中职教育的需求群体分析

1、中职教育的需求群体分析中职教育的需求群体分析一改革开放以来，中等职业教育的招生难就一直没有中断过，20世纪80年代和90年代，招生难主要出如今农村职业学校中，进入21世纪后，中等职业教育招生难问题开场普遍存在于所有的职业学校中，尤其是2022年我国教育适龄人口的陡然下降，一些职业学校招生出现了前所未有的困难，不少农村职业学校甚至关门倒闭，许多城市职业学校也遇到招生难问题。根据教育部公布的数据，从2022年到2022年，全国职业学校数量减少了2288所，尽管这里面有一些职业学校是升格为高等职业学校了，但现实中却还有不少职业学校是有其名无其实，实际已经关门的职业学校远不止这些。因此，怎么开拓生源就

2、成为了中等职业教育的重要课题，如何开拓生源、向哪里开拓生源就成为一个需要讨论的问题。我们知道，改革开放伊始，普通中等专业学校和技工学校是招收高中毕业生的，进入20世纪80年代后期，这些学校的生源以应届初中毕业生为主，直到21世纪中后期才逐步开场有所改变，不再强调只能招收应届初中毕业生。二1998年中等职业教育招生就业并轨之后，国家对城市职业学校，尤其是普通中等专业学校的方案管理形式并没有改变，学校招生需要指标。但到2001年情况就出现了变化，教育部下发的?关于做好2001年中本文由论文联盟搜集整理等职业学校招生工作的通知?提出，中等职业学校招生规模，由学校根据社会需求和学校培养才能自主确定，报

3、教育行政部门、方案部门汇总，并以指导性招生方案形式下达。教育部下发的?关于做好2002年中等职业学校招生工作的通知?再次提出，从2002年起，建议各省级教育行政部门和方案部门招生前原那么上不再下达中职招惹事业方案，可根据当地实际情况提出并下达各中职学校招生指导性生源方案，以便指导考生报考中职学校。之所以提出这样的建议，与中等职业教育再次强调规模不无关系，也就是在同年，国务院颁发了?关于大力推进职业教育改革与开展的决定?，?决定?指出，职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成

4、局部，是国民经济和社会开展的重要基矗这就意味着中等职业教育开场拓展新的生源，?决定?还提出：十五期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要到达350万人，面向西部地区的年招生规模要到达120万人，为农村和西部地区培养留得注用得上的实用人才。这也是中等职业教育明确向农村要生源的开场。尽管如此，普通中等职业学校招生已不像原来那样受到人们的青睐，但由于这个时期我国进入教育适龄人口顶峰期，中等职业学校还不存在严重的招生危机。从教育部的有关文件就可以看到这一点，教育部下发的?关于做好2022年中等职业学校招生工作的通知?提出，中职应首先招收参加过高中阶段教育招生考试的初中毕业生;生源缺乏的地区、学校和专业

5、，可以实行注册入学。2022年教育部、国家开展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办结合下发的?教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的假设干意见?再次把中等职业教育的规模问题提了出来，从如今起到2022年，在高中阶段教育中，要加大构造调整工作力度，进一步扩大中等职业教育招生规模，使中等职业教育与普通高中教育的比例保持大体相当，在有条件的地方职业教育所占比例应该更高一些。要上规模、要招生数量又一次成为中等职业教育的主要奋斗目的，但由于这几年我国正处于人口顶峰，高中阶段入学率并不高，因此，到达中等职业教育招生规模与普通高中大体相当的目的还不是太困难。在那几年，中等职业教育还主

6、要是向农村地区的应届毕业生要生源。但是，也就是在这几年，我国教育适龄人口开场显著下降，2022年我国初中毕业生到达了历史顶峰，为2123.43万人，从2022年开场下降，2022年初中毕业生为2071.58万人，2022年初中毕业生跌破2000万人，为1963.71万人，2022年初中毕业生为1867.95万人，2022年初中毕业生为1797.70万人，2022年初中毕业生为1750.35万人，2022年为1736.68万人，2022年为1660.78万人，2022年的初中毕业生仅为1561.55万人。在初中毕业生显著下降的情况下，我国的中等职业教育开展强调规模到达新的历史高度。教育部下发的?

7、关于做好2022年中等职业学校招生工作的通知?提出，进一步调整高中阶段教育构造，扩大中等职业学校招生规模，我部决定，2022年中等职业学校招生规模要到达820万人。要拓宽思路，创新招活力制，多方组织生源，面向应往届初中毕业生、复转军人、进城农民工、青年农民和未升学高中毕业生招生。也就是在这一年，为了保证中等职业教育的招生规模，教育部开场向各个省市下达招生指标。教育部下发的?关于做好2022年中等职业学校招生工作的通知?又进一步提出，面向应往届初高中毕业生、返乡农民工、进城农民工、退役士兵、消费效劳一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者开展中等职业教育，既是完成今年招生任务的重要举措，也是办好面向人

8、人的职业教育的重要内容。教育部下发的?关于做好2022年中等职业学校招生工作的通知?对拓展生源表述有所改变，继续把往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、农村青年、农民工、下岗失业人员等其他群体纳入招生范围，引导他们承受中等职业教育。该?通知?又把生源的范围进一步扩大了，广泛招收应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工、在职职工等承受中等职业教育。因为在职职工群体是很大的，假如可以将他们招为学生的话，中等职业学校就不需要为招生的事情发愁了。从?通知?可以看出，中等职业教育已是无所不能的教育，成为了面向人人的职业教育。在政策的引导下，不少地方都做了大量的尝试，如

9、某县下发的?县2022年中等职业教育招生工作施行方法?提出，坚持以招收应届初中毕业生为重点，同时积极面向历届初中毕业生、未升学普通高中毕业生及退役士兵、农民工、农村青年及下岗失业人员等非应届初中毕业生群体招生。各生源学校和职业学校要把发动和招收非应届初中毕业生以及未参加升学考试的学生，作为完成中职招生任务、稳定中职规模的重要打破口、支撑点和招生生源渠道之一。在基层政府和职业学校的努力下，似乎也见到了不小的成效。河南科技学院职业技术教育与经济社会开展研究中心2022年在某省的一个县的一所职业高中调查，发现一个有趣的现象，这所职业学校具有30多年的建校历史，处于远离县城、远离乡政府所在地的偏僻农村

10、，当时这所学校的在校生这些学生一般是住校的，也有局部走读还缺乏百人，但这所学校拥有不住校、定期上课的农民学生达一千多人，也就是说这所学校的在校生规模在1000人之上。当时我们认为，农村职业学校在培训农民方面还是可以大有作为的，但也始终有一个疑问，为什么在那么多年的办学历史过程中，没有出现过这样的拥有大规模农民学员的办学现状，而在这个时候产生了呢？后来在电视上看到了一那么新闻，对此问题似乎有了一点认识。这那么新闻报道的是某地的一所职业学校克扣了农民的财政补助而引发了农民与职业学校的矛盾，从画面上看，这所职业学校也应该处于农村地区，也是一所农村职业学校。当时，这所职业学校告诉农民，到职业学校学习可

11、以获得国家财政补助，学校为每个学员办理了个人银行卡，学员们也收到了第一学期的补助费用，但到第二学期时，这些农民学员收不到国家财政补助了，所以农民认为是学校克扣了他们的补助，农民为此找来了电视台记者，电视台记者也到银行进展了查询，银行工作人员告诉记者确实是国家财政没有拨付款项，不是职业学校把农民的钱领走了，这才平息了农民与职业学校的矛盾。看了这那么新闻，对原来调查的那所职业学校可以拥有1000多的农民学员才有了理解。去年调查组又一次来到了2022年调查的那所职业学校，得知他们已没有了农民学员。河南科技学院职业技术教育与经济社会开展研究中心调查组也走访过一些县级管理培训工程的工作人员。据他们讲，如

12、今是有培训工程，有培训资金，但找不到愿意承受培训的人员，甚至还存在不少培训机构为了完成培训任务，需要花钱给被培训的人员，也就是说，被培训者来培训一天，培训者要给他们一定费用的补助。在走访一些参与过农民职业培训的职业学校的工作人员时也发现，当询问他们是如何把农民组织起来进展培训时，他们往往笑而不答，直接询问他们是否需要给这些受培训者费用时，他们的答复是：需要给他们发点东西。短期的、所谓有针对性的培训尚且如此，要他们到职业学校进展正规学习的可能性可想而知。农民生源是这种情况，其他类型的生源呢？先看一下退伍人员，据我们理解，地方退役士兵安置工作主管部门对退伍人员的就业安排还是很负责任的，不少地方政府

13、还出钱对退伍人员进展免费职业培训，但不少退伍人员并不承受政府安排的职业培训，只有少数人员需要到一些就业准入资格证书的工作岗位，他们才愿意承受相应的职业培训，培训的目的即是为了获得职业资格证书。所以，在一些工程类专业比拟多的职业学校还会招收到少数退伍军人来培训，大局部职业学校很难招收到退伍人员。尽管看到退伍人员是一个较大的群体，但他们对职业学校的实际招生几乎没有什么帮助。我们再看看未升学的普通高中毕业生，从目前看，各省高等教育都出现了生源紧张的场面，一些省份的专科录取分数线已经下降到了200分以下，而且每个省的高职高专学校也都有提早单独招生，在一些省份，学校单独招生已成为某些高职学校解决学生来源

14、的主要渠道。在这样的情况下，高中学生只要坚持高中三年的学习，就能进入高职院校学习，还会有多少高中毕业生愿意到中等职业学校学习而获得一张中等职业学校的学历文凭呢？然而，一些技工学校还是招到了少数的高中毕业生，因为这些学生通过相比照拟短时间的学习不仅可以学到技术，而且可以获得职业资格证书。所以，可以招到高中毕业生的还是那些具有准入限制的一些行业领域的专业学校，开设专业面向一般行业或是第三产业的职业学校招到的高中毕业学生那么寥寥无几。我们再看看在职职工，假如说这个群体中有愿意到中等职业学校学习的，说明他的受教育程度很低，可能是初中毕业或连初中都未毕业，这类人员的就业岗位往往是在消费流水线上或在效劳业

15、的一些低端岗位上。要知道，我国的职业劳动越是低端岗位，其劳动时间越长，甚至还需要加班加点，很难有时间到职业学校去学习。当然，我们不能排除一些人员打工后，为了获得更好的职业岗位到职业学校学习，这恐怕也是个别现象，也很难作为中等职业学校的主要生源。今年教育部下发的?关于做好2022年高中阶段学校招生工作的通知?有这样的内容：要积极稳妥推进中等职业学校注册入学，为应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、城乡劳动者、退役士兵等承受中等职业教育创造条件。也就是说目前中等职业学校的教学管理和教学制度不是很合适这类生源的学习，也从侧面反映出这几年在生源拓展上未获得理想成效。事实上，前面所提到的各类生源在正常

16、情况下，从各方面来讲都难以适应正规的学历教育。这些生源即使到了职业学校，他们更合适参加一些培训，因为让这些人员再来中等职业学校进展正规的学历教育，他们需要付出更大的本钱。关于职业教育本钱问题，申家龙教授在?农村职业教育的个人教育本钱及其影响分析?一文中进展了讨论1，他从个体承受职业教育需要付出的直接费用本钱、个体承受职业教育所需要付出的放弃收入本钱、个体承受职业教育所需要付出的婚姻时机本钱、个体承受职业教育需要付出的寻找工作本钱、个体承受职业教育需要付出的进一步深造时机丧失本钱等几个方面进展了详细的分析。对于这类生源来讲，假如再进入中等职业学校进展正规的学历教育，其时间本钱是很大的，尽管文章中

17、本钱分析主要是针对农村人员，但在许多方面城市人员也同样需要付出相应的本钱。不过，对此我们无需担忧，在社会上也存在着各类培训机构，他们在短期培训方面比中等职业学校更专业，他们可能完成得更好。三所以，中等职业教育的主体生源还是应届初中毕业生，据我们理解，不少职业学校除了应届初中毕业生之外，几乎没有任何其他类型的生源，其招生的主要奋斗目的都在应届初中毕业生上。某县的招生文件就说明了这一点，其招生文件明确规定，各职业学校实行招生工作宣传发动全员包保责任制。各职业学校招生包保工作分两步走，第一步对生源学校进展包校、包班宣传，加强与生源学校毕业班班主任联络，要有班主任和每一位毕业生的联络 ，务必在中考前完

18、成;第二步进展包镇、包村、包自然庄、包每一个学生的进村入户宣传发动。各生源学校毕业班班主任及任课老师要提供准确的学生家庭详细住址和联络 ，并于中考前报县教育局。2可见，基层政府和职业学校的招生工作做得多么细致和到位。但中等职业教育的主要生源初中应届毕业生为什么大局部是农村生源，这是值得讨论的一个问题。2022年8月19日，?郑州日报?发表了一篇题为?郑州就业很好的中职教育为何招生难?的文章可以说明一点问题，据文章介绍，2022年郑州市区共有29283名初中毕业生，普通高中录取方案是22696人，扣除上普高的考生后，中等职业学校生源只有6587人，而郑州市有96所大大小小的中职学校，这些生源即使

19、是平均分配，每所学校生源缺乏百人。如郑州旅游职业学院的中职生源中，郑州市县的学生仅占三分之一左右，三分之二的生源来自于其他地市。郑州市的生源状况在全国是不是典型不太清楚，但也可以说明一些问题。城市中等职业教育生源少的一个主要原因是高中阶段教育资源充足，尤其是普通高中教育资源充足，导致中等职业学校生源较少。为什么城市学生热衷于上普通高中呢？不少人认为是家长和学生可能不清楚中等职业教育的优势，其实也不完全是这样，还有其他深层次原因。对于目前城市的新生代来讲，他们即使学习不好，考不上大学，做不上白领，但他们大都不愿意到消费性企业工作，更愿意到第三产业去工作，例如公司办事人员、幼儿园老师、超市收银员、

20、商场售货员等。这样的工作一般也不需要复杂的专业技术，主要是个人素质和一般的读写才能，对于这样的工作，他们比农村人员具有更大的优势，上普通高中即使考不上大学也不影响他们的就业，这才是主要原因。相对来说，在一些城市的职业学校招生中，以第三产业为主的这类学校比以机械制造等工程类专业为主的职业学校还容易招到城市的学生，城市新生代的就业取向是其中的重要原因。另外还有一个原因是，中等职业学校目前招收的学生学习往往不好，许多习惯也令人担忧，不少城市家长害怕自己的孩子到了职业学校染上不良习惯甚至是学坏，宁可放到普通高中跟着就行，也不愿意让自己的孩子到职业学校。所以，我们不能简单地把观念问题作为产生这个现象的主要原因。因此，目前中等职业教育主要生源在农村就缺乏为奇了。但农村生源的潜力还有多大也是需要关注的问题。根据教育部全国教育事业开展统计公报显示：2022年高中阶段共招生1698.86万人，20