硒保健品实施方案

1、硒保健品实施方案坚持以人民为中心的发展思想，统筹产业培育、企业发展同群众就业、乡村振兴，促进人民群众收入快速增长。持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，统筹解决生态保护、经济发展、民生改善问题，推动人与自然和谐共生，不断增进百姓福祉。种业自主创新工程高标准建设良种选育中心。依托蒿坪现有“紫阳种”提纯、复壮及其它种质资源汇集圃，积极争取种业自主创新项目，建设紫阳茶无性系优良单株选育基地。围绕紫阳金钱橘、紫仁核桃、陕南白山羊、多鳞铲颌鱼等地方优良品种，积极开展选育、提纯、复壮，建设选育基地，配套建设种质资源库。扩大优质种苗繁育基地。立足品种选育需求，配套建设优良单株扩繁基地，打造标准化

2、种苗繁育园。按照绿色防控要求，推行有机肥施用、物理措施和生态控制等技术以及高效养殖技术，确保基地及周边生态环境清洁安全。到2025年，优质种苗繁育基地达到1万亩左右，良种扩繁基地达到5个以上。优化布局富硒良种试验基地。在蒿坪、焕古等镇选择相对平整的产业园区5个左右，建设良种试验基地，围绕硒资源吸收转化、产品硒含量稳定性、土壤测土补硒等方面开展试验种（养）殖，为大范围推广奠定基础。经济效益1.直接经济效益围绕“硒+X”全产业链、基地建管、科技创新、园区建设等领域，策划重点项目62个，总投资208.14亿元。其中“硒+农业”项目12个，总投资36.58亿元；“硒+工业”项目30个，总投资63亿元；

3、“硒+康养旅游”项目14个，总投资99.1亿元；其他配套项目6个，总投资9.46亿元。通过项目实施，预计年产值达到105.22亿元，产生利税15亿元以上。2.间接经济效益推动产业结构优化。发展富硒食品及关联产业，建设高效种养殖基地、加工制造基地、物流集散基地、养生度假基地、现代农业产业园、旅居养老示范基地等项目，利于优化一产结构，提高二三产业产值，优化全县经济结构。同时，全县富硒资源的统筹开发，将带来农业生产方式、经营方式的转变，对推进乡村振兴具有重要意义。促进产业联动发展。富硒食品涉及上下游关联产业，具有较强带动作用，利于形成种（养）殖、加工、物流、旅游等产业联动发展格局。紫阳打造百亿级富硒

4、产业集群，构建“硒+X”全产业链，强化产销对接体系，健全市场体系、完善流通体系，可带动全县商贸服务、现代物流、电子商务等产业的快速发展。健全质量控制体系1.全方位保障产品质量拓宽认证范围。鼓励龙头企业、农民合作社、中小微企业等主体严格执行富硒优质农产品标准技术规范，按标生产。开展“两品一标”认证，支持企业开展绿色、有机、地标农产品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申报认证。完成紫阳富硒茶标准综合体修订和紫阳茶团体标准新制定工作并颁布实施。确保产品质量安全。开展农产品质量安全示范县、镇、村三级联创，建立“从农田到餐桌”的全程质量管控体系。建设富硒产品质量安全信用体系，建立富硒产品生产经营主体

5、信用档案，完善守信联合激励和失信联合惩治机制。到2025年，农产品质量安全抽检合格率保持在98.5%以上，创建为国家农产品质量安全县。加强产品质量监管。深化富硒产品质量安全例行监测和监督抽查，强化监测结果通报与应用，提升农产品监测数据质量。实施农产品质量安全监管工程，加强对富硒产品生产、流通环节质量监管，依法打击掺杂制假、以次充好等扰乱市场秩序行为，提高富硒产品质量安全执法监管能力，实现富硒产品质量安全监管全覆盖。2.提升质量检测能力。健全富硒产品质量安全检验检测体系，建立富硒产品质量检验检测中心，开展富硒产品检验检测，强化技术培训、富硒产品质量认证等服务，做到有检测、有认证、可追溯，实现富硒

6、食品各环节质量检测全覆盖，实现富硒食品质量安全检测合格率100%。制定富硒产品质量安全监测计划，改进监测方法，扩大监测范围，提升抽检科学性、针对性和准确性。加强质检机构资质认定与考核，提高富硒产品质检专业化水平。3.健全质量溯源体系优化追溯平台。建立以“互联网+产品溯源”为核心的富硒食品质量安全追溯体系，优化整合溯源平台，建设基地和生产车间物联网、规范化、可视可溯管理系统。建设“互联网+食品安全监管”平台，并与省市重要产品追溯管理平台对接，实现追溯信息互认互通。到2025年，可视化溯源基地覆盖90%以上的经营主体。完善溯源系统。实行富硒产品“身份证”制度，实现富硒农产品从育种到终端销售的全生命

7、周期信息全程可追溯。将富硒食品企业、新型经营主体全部纳入追溯系统，确保富硒食品100%真正实现知根溯源。建立追溯管理与风险预警、应急召回联动机制。4.推进全域绿色发展。建立富硒食品全域绿色化生产、加工和流通体系，鼓励建设健康生态种养殖基地、有机食品基地，推广生态调控、农艺改良、物理防控、生物防治等综合绿色防控技术，推行秸秆进茶园、套种绿肥还田等模式，加强精准施肥，实现生产基地化肥减量化。鼓励扶持新建、改（扩）建符合“四化”（生产环境清洁化、加工设备清洁化、加工能耗清洁化、加工流程标准化）要求的加工厂，提高绿色加工的能力与水平。行业形势市场规模。联合国粮农组织（FAO）发布的2019年全球可持续

8、发展报告显示：2019年全球农产品总体产量为52.62亿吨，消费量为48.3亿吨；富硒农产品产量为384.52万吨（根据全球富硒土地占全球耕地总面积的比例估算），消费量为362.26万吨。我国富硒农产品价格呈现稳中有增趋势，消费需求不断增长，2019富硒农产品发展及展望报告显示，2019年国内富硒农产品需求规模达到49.67亿元。产业分布。我国约有300多家企业生产硒产品，约有21个县生产富硒杂粮与大米，拥有富硒大米品牌25个，富硒果品品牌15个，富硒茶品牌19个，富硒保健品与鸡蛋品牌60多个，富硒蔬菜与深加工产品品牌100多个。申请富硒产品专利300多项，其中15项专利获得国际授权。全国形成

9、湖北恩施“世界硒都”、安康“中国硒谷”、湖南桃源“中国硒乡”、广西贵港“中国硒港”、福建连城“客家硒都”等富硒地域品牌。消费需求。从全球看，富硒农产品消费主要集中在北美、欧洲和东亚等区域，占全球富硒农产品消费量的70%。产销量领先的品类主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉类食品、富硒鸡蛋等粮油产品，产量占全球富硒农产品的64%。从我国看，华东地区是国内富硒农产品消费的重点区域，尤其是江浙地区（曾经出现过缺硒病症，富硒产品需求较大），华北和华南地区次之，以上三个区域占国内富硒农产品消费量的73%。华中、西北和东北地区是国内富硒产品重要产区，但消费量相对较小。市场趋势。富硒食品呈现

10、消费渠道和消费群体多元化、产品多样化趋势。相关研究表明，食补成为我国消费者最喜爱的养生保健方式，占比高达57.8%，为保健品市场开发奠定了基础。随着我国老龄化加剧，保健品刚需强劲。紫阳县富硒食品产业发展应紧盯富硒农产品消费重点区域，以富硒粮食生产为基础，充分利用硒的保健功能，重点开发硒保健品，深入挖掘保健品市场的消费潜力，积极引领大健康产业发展。企业情况。恩施徕福硒业有限公司、恩施德源健康科技发展有限公司、四川巴山雀舌名茶实业有限公司等企业年产值已过亿元，但总体而言，我国富硒产品企业以中小型为主，CR10（前十家企业合计占富硒农产品的市场份额）不足20%。2019年国内富硒产品十强企业中，安康

11、企业占比60%，紫阳焕古庄园富硒茶业科技有限公司排名第5。随着富硒产品需求的增长，各地应积极培育发展基础好、带动作用大、竞争力强的龙头企业，提高产业核心竞争力。综合判断，全球有42个国家和地区缺硒，我国有72%的地区处于缺硒和低硒状态，华北、东北、西北等地区大中城市都属于缺硒地区。随着我国居民对食品营养需求的日益提高，补硒必然成为未来的健康生活方式，富硒食品特别是天然富硒食品将成为健康补硒之首选。在追求绿色、健康、养生的新时代，富硒农产品、富硒食品、富硒保健品、富硒药品、富硒日化产品以及硒旅硒养等产业发展势不可挡，富硒产业市场前景广阔、潜力巨大。存在主要问题优良品种繁育问题。紫阳茶树群体种资源

12、品质超群，但无性系优良单株繁育难度大，不利于富硒茶生产、管理、加工、流通等环节的标准化和规模化。同时，当地金钱橘、陕南白山羊等优良品种选育进展缓慢。良种繁育是紫阳富硒食品产业发展中亟待解决的问题。硒含量精准控制问题。随着国内富硒产品开发消费热潮的到来，富硒产品的标准化势在必行，而推行标准化的核心在于产品硒含量的稳定和精准控制，从紫阳发展实际看，同一种产品不同批次硒含量尚不统一，继而影响到产品和品牌竞争力，硒含量精准控制以及与之相配套的土壤硒含量评估、高聚硒品种选育、土壤补硒等问题，是“十四五”乃至未来较长时期全县富硒产业发展必须要解决的问题。产业延链补链强链问题。目前，紫阳富硒产业链条短，拳头产品结构单一，初加工产品多而深加工产品少，同质化产品多而新产品少，富硒保健品、药食同源食品尚处于开发初期。同时，研发、仓储、物流、展示、交易、检测等配套服务和链条环节尚不完善，延链补链强链是下一步要重点解决的问题。资源价值最大化问题。紫阳虽然拥有优越的富硒资源、深厚的历史文化资源、良好的生态资源，拥有茶叶、金钱橘、魔芋、中药材等50多