、《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套定额介绍

1、2004修修编沿海海港口建设设工程概算算预算编制制规定及及配套定额额介绍 二四年八八月2004沿海港口口建设工程程概算预算算编制规定定及配套套定额修编编介绍一概述 22004年年5月244日，交通通部以交水水发（20004）2247号“关于发布布沿海港港口建设工工程概算预预算编制规规定及配配套定额的的通知”批准颁布布了20004年修编编的沿海海港口建设设工程概算算预算编制制规定、沿海港港口水工建建筑工程定定额、沿海港口口装卸机械械设备安装装工程定额额、沿沿海港口水水工建筑及及装卸机械械设备安装装工程船舶舶机械艘（台台）班费用用定额、水运工工程混凝土土和砂浆材材料用量定定额和沿海港口口水工建筑筑

2、工程参考考定额66种定额（以以下简称“新定额”），自22004年年7月1日日起施行。 从某种种意义上讲讲，新定额额的发布实实施，标志志着沿海港港口建设工工程造价计计价依据改改革新的开开始。随着着发展，计计价依据应应适应市场场经济的发发展需求，根根据工程建建设中构成成工程实体体基本要素素的发展和和施工工艺艺、施工技技术、管理理水平的不不断提高以以及新型材材料、高效效施工设备备的应用，动动态及时地地调整、修修正计价依依据，客观观地反映工工程造价的的实际，以以提高投资资效益，优优化资源配配置，这是是今后工程程造价管理理部门的中中心任务，也也是我站下下一步的主主要工作。同时，新新定额的施施行，也将将在

3、水运工工程建设市市场加速融融入市场经经济的进程程中、在水水运工程建建设投资管管理及运用用、工程造造价的计价价及控制活活动中发挥挥应有的作作用，为水水运工程建建设各方服服务。 （一）修修编工作概概况 1.主要修编编依据 （1）部部水运司水水运技术字字（19999）6006号“关于沿沿海港口水水工建筑工工程定额等五种定定额修编大大纲的批复复”； （2）国国家及交通通部现行工工程建设有有关标准、规范、规规程； （3）国国家及交通通部关于工工程造价的的相关政策策、文件； （4）全国统一一施工机械械台班费用用编制规则则（20001）； ( 5 )修修编工作历历次会议纪纪要； （6）有有关建设单单位、施工

4、工单位提供供的定额调调查相关资资料。 2.主要修编编原则 （1）根根据现行国国家、部的的工程建设设标准、规规范、规程程和有关工工程造价的的政策文件件，对定额额中相关内内容进行调调整，与之之同步； （2）依依据部水运运司对修编编大纲的批批复及对定定额修编工工作的意见见和要求，本本着维持原原定额总体体造价水平平的前提下下，在调整整定额结构构、提高定定额工效、调整船机机艘（台班班）单价、改革施工工取费等内内容上下工工夫，以期期在定额的的总水平上上和不同工工程类型、不同分部部标准的比比价关系上上有一个新新的进展，使使定额结构构更加合理理； （3）淘淘汰不适应应的落后工工艺子目，增增补较新工工艺及施工工

5、较成熟的的新定额子子目，完善善有问题的的子目； （4）体体现市场经经济的特点点，便于使使用； （5）仍仍为一本两两用（概预预算两用）。（二）主要要修编内容容 本本次修编的的主要内容容是： (11)按照部部的要求和和国家工程程造价改革革的思路，参参照国际惯惯例，进行行了工程类类别的划分分；根据国国家的文件件，对建安安工程费用用重新进行行测算划分分，在此基基础上重新新编制编编制规定。 （2）水工定额额的主要要修编内容容 a.对章、节节说明、系系数、附注注内容重新新进行了定定义和边界界条件划分分，去除不不合理部分分； b.补充部分分新的定额额子目； c.重新选型型，分析计计算不合理理子目； d.调整

6、定额额内部结构构，删除不不适用定额额； e.重新分析析确定材料料消耗量系系数。 (33)根据全统施工工机械台班班费用编制制规则，重重新确定船机定额额中机械械定额的原原值、耐用用总台班等等基础数据据；根据调调查资料，重重新确定船船舶原值，根根据部的定定员规定，重重新计算船船舶定员。 （4）对对配合比比定额进进行重新确确定模型和和分析计算算； （5）对对设备安安装定额作工效调调整。 （6）对对工程实例例少、工艺艺新的选型型工程，编编制定额，列列入参考考定额，今今后视应用用情况动态态调整，及及时纳入正正式定额。 （7）对对构成施工工取费基础础的材料基基价单价，重重新进行了了调查、统统计分析。 二关于

7、编制规定定 （一）关关于总说明明 1.关关于执行新新的费用用项目组成成问题 22003年年10月115日建设设部、财政政部以建标标（20003）2006号发布布了建筑筑安装工程程费用项目目组成，对对建筑安装装工程费用用的构成进进行了重新新划分。相相对于建设设部、中国国人民银行行以建标（11993）8894号发发布的关关于调整建建筑安装工工程费用项项目组成的的若干规定定，主要要的调整内内容为： （11）建安工工程费由直直接费、间间接费、利利润和税金金组成； （22）将原其其他直接费费和临时设设施费以及及原直接费费中属工程程非实体消消耗费用合合并为措施施费； （33）将原其其他直接费费项下施工工辅

8、助费中中对建材、构件和建建筑安装物物进行一般般鉴定、检检查所发生生的检验试试验费列入入材料费； （44）将原现现场管理费费、企业管管理费、财财务费和其其他费用合合并为间接接费； （55）根据国国家建立社社会保障体体系的有关关要求，社社会保障相相关费用在在规费中单单独列出； （66）计划利利润改为利利润。新的费用项项目组成，适适用于工程程量清单计计价和施工工图预算计计价，其费费用项目的的设置，主主要考虑了了当前土建建安装工程程造价的现现状和特点点。经分析析研究，针针对水运行行业工程造造价管理的的现状，我我们认为：第一、完完全按照新新的费用项项目组成，在在目前情况况下，条件件尚不具备备，且由于于水

9、运工程程定额体系系及定额结结构与之不不相匹配，在在定额修编编已基本完完成的情况况下，时间间也不允许许。第二、此次定额额修编的原原则是严格格控制工程程造价的增增幅（基本本持平），对对于规费的的计列，从从宏观上讲讲应该到位位，因为此此项费用不不属于管理理费的性质质，是不可可竞争费用用。从实际际上讲，由由于受工程程造价增幅幅的限制，在在目前的施施工取费中中完全列入入是不现实实的，只能能根据今后后国家政策策的调整，下下一步对工工程定额消消耗量、施施工工艺、劳动组织织等基本要要素的进一一步分析研研究逐步解解决。第三三、就规费费的属性讲讲，规费参参与计算利利润亦不合合理。鉴于我部仍仍实行的概概预算计价价方

10、式，此此次修编，建建安工程费费用组成，原原则上根据据建设部、财政部建建标（20003）2206号发发布的建建筑安装工工程费用项项目组成，根据水水运工程建建设的实际际情况，在在工程费用用项目组成成内留出缺缺口，以便便根据各地地的实际情情况和规定定，计列措措施费项目目和有关规规费项目。对于编制制规定的的港口建设设工程其他他费用、预预留费用、建贷利息息项目组成成，由于国国家尚未颁颁布建设设项目总投投资组成及及其他费用用规定，因因此本次修修编仍参照照建设部11994年年的工程程建设其他他费用项目目组成（征征求意见稿稿）制定。待新的规规定颁布后后，再对本本编制规定定进行适时时调整。2.关于工工程类别的的

11、划分本次修编，改改按工程类类别取费。分类原则：根据相关关规范、规规程，参考考港口施工工、设计技技术手册等等文件，对对港口工程程从施工的的难易程度度、结构的的复杂程度度及工程的的规模等因因素对施工工管理费用用的影响进进行了分析析，通过统统计归纳，对对港口建设设工程中的的不同类别别工程进行行了分析，划分为一类、二类工程。由原按施工工企业资质质取费改按按工程类别别取费，有有利于公平平竞争，有有利于降低低工程造价价，可以更更真实反映映工程与施施工管理费费用之间的的关系，在在应用过程程中，应注注意工程类类别与专业业工程划分分的关系以以及类别间间的关系。对于长江干干线码头工工程30000t级划分分一、二类

12、类工程，主主要考虑施施工技术日日臻完善，施施工企业管管理水平已已有较大提提高，人员员素质、施施工装备均均有提高，施施工条件相相对三峡大大坝建设前前有所改善善，故以此此划分。对于装卸机机械设备安安装工程中中的专业化化强、系统统性强、安安装相对复复杂的（主主要是成系系统的），划划归一类工工程，对于于单机安装装，一律为为二类工程程。 （二）关关于总概算算的编制及及管理 1.此次修编编，根据财财政部、国国家税务总总局、国家家计委财税税字（19999）2299号文文的规定，取取消固定资资产投资方方向调节税税项目。 2.对于综合合性港口建建设项目，有有关家属宿宿舍、商店店、医院等等项目，按按照国家的的相关

13、规定定，基础设设施建设项项目应剔除除社会公建建项目，以以杜绝建设设项目办成成小社会，加加大资金投投入，造成成资源浪费费、投资效效益低下的的现象。同同时，社会会的发展，住住房商品化化已成为现现实，因而而有此变化化。 3.根据当前前基本建设设投资管理理的实际，不不再规定港港口建设工工程基础设设施、地面面设施的划划分。 4. 根据国国家计委、国家经贸贸委计价格格（20002）988号和国家家发改委发发改价（22003）22279号号文的规定定，本次修修编取消供供电贴费项项目。 5.关于工程程保险费的的计列根据市场经经济的发展展需求，为为合理规避避风险，降降低损失，工工程保险费费应列入工工程其他费费用

14、中第十十五项其他他内。其费费用内容为为项目在建建设期间根根据需要实实施工程保保险所需的的费用。包包括建设工工程一切险险、人身意意外伤害险险等。建设设单位应根根据建设项项目的工程程特点，选选择投保险险种，按照照实际费率率，计列此此项费用。不投保的的工程不计计列此项费费用。 6.关于于招标费的的计列 根据招招投标法和国家发发改委、建建设单位、铁道部、交通部、信息产业业部、水利利部、民航航总局20003年第第30号令令的规定，对对于采用施施工招标的的项目，应应根据项目目的实际情情况（是否否委托中介介咨询机构构）计列招招标费。费费用内容包包括招标费费、招标代代理费、标标底编制费费等。应根根据工程项项目

15、的不同同，执行或或确定相应应的费率标标准，可在在其他费用用中第十五五项其他内内计列。 7.关于于预留费用用中物价上上涨费根据交通部部水运司水水运技术字字（19999）6553号“关于转发发国家计计委关于加加强基本建建设大中型型项目概算算中价差预备备费管理有关关问题的的通知”要求，当当前的物价价上涨费的的价格指数数按零计算算。今后将将根据国家家发布的价价格指数作作适时调整整。8.关于铺铺底流动资资金按照交通部部交基发（11995）996号文的的规定，铺铺底流动资资金只适用用于新建的的项目，有有老企业作作依托的项项目，原则则上不得计计列此项费费用。为适适应国家金金融体制的的改革、投投资渠道多多元化

16、的现现实，考虑虑水运工程程建设的实实际情况，不不再计列此此项费用。各建设项目目法人在编编制建设项项目总概算算时，应根根据建设项项目资金来来源，按照照国家对工工程建设不不同投资主主体的相应应政策，计计列相应费费用。 （三）关关于水工建建筑和设备备购置及安安装工程费费 1.关于定额额直接费（1）关于于人工费经过对中港港一、二、三、四航航务工程局局进行调研研，针对所所含工资内内容的组成成，进行了了多方案的的计算比较较。此次修修编，确定定工资单价价的主要因因素是工程程造价水平平的限制。因此经反反复比较、测算，调调整后的工工资单价仍仍不能一次次到位，但但较原单价价和其他行行业相比有有了较大的的提高。即即

17、原建安工工人人工工工资单价：23.225元，现现建安工人人人工工资资单价：331.300元，增幅幅34.662。 a.方案案选型及确确定人工工资单单价构成及及调整考虑虑了五个方方案，即：方案一：基基本工资津贴劳劳保福利四金奖奖金方案二：基基本工资津贴劳劳保福利四金方案三：基基本工资津贴劳劳保福利方案四：基基本工资津贴方案五：基基本工资方案一至方方案四的工工资增长幅幅度过大，与与实际承受受能力及其其他地区、专业部定定额中人工工工资单价价差距过大大，因此，此此次调整仍仍不能一次次到位，最最终确定以以方案五作作为此次调调整的依据据，即仅考考虑基本工工资的增长长。 b.存存在问题的的分析根据劳动和和社

18、会保障障部劳社部部发（20000）88号“关于职工工全年月平平均工作时时间和工资资折算问题题的通知”，实行双双休日、增增加节假期期后，现在在的年制度度工作日为为251天天 (3665100522)，较较原单休日日的年制度度工作日3306天 (36557552) 减减少55天天。鉴于水水运工程建建设行业施施工作业的的特点和目目前掌握的的资料，此此次修编仍仍采用在3306天前前提下分析析测算确定定年有效作作业天数。合理确定定年有效作作业天数，需需考虑诸如如施工企业业用工方式式、自然条条件影响等等多因素，直直接影响到到定额工效效、建设成成本、投资资效益等。今后将开开展专题研研究加以解解决。 （22）

19、关于材材料基价定额仍实行行基价取费费制。按照照本编制规规定，材料料的基价是是参与计算算施工取费费的一种名名义价格，它它的高低，直直接影响施施工取费的的多少。对对单位产品品价格偏高高，但在施施工过程中中发生的物物化劳动量量又少的材材料，如橡橡胶护舷、钢管桩、大型钢结结构、钢拉拉杆等，确确定其基价价应控制从从严；对于于受市场波波动影响敏敏感的材料料，如燃料料，其基价价应控制在在相对稳定定的价格取取值范围内内。这样可可体现施工工取费基数数不应受市市场价格变变动影响的的、相对稳稳定的本质质。基价确定的的原则是钢钢材、木材材、水泥、燃油等主主要材料综综合分析了了沿海主要要城市的价价格信息，采采取平均值值

20、加乘小于于1的系数数取定其基基价。 2.关于其他他直接费 此此部分费用用相当于新新费用项项目组成中的措施施费中的内内容，即为为完成工程程项目施工工，发生于于施工前和和过程中非非工程实体体项目的费费用。 （1）材材料二次倒倒运费此费用属包包干性费用用，一般情情况下无论论实际所需需倒运数量量多少、距距离远近（工工地范围内内），均按按规定标准准计列。材料二次倒倒运由两个个原因形成成：一是施施工场地狭狭小，二是是季节性备备料。特殊殊条件下、非施工方方原因，确确需大宗（或或体积庞大大）材料倒倒运，且费费用较高，应应编制单项项工程概预预算，报建建设单位批批准。（2）施工工队伍进退退场费 a.因工工程规模大

21、大、工期长长，在施工工期间确需需按规定要要求船舶进进厂修理的的，可在计计列此部分分费用时，增增补该部分分费用。而而因施工单单位原因所所发生的修修船进退场场费用不得得计列。 b.对于于工程规模模过小，或或非正常施施工的项目目，或进退退场距离较较远，且经经计算费用用超过相应应规定的上上限时，可可适当提高高费用，但但应编制此此项费用的的概预算，一一并送审。（3）关于于施工取费费分类标准准及计费规规定一般水工工工程中的外外购钢桩、大型钢结结构、钢拉拉杆及橡胶胶护舷按其其基价价值值的10计入取费费基础（原原规定为330）。由于此部部分价值较较高，随着着采购价格格的提高，对对造价的影影响程度逐逐步加大，为

22、为控制此部部分的增幅幅，经测算算，由300降至110是合合理的。一般水工工工程中的自自制钢桩、大型钢结结构和钢拉拉杆，由原原按基价价价值的600降至330作为为取费基础础，原因同同上。需要说明的的是，虽然然钢拉杆单单根重量不不重，但因因其加工工工艺相对简简单且用量量较大，经经对选型工工程测算，将将此构件按按同样方式式处理。（4）增加加了对采用用商品混凝凝土时施工工取费的规规定长期以来，由由于水运工工程的建（构构）筑物结结构复杂、施工工艺艺特殊，为为保证质量量和进度，全全部采用自自拌混凝土土，其施工工取费也是是在此基础础上测算得得出的。随随着发展，采采用商品混混凝土逐步步增多。根根据商务部部、公

23、安部部、建设部部、交通部部商改发（22003）3341号“关于限期期禁止在城城市城区现现场搅拌混混凝土的通通知”的要求，对对在港口工工程中采用用商品混凝凝土（预拌拌混凝土）作作出相应规规定。即在在计算施工工取费时，仍仍以定额规规定的材料料规格、搅搅拌机械和和相应费用用、用量计计算基价定定额直接费费；商品混混凝土的实实际价格进进入材料市市场价，同同时剔除定定额中混凝凝土搅拌机机械和相关关费用，计计算市场价价定额直接接费，以此此方法作为为采用商品品混凝土时时的计算方方式。（5）关于于采用高性性能混凝土土的处理方方式随着港工技技术的发展展，在某些些特殊条件件下应用高高性能混凝凝土，以提提高水工建建筑

24、物的耐耐久性和可可靠度，为为此交通部部已制定了了相应规范范，如海海港工程混混凝土结构构防腐蚀技技术规范（JTJJ27520000）。由于高性能能混凝土应应用条件、技术特征征较为复杂杂，配制、浇筑工艺艺要求较为为特殊，所所用原材料料价值较高高，目前此此部分尚未未进入定额额。对于采采用高性能能混凝土时时的工料机机消耗、人人工及机械械效率等因因素，还有有待于下一一步的资料料收集、分分析研究、选型测算算，以形成成相应的混混凝土配合合比和工程程定额。此此次，给出出对高性能能混凝土的的处理原则则，供参考考。为适当考虑虑高性能混混凝土的价价格差异（未未考虑对拌拌制、运输输机械、模模板等的加加大损耗）和和费用

25、的增增加，仅适适当增加混混凝土拌合合物的上料料、拌合时时间（1分分钟），由由此计算分分析，对定定额中混凝凝土搅拌机机械消耗量量采用加乘乘系数的方方法解决。调整方法法： a.混凝凝土材料按按配合比比定额中中同强度、同坍落度度、同规格格的混凝土土计算相应应定额基价价。 b.混凝凝土的实际际价格进入入市场价。 c.定额额中的混凝凝土搅拌机机械消耗量量乘以以下下系数后计计算基价、市场价。15m3搅搅拌站消耗耗量系数：1.333325 m33搅拌站消消耗量系数数：1.666745 m33搅拌站消消耗量系数数：1.6667 3.关于间接接费间接费由企企业管理费费和财务费费用组成。此次修编编，根据水水运工程

26、建建设的实际际，未按照照建设部、财政部2206号文文发布的费用项目目组成中中的间接费费构成单列列规费项目目，发生时时，企管费费未包括的的，可列入入专项费用用或单独计计列。（1）关于于企管费需要明确的的是： a. 企企管费第44条内容包包括了企业业自建职工工住房所提提取的折旧旧费用，对对应于建设设部、财政政部2066号文发布布的费用用项目组成成间接费费中规费中中的住房公公积金。 b. 企企管费第66条中包含含劳动保险险费，其分分项费率为为： 专业工程名名称原企管费新新费率所含劳保费费费率一类工程二类工程一类工程二类工程一般水工工工程5.35664.82001.33991.2055陆域构筑物物工程

27、5.16664.64991.25881.1333堆场道路工工程4.97774.47991.19441.0755大型土石方方机械施工0.72000.1711人力施工4.46991.0555装卸机械设设备安装工工程4.95554.46001.20331.0822 b.劳动动保险费中中所含医疗疗保险、基基本养老保保险、失业业保险的费费率费用名称个别费率占占劳保费比比值一类工程个个别费率一般水工陆域工程道路堆场大型土石方方设备安装机械人力劳动保险费费1.33991.25881.19441.2033医疗保险费费0.24110.32330.30330.28880.2900基本养老保保险费0.59660.7

28、9880.75000.71220.7177失业保险费费0.07220.09660.09110.08660.0877其他费用0.09110.12220.11440.10990.1099费用名称个别费率占占劳保费比比值二类工程个个别费率一般水工陆域工程道路堆场大型土石方方设备安装机械人力劳动保险费费1.20551.13331.07550.17111.05551.0822医疗保险费费0.24110.29000.27330.25990.04110.25440.2611基本养老保保险费0.59660.71880.67550.64110.10220.62990.6455失业保险费费0.07220.0877

29、0.08220.07770.01220.07660.0788其他费用0.09110.11000.10330.09880.01660.09660.0988注：其他费费用指劳动动保险费中中除3险外外的费用。包括离退退休职工异异地安家补补助、退职职金、6个个月以上病病休人员工工资、丧葬葬补助、抚抚恤金、离离休干部经经费。另外需要说说明的是，企企管费中第第10项财财务费用应应取消，因因间接费已已单列了财财务费用，此此处属重复复。 4.关于措施施费用项目目的计列对应建设部部、财政部部206号号发布的费用项目目组成中中的措施费费项目内容容，在工程程施工前、过程中发发生的不构构成工程实实体的下述述项目、工工

30、作费用时时（无需编编制概预算算的），应应在第五节节其他中计计列，并参参与计算间间接费、利利润、税金金。 a.环境境保护； b.文明明施工； c.安全全施工 d.已完完工程及设设备保护 e.除其其他直接费费内容和上上述内容之之外的工作作内容。凡工程内容容属于临时时工程性质质的项目，应应按照第四四节临时工工程费规定定编制相应应概预算文文件。 5.关于规费费项目的计计列 规规费系根据据政府有关关权力部门门规定必须须缴纳的费费用。其特特征是一笔笔费用，并并不发生工工作项目和和工作内容容，属于非非竞争性项项目。根据据其属性，此此部分费用用在专项费费用中计列列，按照相相应规定计计算税金。 6.编制规规定应

31、用用中需注意意的问题 （1）总总体上讲，本本编制规定定与99编编制规定差差异较大，一一定要扭转转原施工取取费按施工工企业资质质划分的概概念，并且且要注意对对不同建设设工程项目目工程类别别的判定；还要注意意本编制规规定有许多多费用项目目是动态的的，属性是是不同的，需需要概预算算人员使用用时要充分分研究工程程项目影响响不同费用用的关键要要素，理解解各种费用用项目的性性质和属性性，做到灵灵活合理地地应用。 （2）关关于业主供供料计算施施工取费问问题 由由甲方提供供某种材料料、设备的的情况目前前较为普遍遍，因此而而产生的取取费分歧较较多，主要要是此部分分该不该取取费、取多多少。从水运工程程建设的实实际

32、出发，我我们的计价价体系或定定额体系的的构成即包包含了此部部分的取费费。沿海港港口工程建建安工程费费由直接费费、间接费费、利润和和税金构成成，实行基基价取费模模式，其施施工取费的的测算是以以整体单位位工程项目目为模型的的，所以对对于施工取取费计算基基数应是单单位工程整整体。肢解解取费基数数从根本上上违背了计计价原则，也也不利于健健康有序的的市场竞争争。从另一一角度说，如如果可以肢肢解取费基基数的话，那那么施工取取费费率远远不是现行行费率。在建安工程程费用中，同同时考虑了了工资利润润率和资金金利润率，对对生产力的的活劳动和和生产资料料的物化劳劳动进行了了必要条件件的综合。对于甲供供材料的基基价取

33、费应应归属于施施工单位，甲甲方计取所所供材料的的采购费，材材料的保管管费视现场场的实际情情况由甲乙乙双方协商商按比例分分别计取。理由是施施工取费的的测算基础础是包含材材料费在内内的单位工工程整体考考虑的。 三关于水工建筑筑工程定额额沿海港口口水工建筑筑工程定额额是水运运工程定额额体系中的的主体定额额，因而是是本次定额额修编工作作的重点。主要修编编内容是：a.对944定额施行行以来定额额应用过程程中发现问问题的处理理；b.补充缺缺项、跳档档子目、c.根据实实际资料，补补充部分定定额子目；d.剔除落落后工艺定定额子目；e.对部分分定额重新新选型、测测算、计算算；f.对部分分定额作工工艺、工序序调整

34、；g.调整人人工工效、船机效率率等。 （一）关关于总说明明 11.概算扩扩大系数概算扩大系系数包含两两部分内容容：一是定定额水平幅幅度差，即即一本两用用同一依据据时对概算算、预算定定额水平存存在幅度差差异的处理理方式。码码头、直立立式防波堤堤、直立式式护岸，幅幅度差1.018；栈引桥、斜坡堤（引引堤、防波波堤）、斜斜坡式护岸岸等，幅度度差1.0012。二二是工程阶阶段系数，即即两算因设设计深度不不同，对概概算阶段难难以预计的的工程量或或项目费用用，采用估估算值解决决，经测算算分别为11.03、1.0115。两个个因素叠加加，组成概概算扩大系系数。随着发展，初初设与施工工图阶段水水工工程的的设计

35、深度度差异愈来来愈小，技技术水平、计算手段段均与以前前有了进步步，为此，本本次修编的的概算扩大大系数是一一个取值区区间而不是是定值，意意义就在于于此。对于于扩大系数数的选用，应应从两个方方面考虑，一一是从设计计角度考虑虑，对于基基础资料详详细、设计计者水平较较高的初设设项目，其其工程概算算与预算的的差异就会会小，反之之则可能高高。二是从从工程角度度考虑，对对工程结构构复杂，施施工难度较较大的工程程，系数趋趋于高值，反反之趋于低低值。2.关于补补充与调整整定额问题题定额是根据据相关规范范、规程，按按照正常施施工条件、常用的工工程结构、常规的施施工工艺，经经合理选型型制定的，一一般情况下下不得调整

36、整。只有当当发生实质质性工艺改改变（非施施工方原因因必须采用用与定额完完全不同的的工艺、又又只能用此此定额时），可可进行单位位估价表的的补充或调调整。补充充调整后的的单位估价价表，概算算、施工图图预算阶段段应一并送送审；工程程实施阶段段，应报工工程监理单单位审核、建设单位位批准。3.关于船船机规格能能力问题定额中的船船机规格能能力，是经经合理选型型后确定的的，一般情情况下不得得调整。但但对于诸如如起重船机机因客观影影响无法完完成定额工工程内容的的，经报建建设单位审审核后，可可允许调整整。但需强强调的是，定定额选用要要正确，要要受客观条条件的制约约。4.关于混混凝土及钢钢筋混凝土土构件超运运距问

37、题因沉箱已有有长途拖运运定额，故故对于沉箱箱构件，应应执行专项项定额。其其他构件超超运距离的的上限是5500kmm，主要是是计算选型型问题。一一般情况下下，水工工工程不会超超过5000km，对对于超过5500kmm的情况，如如增加不多多，也按此此规定执行行，其他情情况则需根根据实际另另行计算。根据测算，按按照船舶长长途运输计计算增运，海海上运输比比按定额增增运计算总总费用要高高；内河运运输比按定定额增运计计算总费用用要低，所所以对长江江干线运输输有个600km的界界限。对于长、大大构件因长长途驳载运运输发生的的诸如备航航、封仓加加固等措施施费用，可可作为措施施费用在其其他中计列列。 （二）土土

38、石方工程程 1.本次修编编的主要内内容本章主要针针对人工、船机进行行调整，材材料消耗量量基本维持持不变。（1）人力力土石方工工程人力土石方方工程主要要用于受施施工条件限限制或工程程量较小、或受资金金限制，工工期相对宽宽松等情况况下的土石石方工程。本次修编编作提高工工效的调整整，即人工工消耗量0.811系数。（2）机械械石方开挖挖工程根据与其他他专业定额额类似工程程工料机消消耗对比，定定额调整如如下： a. 石石方开挖（风风钻钻孔、潜孔钻机机钻孔）、坡面一般般石方开挖挖（风钻钻钻孔）定额额：人工提提高工效220。石石方开挖（潜潜孔钻机钻钻孔）定额额中潜孔钻钻机效率提提高7。 b.基坑坑石方开挖挖

39、上口断面66m2以内定额额，人工工工效提高33。上口断面66m2以外定额额，人工工工效提高77。 c.对石石方开挖定定额中9mm3内燃空压压机台班量量重新进行行核算、调调整。（3）方驳驳抛填定额额的修正调调整94定额及及87定额额中砂、石石料装船工工艺是人工工加手推车车装船，限限于当时机机械化程度度较低，人人工费用低低廉，定额额中用工量量偏大。随随着发展，现现在的情况况与以前已已大不相同同。本次修修编，淘汰汰原人力挑挑抬、手推推车装船工工艺，采用用机械装船船工艺（出出石码头起起重机、装装载机、皮皮带机）。人工工效提提高10。根据施工资资料调查和和统计，重重新确定方方驳抛填砂砂、石的装装载量、劳

40、劳动组织、定位及抛抛填工效和和基础数据据，对潜水水组定额消消耗量重新新进行核算算。（4）对防防波堤、引引堤抛填块块石中潜水水组用量调调整原定额中潜潜水组消耗耗量偏大，根根据抛填体体积与理坡坡面积之间间的关系，进进一步核算算潜水组用用量，潜水水组工效提提高2030。（5）水下下钻孔炸礁礁定额调整整由于炸礁工工程资料较较少，对水水下钻孔炸炸礁定额编编制底稿进进行分析研研究，结合合近几年若若干工程招招标的实践践和收集的的有关资料料，调整如如下：人工工0.8550.9系系数，船机机0.9系系数。补充充运炸药的的船舶（铁铁驳和机动动艇），其其消耗量在在原定额基基础上乘以以2，再乘乘以0.99系数，拖拖轮

41、不变。 2.定额使用用应注意的的问题 （1）关关于定额单单位应注意土石石方工程中中定额单位位的区别和和不同定额额子目所适适用的工程程量单位。一般讲，土土石方工程程中的自然然方、松方方、实方的的的容重、单位体积积间的换算算关系与其其物理力学学指标密切切相关，应应根据实测测资料确定定，无实测测资料时，可可参考下表表。土壤类别陆上土方水下土方自然方松方实方松填方自然方松方m311.250.851.0711.1811.250.851.0711.2511.350.851.0811.4311.450.951.0911.50砂11.070.941.05岩石级别自然方松方实方m311.351.4551.311

42、1.401.6001.31级以上11.451.8001.31 （2）关关于水工工工程与陆域域工程界限限划分问题题应根据不同同的水工主主体结构形形式区分，主主要判定标标准是以水水工主体结结构陆缘外外侧边线垂垂直面为界界。（3）关于于消耗量系系数此次修编未未对定额中中的抛填材材料等消耗耗量系数作作调整，但但在应用中中应注意此此问题。消消耗量不等等于损耗率率，二者不不能混淆，下表给出抛抛填石料消消耗量系数数与损耗率率之间的关关系。 单单位损耗率棱体抛石 稜基床抛石构筑物抛石石夯实不夯实搬运损耗率率1.81.81.81操作损耗率率7.5991孔隙改变损损耗率1.581.51合计10.818.812.3

43、3消耗量系数数1.121111.231151.140031.03009总消耗量=材料净用用量消耗量系系数消耗量系数数=1(1损耗耗率)损耗率=损损耗量 总消耗量量抛填石料料损耗率=搬运损耗耗操作损损耗孔隙隙改变损耗耗（4）关于于土类、岩岩石级别划划分由于规范对对土壤类别别的划分是是根据土的的物理力学学特性进行行分类的，而而定额的分分类主要针针对施工的的难易程度度（即可挖挖性）进行行分类的，二二者出发点点不同，故故分类方式式不同。本本次修编仍仍采用已有有的分类方方法和判别别指标。应应注意以下下几点： a.水上上施工和水水下施工的的界限以施施工水位为为界。 b.陆域域与水工的的划分根据据施工条件件

44、、施工工工艺、工程程部位、结结构要求等等判别（以以施工条件件为主），但但应保证水水工结构的的完整性和和关联性（如如水工构件件的预制同同属于水工工工程）。 c.干湿湿土的划分分以地下常常水位为界界。 （三）基基础工程 1.本次修编编的主要内内容 通通过调研，在在对选型工工程进行分分析测算的的基础上，对对基础工程程章的相关关定额进行行了调整。主要修编编内容是： .重新分析析计算打桩桩工效，补补充长桩定定额；打桩桩船锤规格格调整。 . 调整打打桩定额中中稳桩夹桩桩工序构成成。 . 重新测测算、计算算灌注桩、地下连续续墙定额。 . 调整、补充软基基加固定额额。 （1）水水上打桩定定额 本本次修编重重点

45、解决两两个方面的的问题：一一是打桩工工效，通过过大量工程程实例，重重新测定打打桩工效，并并与中港各各航务工程程局的企业业定额对比比。二是结结合基础工工程实际的的施工工艺艺、船机配配备情况，通通过对工程程资料的分分析对比，测测定不同土土类级别、不同桩长长条件下锤锤型对打桩桩工效的影影响。 主主要修编内内容a.根据桩桩型、桩长长、土类对对打桩船、锤的对应应关系和实实际工效，对对于钢筋混混凝土方桩桩、钢筋混混凝土管桩桩、钢管桩桩，一、二二级土由原原216KKN锤改为为272KKN锤；三三级土由2272KNN锤改为3334KNN锤；对于于钢板桩均均采用2772KN锤锤。b.根据桩桩型趋于大大截面、长长

46、桩的变化化，增加桩桩长步距，即即：50500cm以内内钢筋混凝凝土方桩，增增加50mm桩长子目目； 60060cmm以内钢筋筋混凝土方方桩，增加加62m桩桩长子目；100ccm以内钢钢筋混凝土土管桩，增增加64mm桩长子目目；120ccm以内钢钢筋混凝土土管桩，增增加64mm桩长子目目。c.根据调调查，经对对选型工程程的分析，重重新核定人人工消耗量量。d.重新划划分稳桩夹夹桩内容，单单列水上封封桩（纵向向夹桩）定定额（包括括钢筋混凝凝土方桩、钢筋混凝凝土管桩）。打桩工效效的测定方方法a.归类同同截面或同同直径的桩桩，归类同同锤型施打打的直桩或或斜桩；b.测定同同桩长的打打桩根数、单桩锤击击数及

47、单桩桩锤击时间间；c.汇总打打桩锤击总总数及打桩桩总锤击时时间，并计计算平均单单桩锤击数数及平均单单桩锤击时时间。汇总总不同桩长长同类锤型型的打桩根根数、单桩桩平均锤击击数及单桩桩平均锤击击时间；d.测定同同类锤型施施打的同截截面不同桩桩长的单桩桩平均锤击击数比，测测定同类锤锤型施打的的同截面不不同桩长直直桩与斜桩桩的单桩平平均锤击数数比；e.测定不不同桩长的的平均作业业时间，求求出纯打桩桩作业时间间与平均作作业时间比比，根据工工效将同截截面同桩长长的斜桩换换算为直桩桩，不同桩桩长换算成成一定桩长长的工效；f.测定一一定桩长的的平均作业业时间与单单桩平均锤锤击数的关关系，从而而确定单桩桩的打桩

48、工工效A（此此工效未包包括合理的的技术中断断时间和准准备结束时时间）；h.统计日日历日期施施打各种（长长或短、直直或斜）桩桩的数量，并并将不同桩桩长的桩换换算成某一一桩长（直直桩）；i. 测定定换算成某某一桩长的的直桩的每每天打桩工工效B，分分析并调整整打桩工效效A与B，由由每天打桩桩工效换算算成确定这这种桩长的的定额工效效；j.根据该该桩长的定定额工效推推算同截面面或同直径径但不同桩桩长的其他他桩的工效效。打桩工效效的确定以钢筋混凝凝土方桩和和钢管桩两两个有代表表性的桩种种类为测算算重点，钢钢筋混凝土土方桩以上上海外高桥桥港区一期期工程和二二期工程为为典型测算算；钢管桩桩以天津港港三突堤改改

49、造工程为为典型测算算。经对比比分析后认认定，944定额的打打桩工效是是基本合理理的。不同锤型型对打桩工工效影响的的测定根据大量资资料测算，同同截面同桩桩长时不同同锤型工效效提高有如如下关系：272KKN锤：2216 KKN锤 综合桩长长平均提高高率7.9903；334 KN锤：272 KN锤 综合桩桩长平均提提高率2.32。据此，拟拟定2722KN锤比比216 KN锤工工效提高88；3334 KNN锤比2772KN锤锤工效提高高2.4。水上打桩桩定额的调调整结果a.对于钢钢筋混凝土土方桩、管管桩、钢管管桩，通过过与几个航航务工程局局的企业定定额对比，工工效高于企企业定额，本本次仅对因因锤型改变

50、变的工效进进行调整。一级土、二级土打打桩工效提提高8；三级土提提高工效22.4。b. 对于于钢筋混凝凝土板桩和和钢板桩，994定额与与几个航务务工程局的的企业定额额对比工效效偏低，工工效调整如如下。钢筋混凝土土板桩：一一级土工效效提高5，二级土土20m内内桩长工效效提高155；三级级土16mm内桩长工工效提高225；220m内桩桩长工效提提高15；26mm内工效提提高5。钢板桩：施施打单根钢钢板桩工效效提高5，施打拼拼组钢板桩桩工效提高高20。水上打桩定定额人工工工效在上述述调整的基基础上提高高10。（2）陆上上打桩定额额的调整通过对比分分析，944定额施打打钢筋混凝凝土方桩、管桩定额额水平与

51、其其他专业定定额和企业业定额相对对应的定额额相比，定定额水平持持平或略有有偏高；钢钢筋混凝土土板桩、钢钢板桩定额额水平偏低低。陆上施打钢钢筋混凝土土方桩：桩桩长25mm以内，定定额工效提提高10，30 m以内，定定额工效提提高5。陆上深送施施打钢筋混混凝土方桩桩：桩长225m以内内，定额工工效提高110，330 m以以内，定额额工效提高高5。陆上施打钢钢筋混凝土土管桩：桩桩长24mm以内，定定额工效提提高10，32mm以内，定定额工效提提高5。陆上施打锚锚碇桩：定定额工效提提高5。陆上施打钢钢筋混凝土土板桩：BB=40ccm 定定额工效提提高15； BB=70ccm 桩桩长12mm内，定额额工

52、效提高高25；桩长166m内，定定额工效提提高20；桩长220m内，定定额工效提提高15。陆上施打钢钢板桩：定定额工效提提高20。陆上打桩定定额人工工工效在上述述调整的基基础上提高高10。（3）灌注注桩定额的的修编 a.陆上上回旋钻机机钻孔灌注注桩定额的规格格、步距、子目有所所延伸和增增加。钻机机钻架的一一次安拆的的人工机械械费用，因因已在船机机艘（台）班班费用中摊摊入，故此此次从定额额中剔出。取消了原原定额中GGPQ11250型型潜水钻机机，增加板板枋材、铁铁件和2000L砂浆浆搅拌机。桩径80cmm、100ccm 用GGPS-110型回旋旋钻机（同同原定额），桩桩径120ccm、150cc

53、m 用GGPS-115型回旋旋钻机。 b. 陆陆上卷扬机机带冲抓锥锥、冲击锥锥钻孔灌注注桩为便于应用用，参考公路工程程定额中中的对应项项目，将原原合并为冲冲击器的定定额重新计计算，划分分为陆上卷卷扬机带冲冲抓锥和冲冲击锥两部部分。钻机机钻架的一一次安拆的的人工机械械费用，因因已在船机机艘（台）班班费用中摊摊入，故此此次从定额额中剔出。c. 回旋旋钻机、冲冲抓锥（冲冲击锥）钻钻具水上跨跨墩就位定定额该定额为新新编定额，参参考97公路工程程施工定额额，结合合水工工程程已有的船船机和工艺艺编制。施施工条件按按水上500m以内运运距考虑，采采用方驳吊吊机工艺。钻孔灌注桩桩经上述调调整后，人人工工效再再

54、提高100。（4）地下下连续墙定定额根据现场调调查及资料料分析，重重新修编地地下连续墙墙主体成槽槽定额子目目中的一类类土的成槽槽工艺及工工效，将原原定额中以以履带式绳绳索抓斗成成槽机与反反循环钻机机联合作业业的成槽工工艺调整为为反循环钻钻机成槽工工艺。鉴于于缺乏二、三类土的的工程实例例和统计资资料，故此此次二、三三类土的成成槽定额不不做大的调调整。导墙浇筑与与拆除、钢钢筋网片制制作安装、墙顶处理理等子目，几几年来在执执行过程中中各方面未未有大的反反映，且均均为较成熟熟的工艺，故故此次不调调整。定额工效的的调整：a.用工量量的调整一类土用工工量核减445.6；二类土用工工量核减226.5；三类土

55、用工工量核减117.8。b.主体成成槽机械工工效的调整整一类土工效效提高477；二类土工效效提高100；三类土工效效提高5。（5）软基基加固定额额的修编通过对收集集的定额应应用资料分分析，认为为94定额额基本符合合实际。本本次修编对对人工消耗耗和主要设设备用量进进行了重新新分析计算算。 a.堆载载预压经调整后，人人工消耗量量核减100；载重重汽车工效效提高477；自卸卸汽车工效效提高100；装载载机及推土土机工效提提高10。 b.真空空预压人工消耗量量核减8.5，真真空设备等等机械工效效提高166.7。 c.陆上上施打塑料料排水板定额单位由由每10根根桩换算为为每1000m。定额额经调整后后人

56、工消耗耗量核减88.5；型钢消耗耗量核减221.5；钢护管管消耗量核核减4.66288.5；打桩机械械工效提高高16.77422.3。 d. 陆陆上施打砂砂桩定额单位由由每10根根桩换算为为每1000m3。定额经经调整后人人工消耗量量核减200；铁件件消耗量核核减5；打桩机械械工效提高高10。 e.水上上施打砂桩桩定额经调整整后人工消消耗量核减减20；铁件消耗耗量核减55；打桩桩船机工效效提高100。软基加固工工程定额在在上述调整整的基础上上，人工工工效再提高高10。 2.定额额使用应注注意的问题题（1）关于于打桩系数数问题打桩系数的的分类及使使用方法与与94定额额基本相同同，分为下下表所示两

57、两种桩型系数土类系数1.斜桩：1.2332.水上同同节点双向向叉桩：11.313.水上墩墩台、引桥桥墩桩：11.454.长引桥桥码头部分分： 直桩：1.155 斜桩：1.2331.155 墩台桩桩：1.445 双向叉叉桩：1.311.111据桩穿越各各级土层的的连续厚度度和累计厚度度判别：77条（见pp82）应用中注意意桩型系数数自身不可可重复计列列，土类系系数关键是是对土层的的分析判别别，才能合合理应用系系数。（2）打桩桩工程量与与预制工程程量的关联联问题定额是按每每打10根根桩的消耗耗量，打桩桩工程量与与预制工程程量间有一一个备桩系系数问题，应应用中要充充分注意，合合理选用备备桩系数。概算

58、时应应按规定计计列，预算算或投标报报价，则应应根据实际际掌握的地地质资料和和自然条件件资料以及及本单位的的技术实力力实事求是是考虑。（3）关于于稳桩夹桩桩和水上封封桩本次修编，对对原定额中中的稳桩夹夹桩工序进进行了分析析研究，原原定额中稳稳桩夹桩为为纵横夹桩桩，现调整整如下。定定额中含量量为横向夹夹桩，即每每根桩2道道围林、排排架2道围围林，其作作用为一般般情况下的的稳固桩位位、夹桩固固定。水上上封桩（纵纵向夹桩）单单列，即对对两个排架架间的纵向向夹桩，22排架间33道围林，其其作用是抵抵御台风、洪水、冰冰凌等的影影响。使用用中应根据据实际情况况选用封桩桩定额。(4)关于于打桩定额额中桩头处处

59、理问题打桩定额工工作内容中中含有桩头头处理,根根据土壤级级别不同划划分为:综合判断土土壤级别截 桩桩修 凿 桩桩 头一级土2080二级土5050三级土8020关于桩头长长度,一般般情况下:凿除长度度0.5mm为修凿桩桩头, 凿除除长度00.5m为为截桩。如实际截桩桩数量超出出定额所含含桩头处理理工程内容容之截桩比比例时,可可参照下表表编制补充充单位估价价表。 每每10根桩桩项 目单 位数 量人 工工 日21.077钢 钎氧 气乙 炔 气其 他 材材 料kgm3m3113.01.36.55400t 方 驳294kww 拖 轮轮打 桩 船船50 t 铁 驳15 kww 机 动动 艇9m3 内内 燃

60、 空空 压 机机其 他 船船 机艘 班艘 班艘 班艘 班艘 班台 班0.40000.06330.25001.00001.00002.001.06 （四）混混凝土及钢钢筋混凝土土构件预制制安装工程程 1.本次修编编的主要内内容调整模板板用工量重新分析析测算混凝凝土搅拌站站配备组成成，调整原原定额后方方上料人工工、机械。分析计算算混凝土搅搅拌站台班班产量。材料消耗量量原定额在在几年的执执行中基本本符合工程程实际，故故本次修编编不作调整整。 2.调整整计算方法法（1）桩梁梁板构件预预制 a.将原原定额模板板的用工、船机消耗耗量乘以00.95系系数。 b.采取取利用877定额搅拌拌机台班消消耗量计算算