生委、劳动社会保障局、工商局、司法局等单位业务系统对接，将社区公共卫生、民政救助、计生、劳动保障、法人、_等主题纳入共享交换体系。促进cbd、电子城等功能区数据中心的建设。加快制定政务办公门户、政府信息资源目录体系和交换体系急需的规则和标准；实现单点登录、统一安全认证和在线帮助服务，建立容灾安全备份机制；加强支撑共享交换业务的软硬件设施建设。2、推进信息资源共享，开展基础数据库建设。加强对电子地图的管理，整合全区各部门图层资源，建设全区统一的gis平台，提供给各部门开发使用；与公安、

3、计生、卫生、劳动、残联、教委、妇联等部门对接，继续完善充实区实有人口库数据，增加数据项，建立长效更新机制；通过市级共享交换平台，导入法人单位数据，建立区法人单位库。依托基础数据库为政府部门和社会提供更多的信息产品。3、继续推动区信息资源管理中心建设，逐步实现全区数据大集中和服务器大集中。积极争取区政府支持，协调发改委、_局、机关后勤服务中心等部门，抓住政府机构改革和事业单位改革契机，落实区信息资源管理中心的地理位置、机构职能设置、人员编制和建设资金，争取尽快进入实质建设阶段。二、积极推动信息产业发展，促进区域信息化水平提高4、鼓励企业信息化，促进信息产业发展。采取配套资金、政府推广、政策引导等

4、多种方式，促进我区现代信息服务业和制造业的发展，使现代信息产业成为朝阳区的支柱产业和新的经济增长点。同时在区内企业广泛提倡和推广电子商务，鼓励建立互联网网站，应用信息化手段提高企业管理和生产销售水平。5、推进数字功能区建设，带动区域信息化水平提高。开展数字电子城建设，建立面向园区企业的电子服务系统和项目申报系统，改造电子城网站，改善电子城园区信息化基础环境，引导信息制造业在电子城的聚集。开展数字cbd建设，积极引导各类数字文化创意产业在cbd区域的聚集，在cbd核心区推行智能化交通引导和数字化安全防控，以wifi方式逐步实现“无线cbd”。三、推进城市管理领域信息化，逐步实现城市智能管理6、推

5、进智能城市建设，提升城市管理水平。积极推动市政、环保、水务、绿化、规划、土地、房管、流管、旅游、城管监察、城管监督等部门的业务系统建设，逐步拓展统一的城市信息空间；探索建立安全生产、卫生、质监、商业、卫生监督、能源、物价、网络等领域的信息化监管体系；建立朝阳区的城市运行门户，提升城市管理的智能化、可视化、数字化水平，提高城市管理应急处置能力，利用信息化手段实现城市的科学管理、科学运行、科学发展。7、继续推进区图像信息管理系统建设。继续建设街乡城市综合管理指挥中心，完成剩余街乡图像资源的整合工作，逐步与具备条件的专项指挥中心对接；根据奥运使用情况总结经验，对图像信息管理系统的软硬件进行完善；逐步

6、建立图像系统运维体系，形成规范和标准，开发新的应用，为城市管理和社会面防控工作服务。四、推进社会事业信息化，大力开展“信息惠民”8、促进社会事业各领域的信息化基础设施和信息系统建设。积极推动区民政局社会救助平台、居家养老系统、志愿者联盟管理平台、团区委志愿者多语种服务呼叫中心、区卫生局社区公共卫生信息化、区教委优质教育资源库、区劳动局社保基金监管信息平台等社会事业信息化建设。与区劳动局等单位配合，开展人口管理一卡通工作。与区社建办、区农委配合，开展社区信息服务，与区文化委配合，促进数字图书馆、数字文化站等的建设。与工商朝阳分局等单位合作建立社会征信体系，实施企业(个人)信用平台等项目。9、丰富

7、信息惠民内容。在cbd地区和农村地区开展无线城市宽带接入试点。与区残联继续推动信息无障碍网站和无障碍基地建设，面向残疾人开展信息无障碍培训。与区科协、区妇联等单位配合，继续开展开展百万家庭上网工程，_参加_年度全市数字家庭生活技能大赛，力争取得好成绩。数字家园、信息无障碍基地、农村党员远程教育点、数字信息亭等设施，促进全民信息化水平提高；采取数字电视政务平台等信息化手段为社区居民开展便民服务，实现城乡服务一体化，向社会公众就近提供更为优质的公共产品和公共服务，打造“服务型政府”。五、完善政府网上服务渠道，推动政府业务流程再造10、完善区政府内外网站，提高服务水平。结合汶川震灾和奥运期间的网站工

8、作经验，加强对全区中心工作和重大事件的宣传报道，继续完善网站在线办事和为民服务功能，把政府门户网站建设成信息公开、在线办事和公众参与的平台。同时加强对政府网站群的规范管理，整合网站资源，加强网站和信息系统的安全。11、推广网上审批系统的应用。在区政府办的统一协调下，_开展网上审批系统的培训工作，做好系统运行的保障工作，通过政府网站大力宣传，积极推广系统应用，促进网上审批工作的开展。完成区投资服务大厅一表制系统的建设。对全程代办系统进行改造，与网上审批系统对接。12、继续推进网上监察平台(二期)建设。与区监察局共同开展网上监察平台二期软硬件建设，逐步完成监察业务、效能监察、共享交换、决策支持等子

9、系统的建设，与市级平台实现对接，规范监察业务流程，形成较为完善的区县网上监察体系。六、加强信息化基础设施和信息安全建设，提升信息化管理水平13、加强城市信息基础设施的建设和运维。继续升级改造有线、无线政务网络，提高带宽和稳定性；推动“无线城市”建设，探索信息基础设施运营的新模式；加强对无线电台站频率的管理，逐步拓展业务范围；与通信运营商合作，促进区域内特别是农村地区的宽带网络建设；支持3g、rfid、iptv、手机电视、下一代移动通信、数字电视等新技术在朝阳区的试点和应用。14、加强通信保障和信息安全体系建设。拓宽通信手段，提高保障能力和应急反应能力；加强对信息安全隐患的日常排查整改，对各单位

10、的网络、网站、信息系统全面推行等级保护制度；完善信息安全防范和应急处置体系，坚持技术措施与管理措施并重，提高对网络安全事件的应对和防范能力；建设通信和信息安全应急指挥系统、重要数据灾备中心等基础设施；推广电子签名和电子认证的应用。15、做好全区信息化项目管理。结合运行情况继续完善信息化项目管理平台，体现项目过程监督；_年度电子政务绩效考核；做好对_年度信息化_的使用管理；加强对信息化项目立项前的评估论证和建设后的验收把关，对较大的软件项目进行软件测评。16、开展信息化执法工作。加强对与朝阳区有关的网络_的监测与分析，特别是区域内影响社会稳定的重大事件的监测；探索开展信息化行政执法工作，针对信息

11、化项目招投标、信息安全、无线电管理等领域的违法问题依法进行处理。17、继续开展无线电管理工作，规范无线电波秩序。利用奥运期间形成的良好氛围，在全区范围内继续开展无线电台站清理整顿，规范无线电台和对讲机的管理，净化电磁环境，为合法设台单位和爱好者提供便捷服务。18、加强全区各单位的信息化建设。根据全区各单位需求提供不同层次、不同方式的信息化培训，重点为各单位工作人员提供应用系统等方面专项培训；支持区人大、区政协、区_宣传部、区国资委、区委党校、区劳动局、区信访办等单位的业务系统建设，提高电子政务水平；为各委办局街乡的信息系统和局域网运维提供技术支持和服务。通过_年的工作，我们将紧密围绕区委、区政

12、府部署的中心任务，开拓进取，勤恳奋斗，坚持科学发展，促进社会和谐，确保全面优质地完成各项工作任务，为朝阳区信息化的进一步发展奠定良好基础。2022年信息化工作办公室工作计划（二）各位专家、同志们：上午好。刚才各位专家的精彩演讲给我们许多启迪，未来信息化将给我们工作和生活带来巨大变化。吴市长将从战略和全局的高度对我市信息化工作提出要求。按照会议安排，我先就我市信息化工作讲几点具体意见。长期以来，由于观念、体制、历史等多方面原因，我市的信息化工作存在着多头管理、统筹规划不足、重复建设严重、信息孤岛大量存、资源共享程度低等问题。为了解决这些突出问题，促进信息化工作的良性发展，_年底，市委、市政府决定

13、，专门成立了_市信息化工作办公室，具体负责全市信息化工作的统筹管理。为了规范全市信息化工作的管理，市政府先后制定了_市信息化“_“专项规划、网上听证管理办法、12345市民热线管理暂行办法、_市信息化专家咨询委员会管理暂行办法、信息化建设项目管理审核暂行办法等信息化工作的规范性文件，为我市信息化工作的科学化、规范化、制度化、奠定了基础。坚持“请进来“与“走出去“相结合的方式，加强信息技术和管理人才队伍的锻炼和培训;初步组建了一支由省内外知名专家学者和本地优秀信息技术人才组成的信息化专家咨询队伍，为我市信息化工作的科学决策、项目实施提供了智力和人才支持。搭建了“两网一站“的信息化框架，为各项应用

14、系统建设提供了基础平台。_党政网经过_年的不断发展、壮大，形成了覆盖市、县、乡镇及市、区县级部门、企事业单位的宽带网络。电子政务外网平台经过两期建设，完成了与省电子政务外网的对接，接入了市级部门_个、区县_个，划分_多个单独虚拟专网，为我市开展电子化业务延伸、搭建商务平台提供了网络平台，有效降低了网络运行成本。_市政府门户网站是市政府的信息公开、便民服务、政民互动的门户，自_年底开通以来，整合了_多个部门、企事业单位、_个区县政府的信息资源，网站的信息量和信息内容日益丰富，功能不断完善，_年被评为全国地级市优秀政府门户网站。教育信息化成效明显，计算机辅助教育蓬勃开展，优质教育资源初步实现共享;

15、医疗卫生领域实现了医院信息化管理、城镇职工基本医疗保险网络化管理;金融系统实现银行卡跨行联网通用，实现了电子汇兑计算机联网和票据清算自动化;税务部门在税收管理、税收会计的核算、稽查、_管理、与银行进行数据交换等方面实现了计算机管理;公安、审计、人事、海关、财政、社保等系统信息化建设也取得很大进展，先后建成了西南人才网、科技信息网、农经网、教育信息网等专业网络。党政公文网上交换系统、政府部门_系统、政府网上采购系统、网上招商系统、政务信息交换系统、人大建议_网上办理系统、空间地理数据共享平台等应用系统已经建成或正式启动;完成了“数字_“工程中的示范系统建设。特别值得一提的是，“12345市民热线

16、“、“网上听证“、“市民议政“等网上互动栏目建设取得明显成效。据统计，“12345市民热线“今年年初开通以来，共受理群众和基层单位有效信件_余件，办理回复信件_余件，总办结率达到9。_%，得到了广大市民的认可和支持，有力推进了决策和管理的民主化、科学化、法制化。近年来，我市信息化工作虽然取得了一些成绩，但我们要清醒地认识到我们存在的差距和不足：一是全市上下对信息化工作重视程度不够，全民信息化意识和全市信息化水与时代发展的要求有相当大的差距。二是信息化管理体制还需要进一步完善，条块分割、各自为政、重复建设、低效运营、资源分散、“信息孤岛“等突出问题没有得到根本解决。三是信息产业发展相对滞后。信息

17、制造业品种较少，科技含量不高;软件开发业薄弱;信息服务业基本没起步;信息技术的研发和推广应用还没有形成大气候。特别是一些干部认为_没有发展信息产业的基础和优势，这种思想观念严重制约了我市以信息产业为引导的产业结构升级。四是信息安全存在隐患。在网络和网站安全硬件和软件上，特别是信息安全管理上还有较大的差距。五是投入机制还有缺陷。信息化建设资金投入跟不上发展的需要，政府引导、市场运作、多元化投资机制尚未形成。党的_为信息化发展指明了方向，我们要坚决贯彻和落实_，顺应社会发展的历史潮流，把信息化建设各项工作作为刚性任务抓好落实。进一步理顺信息化管理体制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作领导

18、小组领导下，由市信息办具体负责统筹。在体制调整的过程中，各部门必须顾全大局，割舍部门利益，服从统一安排。一是要紧密跟踪新的信息技术发展和应用，适时实施通信基础网络的更新改造和升级换代，完善政务网络平台。建成具有高速率、智能化、综合性、广覆盖、出口流畅的城域网络通信平台，使网络平台能有效支持电子政务、电子商务、应急联动指挥、高清晰视频电视会议等应用和多终端、全网络接入。加强网络设备配置，提高网络安全性和可靠性。在确保网络安全的前提下，要充分利用各通信运营商已经建成的网络。在投入方面，原则上今后凡是市本级公共网络建设由市级财政按照统一规划集中投入建设，凡是不符合统一规划的条条系统和部门网络市财政不

19、予支持;区县参照这种办法处理。二是完善基础数据库建设。加快数据管理中心、自然资源与空间数据库、法人单位基础信息数据库、人口基础信息数据库、_资源库、宏观经济社会发展数据库建设，为“数字_“各项信息系统建设提供统一的数据支撑平台。对已经建设的各类数据库，要在现有技术的条件下实现数据共享，任何部门不得以任何理由抵制。凡是新建设的数据库，一律统一在数据中心扩展，市财政对今后自行建设的数据库一律不予支持。要通过数据共享，为全面实行网上行政许可和行政审批奠定基础。要加快建设容灾备份系统。要把电子政务工作作为整个信息化工作的突破口，带动信息化的全面发展。重点抓好以下几方面的工作。一是加大资源整合力度。先期

20、是做好全市市级财政供养网站的整合工作，要运用先进的网站集群管理模式，整合现有部门网站，建设统一的政府门户网站。市委、市政府已决定，以后市级财政供养网站中除极少数业务需要并经批准的外，都要整合归并到市政府门户网站，市财政将不再单独安排经费，请市信息办和市财政局共同把好这个关。网络的整合按照国家和省上的统一安排部署逐步推进。各部门各单位要站在全局的高度，积极配合，打破部门利益格局，消除信息孤岛，真正实现互联互通和资源共享。二是强力推进全市政府系统公文无纸化办理及传输平台建设。此项工作涉及我市的所有部门和_个区县政府及部门，希望各级政府和部门积极支持配合，特别是各级领导干部要带好头，下大力气推进。要

21、通过应用现代办公手段促进管理理念的创新和工作效能的提高。市政府办公室和市信息办在制订建设方案时，要把这个系统的科学性、先进性、合理性和规范性有机结合，同时要把全市电子政务系统建设统筹考虑。三是认真做好政府的信息公开工作。要按照_、省的政府的要求，严格按政府的信息公开指南、政府的信息公开目录规范政府的信息公开工作，确保_政府的信息公开条例的全面、正确、有效施行。此项工作任务重、时间紧，各区县、各部门主要领导要亲自过问，大力协调和支持，安排专门的人员把政府的信息公开有关工作抓紧、抓好。同时要做到有人管、有人做，做到机构落实、人员落实、责任落实、经费落实。四是继续加强“12345市民热线“办理工作。

22、当前市民热线办理工作存在的主要问题是：少数单位主要领导重视不够，办理中推诿扯皮、敷衍塞责、走过场等现象还不少，比较集中的是城市管理、违章建筑、噪声污染、西区卫生等问题。各区县、各部门都要认真办理批转的每一封信，努力多为市民群众办实事。今年是市民热线开通的第一年，对办理工作的考核要严格逗硬，对办理成绩突出的要重奖，对长期办理不落实的要严惩。五是抓好应急管理系统建设。目前技术设计方案正在加紧制作，待经有关专家评审通过，并经市委、市政府批准后，加快推进。各区县、各应急管理建设部门要_本地区、本部门积极投入到应急信息系统建设的准备工作中来，要抓好应急信息系统基础数据清理、收集、整理，进一步完善应急预案

23、，配合做好相关工作。积极探索利用现有资源，运用市场化运作模式，加快电子商务发展。一是要积极思考怎样利用现有的网络资源，搭建我市统一的电子商务平台，探索市场化的电子商务运营模式和发展模式;二是要尽快建立电子商务门户网站，及时发布、更新商务信息，促进招商引资工作的开展，并作为网上交易的统一窗口;三是与各大金融机构积极协调资金结算问题，积极推动我市电子商务网的形成，带动企业信息化发展;四是建立企业诚信管理机制，促进电子商务健康快速有序发展。农村信息化建设是最薄弱而需求又是最大的信息化领域，推进农村信息化建设是统筹城乡发展和建设_新农村的重要依托和重要内容。目前我市农村信息化建设已经开始试点，当前要重

24、点抓好以下工作：一是各级领导干部要深入调查研究，找准信息化新农村建设示范点，按照“先试点，再推开“的工作思路，认真做好农村信息化建设试点示范工作的前期调查工作;二是夯实硬件基础，加强信息化网络设施建设，努力提升示范点网络覆盖面和网络质量，解决“最后一公里“问题，最终实现“村村通电话，乡乡能上网，信息入万家“。三是各级政府和部门要加大对农村信息化的投入和技术支持，解决农村“用不起“和“用不来“的问题，把“支农“、“惠农“政策通过信息化建设切实体现好;四是加强信息整合，建立统一的农村信息数据指标体系、信息采集指标体系，增强信息的互通性、共享性和公用性，为农村提供最丰富、便捷的信息服务;五是健全保障体系，确保农村信息化建