浅析加强农村信用社普法教育工作势在必行

1、浅析加强农村信誉社普法教育工作势在必行摘要：近年来，农信社作为金融行业一个重要成员单位，在普法教育上做了大量工作，也获得了一定成效，但也存在一些问题。要想在长期剧烈的金融企业市场竞争中立于不败之地，就要进一步增强全员法律保护意识，努力使自己做到学法、懂法、用法、守法。与此同时农信社的每一位员工还要做法律知识的宣传者，为构建和谐农信社、进而实现全社会的和谐稳定做出自己应有的奉献。本人就当前农信社普法工作中存在的问题及对策谈几点粗浅的认识。关键词：普法教育问题对策1农信社普法教育工作存在的问题近年以来，农信社通过开展各种形式的普法教育，广阔员工的法律意识、法制观念明显增强，依法保护自身合法权益的才

2、能大大进步。但随着农信社改革步伐的加快，在农信社开展法制宣传教育工作中也出现了许多新情况、新问题。1.1员工学法积极性不高。农信社员工平时工作忙、压力大，对法律知识学习不够。认为只要做好本职工作了，法律知识学的好不好不重要；农信社指导在对待抓普法教育这方面也存在模糊认识，对普法教育工作支持不够，认为普法教育是“软任务，抓不抓问题不大，只要能完成业务指标就行了，因此，在一定程度上难以到达进步员工学法积极性，当然更谈不上普法获得显著成效了。1.2农信社普法教育手段不能适应新形势下普法工作的客观要求。随着改革的不断深化，农信社新业务不断推出，员工得把越来越多的精力投入到新业务的学习中，把员工集中在一

3、起上普法课也存在一定的难度。在内容、方式方法上无法满足员工的爱好，这势必挫伤员工学法用法的积极性和参与热情。目前，农信社普法大多时候还是采取横幅、标语、宣传资料等形式进展，方法简单，形式单一，普法未能真正进入基层社，在上级检查这项工作时，往往是走形式，工作中彼于应付。1.3农信社普法教育方式针对性不强。农信社没有建立起法律法规定期学习制度，指导没有把此项工作摆上议事日程，不能及时跟踪学习新近出台的一系列与银行业务亲密相关的各种法律、行政法规和部门规章，所以也谈不上对相关法律、法规进展详细解读和分析，更谈不上用于指导和防范业务经营中存在的法律风险。1.4员工构造不合理，影响法制观念更新速度。目前

4、联社员工根本上是两大构造群体：新入行青工和上世纪八十年代初参加工作的员工，即一局部是学生出身和转业军人构成的青工队伍，人员成分复杂，思想不稳定，可塑性强，且每个人的知识层次、生活阅历、思想觉悟、业务技能千差万别；另一局部是上个世纪80年代初招工入联社的老职工，他们经历了方案经济向商业银行转轨的历史变革，这局部人承受的普法教育根本是方案经济时期的理论，虽然后期也经历了屡次教育普法教育和理论锻炼，有相当多的人员进入高等学府深造，也出现了局部精英人才，但就员工队伍整体构造而言，新颖血液补充太慢，员工年龄没有形成梯次构造，尤其在基层联社，人员老化、适宜人才青黄不接的现象普遍存在，严重影响了普法教育速度

5、，影响了联社普法教育的有效开展。1.5普法教育忙于应付。随着改革开放的步伐，联社的业务范围、产品种类、客户构成、效劳手段等发生了深化变化，随之各种制度、方法、操作规程和施行细那么等不断出台，但由于缺乏超前性、互相关联性、前后衔接性和对可能出现的风险破绽预见性，在普法教育中表现为不顺畅、不自然，难与国家法规有机地结合起来。内部风险防控总处在亡羊补牢状态。1.6自卑心理产生对普法教育的抵触情绪。联社由于其自身的特点，改革的步伐较其他国有商业银行相对慢一些，从单位形象到员工各方面待遇都不如国有商业银行，致使局部员工在攀比中产生了自卑感，特别是习惯了“吃大锅饭的那局部员工，经常对从事的工作产生消极情绪

6、，对普法教育新理念产生抵触，他们是联社进展普法教育的重点教育对象。2推进农信社普法教育的对策随着国家普法教育的进一步深化，广阔农信社员工要进一步进步自己的法制观念和法律素质、进步农信社法治化管理程度、积极推动农信社民主法治建立，大力加强农信社普法教育的力度，为建立社会主义新农村奠定坚实的法治基矗2.1加强组织协调，充分发挥法制宣传教育机构职能作用。一要擅长“借力。要立足于当前实际，擅长借台唱戏，借兵打仗，借箭发令，积极主动协调各级地方政府，加强与公、检、法等相关部门协调普法与效能、综治等共同督查、督办；积极引导全员关注支持普法教育，充分调发动工的积极性，积极参与普法教育，努力探究普法运作机制。

7、二要形成合力。充分发挥普法指导小组的作用，组织协调各有关部门齐抓共管，把普法与当地党委、政府的中心工作以及社会主义新农村建立试点、创立社会治安综合治理、党建、精神文明活动等结合起来，实现资源整合，形成工作合力，推动农信社普法广泛开展。2.2建立健全普法依法治理工作标准体系。一要建立刚性机制。目前，普法依法治理制度规定缺乏可操作性，特别是只规定应该怎么做，而对没有做到如何处分没有规定，从而导致法制教育忽紧忽松。二要建立标准的指导体系。要尽快制定农信社详细依法治理工作指导意见、依法治社指导性意见，在全辖形成全方位、多层次，科学合法，易操作的普法依法治理工作标准体系。三要建立普法依法治理工作指导小组

8、。应当组织人员根据实际，制订一个合理的、可操作的普法依法治理工作考评量化标准，纳入绩效考评，每年组织检查考评，并将考评结果作为各信誉社评先评优的重要条件。2.3明确普法教育的对象。农信社普法教育的对象应该包括农信社的高管人员、联社所有科室人员、基层网点负责人及基层员工等所有从业人员。各社应该设置普法教育指导小组，加强对基层社普法教育工作的组织指导，并在每个社设置普法宣传员，负责本社员工的普法宣传任务。2.4选准普法教育的内容。要广泛宣传整个法律体系的知识，着重抓与农信社工作有关的法律知识的普及教育。通过举办培训班，使广阔农信社的干部普遍进步守法、用法程度，能纯熟掌握和运用金融法规知识，结合详细

9、工作岗位，有针对性地开展法规知识培训，进步员工的法律素质和业务程度，到达监管的要求，使经营活动与法律、规那么和准那么相一致。可重点学习?中华人民共和国中国人民银行法?、?中华人民共和国商业银行法?、?中华人民共和国银行业监视管理法?、?中华人民共和国反洗钱法?、?担保法?、?物权法?、?公司法?、?企业破产法?等法规以及?票据法?、?证券法?、?证券投资基金法?、?保险法?、?信托法?、?中华人民共和国个人所得税法?、?中华人民共和国民法通那么?等相关法规。应制定切合实际的培训方案，有目的、有重点、有针对性的培训内容，到达学以致用，纯熟掌握的目的，真正到达普法知法的效果。2.5创新普法教育的形式。农信社为加强对银行风险的研究分析，改良业务管理和风险控制，尽可能地防止和减少法律纠纷，还要定期举办“典型案例研讨会，组织全辖法律人员、业务人员对辖内发生的重点诉讼案件进展集中研究和分析，并邀请法院、司法部门的资深专业人员参与指导授课，及时总结业务风险控制的经历教训，使得业务部门可以承受警示教育，进步在工作中标准操作的自觉性，将普法工作落到实处。2.6坚持学法与用法相结合，进步农信社依法治理的程度。依法治社不