000监理合同讲义汇总

1、PAGE PAGE 188 20112年监理理工程师考考试网上辅辅导建设设工程合同同管理基础班（王王竹梅老师师主讲） 1.考情分析析 2.知知识体系 3.系系统讲解 【考考情分析】 年份 单选题题 多选选题 合合计 20111年 66题6分 4题88分 110题144分 20100年 44题4分 2题44分 66题8分 20099年 44题4分 2题44分 66题8分 20088年 33题3分 2题44分 55题7分 20077年 66题6分 3题66分 99题12分分 【知识体体系】 本本章共分五五节 第一节节建设工工程合同管管理概述 第二二节 合同同法律关系系 第三三节 合同同担保 第四节

2、节 工程保保险 第五节节 合同的的公证和鉴鉴证法律制制度 【系统讲解解】 第一节建设工程程合同管理理概述 1.建建设工程合合同的作用用 2.合合同示范文文本 3.建建设工程合合同法律体体系 4.建建设工程合合同管理的的任务 5.建建设工程合合同管理的的方法 11.建设工工程合同的的作用 建设设工程合同同的作用 依依靠合同确确立与规范范建筑市场场中各方主主体的关系系 建筑筑市场主体体（六方） 建建设单位（开开发商、甲甲方） 勘勘察设计单单位 施施工单位 咨咨询单位（未未单独讲此此合同） 监监理单位 材材料设备供供应单位 2.关于合同同示范文本本 建建筑领域的的四个重要要合同示范范文本 施工合同同

3、示范文本本 勘察合同同示范文本本 设计合同同示范文本本 委托监理理合同示范范文本 合合同示范文文本的效力力 合同示范范文本不属属于法律法法规，是推推荐使用的的 3.建设工程程合同法律律体系（十十法规） 主要要法律（四四法） 民民法通则调整平等等主体之间间的财产关关系和人身身关系，对对规范合同同关系作原原则性规定定 合合同法合合同订立的的基本规定定，规范市市场经济财财产流转关关系（19999年110月1日日实施） 招招标投标法法规范建建筑市场竞竞争活动 建建筑法规规范建筑活活动的基本本法律 其它它相关法律律（六法） 担担保法 保保险法 劳劳动法 仲仲裁法 民民事诉讼法法 公公证、鉴证证法规（非非

4、独立法） 4.建设工程程合同管理理的任务 发展展和完善建建筑市场规范交易易行为由依依靠行政手手段转变为为依靠合同同 推进进建筑领域域的改革（建建设领域四四大制度） 项项目法人负负责制独独立承担民民事责任的的主体 招招标投标制制确立公公平、公正正、公开的的合同订立立制度 工工程监理制制规范业业主、承包包人、监理理单位之间间的关系 合合同管理制制（核心） 提高高工程建设设的管理水水平质量量、进度和和投资三控控 避免免和克服建建筑领域的的经济违法法和犯罪主要是采采用招投标标 5.建设工程程合同管理理的方法（五五方法） 严严格执行法法律法规 普普及相关法法律知识，培培训合同管管理人才 设设立合同管管理

5、机构，配配备合同管管理人员 建建立合同管管理目标制制度 推推行合同示示范文本制制度 第二二节合同同法律关系系 1.合合同法律关关系的构成成 2.合合同法律关关系的产生生、变更与与灭失 3.代代理关系 1.合同法律律关系的构构成两个个重要概念念 法法律关系 是一定定的社会关关系之间存存在的特定定权利和义义务关系 合合同法律关关系 由合同同法律规范范调整的在在民事流转转过程中的的权利义务务关系 主主体（3主主体）（三三主体三客客体两内容容） 自然人、法人、其其他组织 客客体（3客客体） 物、行为为、智力成成果 内内容（2内内容） 权利、义义务 1.1 关于自然然人（两种种能力） 民民事权利能能力（

6、获得得权利和义义务的资格格） 始于出生生，终于死死亡 民民事行为能能力（通过过自己行为为实现权利利义务的能能力） 完全民事事行为能力力人 限制民事事行为能力力人 无民事行行为能力人人 1.2 关于于法人两两个易混概概念 法法人 具有民民事权利能能力和民事事行为能力力，依法 独立 享享有民事权权利和承担担民事义务务的 组织织 （法人人不是人） 法法人的法定定代表人 是自然然人，可以以代表法人人行使职权权 11.2.11 关于法法人法人人的四条件件 依法成立立不能自自然产生，必必须依法设设立 有必要的的财产或者者经费物物质基础 有自己的的名称，组组织机构和和场所 能够独立立承担民事事责任 1.2.

7、2 关于法人人分类（两两大类） 企企业法人 以以盈利为目目的 非非企业法人人 不不以盈利为为目的 包包括行政法法人、事业业法人、社社团法人三三类 1.2.3 关于法人人法人资资格的获得得（两大类类） 登登记后获得得 适适用于企业业法人 需需要依法经经工商行政政管理机关关核准登记记 成成立后获得得 适适用于有独独立经费的的机关、事事业单位和和社会团体体 无无需办理法法人登记的的其它单位位 【例例题多选题】法法人应当具具备（）等等条件。 A.依依法成立 B.有有必要的财财产或者经经费 C.有有自己的名名称、组织织机构和场场所 D.能能够独立承承担民事责责任 E.经经上级行政政主管机关关批准 答疑编

8、号号245550101101 【正确答答案】ABBCD 【答案解析析】法人的的四条件。参见教材材P4。 【例例题单选题】（22009年年真题）监监理公司取取得法人资资格的时间间为（）日日。 A.注注册资金到到位 B.公公司成立 C.工工商行政管管理机关核核准登记 D.建建设行政主主管部门颁颁发资质证证书 答疑编号号245550101102 【正确答答案】C 【答案解析析】监理公公司是以盈盈利为目的的的企业法法人，则必必须经工商商行政管理理机关核准准登记后取取得法人资资格。工商商登记意味味着企业法法人成立，资资质证书意意味着技术术水平达到到要求。参参见教材PP4、5。 1.3 其他他组织 概概念

9、 不不具备法人人资格，但但是可以作作为合同的的主体 类类型 法法人的分支支机构 不不具备法人人资格的联联营体 合合伙企业 个个人独资企企业 【易错错点辨析】 不具备备法人资格格就不能签签订合同 只有法法人才能签签合同 【错误误】 不具备备法人资格格的如法人人的分支机机构是可以以签订合同同的，只不不过合同的的责任必须须由法人来来承担 【例题题多选题】（22010年年真题）合合同法律关关系的主体体是参加合合同法律关关系，享有有相应权利利，承担相相应义务的的当事人。下列主体体中，可以以作为合同同法律关系系主体的有有（）。 A.政政府机关 B.法法人的分支支机构 C.大大学所属二二级学院 D.事事业单

10、位 E.社社会团体 答疑编号号245550101103 【正确答答案】ABBDE 【答案解析析】本题考考查的是合合同法律关关系主体。合同法律律关系的主主体可以是是自然人、法人、其其他组织。B选项属属于其他组组织中的内内容 ，AA、D、EE选项是法法人的内容容 ，也就就是具有法法人条件的的行政法人人、事业单单位、社会会团体可以以作为合同同法律关系系的主体。C不属于于分支机构构。参见教教材P4。 1.4 法律律关系的客客体（三客客体） 物物 货货币作为一一般等价物物也是物（如如借款合同同） 行行为 行行为多表现现为完成一一定的工作作 如如设计工作作、监理工工作等 智智力成果（主主要三类） 知知识产

11、权 技技术秘密 在在特定情况况下是公知知技术 1.5 合同同法律关系系的内容（两两大类） 权权利 受受到侵害时时可得到法法律保护 义义务 不不履行时要要承担法律律责任 2.合同法律律关系的产产生、变更更与消灭 法法律事实 能够引起起合同法律律关系产生生、变更和和消灭的客客观现象和和事实 法法律事实的的种类（两两种） 行为主主体有意识识 事件不不以主体的的主观意志志为转移，分分为自然事事件与社会会事件 行行为的分类类一 作为 不作为 行行为的分类类二 合法行为为 违法行为为 【特别别说明】 行政行为为和发生法法律效力的的法院判决决、裁定及及仲裁机构构发生法律律效力的裁裁决也是法法律行为 【例例题

12、单选题】（22010年年真题）合合同法律关关系的产生生、变更和和消灭的法法律事实分分为行为和和事件两类类。下列在在施工合同同履行过程程中发生的的事实，属属于行为的的是（）。 A.地地震灾害导导致施工暂暂停 B.恶恶劣气候影影响施工安安全 C.社社会动乱影影响施工进进度 D.图图纸设计错错误导致的的工程返工工 答疑编号号245550101104 【正确答答案】D 【答案解析析】本题考考查的是合合同法律关关系的产生生、变更和和消灭。法法律事实分分为行为和和事件。行行为是主体体有意识的的活动，事事件是不以以主体的主主观意识为为转移的客客观情况，AABC均属属事件。参参见教材PP6。 33.代理关关系

13、 3.11 代理的的概念及特特征 3.22 委托代代理 3.33 法定代代理 3.44 指定代代理 3.55 无权代代理 3.66 代理关关系的终止止 3.1 代理理的概念及及特征 代代理的概念念 代理人在在代理 权权限内 ，以以被代理人人的名义实实施的、其其民事责任任由被代理理人承担的的法律行为为 代代理的特征征（用“中介机构构代理销售售楼盘”来理解） 代理人必必须在代理理权限范围围内实施代代理 代理人以以被代理人人名义实施施代理 代理人在在被代理人人的授权范范围内独立立地表现意意志 被代理人人对代理行行为承担民民事责任 【重重点难点】 被代理理人对代理理人的代理理行为承担担责任，既既包括对

14、代代理人在执执行代理任任务的合法法行为承担担责任，也也包括对代代理人不当当代理行为为承担民事事责任。 3.2 委托托代理 内内涵 基于委托托授权形成成的代理关关系 来来源 委托合同同关系 合伙合同同关系 工作隶属属关系 3.2.1委委托代理特点 仅被代理理人一方授授权即可产产生效力，无无需对方同同意 被代理人人有权随时时撤销其授授权，代理理人也有权权随时辞去去所受委托托 但代理人人辞去委托托时，不能能给被代理理人和第三三人造成损损失，否则则应负赔偿偿责任 3.22.2 委委托代理建设工程程中的主要要委托代理理形式 项目经理理是施工企企业的代理理人 总监理工工程师是监监理单位的的代理人 工程招标

15、标代理机构构是发包人人的代理人人 【例例题单选题】（22011年年真题）施施工企业授授权项目经经理全面负负责履行某某施工合同同，项目经经理以施工工企业名义义采购材料料的行为属属于（）。 A.职职务代理B.指定代理理 C.法法定代理D.委托代理理 答疑编号号245550101105 【正确答答案】D 【答案解析析】项目经经理与施工工企业之间间是典型的的委托代理理关系。参参见教材PP7。 【例例题单选题】（22010 年真题）监监理公司指指派总监理理工程师负负责工程项项目监理，这这种行为的的法律性质质属于（）。 A.委委托代理 B.法定定代理 C.指指定代理 D.职务务代理 答疑编号号245550

16、101106 【正确答答案】A 【答案解析析】本题考考查的是代代理种类及及法律性质质。建筑工工程的代理理主要是委委托代理，项项目经理和和项目总监监就是这种种代理。参参见教材PP7。 【例例题单选题】（22009年年真题）项项目总监理理工程师是是监理单位位的代理人人，这种代代理是（）。 A.委委托代理BB.法定代代理 C.指指定代理DD.转代理理 答疑编号号245550101107 【正确答答案】A 【答案解析析】在建设设工程中涉涉及的代理理主要是委委托代理，如如总监理工工程师作为为监理单位位的代理人人。参见教教材P7。 3.2.3 委托代理理法律后后果 超超权代理 代代理人应在在授权范围围内行

17、使代代理权 超超出授权范范围的行为为应由行为为人自己承承担 授授权范围不不明确 应应由被代理理人向第三三人承担民民事责任，代代理人负连连带责任 但但前提是被被代理人无无法承担责责任时（以以监理合同同为案例） 3.3 法定定代理 概概念 法法律直接规规定产生的的代理关系系 适适用于无行行为能力和和限制行为为能力人 案案例 根根据法律规规定，未成成年人的代代理人是其其父母， 无无需未成年年人给其父父母下委托托书 3.4 指定代理理 概概念 根根据法院或或有关单位位指定而产产生的代理理 案案例 如如一个未成成年人无任任何亲人，法法院可指定定其父亲的的单位作为为代理人 3.5 无权权代理 无无权代理的

18、的种类 无无权代理 越越权代理 代代理终止后后继续代理理 无无权代理的的处理 被被代理人可可以“追认”，也可以以“拒绝” 本本人知道他他人以自己己名义行为为而不作否否认表示，视视为同意 3.66 代理关关系的终止止（分两大大类） 委委托代理（四四条件） 期期限届满，事事项完成 取取消或辞去去委托 代代理人死亡亡或代理人人丧失民事事行为能力力 作作为被代理理人或代理理人的法人人终止主主体不存在在 指指定或法定定代理 被被代理人取取得或恢复复民事行为为能力 被被代理人或或代理人死死亡 指指定单位撤撤销指定 监监护关系消消灭 【难点点辨析与案案例】被代代理人死亡亡，可终止止指定代理理和法定代代理，但

19、不不终止委托托代理 杨某委委托李某为为其买汽车车。李某已已买车，但但杨某突然然死亡，此此时杨某的的家人不能能否认代理理关系，必必须接受汽汽车，支付付价款（或或用杨某的的遗产来支支付）。 【例例题多选题】在在代理关系系中，委托托代理关系系终止的条条件包括（）。 A.被被代理人的的法人终止止 B.被被代理人取取得民事行行为能力 C.被被代理人取取消委托 D.代代理事项完完成 E.代代理期限届届满 答疑编号号245550101108 【正确答答案】ACCDE 【答案解析析】B是法法定或指定定或法定代代理关系终终止的条件件。参见教教材P8。 20112年监理理工程师考考试网上辅辅导建设设工程合同同管理

20、基础班（王王竹梅老师师主讲） 第三节节工程师师的索赔管管理 1.工工程师对索索赔的影响响 2.工工程师的索索赔管理任任务 3.工工程师索赔赔管理原则则 4.工工程师审查查索赔证据据 5.工工程师审查查工期顺延延要求 6.工工程师审查查费用索赔赔要求 7.审审核索赔计计算的正确确性 8.工工程师对索索赔的反驳驳 9.工工程师对索索赔的预防防与减少 1.工程师对对索赔的影影响（工程程师是核心心） 工程程师受发包包人委托进进行工程项项目管理 如如果工程师师工作出现现问题造成成承包人的的损失，发发包人必须须承担相应应的赔偿责责任 工程程师有处理理索赔问题题的权力 在争争议的仲裁裁和诉讼过过程中作为为见

21、证人 在在仲裁或诉诉讼中，工工程师作为为工程全过过程的参与与者和管理理者，可以以作为见证证人提供证证据 1.22 工程师师有处理索索赔问题的的权力 在承承包人提出出索赔意向向通知后，工工程师有权权检查承包包人的现场场同期记录录 工程程师可对承承包人的索索赔报告进进行审查分分析 在在工程师与与承包人协协商赔偿不不一致时，工工程师有权权单方面作作出处理决决定 对合合理的索赔赔，工程师师有权将它它纳入工程程进度付款款中 2.工程师的的索赔管理理任务 预测测和分析导导致索赔的的原因和可可能性 通过过有效的合合同管理减减少索赔事事件发生 公平平合理地处处理和解决决索赔 3.工工程师索赔赔管理的原原则（四

22、原原则） 公平平合理地处处理索赔 及时时作出决定定和处理索索赔 尽可可能通过协协商达成一一致 诚实实信用 【重点点难点】 何谓公平平合理地处处理索赔（以以没有偏见见的方式解解释和履行行合同，独独立作出判判断） 从工工程整体效效益、工程程总目标角角度出发作作出判断 按照照合同约定定行事 从事事实出发，实实事求是 【重点点难点】及及时作出决决定和处理理索赔的作作用 可以以减少承包包人索赔几几率 可以以防止干扰扰事件影响响的扩大 在收收到索赔意意向后迅速速作出反应应 不及及时解决索索赔将会加加深双方的的不理解 不及及时行事会会造成索赔赔解决的困困难 4. 工程师师审查索赔赔证据（承承包人可以以提供的

23、证证据12项项） 合合同文件中中的条款约约定 经经工程师认认可的施工工进度计划划 合合同履行过过程中的来来往函件 施施工现场记记录 施施工会议记记录 工工程照片 工工程师发布布的各种书书面指令 中中期支付工工程进度款款的单证 检检查和试验验记录 汇汇率变化表表 各各类财务凭凭证 其其他有关资资料 【例例题多选题】（22010年年真题）下下列证据中中，能够作作为承包商商索赔有效效证据的有有（）。 A.招招标文件 B.招招标阶段现现场考察时时，招标人人对承包人人所提问题题的口头解解答 C.技技术文件中中提供的地地质资料 D.工工程师发布布的书面指指令 E.检检查和试验验记录 答疑编号号245550

24、902201 【正确答答案】CDDE 【答案解析析】A招标标文件是业业主招标时时的要求,内容不一一定与合同同一致，因因为投标人人有时可提提出比招标标要求更高高的标准。B现场考考察阶段的的答疑必须须以书面形形式发给所所有投标人人，作为招招标文件的的一部分，口口头解答无无正式效力力。参见教教材P1886。 5.工程师审审查工期顺顺延要求 5.11 审查工工期顺延要要求的原则则 划清清施工进度度拖延的责责任 被延延误的工作作处于进度度计划关键键线路上 只只有位于关关键线路上上工作内容容的滞后，才才会影响到到竣工日期期 工程程师无权要要求承包人人缩短合同同工期 【重点点难点】施施工进度拖拖延的原因因分

25、类 不可可原谅的延延期（一般般是承包商商的责任） 不不可以顺延延工期 可原原谅的延期期（一般是是非承包商商原因） 可可原谅并给给与补偿费费用的延期期 可可原谅但不不给与补偿偿的延期） 【重点点难点】工工程师无权权要求承包包人缩短合合同工期 工程程师有权顺顺延工期，也也有权指示示承包人删删减合同内内的工作内内容，但不不能要求承承包人相应应地缩短合合同工期 如要要求提前竣竣工，属合合同变更 【例例题单选题】（22011年年真题）某某建设工程程施工期间间，承包商商按照索赔赔程序提交交了索赔报报告。工程程师在授权权范围内处处理承包商商索赔时，错错误的做法法是（）。 A.顺顺延合同工工期，给予予费用补偿

26、偿 B.顺顺延合同工工期，不给给予费用补补偿 C.不不顺延合同同工期，给给予费用补补偿 D.缩缩短合同工工期，给予予费用补偿偿 答疑编号号245550902202 【正确答答案】D 【答案解析析】参见教教材P1887。 5.2 网络络图分析（总总时差与自自由时差） 如果果延误的工工作为关键键工作，则则总延误时时间为批准准顺延的时时间 如果果延误的工工作为非关关键工作，工工作延误超超过时差限限制时，可可以批准延延误时间与与时差的差差 如工工作延误后后仍为非关关键工作，不不存在工期期索赔 5.33 比例计计算法 对于于已知部分分工程的延延期时间 工期索索赔值=受受干扰部分分工程的合合同价/原原合同

27、总价价该受干扰扰部分工期期拖延时间间 对于于已知额外外增加工程程的延期时时间 工期索索赔值=额额外增加的的工程量的的价格/原原合同总价价原合同总总工期 6.工程师审审查费用索索赔要求 6.11 承包人人可以索赔赔的费用（88项） 6.22 不能延延长工期的的项目（两两个） 6.33 不能补补偿费用的的项目（五五个） 6.44 可以补补偿利润的的项目（六六个） 6.55 三项可可同时补偿偿的项目（五五个） 6.66 可补偿偿费用而不不可补偿利利润的项目目（五个） 6.11 承包人人可以索赔赔的费用（88项） 人人工费包包括增加工工作内容的的人工费、停工损失失费和工作作效率降低低的损失费费等 设设

28、备费 材材料费 保保函手续费费 贷贷款利息 保保险费 利利润 管管理费分分现场管理理费和公司司管理费 6.2 不能能延长工期期的项目（两两个） 业主主提前占用用工程 业主主办理的保保险未能从从保险公司司获得补偿偿部分 6.33 不能补补偿费用的的项目（五五个） 变变更导致竣竣工时间延延长 异常常不利的气气候条件 由于于传染病或或其他政府府行为导致致工期延误误 业主主或其它承承包人干扰扰 公共共当局引起起的延误 【例例题多选题】（22011年年真题）根根据FIDDIC施施工合同条条件，承承包人可以以提出费用用补偿的有有（）。 A.延延误发放图图纸 B.不不可预见的的外界条件件 C.其其他承包商商

29、的干扰 D.公公共当局引引起的延误误 E.异异常不利的的气候条件件 答疑编号号245550902203 【正确答答案】ABB 【答案解析析】承包人人可以提出出费用补偿偿的有：延延误发放图图纸；延误误移交施工工现场；承承包人依据据工程师提提供的错误误数据导致致放线错误误；不可预预见的外界界条件；施施工中遇到到文物和古古迹；非承包人原原因检验导导致施工的的延误；业业主提前占占用工程；对竣工检检验的干扰扰；后续法法规的调整整；业主办办理的保险险未能从保保险公司获获得补偿部部分；不可可抗力事件件造成的损损害。参见见教材P1188。 6.4 可以以补偿利润润的项目（六六个） 延延误发放图图纸 延延误移交

30、施施工现场 承承包人依据据工程师提提供的错误误数据导致致放线错误误 非非承包人原原因检验导导致施工的的延误 业业主提前占占用工程 对对竣工检验验的干扰 6.55 三项可可同时补偿偿的项目（五五个） 延延误发放图图纸 延延误移交施施工现场 承承包人依据据工程师提提供的错误误数据导致致放线错误误 非非承包人原原因检验导导致施工的的延误 对对竣工检验验的干扰 6.66 可补偿偿费用而不不可补偿利利润的项目目（五个） 不不可预见的的外界条件件 施施工中遇到到文物和古古迹 后后续法规的的调整 业业主办理的的保险未能能从保险公公司获得补补偿部分 不不可抗力事事件造成的的损害 【例例题单选题】（22010年

31、年真题）根根据FIDDIC施施工合同条条件的规规定，下列列工程师对对承包商索索赔的处理理决定中，不不正确的是是（）。 A.通通过变更删删减部分承承包工作内内容的，给给予费用补补偿并相应应缩短合同同工期 B.完完成变更指指令增加的的施工项目目，给予费费用补偿并并顺延合同同工期 C.因因不可预见见的外界条条件对施工工的干扰，给给予费用补补偿并顺延延合同工期期 D.异异常不利的的气候条件件影响导致致施工暂停停，费用不不予补偿但但顺延合同同工期 答疑编号号245550902204 【正确答答案】A 【答案解析析】本题考考查的是工工程师对承承包商索赔赔的处理。A工程师师只有延长长工期的权权限,但无无缩短

32、合同同工期的权权限，缩短短工期属于于合同变更更。参见教教材P1888。 【例例题多选题】（22009年年真题）依依据FIDDIC施施工合同条条件，下下列事件中中，承包商商索赔可获获得利润补补偿的有（）。 A.延延误发放图图纸 B.不不可预见的的外界条件件 C.业业主提前占占有工程 D.不不可抗力事事件造成的的损害 E.异异常不利的的气候条件件 答疑编号号245550902205 【正确答答案】ACC 【答案解析析】可以补补偿利润的的六项。参参见教材PP188。 7.审核索赔赔计算的正正确性 所采采用的费率率是否合理理、适度 工工程量表中中的单价是是综合单价价，在索赔赔计算中不不应有重复复取费

33、停停工损失中中的特别计计算 正正确区分停停工损失与与因工程师师临时改变变工作内容容或作业方方法的功效效降低损失失的区别 凡可改作作其他工作作的，不应应按停工损损失计算，但但可以适当当补偿降效效损失 8.工程师对对索赔的反反驳 仅指指反驳承包包人不合理理索赔或者者索赔中的的不合理部部分，绝对对不是把承承包人当作作对立面 【重点点难点】工工程师通常常可以对承承包人的索索赔提出质质疑的情况况（9项） 索赔赔事项不属属于发包人人或工程师师的责任，而而是与承包包人有关的的其他第三三方的责任任 发包包人和承包包人共同负负有责任、承包人必必须划分和和证明双方方的责任大大小 事实实依据不足足 合同同依据不足足

34、 承包包人未遵守守意向通知知要求 承包包人以前已已经放弃了了索赔要求求 承包包人没有采采取适当措措施避免或或减少损失失 承包包人必须提提供进一步步的证据 损失失计算夸大大等 9.工程师对对索赔的预预防和减少少 正确确理解合同同规定 做好好日常监理理工作，随随时与承包包人保持协协调 尽量量为承包人人提供力所所能及的帮帮助 建立立和维护工工程师处理理合同事务务的威信 20112年监理理工程师考考试网上辅辅导建设设工程合同同管理基础班（王王竹梅老师师主讲） 第三节合同担保保 1.担担保的概念念与方式 2.保保证 3.抵抵押 4.质质押 5.留留置 6.定定金 7.保保证在建设设工程中的的应用 11.

35、担保的的概念与方方式 概概念 当当事人根据据法律规定定或者双方方约定，促促使债务人人履行债务务实现债权权的一种制制度 涉涉及四主体体 债债权人、债债务人、担担保权人、担保人 涉涉及两合同同 主主合同（债债权债务合合同）、从从合同（担担保合同） 1.担保的概概念与方式式原则与与方式 原则（四四原则） 平等等 自愿愿 公平平 诚实实信用 方式（五五方式） 保证证 抵押押 质押押 留置置 定金金 22.保证 2.11 保证的的概念与分分类 2.22 不能作作保证人的的机构 2.33 保证合合同的内容容 2.44 保证责责任与相关关规定 2.1 保证证的概念和和分类 概概念 保保证人和债债权人约定定，

36、当债务务人不履行行债务时，保保证人按照照约定履行行债务或者者承担责任任。 三三方主体 保保证人 被被保证人（与与债务人是是同一人） 债债权人（与与保证权人人是同一人人） 2.11 保证的的概念与分分类 【特别别注意】 债务务人自己不不能做保证证人，只能能由第三人人充当 2.1 保证证的概念与与分类分分类 一一般保证 首首先由债务务人清偿债债务，债务务人不能清清偿债务才才由保证人人代为清偿偿 连连带保证 无无约定或约约定不明确确时采用 保保证人与债债务人承担担连带责任任，债权人人可以直接接要求保证证人偿还 【注意意】 如何何判断债务务人不能清清偿债务经经审判仲裁裁，并强制制执行仍无无法履行债债务

37、时才可可以认为债债务人无法法清偿债务务 【例例题多选题】（22011年年真题）施施工企业的的分公司未未经授权，为为建设单位位购买材料料付款事宜宜，向材料料供应商提提供连带责责任保证。对于该担担保的有效效性及可能能产生结果果的处理，正正确的有（）。 A.保保证合同无无效 B.材材料供应商商应当要求求分公司承承担保证责责任 C.材材料供应商商可以要求求施工企业业赔偿损失失 D.材材料供应商商可以要求求建设单位位付款 E.材材料供应商商应当要求求施工企业业承担担保保责任 答疑编号号245550102201 【正确答答案】DEE 【答案解析析】A法人人的分支机机构可以签签署合同，但但法律后果果由法人即

38、即施工单位位承担。所所以保证合合同有效。B施工单单位的分公公司与建设设单位之间间是连带保保证责任，所所以材料供供应商既可可以要求建建设单位承承担责任，也也可以要求求施工单位位的分公司司承担责任任，但由于于分公司没没有法人资资格，所以以可要求施施工单位承承担责任。参见教材材P5、PP9。 2.2 不能能作为保证证人的机构构 企企业法人的的分支机构构与职能部部门。 分分支机构有有法人书面面授权的除除外 国国家机关 使使用外国政政府或国际际组织贷款款的除外 学学校等以公公益为目的的的事业单单位、社会会团体 2.3 保证证合同的内内容 被被保证的主主债权的情情况 （种种类、数量量、期限等等） 保保证的

39、内容容 （范范围、方式式、期间等等） 其其它约定事事项 2.44 保证责责任与相关关规定 保保证的范围围（五类） 包括括主债权、利息、违违约金、损损害赔偿金金和实现债债权的费用用 当当事人对保保证担保的的范围没有有约定或者者约定不明明确的 应应对全部债债务承担责责任 未未约定保证证期间的 时时间为主债债务履行期期届满之日日起6个月月 主主合同变动动 应应当取得保保证人的书书面同意 否否则保证人人不再承担担保证责任任 33.抵押 3.11 抵押的的概念 3.22 抵押物物 3.33 抵押的的生效 3.44 抵押的的效力 3.55 抵押权权的实现 3.1 抵押押的概念 抵抵押是指债债务人或者者第三

40、人不不转移对财财产的占有有，将该财财产作为债债权的担保保。债务人人不履行债债务时，债债权人可以以将该财产产折价或者者拍卖、变变卖该财产产的价款优优先受偿。 抵抵押人可以以是债务人人，也可以以是第三人人（可以用用自己的财财产，也可可以用别人人的财产） 3.2 抵押押物（不动动产或价值值较大动产产） 可作抵抵押物的财财产一般是是不动产或或价值较大大的动产 可可作抵押物物的财产 所所拥有的房房屋和其它它地上定着着物 所所拥有的机机器、交通通运输工具具和其它财财产 有有权处分的的国有土地地使用权、房屋和其其他地上定定着物 有有权处分的的国有机器器、交通运运输工具和和其他财产产 承承包并经发发包方同意意

41、的荒山、荒丘等荒荒地的土地地使用权 其其它 3.2 抵押押物禁止止抵押的财财产 土土地所有权权 耕耕地、宅基基地、自留留地等集体体所有的土土地使用权权 公公益为目的的的事业单单位和社会会公益设施施 所所有权、使使用权不明明或有争议议的财产 查查封、扣押押、监管的的财产 其其它依法不不得抵押的的财产 3.3 抵押押的生效（两两大类） 自自登记之日日起生效（必必须登记，否否则无效） 土土地使用权权、房地产产 林林木 航航空器、船船舶、车辆辆 自自合同签订订之日起生生效（有无无登记均生生效） 其其它财产，可可自愿办理理登记 【例例题单选题】（22011年年真题）监监理公司以以其所有的的房屋作为为抵押

42、物，与与银行订立立抵押合同同。该抵押押合同的生生效日期为为（）之之日。 A.当当事人签字字 B.抵抵押物登记记 C.转转移产权证证 D.转转移房屋占占有 答疑编号号245550102202 【正确答答案】B 【答案解析析】房屋等等不动产必必须经登记记后才生效效。参见教教材P100。 【例例题多选题】在在抵押合同同中，某些些抵押财产产应当办理理抵押物登登记手续。抵押合同同自登记之之日起生效效的包括（）等抵押押合同。 A.土土地使用权权 B.城城市房地产产 C.车车辆 D.机机器 E.土土地所有权权 答疑编号号245550102203 【正确答答案】ABBC 【答案解析析】抵押的的生效。土土地所有

43、权权不能抵押押，机器可可以抵押,但无需登登记。参见见教材P110。 【例例题单选题】建建设单位将将自己开发发的房地产产项目抵押押给银行,订立了抵抵押合同,后来又办办理了抵押押登记。则则（）。 A.项项目转移给给银行占有有，抵押合合同自签订订之日起生生效 B.项项目转移给给银行占有有，抵押合合同自登记记之日起生生效 C.项项目不转移移占有，抵抵押合同自自签订之日日起生效 D.项项目不转移移占有，抵抵押合同自自登记之日日起生效 答疑编号号245550102204 【正确答答案】D 【答案解析析】抵押的的概念及生生效。抵押押的最大特特点是不转转移占有，房房地产抵押押合同在登登记之日起起生效。参参见教

44、材PP10。 3.4 抵押押的效力 抵抵押担保的的范围（五五类） 包包括主债权权、利息、违约金、损害赔偿偿金和实现现债权的费费用 抵抵押期间转转让抵押物物（注意是是告知而不不是经批准准） 要要告知所有有方 未未通知抵押押权人或未未告知受让让人的，转转让行为无无效 转转让抵押物物的价款明明显低于其其价值的 抵抵押权人可可要求抵押押要提供相相应的担保保 不不提供担保保的，不得得转让 转转让抵押物物的价款 应应提前清偿偿债权或向向第三人提提存 不不足部分由由债务人清清偿 【例例题单选题】（22009年年真题）施施工企业以以自己的房房产为抵押押向银行借借款后，由由于资金链链断裂无力力还款，至至依法拍卖

45、卖该房产时时尚欠银行行500万万元本金、20万元元利息、550万元违违约金。拍拍卖房产得得款4000万元，拍拍卖费用110万元，则则施工企业业欠银行的的债务（）。 A.全全部消灭 B.还还有1000万元 C.还还有1500万元 D.还还有1800万元 答疑编号号245550102205 【正确答答案】D 【答案解析析】抵押担担保的范围围包括主债债权、利息息、违约金金、损害赔赔偿金和实实现债权的的费用。主主债权为5500万元元，利息为为20万元元，违约金金50万元元，拍卖费费用（实现现债权的费费用）为110万元，则则总债务为为500205501005800万元，5580-44001180万元元。

46、参见教教材P100。 3.5 抵押押权的实现现清偿 债债务届满，可可协议将抵抵押物折价价、拍卖或或变卖来偿偿还 协协议不成，抵抵押权人向向法院提起起诉讼 抵抵押物折价价或变卖后后，价款超超过债权部部分归抵押押人所有，不不足部分由由债务人清清偿 3.55 抵押权权的实现同一财产产设定多重重抵押的处处理 抵抵押合同均均登记生效效的 按按登记的先先后顺序清清偿 顺顺序相同的的，按债权权比例清偿偿 抵抵押合同均均未登记的的 按按合同生效效的先后顺顺序清偿 顺顺序相同，按按债权比例例清偿 抵抵押合同有有的登记有有的未登记记的 抵抵押物登记记的先于未未登记的受受偿 20112年监理理工程师考考试网上辅辅导

47、建设设工程合同同管理基础班（王王竹梅老师师主讲） 44.质押 质押是是指债务人人或者第三三人将其 动产或权权利 移交交债权人占占有，用以以担保债权权履行的担担保。当债债务人不履履行债务时时，债权人人依法有权权就该动产产或权利优优先得到清清偿 对象是是动产或权权利凭证 显著的的特点是转转移占有 分分类 动动产质押 权权利质押 可可以质押的的权利 票票据类（汇汇票、支票票、本票、债券、存存单，特别别注意仓单单和提单两两类） 股股票类 可可转让的商商标专用权权、专利权权、著作权权中的财产产权 其其他 【重重点难点】抵抵押与质押押的区别 对对象不同 抵押用用于不动产产和特殊大大型动产 质押用用于一般动

48、动产和权利利 占占有方式不不同 抵押不不转移占有有 质押转转移占有 【例例题多选题】（22011年年真题）施施工企业准准备以汇票票向债权人人提供担保保。下列关关于该担保保的说法中中，正确的的有（）。 A.该该担保方式式是质押 B.该该担保方式式是抵押 C.施施工企业应应当将汇票票交付债权权人 D.双双方应当办办理登记 E.汇汇票仍由施施工企业保保管 答疑编号号245550103301 【正确答答案】ACC 【答案解析析】汇票是是权利凭证证，只能进进行质押。质押的最最大特点是是转移占有有，所以要要移交给债债权人。参参见教材PP11。 【例例题单选题】（22010年年真题）根根据担保保法的规规定，

49、下列列关于抵押押担保和质质押担保主主要区别的的说法中正正确的是（）。 A.抵抵押物必须须是债务人人的财产，质质押物可以以是第三人人的财产 B.抵抵押物必须须是第三人人的财产，质质押物可以以是债务人人的财产 C.担担保期间，抵抵押物必须须转移给债债权人，质质押物不需需转移给债债权人 D.担担保期间，抵抵押物不需需转移给债债权人，质质押物必须须转移给债债权人 答疑编号号245550103302 【正确答答案】D 【答案解析析】本题考考查的是对对抵押和担担保的含义义。担保期期间，抵押押物不需转转移给债权权人，质押押物必须转转移给债权权人。参见见教材P111。 55.留置 债权人人按照合同同约定占有有

50、债务人的的财产，债债务人不按按照合同约约定的期限限履行债务务，债权人人有权依照照担保法法规定留留置该财产产，以该财财产折价或或者以拍卖卖、变卖该该财产的价价款优先受受偿的担保保方式 相关规规定 不能能通过合同同约定产生生留置权 能能够留置的的仅限于动动产 ，且且仅基于保保管合同、仓储合同同、运输合合同、加工工承揽合同同的债权 【例例题单选题】（22011年年真题）下下列关于留留置担保的的说法中，正正确的是（）。 A.留留置不以合合法占有对对方财产为为前提 B.可可以留置的的财产仅限限于动产 C.留留置担保可可适用于建建设工程合合同 D.留留置以合法法占有对方方固定资产产为前提 答疑编号号245

51、550103303 【正确答答案】B 【答案解析析】留置的的仅限于动动产，且仅仅基于保管管合同、仓仓储合同、运输合同同、加工承承揽合同。参见教材材P11、12。 66.定金 概概念 一方当当事人向另另一方当事事人提供一一定数额的的金钱 作为担担保的担保保方式 形形式 定金应应以书面形形式约定 生生效 定金合合同从实际际交付定金金之日起生生效 数数量 由当事事人约定，但但不得超过过主合同标标的额的220% 履履约后的处处理 债务人人履行债务务后，定金金应抵作价价款或者收收回 不不履约的处处理 给付定定金一方不不履约，无无权要求返返还定金 收受定定金一方不不履约，应应当 双倍倍返还 定定金 201

52、12年监理理工程师考考试网上辅辅导建设设工程合同同管理基础班（王王竹梅老师师主讲） 77.保证在在建设工程程中的应用用 7.11 建设工工程中的保保证 7.22 施工投投标保证 7.33 施工合合同的履约约保证 7.44 施工预预付款保证证 三个保保证均是施施工单位（投投标单位）提提交给建设设单位（招招标人）的的 7.1 建设设工程中的的保证 建设工工程中最常常用的是保保证，一般般由银行或或者担保公公司作为保保证人 银行出出具的称为为保函，其其他保证人人出具的称称为保证书书 7.11 建设工工程中的保保证种类类 施施工投标保保证 由由投标单位位（施工企企业）向招招标人提供供 保保证施工单单位规

53、规矩矩矩投标 施施工合同履履约保证 由由承包方（施施工单位）向向发包方（建建设单位）提提供 保保证按期按按质施工 施施工预付款款保证 由由承包人向向发包人提提供 保保证返还预预付款 7.2 施工工投标保证证 投投标人提供供方式 投投标人提供供一定数量量保证金 银银行出具保保函或其他他保证人出出具书面保保证书 没没收保证金金的情形（两两种情况） 投投标人在投投标有效期期内撤销投投标书 投投标人在业业主已正式式通知中标标后，在投投标有效期期内未签订订合同或提提交履约保保函的 投投标保证有有效期限 从从投标截止止日起到确确定中标人人止 投投标保函（保保证书）的的处理 未未中标的退退回 中中标的在签签

54、订合同时时向业主提提交履约担担保，投标标保函可退退回 【例例题多选题】（22011年年真题）某某施工企业业投标时，提提交了银行行出具的投投标保函。由于投标标有效期结结束后评标标仍未结束束，致使投投标保函的的有效期到到期。下列列关于该投投标保函的的说法中，正正确的有（）。 A.银银行应当自自动延长投投标保函的的有效期 B.施施工企业必必须延长投投标保函的的有效期 C.招招标人可以以通知投标标人延长投投标保函的的有效期 D.施施工企业可可以拒绝延延长投标保保函的有效效期 E.招招标人退还还投标人投投标保函继继续评标 答疑编号号245550104401 【正确确答案】CCD 【答案解析析】如果由由于

55、评标时时间过长，而而使保证到到期，招标标人应当通通知投标人人延长保函函或者保证证书有效期期 。参见见教材P112，投标标人有拒绝绝的权利。 【例例题单选题】招招标人对施施工投标保保函的正确确处理方式式是（）。 A.未未中标的投投标人不退退还 B.中中标的投标标人在中标标的同时退退还 C.在在中标的投投标人向业业主提交履履约担保后后退还 D.投投标人在投投标有效期期内撤销投投标书后退退还 答疑编号号245550104402 【正确确答案】CC 【答案解析析】A未中中标的可退退还，中标标的在提交交履约担保保后退还，DD投标人在在投标有效效期内撤销销投标书的的不退还。参见教材材P12。 7.3 施工

56、工合同的履履约保证 为了保保证施工合合同顺利履履行而要求求由承包人人（施工单单位）提供供的担保，主主要担保承承包人在工工程全过程程，按期限限按质量履履行其义务务 保证金金额一般为为合同总额额的5%10% 发发包人索取取保证金作作为赔偿的的情况 施施工中承包包人中途毁毁约，或任任意中断工工程，或不不按规定施施工 承承包人破产产、倒闭 履履约保证有有效期限 从从提交履约约保证到项项目竣工验验收合格为为止 【例例题单选题】（22009年年真题）施施工企业提提交的履约约保函，属属于担保保法规定定的（）担担保。 A.留留置BB.保证 C.定定金DD.质押 答疑编号号245550104403 【正确确答案

57、】BB 【答案解析析】参见教教材P122。 7.4 施工工预付款保保证 预预付款担保保，是承包包人提交的的，为保证证返还预付付款的担保保 由由银行出具具保函 预预付款保证证的有效期期从支付付之日起至至发包人向向承包人全全部收回预预付款之日日止 担担保金额应应当与预付付款金额相相同 预预付款分次次返还，担担保金额相相应减少 【重重点难点】注注意三个保保证的有效效期。 保证种类类 保证证期限 施工投标标保证 从投标截截止日起到到确定中标标人止 施工合同同履约保证证 从提提交履约保保证到项目目竣工验收收合格为止止 施工预付付款保证 从预付付从款支付付之日至发发包人全部部收回预付付款之日 【例例题单选

58、题】（22011年年真题）投投标保证的的有效期限限从（）之之日起计算算。 A.招招标文件出出售B.投标标文件递交交 C.投投标截止D.中标标通知书发发出 答疑编号号245550104404 【正确确答案】CC 【答案解析析】投标保保证的有效效期是从投投标截止日日起到确定定中标人止止。参见教教材P122。 【例例题单选题】（22010 年真题）施施工项目的的工程担保保中，保证证期限因保保证内容和和风险不同同而各异。下列保证证方式中，保保证期限相相对较短的的是（）。 A.施施工投标保保证 B.施施工履约保保证 C.施施工预付款款保证 D.质质量保证金金保证 答疑编号号245550104405 【正

59、确确答案】 A 【答案解析析】 施工工投标保证证的期限是是从投标截截止日起到到确定中标标人,一般般时间较短短,而其它它两者均在在施工过程程中,均与与施工进度度有关,时时间相对较较长。参见见教材P112。 第四节节工程保保险 1.保保险概述 2.保保险的分类类 3.建建筑工程一一切险 4.安安装工一切切险 5.保保险合同的的管理 11.保险概概述 保保险 是是指投保人人向保险人人支付保险险费，保险险人对于合合同约定的的可能发生生的事故因因其所造成成的财产损损失承担赔赔偿责任，或或当达到某某种条件时时承担给付付保险金责责任的商业业保险行为为 是是一种分散散危险消化化损失的法法律制度 保保险制度上上

60、风险不不确定性性 发发生与否的的不确定性性 发发生时间的的不确定性性 发发生后果的的不确定性性 保险合同同中的四主主体 投投保人（支支付保险费费的人） 保保险人（保保险公司） 被被保险人 受受益人 保保险合同的的主要形式式 保保险合同一一般是以保保险单的形形式订立的的 22.保险的的分类 财财产保险 以以财产及其其有关利益益为保险标标的 主主要包括建建筑工程一一切险和安安装工程一一切险 人人身保险 以以人的寿命命和身体为为保险标的的 不不得用诉讼讼方式要求求投保人支支付 33.建筑工工程一切险险 3.11 概念 3.22 投保人人 3.33 被保险险人 3.44 责任范范围 3.55 除外责责