202x年XX殡仪馆建设工程项目可行性研究报告完整版完整版

1、XX殡仪馆建设工程项目可行性研究报告(完整版）XX殡仪馆建设工程项目可行性研究报告(完整版）XX殡仪馆建设工程项目可行性研究报告(完整版）XX 殡仪馆建设工程项目可行性研究报告目录、尸 、-前言、项目概况1一）项目简述、建设规模、设计规模、主要技术指标、总投资金额二）经营服务范围三）建设单位概况二、 项目建设的必要性和可行性 4一）项目背景、国家殡葬改革 50 年来取得成就、美国市市情概况、美国市殡葬改革历史及现状二）项目建设的必要性和可行性、项目实施是崇尚科学、提倡文明、推动社会事业全面进步的需要。2、项目实施是落实科学发展观、构建和谐社会、树立美国市良好形象的需要3、项目实施是节约资源、保

2、护生态环境、造福子孙后代的需要。三、建设条件及市场需求情况12一）基础设施条件市场条件（三）社会协作条件四、场址选择13（一）地理位置（二）地形地貌、气象水文、工程地质等情况1 地形地貌、气象水文3、工程地质五、工程技术方案15（一）指导思想及定位（二）总平面布局1 、入口区2、业务区、餐饮区、休闲区5、火化区6、悼念厅7 、焚烧区及其骨灰存放区。（三）建筑设计（四）电气工程1 、设计依据2、负荷计算（五）给排水工程（六）园林建设（七）服务设施（八）美国市殡仪馆服务流程六、环境保护与消防 22（一）环保及卫生防护1、卫生防护2、消毒措施3 、废气治理（二）防火1 、一般规定2、骨灰寄存区3 、

3、火化区 TOC o 1-5 h z 七、 组织机构与人力资源配置26八、 项目实施进度与具体措施27（一）项目实施进度与达产安排建议（二）具体措施九、总投资估算与资金筹措29（一）投资估算基础数据二）总投资估算范围（三）总投资估算与构成分析（四）资金筹措十、经济与社会效益分析32（一）经济效益分析1、分析测算说明2、经营收入测算3、总成本测算4、禾I润测算（二）社会效益分析十一、项目招投标方案333333333333333333353十二、可行性研究结论333333333333333333363、, 、-前言生事死，茫茫宇宙，大千世界，人们在这里诞生，成长，直到最后的极乐。古人云： “ 之以礼

4、，死葬之以礼，祭之以礼” 。“养生者不足以当大事，惟送死可以当大事” 。 对于人类来说，确实是一个不可回避而必须面对的事实。从考古中发现，远古的人类对 于死亡已经有了一定的认识，并产生了简单的丧葬礼仪。随着人类社会文明的进步，人 类对生命的尊重，回归自然的深刻认识以及宗教崇拜，丧葬礼仪也在不断发展。几千年 来人们形成的丧葬礼仪，是既要让死去的人安宁，也要让活着的人满意。在整个丧葬过 程中，是生者与死者的对话；两者之间存在着一个坚韧的结念祖怀亲。这个结，表 现在生者和死者之间的实体联系中，也表现在两者之间的精神联系中，而这就揭示了中 国人生死观的深层内涵敬重故人， 缅怀先人是我们中华民族的传统美

5、德和文化渊源。 如今 21 世纪的人们， 仍然传承着中华传统美德，敬重先人，善待死者。 2008 年起清明节首次正式成为国家 法定假日，这一事件体现了党和政府在构建社会主义和谐社会进程中，对人民群众祭奠 需求的重视、对非物质文化遗产的保护以及对传统习俗的尊重。对逝者的尊重不仅很好 地体现了我们对现在生活的热爱，也是我们这个社会文明发展到了一定高度的象征。当 我们的亲人或朋友不幸辞世，悲痛之中我们应该为他们打点什么，做些什么，让远行的 人们毫无牵挂一路走好，让悲痛的丧家得到心灵的慰藉。这就是美国市殡议馆建设工程 项目实施的目的与愿望。一、 项目概况（一）项目简述项目名称：美国市殡仪馆建设工程建设

6、性质：新建建设单位：美国市民政局建设地点：美国市美国镇原火葬场处建设年限：2009年6月2010年6月（二）主要建设内容及规模：1 、建设规模项目总占地面积： 46 亩（ 30660m 2）新增建筑总面积： 7925m 2其中：悼念厅（ 9 个） 3384m 2骨灰存放楼960m仪化楼750m 2发电间131m 2办公综合楼1075m 2餐厅、厨房1325m厕所300m 222、设计规模：设计年火化量 2000 具，运营前五年年火化量 650 具。3、主要技术指标：规划占地面积 46 亩（ 30660m 2，含停车场 2000m 2）新增建筑总面积： 7925m 2密度： 20%容积率 :0.

7、25绿化率：454、总投资金额：1596.5 万元，资金来源为项目单位自筹。三）经营服务范围提供殡仪、火化、骨灰堂及附属殡葬优质服务项目。殡仪厅：为逝者处理后事、为亲属提供丧事服务的场所，改变了由死者家属在自 己家里办理丧事的做法，提供社会殡葬服务。火化车间：积极响应国家“积极地、有步骤地实行火葬、改革土葬”的要求，购置 高、中档火化炉各一台、搬迁原火化炉一台火化尸体，避免土葬对土壤、水源和空气的 污染，有利于保护环境卫生和群众身体健康。骨灰堂：用于存放死者骨灰的设施，对存放骨灰者实行有偿服务。骨灰堂内以木 料或金属制成多层多格橱架，分格存放骨灰盒，盒上标以死者姓名、遗像等，供生者凭吊。其它服

8、务：以亲属的要求为宗旨，为亲属提供最人性化的服务。（四）建设单位概况美国市民政局现有在编人员 20 名，设局长一名、副局长三名，内设综合科、救灾救济科、优抚安置科。另有双拥办、老龄办一同办公。担负有“贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规和方针政策，社团及民办非企业单位管理监督”等多项职能，美国市民政局坚持用依法行政推动科学发展的理念，确保各项民政业务工作的落实。以“权限法定化、指责明晰化、程序合法化、行为正规化”为执法工作总要求，把依法行政的重点放在抓制度、抓规范运作上，建立健全执法制度体系。切实加强对依法行政工作的领 导，建立一把手负责制，全面推进依法行政工作。“负责殡葬管理、指导殡葬事业单

9、位建设和管理工作”为美国市民政局主要工作职 能之一。该局在美国市委、市政府的高度重视下，在相关部门的密切配合下，通过加大 殡葬改革宣传、加强殡葬执法、有序推进火化等一系列举措使全市殡葬改革工作取得突 破性进展，步入平稳推进的大好局面。 为进一步加强殡葬基础设施建设、 改善服务环境、 提高服务水平，美国市民政局迫切需要组织实施本项目。二、项目建设的必要性和可行性一）项目背景1、美国市市情概况 美国地处美国美国西北部，美国河中下游，因中国工农红军“四渡美国”出奇兵 而名扬中外，与四川南部接壤， 是黔北通往川渝的重要门户， 素有“黔北明珠”的美誉。 全市幅员面积 1801 平方公里，辖9镇5乡3个街

10、道办事处，100 个行政村，总人口30万人， 共有汉、苗、土家、仡佬、布依等 26 个民族。市区面积 8 平方公里，常住人口 8万余人。美国市历史悠久，受巴蜀文化影响较深。远在新石器时期，美国河中下游已有人 类活动，北宋大观三年（公元 1109 年）始有美国建署，初名美国县，治所在今美国美 国镇，明万历 29年，迁于留元坝（现美国市区） ，距今已有近 900 年的建制历史。长期 以来，美国隶属巴蜀，清雍正六年（公元 1728 年），随美国划归美国。民国三年改设美 国县， 1990 年10月撤县建市。美国山川旖旎，风景独好，是全国唯一以行政区命名的国家级重点风景名胜区， 景区规划面积 328 平

11、方公里，以原始古朴、自然天成著称，享有“千瀑之市” 、“丹霞之 冠”、“楠竹之乡”、“桫椤王国”、“长征遗址”等美誉，是人们生态旅游、健康旅游、回 归大自然的理想处所和革命传统教育基地。 2009 年1月23日，经国务院批准，中国丹霞 申遗项目（美国美国与湖南崀山、广东丹霞山、江西龙虎山、福建泰宁、浙江江郎山联 合申报）正式作为我国 2010 世界遗产名录的申请项目，向联合国教科文组织提出 申请，现已通过联合国世界遗产中心初审， “申遗”成功后美国丹霞将正式走上国际舞 台，对打造美国旅游城市新形象、提升该市在国际社会的知名度具有重要意义。2 、国家殡葬改革 50 年来取得成就 我国的殡葬事业是

12、在新中国建立以后，伴随着以“推行火葬、改革土葬”为核心的殡葬改革发展起来的。 1956 年以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家倡导身后实行火葬的签名活动，拉开了我国殡葬改革的序幕。尤其是改革开放以来，我国殡葬法制建 设不断加强，丧俗改革取得突破性进展，殡葬基础设施显著改善，殡仪服务水平明显提 高，殡葬事业取得了长足进步，体现在：（1）殡葬法规体系基本形成，殡葬工作逐步走上规范化、法治化轨道；我国殡葬改革大体分为倡导和法制两个阶段： 1956 年到 1984 年，是殡葬改革倡 导阶段。 l985 年国务院颁布了殡葬管理暂行规定 ，标志着我国殡葬改革工作由倡导 阶段进入依法管理阶段。 1990 年

13、民政部制定并发布实施 殡仪馆等级标准 （试行 ）、殡 仪馆等级评定办法，1997年7月，国务院殡葬管理条例颁布实施，进一步推动我 国殡葬管理工作的法制化进程。随后，各地陆续出台有关殡葬管理的地方性法规、规章 和规范性文件，涉及到殡葬管理、殡葬服务和殡葬设施建设等方面的内容 基本形成了 从中央到地方配套的殡葬管理法规体系，有力地推动殡葬改革工作进行。（2）实行火葬成效显著，少占或不占土地的骨灰处理方式逐步得到推广；2004 年以来全国年均火化量 400 余万具，火化率保持在 50左右，我国东部地 区、大中城市以及部分农村地区的火化率常年保持在90以上，为国家节约了宝贵的土地、森林资源，为群众节省

14、了大量的丧葬费用。与此同时，少占或不占土地的骨灰处 理方式得到大力推广，并逐渐为越来越多的群众认可和接受。各地以建立骨灰堂、楼、 廊、塔、墙、亭等骨灰存放设施，将骨灰寄存作为主要处理方式：同时积极创新和推广 树葬、草坪葬、鲜花葬、海葬等生态葬法。（3）土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化； 自国务院殡葬管理条例实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜、科学合理地划分了火葬区和土葬改革区。各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内殡仪馆、殡仪服务站、公益性墓地、遗体公墓等基础设施建设，大力倡导平地深埋、不 留坟头的生态土葬方式。 截止2007 年，全国共有 500多个为土葬服务的殡仪馆 （站）

15、300 万个农村公益性墓地和公共埋葬点， 200 多个经营性遗体公墓。（4）丧俗改革稳步推进，文观新颖的丧葬礼仪和祭奠方式异彩纷呈； 殡葬礼俗改革一直是殡葬改革的组成部分，也是社会主义精神文明建设的重要内 容。为了制止丧葬活动中封建迷信活动和大操大办现象，各地一直对丧俗改革的宣传引 导非常重视。通过各级民政部门、殡葬行业协会、群众自治组织加强管理和宣传、媒体 积极引导以及“家庭追思会” 、“网上祭祀”等文明祭奠方式的出现，目前，在大中城市 和部分农村地区，花圈、花篮、黑纱、白花基本取代了迷信丧葬用品和披麻戴孝，遗体 告别、开追悼会等这些在城市被普遍采用的祭奠形式正在广大农村地区推广，丧葬礼仪

16、和祭奠方式越来越文明现代。（5）殡葬服务体系逐步完善，服务方式在创新中发展截止2006 年底全国共有殡葬事业单位 3549 个，其中殡仪馆 1635 个殡葬管理单 位805个经营性公墓 1009 个。殡葬服务单位基本实现了由单一服务向多层次服务由 独家经营向多元主体参与由粗放型向集约型的转变。近十年间 殡葬基础设施的资金投入力度不断加大， 约50的殡仪馆进行了更新改 造，一批科技含量高、 节能环保的殡葬设备被引进。 截止2008 年底全国火化炉达到 5649 台殡仪车达到 7200 辆。殡仪馆正向着环境公园化、设施现代化、管理规范化、服务 优质化的方向发展。在坚持基本殡葬服务公益性的同时 殡仪

17、服务市场进一步放 开，投资和经营主体日益多元化服务方式逐步规范，服务水平不断提高，各地殡仪服务单位基本做到殡仪服务项目和收费标准上墙公示，保障了丧户的知情权、自由选择权和 公平交易权。殡葬科研能力明显增强，标准化步伐进一步加快 民政部积极推动殡葬科研机构及殡葬设备生产企业开展殡葬基础理论研究、 产品研 制与开发、学术交流和标准化工作。研制出一批先进的殡葬科技产品，并陆续编制燃 油式火化机污染物排放限值及监测方法 (GB13801 92) 、殡仪馆建筑设计规范 ( JGJ124-99 )、殡仪场所致病菌安全限值 (GB19053 2003) 、燃油式火化机通 用技术条件( GB19054-200

18、3) 等标准，此外殡仪车、防腐、整容、冷藏设备的科研与 生产，已形成专业化、系列化的生产规模。殡葬行业的标准化体系逐步形成，科研能力 不断。殡葬从业人员队伍不断壮大，综合素质和专业水平明显提高 伴随殡葬行业多层次服务体系的形成，殡葬从业人员现已达到 7.1 万人并呈现出学 历高、专业性强等特点，殡葬从业人员的整体素质不断增强，社会地位也在逐步提高。 2005年殡葬行业职业技能鉴定工作开始启动， 2007 年我国社会工作者职业水平 评价制度正式建立 这些举措对于进一步优化殡葬从业人员结构、加快殡葬工作人才队 伍建设起到巨大的推动作用。此外各级民政部门还经常开展岗位培训和职业道德教 育有效地提高了

19、殡葬职工的综合素质和服务水平。3、美国市殡葬改革历史及现状2003 年9美国市自 1985 年被省人民政府以黔府 198539 号文件划定为实行火葬市(县)以来，美国市政府坚持国家殡葬改革方针， 认真搞好规划， 加大殡葬改革宣传和推进力度，深入推进以“稳步推行火葬、改革土葬和移风易俗”为主要内容的殡葬改革月，美国市委、市政府制定了关于进一步深化殡葬改革、加强殡葬管理的决定 ，将全市深化殡葬改革分三个阶段稳步推进。第一阶段：自 2003 年11 月 1日起，城区三个街 道办事处非农业人口和全市机关、企事业单位干部、职工死亡后，遗体一律实行火化； 第二阶段：从 2004 年6月1 日起，三个街道办

20、事处农业人口和各镇、乡所在地以及金沙、 箭滩、石笋集镇非农业人口死亡后，遗体一律实行火化；第三阶段：从2005 年6月1 日起，凡是通干线公路的村民组，村民死亡后遗体一律实行火化。殡葬改革工作在全市各 级各部门的高度重视、广大群众的积极支持配合下取得显著成绩。 “三步走”任务基本 完成，土葬区安葬方式有新变化，火化区火化率达 100 。在美国市殡葬改革取得成绩的同时也应看到该市殡葬服务业设施简陋、 布局欠合理 的现状。美国市现有殡仪馆位处市中心，距离美国镇的火葬场 5公里，悼念场地与火化 场地相距较远给群众办理丧事带来诸多不便，由于位处市中心，丧事悼念活动也严重影 响周边居民们正常的生活秩序。

21、同时现有火葬场建筑简陋、功能不完善，设备陈旧，火 化设施落后，能耗高，污染大，已远远不能适应城市发展的需求，与社会主义物质文明 和精神文明建设要求差距过大。为树立文明科学的治丧新风，也为满足城市整体规划的 要求，市政府借美国大道建设契机， 考虑将原殡仪馆搬迁， 市政府第 24次常务会议原则 上通过市民政局提出“新殡仪馆、火葬场规划选址及一体化建设方案” ，新殡仪馆选址 在美国镇火葬场旁。预计 2009 年8月底开工建设， 2010 年6月投入使用。 （二）项目建设的必要性和可行性1、项目实施是崇尚科学、提倡文明、推动社会事业全面进步的需要。 殡葬，是社会活动的一个重要组成部分，与人民群众生老病

22、死密切相关，对社会，促进文明进步产生着不可忽视的影响。推行殡葬改革的目的是保护资源，节约土地人与自然的和谐。殡葬又是社会的一个窗口、一面镜子。通过它，我们可以感受到一个 时代脉搏的跳动，一个社会的文明进步，窥视到一个国家与民族的兴衰荣辱。美国人常 说的一句话是 “死人为大”，也就是说为死人多花点钱是应该的。 为此，丧事铺张浪费， 封建迷信之风盛行，严重影响社会风气。项目实施可引导群众丧事新办，去除陋俗，倡 导厚养薄葬，实行文明科学的丧葬方式，逐步形成群众自觉进行丧葬习俗改革的社会新 风尚，把全市殡葬改革工作提升到一个新的水平。2、项目实施是落实科学发展观、构建和谐社会、树立美国市良好形象的需要

23、。 美国的旅游资源驰名中外，但在这座新兴的旅游城市，原有殡仪馆位于市中心，悼 念活动的举行不仅严重影响周边居民正常的生活秩序，还严重影响城市形象。使美国市 城市建设与驰名中外的景区建设形成明显的差异，很不协调。为此，市委市政府作出搬 迁殡仪馆的重要决定，新殡仪馆选址在美国镇火葬场旁。项目实施是提升城市品位、改 善人居环境、打造世界旅游精品的需要。3、项目实施是节约资源、保护生态环境、造福子孙后代的需要。党的十七大报告中指出： “坚持节约资源和保护环境 的基本国策，关系实施稳人民 群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型 、环境友好型社会放在工 业化 、现代化发展 战略的突出位置，落

24、实到每个单位、每个家庭” 。美国市年均正常 死亡按6 %。计算在1800人左右，如果全部用传统丧葬办法处理，按每副棺材1个立方米木材、人均 0.5 分墓地计算，每年将要消耗 1800 立方米的木材、减少 90 亩土地。 换言之，全市推行火葬后骨灰葬入公墓，按照美国省殡葬管理条例规定的墓穴占地 面积标准， 埋葬骨灰的单人墓穴原则上不超过 1 平方米， 埋葬骨灰的单人墓穴原则上不 超过 1 平方米，则较之传统土葬法节约土地 87.3 亩，节省木材 1800 立方米，对节约资源、保护生态环境、造福子孙后代具有重要意义建设条件及市场需求情况基础设施条件按照建设部殡仪馆建筑设计规范 (JGJ24-99

25、)进行设计，建成后的基础设施条 件为：占地面积： 46 亩，建筑面积： 7925m 2火化炉规模： 3 台，建筑主体： 11 幢，建筑风格为黔北民居特色，营造浓厚的文化氛围；绿化率： 45% ，以花园风格为主调，停车场： 2000m 2公路及车道： 1 km人员编制： 13 人，项目定员 31 人火化炉： 3 台冰棺： 10 台冷藏柜： 2 台运尸车： 2 辆生活车 1 台（二）市场条件 美国市总人口三十万，随着旅游业的发展，外来人口涌入，城市规模逐年增长， 人口不断增多。 美国市提前迎来人口老龄化高峰期， 目前有 100 岁老人 7 名、90 至 99 岁老人 423 名、 80 岁以上老人

26、 4200 名、60 岁以上老人 42000 名，城市死亡人数将 逐渐增多，按6%。的死亡人口计算，每年全市约有 1800人死亡，按未来二十年的发展 预测，全市人口年增长率为5.71 %，二十年后城市人口约33.4万，按6%。的死亡人口 计算，每年全市约 2000 人死亡，现有的殡葬设备及场所，已远远不能满足社会发展和 市场的需要， 新建高标准的殡仪馆、 推进全市殡葬改革至新高水平已是迫在眉睫的大事， 新建殡议馆着眼于满足美国市未来二十年发展需求。（三）社会协作条件美国市政府成立美国市新殡仪馆筹建领导小组办公室主抓美国市殡仪馆建设工 程。美国市副市长袁晓春任领导小组组长，民政局何建局长任副组长

27、兼办公室主任，在 建设、土管、规划、环保等部门的大力配合与支持下，项目顺利完成征地，平面规划方 案已通过规划站审批，目前正在办理开工手续。项目规模总投资1596 、5万元，全部来源于政府财政资金，现已筹措到位。因此，项目实施得到地方政府、当地人民群众的理解与大力支持，社会协作条件 较好。四、 场址选择一）地理位置项目选址于美国市美国镇现火葬场处，以火葬场现有 14.3 亩地为中心向东、南、 三方扩展，新征地 41 亩（美国镇 26 亩、文华办 15 亩），总规划用地约 46 亩。地址距 离市中心 5km ，有公交车可抵达，交通方便。地址位于美国市的风力和水源下游，远 离美国河，对城市环境影响较

28、小。项目选址为非环境敏感区 ,项目建址及邻近区域并无需要特殊保护地如水源保护区 / 风景名胜等 ,无生态敏感及脆弱区 ,无文教区 /疗养地/ 医院等社会关注区。对于项目建设 征用的农田、耕地，美国市政府已发文 市人民政府关于对殡仪馆征地补偿标准的通知 （赤府发 2009 20 号），对被征用土地农户进行妥善安置，容易得到当地人民群众的 理解与大力支持。项目坚持环保与安全生产“三同时”制度，对周边环境和居民的生产 生活不造成影响。（二）地形地貌、气象水文、工程地质等情况1地形地貌 美国境内地形地貌复杂，是云贵高原向四川盆地过渡地带，地势为东南高西北低， 海拔高度由东南向西北递减，最高处海拔 17

29、30 米，最低处 221 米。东南部重峦叠嶂， 峡谷幽深，西北部丘陵起伏，河谷开阔平缓。境内地层出露有中生代的侏罗系、白垩系 和新生代的第四系地层，分属 3 统6 组，是美国省内侏罗系、白垩系地层发育最好、出 露最齐的地区。 项目建设地为云贵高原山岭重丘区的沿河地带， 海拔 230 米，地势平缓。2、气象水文 美国属中亚热带湿润报风气候区，冬暖春早，夏季炎热多伏旱，全年日照少，初夏晚秋多阴雨，立体气候和地区差异显著的气候特点。年平均气温18 C （最高气温4C,最低气温-2 C）。年降雨量平均为1268.8毫米，年均相对湿度82%，日照时数1297.7小时；无霜期 340 350 天，并随海拔

30、高度上升而递减， 800 米以下地区无霜期 300 天左右， 800 米以上地区无霜期 210 300 天期间。美国境内水利资源丰富，有大小河流 352 条，总长度 1255 公里，其中流域面积大 于 20 平方公里的河流 26 条，总长度 335 公里。全市河网密度达到 0.7 公里/ 平方公里。 美国河全长 236.3 km ，年经量 35.84 亿 m3 ，最大流量 9890 m3/s ，最小流量 33.5 m3 /s ，多年平均流量 248.5 m3 /s ，水位最大幅 13.94 m 。3、工程地质据技改工程地质勘察资料，场内土层为美国常见紫红色土壤，土层厚度 1-5 m, 地 质岩

31、层为碳酸岩， 日内无大型构造断层出露， 未见不良工程地质现象， 场地稳定性较好。本地区地震烈度划定为六度，土建设计应按基本烈度六度设防。五、工程技术方案（一）指导思想及定位根据美国市城市发展规划要求和对美国市丧葬现状的分析，美国市民政局经过充 分论证，认为美国市殡仪馆应贯彻“绿色殡葬”理念，建成后能满足美国市社会发展和 市场需要。项目按照建设部颁殡仪馆建筑设计规范 （JGJ24-99 ）进行设计建设，包 括新建殡仪馆、火化场、骨灰存放堂和相关辅助设施，建成后可提供殡仪、火花、骨灰 存放等服务。预计项目耗时一年即可完成并投入使用， 项目实施将对推进全市殡葬改革， 树立文明科学的治丧新风、打造美国

32、旅游城市形象起到重要作用。（二） 总平面布局殡葬服务的设施功能，是由它的社会功能所决定的，一要满足社会心理的需求， 二要保护自然环境，三要联系社会习俗，四要为社会教化服务。殡仪馆是本项目设计的建筑主体，共分为入口区、业务区、餐馆区、休闲区、殡 仪区、悼念厅和焚烧区 7 个功能区，呈中轴线展布，以前、中、后三个部分推进，并以 草木花卉错落绿化，形成有机的组合格局，全心全意为人民服务，使人们感受到生、死 都与大自然悠关。1、入口区 入口区，是人员和车辆进出及停留活动区，分为主入口梯步及其办公服务区和次 入口殡葬两处，并各自设有停车场，共占地 2000 多平方米。其中，主入口大门处的停 车场占地 2

33、000 平方米， 能同时停放大小车辆 100 辆；次入口殡葬处的停车场占地 500 平方米，专为殡仪车进出及停放。2、业务区即办公接待区，有办公大楼殡仪服务和住宿楼。总建筑面积 1075 平方米，内设 业务大厅、丧葬用品营业厅、调度室、会议室等办公室等员工宿舍楼。3、餐饮区 建有综合餐厅和食堂，建筑面积 1325 平方米，能同时容纳 150 人就餐，就餐区设 置在次入口处，与办公服务大楼各自独立，同时和其他区域相连，为方便就餐。4、休闲区 休闲区位于殡仪馆的中部，各悼念厅围合而成，形成中庭休闲景观绿化等，使人 们感受到大自然无穷无尽的变化。5、火化区火化区，是殡仪馆的重要部分， 建筑面积 75

34、0 平方米。主楼底层设火化车间，安装 有高档火化炉 1 台、中档火化炉 2 台，配置风机房、火化间、临时停尸房等。其它设遗 物室、捡灰室、取灰室、工作人员休息室等。其中，遗体处置室 10 间（含遗体清洗、 消毒、防腐、整容、整形等） ，骨灰寄存区能容纳 1 万只骨灰盒。6、悼念厅悼念厅以群组合，建筑面积 3384 平方米，为丧家的主要活动区。其中，高主厅 1个，建筑面积780平方米，能容纳600700人，含播音室，休闲室，家属休息。设大型厅2个，每个建筑面积462平方米，能容纳650750人，含播音室、休 息室，家属休息室；中型厅 4 个，每个建筑面积 345 平方米，每个能容纳 250 人，

35、含 家属休息室；小型厅 2 个，每个建筑面积 300 平方米，每个能容纳 220 人，含家属休 息室。7、焚烧区及其骨灰存放区。供丧家焚烧遗物和燃放香纸爆竹和骨灰的临时存放。 建有公共厕所 2 座，共计 300平方米。（三）建筑设计殡仪馆建筑设计根据规模和功能，配置有业务、殡仪、火化、骨灰寄存、办公和 辅助用房。殡仪馆建筑均有良好的天然采光和自然通风口，遗体处置用房、火化间和骨 灰寄存用房设置有竖向通风道和及其配套的排风装置。 结构部分在设计中采用规范和规 程有：混凝土结构设计规范 GB50010-2002 ，建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 ， 建筑结构荷载规范 GB50009

36、-2001 ，建筑防火设计规范 GBJ16-87 。结构体系为火化车 间采用全框架结构体系，全现浇楼盖屋，抗震设防按 6 度设计；其余单体为砖混结构（四）电气工程1、设计依据（1）供配电系统设计规范GB50052-95（2 ）民用建筑电气设计规范 JBJ/T16-92（3 ）低压配点机规范 GB50054-95（4）建筑屋防雷设计规范 GB50057-9（5）殡仪馆建筑设计规范JGJ124-992、负荷计算（1）殡仪馆电气负荷不低于二级，并设置二路供电或备用电源；（2）殡仪馆按不同用电场所划分回路（3 ）悼念厅配置有告别棺专用定向照明；（4）消防控制室、空调机房，殡仪区、火化区和骨灰存放区用房

37、设置有应急照明;（5）殡仪馆设有防雷保护设施。骨灰寄存用房为二类防雷建筑；（6 ）殡仪馆设置有自动监视系统。（五）给排水工程1、殡仪馆建筑设有给水、排水及消防给水系统;2、殡仪馆内各区生活用水量不低于以下标准；生活用水量用水房间名称单位生活用水定额（最高量）（L）小时变化系数业务区、殡仪区和火化区每人每班60 （其中热水30）2. 0-2 . 5职工食堂每人每次151 . 5-2 . 0办公用房每人每班602. 0-2 . 5浴池每人每次170 （其中热水110）2. 0办公区（饮用水）每人每班21 . 5殡仪区（饮用水）每人每次0. 31 . 03、 殡仪馆建筑给水的水质符合现行国家标准生活

38、饮用水卫生标准（GB5749 ） 的规定。4、遗体处置用房和火化采用非手动开关，并设有水池防止污水外溅；5、遗体处置用房和火化间采用防腐蚀排水管道；6、遗体处置用房和火化间的污水符合现行国家标准 医院污水排放标准（GBJ48） 的规定。（六）园林建设殡葬作为一个特殊的行业，远区的园林建设在重视生态环境抽时应与文化相结合， 使园区建设有丰富的文化内涵。殡葬园林，既是历史文化的载体，又是地域文化的体现， 还是精神文化的寄托。殡葬园林作为现代园林的一个重要组成部分，加强园林文化生态 建设，实现“绿色殡葬”是时代赋予殡葬工作者的责任。因此，在本殡仪馆园林的规划 设计中，充分利用现有的自然山水。形成依山

39、就势，充分尊重大自然的神韵的一个自然 建筑群，在结合部分人造景观。使人们感受到大自然无穷无尽的魅力。（七）服务设施该项目建设，按照国家建设部殡仪馆建筑设计规范和“绿色殡葬”理念进行设计规划，进行服务设施配置，并分布实施。购置焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬 设备，必须符合国家规定的技术标准。项目新增工艺设备17台（套），其中高、中档火化炉各一台，火化炉技术参数如 下:XBF-2C-E型环保节能火化机，由深圳市西特科技发展有限公司生产， 具有真正意 义上的三次燃烧结构，烟气燃烧充分。尤其是第二次燃烧室置于主炉膛上部的设计方案， 使本机独具二大优点：一是能使主燃烧室的空间得以延长，使烟气燃烧效果更

40、佳；二是 使主炉膛中产生的烟气全部进入二次炉膛而不外溢，使操作间的工作环境更加文明、卫 生。设备技术参数为：焚化时间（连续焚化）：25 40分钟/具；燃料消耗（连续焚化）：7 9公斤/具；炉子保温性能：每台炉每天连续燃烧五具以上，第二天炉温保持在400 C左右；环保测试污染物排放：达到GB13801 92国家标准赤水市殡仪馆服务流程重妾过程&按电话订车接运遗体告别惶式死亡证明/职东单目行安葬-I骨灰堂寄存（八）美国市殡仪馆服务流程第一步：电话订车当有亲人故去后，拨打殡仪馆电话 或到殡仪馆直接联系殡仪车辆等事宜， 在预订灵车时，要明确告知接运亡人地 点、亡人姓名、年龄、性别、联系人姓 名、电话等

41、，同时可以预定告别厅、整 容等其它服务项目。第二步：接运遗体殡仪工作人员按照家属要求出车接运遗体，此时家属需准备好符合火化要求的死 亡证明。将遗体接运到殡仪馆后，根据家属意愿，当天不火化的可以直接在冷藏柜存 放。以下各步有本馆礼仪人员全程引导办理第三步：遗体告别1、遗体整容；2、布置告别仪式；3、举行告别仪式；4、家属到指定地点焚化祭奠物。第四步：办理火化手续、 凭死亡证明办理火化手续；、 选购骨灰盒和其它丧葬用品；、 在业务室统一结第五步：遗体火化1、根据先后顺序火化遗体；2、家属在休息室等取骨灰。第六步：办理骨灰寄存手续根据取灰单办理骨灰寄存手续，或者在我馆慈孝园购置墓穴，办理相关手续。第

42、七步：安放骨灰1 、 在本馆安放骨灰；2 、 取走骨灰；六、环境保护与消防本项目根据 JGJ1241999 殡仪馆建筑设计规范 ，采取环保、卫生防护及消防措 施如下：（一）环保及卫生防护1、卫生防护（1）殡仪区中的遗体停放、消毒、防腐、整容、解剖和更衣等用房均应进行卫生防 护。（2）遗体处置用房、火化间与其它建筑之间应设卫生防护带，防护带内宜绿化。（3）消毒室、防腐室、整容室和解剖室应单独为工作人员设自动消毒装置。（4）遗体消毒、防腐、整容、解剖各用房内的洗池和操作台应阻燃、耐腐蚀、易冲 洗。（5 ）火化间的空气质量应符合现行国家标准 燃油式火化机污染物排放限值及监测 方法（ GB13811

43、）中有关规定（6）人化机的引风机和鼓风机等应选择低噪音设备，并应设消声减振装置，风机室的四壁和顶棚应作吸声处理。（7）火化区内应设置集中处理火化间废弃物的专用设施。（8）遗体处置用层、火化间的内墙面、地面应平整、光滑，易于清洗。（9）休息室、业务办公室和悼念厅等用房室内最大允许噪声级（ A声级）应符合下 表规定。备用房内最大允许声级（dB）房间名称允许噪声级（A声）休息室50悼念厅55业务办公室50（10）悼念厅隔墙和楼板的空气声隔声标准为：计权隔声量不应小于45dB ;楼板的计权标准化撞击声压级不应大于 75dB。（11 ）业务厅及馆内走廊的顶棚应作吸声处理。顶棚的吸声系数宜为0.3-0.4

44、。（12 ）火化间的允许噪声级应符合现行国家标准燃油式大化机污染物排放限值及 监测方法（GB13801 ）的有关规定。（13 ）骨灰寄存区防护骨灰寄存防护应包括外围结构防水、隔热、室内温度控制、骨灰盒防潮、防直射 光照、防尘、防虫、防鼠、防盗等。骨灰寄存室内防止地面返潮。骨灰寄存室屋面宜采用外排水，严禁渗漏骨灰寄存室地面应坚实耐磨，墙面和顶棚应表面光洁。其窗扇应采取防尘和密闭 措施。骨灰寄存区中的祭悼场所应设封闭的废弃物堆放装置。2、消毒措施 消毒前殡仪用房的休息室、业务大厅和追悼大厅，遗体处置用房的火化间、整容室 和停尸间的细菌总数均超过国家标准规定的限值， 为此以戊二醛消毒剂对殡仪用房进行

45、 消毒，遗体处置用房的消毒则加倍进行。 消毒后殡仪用房的细菌总数均小于 35 cfu/ 皿， 遗体处置用房的细菌总数均小于 2Ocfu/ 皿 ，符合国家标准规定。3、废气治理 遗体火化后，火化废气中含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、氨气、硫化 氢和碳氢化合物等污染物。对于遗体火化废气的治理采用二次燃烧法，即在烟道上对没 有彻底燃烧的火化废气进行二次燃烧，减少污染物的排放。在二次燃烧后烟尘、硫氧化 物、氮氧化物和一氧化碳排放浓度的“平均峰值”和“任何一次”均低于国家二级标准 的限值，氨气和硫化氢则未被检出。（二）防火1 、 一般规定（1）建筑的耐火等级不应低于二级。（2）殡仪馆建筑的防火分

46、区应依据建筑功能合理划分。（3）悼念用房应设消防水龙、水喉等设施。（4）殡仪馆内建筑灭火器设置应符合现行国家标准建筑灭火器配置设计规范（ GBJ140 ）的规定。5 ）殡仪区的防火分区安全出口数目应按每个防火分区不少于 2 个设置，且每个安 全出口的平均疏散人数不应超过 250 人；室内任何一点至最近安全出口最大距离不宜超 过 20.0m 。（6 ）悼念厅楼梯和走道的疏散总宽度应分别按每百人不少于 0.65m 计算，但最小 净宽不宜小于 1.8m 。（7）悼念厅的疏散内门和疏散外门净宽度不应小于1.4m ，并不应设置门槛和踏步。（8）室外应设消火栓灭火系统。（9 ） 殡仪馆建筑内部装修防火设计

47、应符合现行国家标准建筑内部装修设计防火 规定（ GB50222 ）的有关规定。2、骨灰寄存区（1 ）骨灰寄存用房的储存物品的火灾危险性分类应按现行国家标准 建筑设计防火 规范（GBJ16）中的储存物品类型丙类第2项划分。（2）骨灰寄存用房不得采用水灭火设施， 应按规模在明显位置设气体或干粉灭火设 施，并设火灾探测器。（3） 骨灰寄存用房的防火分区隔间最大允许建筑面积，当为单层时不应大于800 卅；当建筑高度在24.0m以下时，每层不应大于500卅；当建筑高度大于24.0m时, 每层不应大于300 m20（4）骨灰寄存室与毗邻的其它用房之间的隔墙应为防火墙。（5）每个防火分区的安全出口不应少于

48、2 个，其中 1 个出口应直通室外06）骨灰寄存用房防火墙上的门， 应为甲级防火门0 骨灰寄存室防火门应向外开启，其净宽不应小于 1.4m ，且不应设置门槛（7）骨灰寄存室内通道不应设置踏步。（8）骨灰寄存楼垂直连通的条形窗不应跨越上下防火隔层，水平连通的带形窗不 应跨越相邻防火分区。（9）骨灰寄存室内的寄存架应采用阻燃材料。（10 ）骨灰寄存室内的装修材料应采用燃烧性能等级为 A 级的阻燃材料。（11 ）骨灰寄存用房与祭悼场所的防火间距不宜小于 15.0m 。3、火化区（1）火化间应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GBJ16 ）中丁类设防的规 定。（ 2 ）火化间安全出口不应小于 2 个。

49、（3）油库设计应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GBJI6）的规定，寒冷地区应采取防冻措施。（4） 火化间内储油箱与火化机之间的防火距离应符合现行国家标准建筑设计防火 规范（GBJI6）的有关规定。（5）采用燃气式火化设备的火化间在建筑物外应设置气源紧急切断阀。七、组织机构与人力资源配置美国市殡仪馆为事业单位编制，设馆长一名，副馆长一名，殡仪馆下设业务部、 服务部、供应部、综合部、办公室和财务室六大部门，业务部下设运输组和业务组，服务部下设引导组和火花组。组织机构简图如下:综合部财务室业务部仃运业输务组组办公室美国市殡仪馆员工31名，其中编制13名，余者为聘用人员。岗位定员为:业务部10人，

50、其中运输组4人，业务组6人;服务部11人，其中引导组5人，火化组6人;供应部、综合部、财务室各2人，办公室1人八、项目实施进度与具体措施（一）项目实施进度与达产安排建议项目建设期12个月，自2009年6月至2010年5月 殡仪馆运行第一年火化量达到设计规模的 60% 。第二年达80%，第三年达100%项目实施进度如表8 1所示:月份任务123456789101112任务1任务2任务3任务4表8 1项目实施进度表任务1 : 2009年6月9月，前期工作，包括可行性论证，项目开工手续完善；任务2 : 2009年10月2010年4月，完成土建工程，设备购置、安装、调试;任务3 : 2010年2月4月

51、，完成人员培训，专业技术人员到岗；任务4 : 2010年5月，殡仪馆投入运营。（三） 具体措施项目单位将按照国家建设项目的法人责任制要求，建立精干、高效的建设项目管理 机构，严格实行设备采购和工程建设的招投标制度，加强工程质量和工期计划管理。项目进度管理：对整个工期进行详细的任务分解和具体进度策划，按照任务节点严 格控制，以保证项目按期完成。项目费用管理：对本项目的各项任务制定详细的费用预算、费用使用计划和资金筹 措计划，建立项目专项帐户，加强对资金预算、使用计划、使用效果的管理和监督。即 时编制竣工决算，加强内部审计，并接受项目主持部门和财政资金管理部门、金融部门的监督和指导，及时按有关程序

52、申报组织验收项目建设工程项目质量管理 :对各项任务制定详细的质量计划， 并实施过程质量检查和监控， 使整 个项目保质保量完成九、总投资估算与资金筹措（一） 投资估算基础数据1 、建筑工程费参照美国省建筑工程计价定额 （2004 版）以及当地同类型工程 技术经济指标计算。2、设备购置费： 主要设备按建设单位询价资料或已签设备订购合同价格进行估算。 3、设备运杂费：本项目设备购置费已含设备运杂费。4 、安装工程费；按设备购置费的 8 估算。5、工程建设其他费用：按照国家有关标准、规定及本工程实际发生的费用估算。6、预备费费率取作 5 。7、流动资金采取详估法计算。 （二）总投资估算范围1、仪化车间

53、、悼念厅、骨灰存放堂等主体及辅助工程；2、公用工程；3、总图运输、绿化及环保工程；4、工程建设其他费用、预备费用；5、流动资金。三）总投资估算与构成分析1、项目规模总投资 其中：固定资产投资 铺底流动资金（2）固定资产投资构成分析项目固定资产投资其中：建筑工程费设备购置费安装工程费基本预备费工程建设其他费用详见表 9 1固定资产投资估算表表 9 2 新增工艺设备表1596.5 万元1557 万元39.5 万元1557 万元1002.1 万元，占 64.4%145 万元，占 9.3%9.9 万元，占 0.6%73.35 万元，占 4.7%326.65 万元，占 21%（四）资金筹措美国市殡仪馆定

54、位为公益型非营利机构，由政府财政资金全额投入建设，因此项目总投资 1596.5 万元由美国市政府拨款到位。固定资产投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计投资比例（%）备注1工程费用115774.3%1.1主体及辅助工程934.360.0%1.1.1仪化车间751459.9229.9750m 2*1000元/m 21.1.2骨灰存放楼9696960m 2*1000元/m 21.1.3悼念厅338.4338.43384m 2*1000 元 /m 21.1.4办公综合楼107.5107.51075m 2*1000 元 /m 21.1.5生活设施162.516

55、2.51625m 2*1000 元 /m 21.2公用工程956.1%1.2.1给排水15151.2.2电气工程23.123.1131m 2*1000元/m 21.2.3弱电工程6.96.9124环保工程50501.3室外工程127.78.2%1.3.1室外平场80801.3.2厂区道路2828133绿化19.719.72工程建设其他费用326.6521.0%2.1土地使用权出让金2002002.2可行性研究费222.3勘察设计费55552.4建设单位管理费15.215.22.5工程监理费52.3552.352.6招标代理费2.12.13预备费73.354.7%3.1基本预备费73.354建设

56、投资合计1002.10145.009.90326.651557.005建设期利息6固定资产投资1002.145.9.90326.61557.0100%100050比例（%）64.4%9.3%0.6%21.0%100.00%表9 2新增工艺设备表序号设备名称型号产地单位数量1环保节能火化机XBF-2C (E)型深圳台12火化炉XBF-2B 型深圳台13全不锈钢普通型冰棺JHBG-A江苏付1046具尸体冷藏柜STLCG-6北京付25运尸车河北辆26生活车辆1合计17十、经济与社会效益分析（一）经济效益分析1、分析测算说明本项目实有资金 1596.5 万元 本项目计算期 50 年，其中含建设期 1 年、经营期 49 年。2、经营收入测算项目建成投产后前五年的火化能力为年火化 650 具，第六年之后火化能力按设计能力( 2000 具/年)测算，参照美国市殡仪馆 2007 年服务收费标准测算，(1)遗体火化费650具X320元/具=20.8万元灵车运输费6