试析国有企业经营者激励与约束机制初探

1、试析国有企业经营者鼓励与约束机制初探论文关键词:鼓励问题经营者鼓励机制国有企业论文摘要：鼓励问题是人力资源开发与管理的一个重要内容.本文就经营者的鼓励问题，针时我国国有企业的经营者鼓励机制的缺陷，提出建立科学的企业经营者鼓励机制的一些根本思路.1鼓励问题的提出及鼓励机制的重要性1.1问题的提出在一个又一个优秀企业家晚节不保，言论大肆炒作，社会各界强烈呼吁健全约束机制的同时，人们也在反思，我们的鼓励机制终究哪些方面出了问题?改革开放以来，我们逐渐在分配领域引人竟争机制，人们的积极性有了很大进步，但经营者的报酬制度方面却改良不大，存在很多不合理因素.因此，本文针对经营者的鼓励机制作以下讨论.1,2

2、鼓励问题是管理的一项重要职能所谓鼓励就是调动人的积极性鼓励问题是经济学研究的核心.鼓励理论是一门综合性的学问，它是心理学、社会学、管理学等多种学科的综合运用和开展，也是人力资源开发与管理的一个重要内美国哈佛大学詹姆斯教授对人的鼓励问题作过专题研究，得出的结论;假如没有鼓励，一个人才能的发挥、假如施以鼓励，一个人的才能那么可发挥到80%-90%,期间幅度差距达,所以说，鼓励得当，一个人可顶4个人用、可见，鼓励问题是值得研究的一个重要课题。理论证明，有效的报酬构造能产生强大的鼓励效应，它也是现代公司的特征之一就一个企业而言，掌握和支配使用其它消费要素的人的积极性、创造性、聪明才智的开发，要靠企业的

3、经营者.企业的经营者有了积极主动性，他们就会组织力量千方百计地开发合适市场需要的产品，不断创新，创造出更好的业绩.作为消费和经营的组织者和指导者的企业家对企业的作用是决定性的，企业家的利益鼓励机制是影响企业家行为的动力机制，也自然就是企业机制之根本、因此，调整经营者的报酬构造，调动其积极性，激发经营者，挖掘他们的聪明才智，挖掘他们潜在的能量是国有企业鼓励机制的重要组成部分.2.现阶段我国国有企业经营者鼓励机制的主要缺陷根据经济学的根本假设，经营者的目的函数是追求自身效用最大化，但由于社会制度及价值观念的不同，不同时期，不同国家，不同的人，其效用构造也是不同的.就我国国有企业经营者的目的函数而言

4、，包括三大部分;货币收人、在职消费和精神报酬，从与这三种有关的制度安排来看，经营者的报酬制度中不合理的成份较多，主要表如今:2.1货币收入低长期以来，国有企业经营管理人员被认为是行政干部，而不被认为是具有独立利益的阶层，因此也就不存在针对这个阶层的鼓励机制，出现经理阶层的“鼓励空缺间题，(以前理论界研究企业鼓励机制问题时，也是针对一般职工设计的鼓励机制，至于经营者的鼓励问题，那么很少论及)、由于经营者的官员身份，国家机构臃肿，国家财政的抽据以及传统分配体制惯性的影响，我国的企业经营者货币收人较低，不仅与兴隆国家的经理人员无法相比，就是按现有物价程度来讲，其货币收人也仅能维持温饱程度.这与改革开

5、放以来民营、三资企业经理人员的收人程度大幅度增长形成强烈比照.根据有关抽样调查，1997年各类经营者的平均年收人为19895.73元，国有企业经理人员的收人518,97元，处于低程度，比乡镇企业经营者的收人还低100元，根据中国企业家调查系统1994年度显示，在国有企业经营者中认为自己的才能、责任、风险部分得到补偿的占65，认为根本上得不到补偿的占22%_2.2“在职消费模糊所谓在职消费是指经营者除货币报酬之外，按其职位所享受的企业给予的待遇_我国国有企业经营者的“在职消费费用远远大于其货币报酬，二者之比，要比国外企业经营者的这个比例大得多.而且，即使将现有企业经营者的报酬进步数倍或数十倍，也

6、无法与其享受的在职消费特权相比.我国国有企业经营人员的“在职消费有以下特.氨，一是在职消费往往采用实用形式，如:私人用车，公款吃喝等，其数量难以确定，价值难以计算;二是“在职消费与企业消费本钱之界限不清，“在职消费很容易被摊人企业消费本钱中，这就是所谓个人消费本钱化;三是对于什么样的企业经营人员享受怎样的在职消费，国家缺乏明确的规定，只是号召经营者节俭节约，艰辛奋斗，道德感召胜过制度约束，规定过于模糊，难以操作.这三个特点，使我国国企经营者的在职消费成为一种界定不清的产权.2.3精神报酬不合理行为科学研究说明，人的行为总是围绕着需求进展的，企业的经营者对企业的经营管理，同样是为了满足需求.著名

7、的心理学家和行为科学家马斯洛的需求层次告诉我们，人的需求是多样化的，不仅有物质利益方面的需求，还有平安、社会、交往、尊重、自我实现等精神方面的需求.企业的高层经营管理者，一般非常注重自己长期职业生活中的声誉，强烈的事业成就感以及由事业成就而获得的良好职业声誉、社会声誉及地位，是鼓励经理人员努力工作的重要因素，是一种高层次的精神需要.在美国等兴隆国家，经营者，特别是其中的优秀分子-一企业家是受人崇尚的阶层，被誉为美国的精英.经营者拥有一种职业的神圣感，一旦失去经理职位，不仅意味着经济利益的损失，而且预示着社会地位的下降.在我国，经理职业并不是一种很受人尊敬的职业，经理人员的重要作用远末被人们认识

8、到.他们的超常劳动与宏大奉献没有得到应有的尊重根据北京大学有关专家进展的一项调查，国有企业经营者的职业声望在所调查的1(个职业中排在70位以后.3建立科学的企业经营者鼓励机制我国国有企业改革的目的是建立现代企业制度.我们应从现代企业制度出发，构建反映现代企业特征的、较为标准合理的企业经营者合理的利益，并围绕其需求的鼓励机制.目前，对企业经营者的鼓励，可采取以下三种鼓励方式:(1)年薪制，2)经营者持股，(3)股份期权-助年薪制:年薪制是以年度为单位决定经营者工资薪金的制度，包括其薪收人和风险收人两部分.其薪收人主要用于保障企业经营者的根本生活需要，没有必要与企业规模、经济效益和职工工资挂钩.风

9、险收人，是根据经营成果，按一定的指标体系确定的收人，是年薪制发挥鼓励作用的主体企业经营有方，经济效益好，风险收人高，反之那么低.从而在一定程度上把经营者的收人与企业绩效严密联络在一起，有利于进经营者进步工作积极性.2)经营者持股:经营者持股是产权鼓励机制中的一种，它是吸引.吸收、聚集大批优秀人才的关键.建立持股制，让经营者成为所有者之一，有利于调动经营者的积极性，将经营者与所有者严密地结合起来，这种股份设计包括:开展紧紧结合起来，一心一意办好企业;2)设立经营股:这是专为企业家设立的，目的是为了鼓励企业家将企业利益当作自己的利益.这种股份应当是一种风险股份，即企业家在实行年薪制的同时，由于经营

10、业绩显著，对企业有宏大奉献所获得的经营股份_3)经营者股份期权:经营者股份期权就是经营者接与所有者约定价格，购进将来一定时期内公司股份的权利.股份期权类似商品与金融资方的期货交易，它是面向将来的人力资本定价机制.股份期权对经营者的鼓励力量是相当强有力的，因为人的期望是无限的，而股份期权恰恰迎合了人的本性，它的回报也是“无限额的，你想要多大回报，就要付出多大努力.期权制度不仅把经营者的个人利益与企业的整体利益完全捆绑在一起、而且经营者与企业将来的开展直接联络起来，这是一个面向将来，面向开展的制度.股份期权是用将来的收益来鼓励现有的奋斗，用长期开展来约束短期行为，这是期股制的运行原理.因此，采用风险抵押的形式就成为鼓励与约束机制产生的保证.经营者风险抵押期股鼓励机制的根本设想是:以经营者的职业信誉和个人财产抵押经营企业法人财产，在完成或超额完成利润指标时，经营者可按增量利润的一定比例获得报酬，除部分兑现外，其余可按约定价格(如发行价)购置一定数