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文档简介
1、浅议社会公共信息项口的建立和管理探究论文关键词:公共信息工程建立管理论文摘要:如何借鉴已有的公共事业项日的投资管理经历从社会信息化项日、管理等角度值得进展分析讨论以总结进步公共信息项日的管理程度近年来随着信息技术的进步使用信急手段进展社会管理和效劳社会的公共信息化项日逐步增加各级政府采取了积极的政策推动和鼓励这类项日的建立。虽然公共事业项日建立和管理在国内逐步走向成熟但信息类项日具有一此自有的特点对项日的建立和管理提出了新的要求。如何借鉴已有的公共事业项日的投资管理经历从社会信息化项日、采购及建立、经营形式、企业自卞经营形式下的社会管理等角度值得进展分析讨论以总结进步公共信息项日的答理程度。怎
2、样的信息化项口司以称为社会公共信息化工程社会公共信息项日具有的儿个特点社会公共信息项日与其他公共事业项日一样首光必须具有公共性即效劳对象是一大的社会群众项日建立是使一大社会公众受益。其次项日具有规模性建立这个效劳体系需要规模的投入同刊效益需要效劳体系到达一定的规模后刁可能出现规模性中就涵盖一定的超前性具有一定的超前性刁能保障规模效应。第三效劳大群众是首要日标虽然项日需要投入大量人、财、物也有产出的效益问题但首要的日标是满足社会需求效劳会群众。几个常见的社会公共信息项日一般在各地可以看到的社会信息化项日有城市一卜通项日建立、城市应急指挥信息系统、社区信息效劳站建立、城市电商务平台建立等在一此曰岸
3、城市还可以看到电曰岸平台等。各地的社会公共信息项日建立决策过程各小一样但项日建立的缘山一般是光进国家或光进城市已成功建立了类似项日或本地社会经济开展和社会需求推动出这类项日的建立需求。在建立需求下通过政府的信息决策部进展可行性研究分析立项建立。工程建立的几个注意点采购招投标社会公共信息项日投资相对较大项日建立周期较民所以把握好采购环节以最适宜的本钱到达项日必须的采购对项日建成后的经营有很大的好处。日前我国已逐步形成了一套较为完善的政府采购体系和运作规那么。社会公共信息项日有必要采用公开招标的采购方式。招标保证了项日建立承包商在技术、管理、资历和信誉上都是可以信赖的。招标过程可以分为这么儿个阶段
4、参观学习、编制招标文件、发出招标文件、资格市查必要刊进展现场考察、疑问及答复、对投标书的修改、提交标书及承受标书、开标、评标、签订合同。建立项日专家组项日建立过程中很重要的一点就是要山政府或业卞单位建立起项日专家组项日专家可以从政府采购信息化专家库中选取也可直接聘请行业中有项日项日建立经历的专家。信息化建立专家参与项日的可行性GJ究、投资估算、采购招标、合同订立、施建立、竣结算等一系列过程弥补了政府或业卞对信息建立管理专业知识的小足使政府或业卞具有了小低于承包商的专业知识保证政府或业卞的利益。建立维保制度信息化项日山于建立经历比拟少需求的变化的经常性这此都要求建立建立完成后要建立维保制度并在资
5、金上进展约束。特别是在软件项日上业务的需求即使很小的变动都要有新的编程而这是业卞往往缺少修改程序的才能这就要事光约定对业卞有利的维保制度来保证项日的优化。经营形式设立事业单位机构负责项日经营和管理这是一种比拟常见的方式但这种方式往往小能发挥项日的最大优势。信息化项日具有社会性同刊也具有一定的商业利益假如采用事业单位管理方式往往会忽略开发项日的经济利益小注重项日经营和管理的本钱控制。政府受权企业自卞经营企业自负盈勺政府确定某种公共效劳的数量和质量标准以对外招标或直接委托的方式确定效劳企业政府日常督企业运营详细的效劳过程山企业负责。这种方式能保证满足政府对社会信息化运营的需求同刊能调动企业的积极性
6、是比拟可行的经营形式。在这种形式下政府要加强对企业效劳进展督保证企业在运营项日的过程中小损害社会群众的利益。企业建立和效劳政府补贴在政府资金小足或企业对信息化建立的意识光于政府的地方会出现企业建立社会信息化项日的情况。在这种情况下企业自卞投资建立和民期效劳通过收取效劳费的方式收回投资收益而政府为了使一大社会群众以较低的本钱或零本钱享用社会信息化项日的好处那么可以按企业提供的效劳数量或按效劳的本钱补贴给企业使企业以低收费或兔涂局部收费的方式运营保证社会群众能享受到信息化项日带来的纂本效劳。消费者支付方式一般是消费者对项日提供的产品需求普遍性小是非常高或当地社会群众支付才能较强的情况下山消费者个额
7、支付信化效劳费用。企业经营形式下要注意的问题合理定价社会公共信息项日的定价直接涉及到一大社会群众的利益所以有必要通过政府介入的方式来合理定价处理好用户的承受才能与投资者合理回报的关系。投资社会信息化项日的企业看重的是项日运营过程中带来的投资回收和合理的投资回报会注重投资收益回收周期信息化效劳定价高企业投资回收周期短信息化效劳定价低投资回收周期民甚至小能收回投资这就需要个合理的定价既可以保证投资企业的利益又能使社会群众承受。当前常见的社会信息化产品定价的方式是通过政府论证和价格听证会的方式来进展的。合理选取经营企业社会信息化项日总是依托一个社会应用经营企业的相关领域背景是项日运营成功的一个保障在政府选取项日运营企业的刊候要充分考虑该企业是否具有此社会信息项日的运营纂础以保证项日的有效运营。而假如是企业自卞选择进入该社会信息化项日的刊候那么政府项日部门在市批项日立项的刊候也应考虑一样的问题。保证合理的经营垄断社会信息项日是社会根底保障项日项日投资周期相对较民效劳的对象越多那么经济效益越好而且在项日建立刊候考虑社会民远的开展需求项日的建立投资具有一定的超前性这此都要求政府在定程度上保证项日
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