（编制说明）陕西省乡村消防安全管理规范

1、乡村消防安全管理规范编制说明一、工作概况（一）任务来源2022年2月28日由陕西省消防救援总队申请陕西省地方标准立项，根据陕西省市场监督管理局下达的陕西省市场监督管理局关于下达2022年地方标准计划的通知（陕市监函2022380号），批准乡村消防安全管理规范地方标准的制定。（二）编制目的落实国家乡村振兴战略，推动乡村地区公共消防设施建设，优化乡村地区消防安全布局，提高乡村地区消防安全管理水平，保障乡村地区生产、生活消防安全。（三）编制意义（1）从消防安全方面保障“三农” 发展党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要坚持

2、农业农村优先发展，乡村消防安全是乡村产业兴旺、生态宜居的重要保障。（2）支撑国家乡村振兴战略的实施在2018年中央农村工作领导小组办公室发布的国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）中第三十章第五节中提出坚持以防为主、防抗救相结合，全面深化森林、草原火灾防控治理。大力推进农村公共消防设施、消防力量和消防安全管理组织建设，改善农村消防安全条件。本规范从消防安全组织建设、消防安全职责、公共消防设施建设、乡镇建设与消防审查、消防安全制度与管理、消防宣传与培训等多个方面对乡村地区消防安全建设提出管理要求，以提升乡村地区消防安全管理水平，支撑国家乡村振兴战略的实施。（3）落实消防安全标准化管理201

3、9年7月7日应急管理部印发应急管理标准化工作管理办法，提出加强应急管理标准化工作，促进应急管理科技进步，提升安全生产保障能力、防灾减灾救灾和应急救援能力，保护人民群众生命财产安全。本标准主要在探索乡村地区消防管理的通用技术要求，以提升乡村地区消防安全标准化管理水平。（4）以管理促建设，规范农村建设目前国家层面已经出台了农村防火规范（GB50039-2010）、乡镇消防队（GB/T 35547-2017）等规范，对农村建设防火要求和乡镇消防队建设提出了明确的要求，但普遍存在落实难的问题，其主要原因为管理落实不到位，希望通过本规范的制定，加强乡村地区的消防安全管理，以管理促建设，提升乡村地区消防安

4、全建设水平。（四）承担单位起草单位：陕西省消防救援总队参与单位：西安市城市规划设计研究院、省农业农村厅（五）起草成员 魏文君、王巍、赵鑫、张刚、焦欣伟、李琪、宋颖等（六）编制过程2022年1月，针对乡村地区火灾数量大、消防安全管理环节薄弱等乡村消防问题，由陕西省消防救援总队牵头，西安市城市规划设计研究院主要参与，收集了农村防火规范（GB 50039-2010）、乡镇消防队（GB/T 35547-2017）、建筑设计防火规范（GB 50016-2014）等乡村相关的规范以及新疆维吾尔自治区地方标准农村消防安全管理规范（DB 65/T 31632020）等规范资料，在对不同区域村庄调研的基础上，起

5、草了乡村消防安全管理规范草案，2022年5月17日通过陕西省市场监督管理局立项审查，并于2022年8月18日与陕西省农业农村厅召开研讨会，讨论形成征求意见稿。二、编制原则与主要内容（一）编制原则本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T11-2009标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写的规则编写。（二）主要内容本规范共9章，主要包括1范围；2规范性引用文件；3术语和定义；4 一般性规定；5 消防安全设施建设；6.消防安全管理；7 消防宣传与培训；8 消防工作档案；9 检查方法和内容。三、实证研究暂无四、知识产权说明各方原有的知识产权仍归各方所有，本项

6、目不涉及专利等知识产权。五、采标情况（一）国际标准或国外先进标准本规范没有采用国际标准或国外标准（二）国内同类标准1.本规范的5.2.1乡镇消防站点选址主要参考乡镇消防队（GB/T 35547-2017）中第五章节选址中的相关要求。2.本规范的5.3消防水源建设主要参考农村防火规范（GB 50039-2010）中第五章节消防设施中5.0.5、5.0.6、5.0.7、5.0.8、5.0.9、5.0.10等条款。3.本规范的6.2消防安全制度与管理主要参考新疆维吾尔自治区地方标准农村消防安全管理规范（DB 65/T 31632020）中第六章节消防安全制度与管理中6.2.3、6.2.4、6.2.5

7、、6.3.1、6.3.2、6.3.3等条款。4.本规范的第七章消防宣传与培训主要参考了新疆维吾尔自治区地方标准农村消防安全管理规范（DB 65/T 31632020）中第七章 消防宣传与培训中相关条款。5.本规范的第八章消防工作档案主要参考了新疆维吾尔自治区地方标准农村消防安全管理规范（DB 65/T 31632020）中第八章消防工作档案中相关条款。6.本规范的第九章消检查方法和内容主要参考了新疆维吾尔自治区地方标准农村消防安全管理规范（DB 65/T 31632020）中第九章检查方法和内容中相关条款。7.本规范的6.3、6.4等条款主要参考了北京市农村消防安全管理规定中第十四条、十五条、十六条相关内容。六、重大意见分歧的处理无七、贯彻实施规范的要求、措施等 陕西省市