推动电子商务文化旅游产业高质量发展实施方案

1、推动电子商务文化旅游产业高质量发展实施方案近年来，泾县电子商务企业数量快速增长，网销产品种类不断扩大，网络销售额倍速增长。2019年，全县新增电商经营主体220个，实现电商网络销售额8.5亿元，同比增长25.9%。2020年，全县经营主体总量达4400余户（人），电商网络销售额10.65亿元，同比增长26.07%，其中宣纸文化产品网络销售额超过5亿元，“泾县锅巴”网络销售额近亿元。安徽雅昌宣纸艺术品有限公司等年网络销售额1000万元以上的电商企业达到15家、限上电商企业发展到17家。全县省级农村电商示范镇达到4个、示范村达到15个、示范网点达到9个。已建成1个县级电子商务公共服务中心、1个县级

2、农村电商物流配送中心、10个乡镇综合运输服务站、132个村级物流网点、136个村级电子商务服务站；泾县电子商务公共服务中心、泾川三百礼等平台已上线运营，电子商务发展速度持续提升。培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环1、发展农村电商服务业巩固提升商贸流通和全域旅游两大传统服务业，加快培育电子商务领域内文化创意和公共服务等特色服务业。支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务；培育一批本地跨境电商服务企业并扶持企业做大做强，不断提升优化泾县企业的跨境电商服务水平；增加农村电子商务综合

3、服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。2、推进电机泵阀产业电商应用立足于泾县电机泵阀产业特色优势，进一步深化与电子商务的融合，加强与电机、泵阀等特色商品专业电子商务平台的深度合作。全力推进“长三角洲区域一体化泾县电机泵阀产业智能制造基地”的建设，积极引导特色优势产业集聚发展，聚焦国内一流的中小型电机技术和防腐泵阀生产，打造优质高端企业落户首选的集聚区。加强企业对于大数据系统的建设和应用，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。以先进制造业服务化、现代服务业制造化为方向，依托工业物联网

4、、大数据、人工智能等新一代信息技术改造传统制造业和服务业发展模式，提高制造业与服务业协同匹配程度，加快形成服务型制造体系，通过自动化、智能化转型升级，提高生产质量和工作效率。3、开展跨境电商业务试点依托主导工业电机泵阀产业，开展跨境电商，推动内销企业转型出口，外贸企业转变出口渠道。鼓励传统产业和优势行业的本土企业成立跨境电商业务部门，依托专业的跨境电商平台开拓国际市场，积极开展跨境电商业务。加大招商引资力度，积极引进跨境电商生态链上龙头企业落户，配套一批围绕核心产业的代理通关、信息咨询、物流增值、金融服务等周边企业，形成产业集聚效应。以“电机泵阀产业集群+跨境电商”试点为契机，鼓励泾县企业积极

5、探索与行业发展趋势相吻合的跨境电商发展业务模式，鼓励发展B2B2C、B2B、B2C、C2M等模式，形成多模式齐头并进、个别模式重点突破的跨境电商模式发展格局。积极研究和推动泾县跨境电商监管机制和服务模式创新，探索跨境电商纠纷处置和消费争议解决机制，为泾县跨境电商的发展提供支持。完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展1、加强信息基础设施建设加强“智慧泾县”建设，加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设，实现有线无线网络全覆盖。全面推进光纤到楼、入户、进村；推进已建住宅区光纤到户改造，实现新建小区光纤网络全覆盖；推进农村地区和边远地区的宽带信息网络基础设施建设。2、优化物流体系建设积极整合物流

6、资源，合理规划和布局物流基础设施，规划建设电子商务物流园区。培育和引进一批效益良好、服务优质、运作高效的快递物流企业，支持农村、社区的物流（快递）投送服务网点建设，构建覆盖全县的电商物流配送体系。着重开发地方特色产品，线上线下同时规划，建设集购物、电商体验、展示、宣传、物流配送为一体的综合性电子商务物流产业园，促进泾县的电商发展。3、推进电商园区建设按照电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成的要求，通过基础设施建设和优惠政策引导，推动电子商务聚集发展和布局，实现电子商务平台和电子商务企业快速发展。大力推进泾县电商孵化园的标准化建设，重点推进建设集电商办公、创新创业孵化、技术服务、培训支持、仓储

7、中心、物流快递及综合性服务为一体的电子商务功能区。鼓励园区强化服务，大力发展特色园区，支持创业苗圃、专业孵化器、加速器、众创空间发展和市场化运作。着力吸引一批省内知名创客主体、培育一批具有行业影响力的创业主体、形成一批领先的电子商务创业孵化载体，注重草根创业、中小微创业的环境与培育，形成电商发展的良好生态。发展背景泾县，属于安徽宣城市，素有“汉家旧县，江左名邦”之称。地处安徽省东南部，青弋江上游，处于长江南岸与皖南山区交接地带，南依黄山，西临九华山，襟抱太平湖。全境属北亚热带季风湿润性气候，雨量充沛，气候温和。泾县地势自南西向北东倾斜，三起三伏，山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”

8、之说。全县总面积2054.5平方公里，户籍人口35万，下辖9镇2乡132个村民委员会、12个居民委员会。现有国家级4A景区7家,3A景区6家。泾县自然环境优良，生态资源丰富，是国家生态县、中国宣纸之乡、中国木梳之乡、中国魅力文化旅游名县、中国文化百强县。1、基础设施完善泾县交通、通信网络等基础设施条件完善。合福高速铁路正式通车，泾县站投入使用，完成205国道泾县段、206省道宣泾快速通道等改建工程；建成青弋江新大桥、人行桥，升级改造泾川大道、环城东路、交通路等10条城区主次干道。农村清洁工程和村庄环境整治全面展开，水、电、通讯等设施进一步完善。电信、移动、联通三大运营商也不断强化基础设施建设，

9、一批强基础、补信号的重点基础设施项目积极推进，工业互联网建设具备一定的基础。“十三五”期间投入5800多万元实施农村网优工程等农村信息化项目190个，实现贫困村公共机构光纤和4G信号全覆盖。城区家庭基本具备光纤接入能力，行政村已实现光纤全覆盖，光纤入村率为100%。移动宽带网络基本覆盖全部行政村。2、旅游资源丰厚泾县文化底蕴深厚，境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。历史上，泾县既是“男勤于耕女勤于织”的农桑之区，又以官宦众多、文风昌盛名闻于世。有李白赠汪伦千古绝唱举世闻名的桃花潭，有“大大茂林村小小泾县城”之说的皖南著名古镇茂林。此外，泾县也是一片有着光荣革命传统的红色热土，是震惊中外的“皖南

10、事变”发生地和激战地。全县人文景观40多处，其中有包括中国近现代八大重要史迹之一的新四军军部旧址纪念馆在内的国家重点保护单位6处，省级保护单位17处，非物质文化遗产保护项目66项，其中人类非遗名录1项，国家级1项、省级9项、市级19项、县级36项。泾县以查济村、桃花潭、新四军军部旧址等核心景区为主体，加快对旅游资源的整合与推广，积极推进国家级桃花潭旅游度假区创建、云岭5A红色景区、查济5A旅游景区创建，打造文化旅游、红色旅游、生态旅游等多个专题路线。泾县年游客接待量由2015年的273.6万人次增长到2019年的559.7万人次，年均增长20.9%，旅游总收入年均增长26.55%，旅游业正逐渐

11、成为泾县经济发展的主导产业。3、名优特产众多泾县拥有着丰富的农产品和特色产品，如享誉全球的红星宣纸，历史悠久的酱菜、糕点、名茶、宣笔、木梳、云岭锅巴、山药等，这些特色产品在淘宝上都有销售。其中，中国宣纸集团公司是全国最大的宣纸生产企业，是人类非物质文化遗产“宣纸传统制作技艺”项目保护与传习的代表性单位。公司2002年获得地理标志产品保护，2006年被评为中华老字号，2010年被评为国家文化产业示范基地，所产“红星牌”宣纸是中国驰名商标，市场占有率达到90以上。2020年，泾县全县电商网络销售额达到10.65亿元。随着泾县电子商务的发展，其名优特产现已形成以宣纸为代表的文化用品类、以云岭锅巴和兰

12、香茶叶为代表的食品类、以木梳为代表的工艺品类三大品类，正在不断通过电子商务平台扩展销售渠道。战略布局结合全县电子商务发展实际，“十四五”期间，泾县电子商务发展战略布局是围绕“一个核心目标”、开展“三大空间布局”、完成“五项主要任务”（统称“135”战略），全面推进泾县电子商务高标准、高质量、高水平发展。（一）一个核心目标。将泾县打造成产业特色鲜明、市场发展较快、电子商务产业发展水平和竞争力居于全省领先地位的示范县。重点通过加大电子商务政策扶持，提升发展力度和速度；通过电子商务技术和模式创新，提升发展空间和潜力；通过电子商务内培外引，提升发展数量和质量；通过推动电子商务与多产业融合发展，提升应用

13、深度和广度。（二）三大空间布局。遵循“集中、集群、集约”原则，结合泾县城乡建设规划实际，从电子商务“市场”、“空间”和“主体”三个方面对泾县电子商务发展进行布局。一是产业市场布局。依托现有电子商务基础和特色产业优势，逐步推动泾县电子商务企业和平台向重点打造的电子商务园区集聚发展，形成一批与专业市场或产业集群结合紧密的电子商务经营主体集聚区。二是功能空间布局。按照科学布局、统筹规划、功能完备、特色鲜明、资源协同的思路，全力构筑泾县“一核两翼三点五协同”的电子商务产业功能空间布局，形成泾县电子商务发展新态势。“一核”：以丁家桥镇为主体，依托宣纸综合大市场，以宣纸书画纸产业为重点，根据产业特点和产品

14、属性，打造集电子商务、文房四宝商品销售、现代物流、仓储配发、金融服务等为一体的“中国文房四宝淘宝第一镇”电子商务产业功能区。“两翼”：以云岭镇为主体，依托新四军军部旧址，推动红色教育基地项目建设，以红色旅游、文化旅游等为重点，打造以“红色旅游+电商”为特色的电子商务产业功能区；以泾川镇为主体，依托泾县经济开发区和即将建设的城西智慧物流园项目，以电机泵阀产业为重点，建设以工业电商为特点的电子商务产业功能区。“三点”：以桃花潭镇为主体，依托查济、桃花潭等核心景区，以绿色旅游、乡村休闲旅游为重点，推动农旅产业深度融合，带动笋干、葛粉、莲子、梅干菜、大米等农副土特产品网上销售，建设以“农产品+旅游+电

15、商”为特色的电子商务产业功能区；以琴溪镇为主体，依托泾县电机泵阀产业智能制造基地，推动一批跨境电商项目的建设，打造以跨境电商为特点的电子商务产业功能区；以榔桥镇为主体，依托木梳产业园（溪头村），以木梳加工为重点，建设以推动电商服务业发展、培育电商经营主体为特点的电子商务产业功能区。“五协同”：以“一核两翼三点”的电子商务产业功能空间布局，积极铺设电商服务站，加快农村物流体系建设，加大农村电子商务的宣传和培训力度，做好基础服务工作，辐射带动昌桥乡、蔡村镇、汀溪乡、黄村镇和茂林镇的电子商务发展。三是电商主体布局。深入推动工业、农业、旅游业与电子商务的融合发展，引导和培育物流、商贸、金融、供销、邮政

16、、快递等各类电子商务服务主体到泾县各乡镇布局，构建农村购物网络平台，形成主体多元、布局合理的电商产业发展局势。（三）五项主要任务。分别是整合泾县特色优势资源，建设文旅电商新模式；培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环；畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力；聚焦内容+直播带货，丰富数字化消费场景；完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展。推动文化旅游产业高质量发展围绕全域旅游发展战略，充分挖掘各乡镇特色旅游资源，做深做细“文化+旅游+电商”，努力把泾县打造成国家全域文化旅游电商发展示范县。积极推进对水墨汀溪、月亮湾、水西国家森林公园等生态旅游景点，新四军军部旧址、史料陈列馆、皖南事变烈士陵园、王稼祥故居纪念馆等红色旅游景点，宣纸博物馆、桃花潭、查济村等文化旅