建设总部合同管理实施细则

1、建设事业总总部合同管管理实施细细则TOC o 1-5 h z HYPERLINK l _Toc122404386 前言 PAGEREF _Toc122404386 h 4 HYPERLINK l _Toc122404387 第一章 定义 PAGEREF _Toc122404387 h 4 HYPERLINK l _Toc122404388 第一条 公公开招标 PAGEREF _Toc122404388 h 4 HYPERLINK l _Toc122404389 第二条 邀邀请招标 PAGEREF _Toc122404389 h 4 HYPERLINK l _Toc122404390 第三条 直

2、直接谈判 PAGEREF _Toc122404390 h 4 HYPERLINK l _Toc122404391 第四条 竞竞争性谈判判 PAGEREF _Toc122404391 h 4 HYPERLINK l _Toc122404392 第五条 工工程类合同同 PAGEREF _Toc122404392 h 4 HYPERLINK l _Toc122404393 第六条 采采购类合同同 PAGEREF _Toc122404393 h 4 HYPERLINK l _Toc122404394 第七条 服服务类合同同 PAGEREF _Toc122404394 h 4 HYPERLINK l _

3、Toc122404395 第八条 前前期类合同同 PAGEREF _Toc122404395 h 4 HYPERLINK l _Toc122404396 第九条 承承包商 PAGEREF _Toc122404396 h 4 HYPERLINK l _Toc122404397 第十条 授授权与授信信范围内 PAGEREF _Toc122404397 h 4 HYPERLINK l _Toc122404398 第十一条 授权与与授信范围围外 PAGEREF _Toc122404398 h 5 HYPERLINK l _Toc122404399 第十二条 合同变变更 PAGEREF _Toc1224

4、04399 h 5 HYPERLINK l _Toc122404400 第二章 招投标管管理规定 PAGEREF _Toc122404400 h 5 HYPERLINK l _Toc122404401 第十三条 招标范围围 PAGEREF _Toc122404401 h 5 HYPERLINK l _Toc122404402 第十四条 相关部门门职责 PAGEREF _Toc122404402 h 5 HYPERLINK l _Toc122404403 第十五条 招标组组织机构 PAGEREF _Toc122404403 h 6 HYPERLINK l _Toc122404404 第十六条 经

5、过政府府认定的招招标管理机机构进行招招标的项目目 PAGEREF _Toc122404404 h 8 HYPERLINK l _Toc122404405 第十七条 不经过过政府认定定的招标管管理机构进进行招标的的项目 PAGEREF _Toc122404405 h 10 HYPERLINK l _Toc122404406 第十八条 特殊项目目 PAGEREF _Toc122404406 h 11 HYPERLINK l _Toc122404407 第十九条 合同标的的金额为人人民币100万元以下下的项目 PAGEREF _Toc122404407 h 12 HYPERLINK l _Toc12

6、2404408 第二十条 标段划分分的流程 PAGEREF _Toc122404408 h 12 HYPERLINK l _Toc122404409 第二十一条条 招标文件件及修改 PAGEREF _Toc122404409 h 12 HYPERLINK l _Toc122404410 第二十二条条 招标基本本商务条件件的规定 PAGEREF _Toc122404410 h 13 HYPERLINK l _Toc122404411 第二十三条条 招投标标工作行为为规定 PAGEREF _Toc122404411 h 13 HYPERLINK l _Toc122404412 第二十四条条 附则

7、PAGEREF _Toc122404412 h 14 HYPERLINK l _Toc122404413 第三章 合同会签签与审批规规定 PAGEREF _Toc122404413 h 14 HYPERLINK l _Toc122404414 第二十五条条 相关部部门职责 PAGEREF _Toc122404414 h 14 HYPERLINK l _Toc122404415 第二十六条条 合同会签签 PAGEREF _Toc122404415 h 15 HYPERLINK l _Toc122404416 第二十七条条 合同审批批及签署 PAGEREF _Toc122404416 h 16 H

8、YPERLINK l _Toc122404417 第二十八条条 合同的的分发、盖盖章、归档档 PAGEREF _Toc122404417 h 16 HYPERLINK l _Toc122404418 第四章 计量支付付的管理规规定 PAGEREF _Toc122404418 h 17 HYPERLINK l _Toc122404419 第二十九条条 总则 PAGEREF _Toc122404419 h 17 HYPERLINK l _Toc122404420 第三十条 授权与与授信范围围外合同支支付规定 PAGEREF _Toc122404420 h 18 HYPERLINK l _Toc12

9、2404421 第三十一条条 授权与授授信范围内内合同支付付流程 PAGEREF _Toc122404421 h 23 HYPERLINK l _Toc122404422 第五章 合同变更更管理规定定 PAGEREF _Toc122404422 h 24 HYPERLINK l _Toc122404423 第三十二条条 总则 PAGEREF _Toc122404423 h 24 HYPERLINK l _Toc122404424 第三十三条条 合同变变更审批原原则 PAGEREF _Toc122404424 h 25 HYPERLINK l _Toc122404425 第三十四条条 工程类类合

10、同变更更规定 PAGEREF _Toc122404425 h 25 HYPERLINK l _Toc122404426 第三十五条条 采购购类合同变变更规定 PAGEREF _Toc122404426 h 28 HYPERLINK l _Toc122404427 第三十六条条 服务类类合同变更更规定 PAGEREF _Toc122404427 h 30 HYPERLINK l _Toc122404428 第六章 合同总结结 PAGEREF _Toc122404428 h 31 HYPERLINK l _Toc122404429 第三十七条条 授信授权权范围内合合同检查 PAGEREF _Toc

11、122404429 h 31 HYPERLINK l _Toc122404430 第三十八条条 总结的时时间要求 PAGEREF _Toc122404430 h 32 HYPERLINK l _Toc122404431 第三十九条条 总结的的内容要求求 PAGEREF _Toc122404431 h 32 HYPERLINK l _Toc122404432 第七章 附附件和附表表 PAGEREF _Toc122404432 h 32 HYPERLINK l _Toc122404433 ZB附件11资格预审审办法、评评标办法、竞争性谈谈判办法审审查流程 PAGEREF _Toc122404433

12、 h 33 HYPERLINK l _Toc122404434 ZB01广广州地铁总总公司授权权与授信范范围外招标标工作审批批表 PAGEREF _Toc122404434 h 34 HYPERLINK l _Toc122404435 ZB02广广州地铁总总公司授权权与授信范范围内招标标工作审批批表 PAGEREF _Toc122404435 h 35 HYPERLINK l _Toc122404436 ZB03特特殊项目审审批表 PAGEREF _Toc122404436 h 36 HYPERLINK l _Toc122404437 ZB04建建设总部招招标计划一一览表 PAGEREF _T

13、oc122404437 h 37 HYPERLINK l _Toc122404438 ZB05建建设总部半半年特殊项项目工作计计划表 PAGEREF _Toc122404438 h 38 HYPERLINK l _Toc122404439 ZB06建建设总部提提交招标领领导小组会会议内容一一览表 PAGEREF _Toc122404439 h 39 HYPERLINK l _Toc122404440 ZB07广广州地铁总总公司招标标文件审查查会签表（建建设总部授授权与授信信范围外项项目） PAGEREF _Toc122404440 h 40 HYPERLINK l _Toc122404441

14、ZB08广广州地铁总总公司授权权与授信范范围内招标标文件审查查会签表 PAGEREF _Toc122404441 h 41 HYPERLINK l _Toc122404442 HT附件11合同审批批及签署权权限 PAGEREF _Toc122404442 h 42 HYPERLINK l _Toc122404443 HT附件22总公司合合同每次支支付审批权权限图 PAGEREF _Toc122404443 h 43 HYPERLINK l _Toc122404444 HT01广广州地铁总总公司合同同审查会签签表(公开招标标项目) PAGEREF _Toc122404444 h 44 HYPER

15、LINK l _Toc122404445 HT02广广州地铁总总公司合同同审查会签签表（授权权与授信范范围外特殊殊项目） PAGEREF _Toc122404445 h 45 HYPERLINK l _Toc122404446 HT03广广州地铁总总公司授权权与授信范范围内合同同审查会签签表（建设设总部） PAGEREF _Toc122404446 h 46 HYPERLINK l _Toc122404447 HT04-1合同签签署、执行行及变更情情况报表 PAGEREF _Toc122404447 h 48 HYPERLINK l _Toc122404448 HT04-2已执行行完毕合同同汇

16、总表 PAGEREF _Toc122404448 h 49 HYPERLINK l _Toc122404449 HT04-3正在执执行合同台台帐 PAGEREF _Toc122404449 h 50 HYPERLINK l _Toc122404450 ZF01-1广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表（建建设总部工工程类第一一次付款和和尾款） PAGEREF _Toc122404450 h 51 HYPERLINK l _Toc122404451 ZF01-2广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表（建建设总部工工程类进度度付款） PAGEREF _Toc1224

17、04451 h 52 HYPERLINK l _Toc122404452 ZF01-3广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表（建建设总部采采购类付款款） PAGEREF _Toc122404452 h 53 HYPERLINK l _Toc122404453 ZF01-4广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表建设总部部服务类(除设计、设计咨询询)付款 PAGEREF _Toc122404453 h 54 HYPERLINK l _Toc122404454 ZF01-5广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表（建建设总部总总包总体设设计、设计计咨询付

18、款款） PAGEREF _Toc122404454 h 55 HYPERLINK l _Toc122404455 ZF01-6广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表（建建设总部设设计付款） PAGEREF _Toc122404455 h 56 HYPERLINK l _Toc122404456 ZF01-7广州地地铁总公司司授权与授授信范围外外合同付款款审核表（建建设总部前前期类付款款） PAGEREF _Toc122404456 h 57 HYPERLINK l _Toc122404457 ZF02广广州地铁总总公司授权权与授信范范围内合同同付款审核核表（建设设事业总部部）

19、PAGEREF _Toc122404457 h 58 HYPERLINK l _Toc122404458 ZF03-1广州地地铁工程计计量支付申申请 PAGEREF _Toc122404458 h 59 HYPERLINK l _Toc122404459 ZF03-2预付款款支付证书书(测量合同同和工程类类合同） PAGEREF _Toc122404459 h 60 HYPERLINK l _Toc122404460 ZF03-3进度计计量支付证证书（测量量、工程类类和前期类类合同） PAGEREF _Toc122404460 h 61 HYPERLINK l _Toc122404461 ZF

20、03-4月计量量支付汇总总表（工程程类合同支支付月进度度款） PAGEREF _Toc122404461 h 62 HYPERLINK l _Toc122404462 ZF03-5月合同同内计量支支付表（工工程类合同同支付月进进度款） PAGEREF _Toc122404462 h 63 HYPERLINK l _Toc122404463 ZF03-6月合同同外计量支支付表（工工程类合同同支付月进进度款） PAGEREF _Toc122404463 h 64 HYPERLINK l _Toc122404464 ZF03-7季计量量支付汇总总表（首页页）（工程程类合同支支付季度款款） PAGER

21、EF _Toc122404464 h 65 HYPERLINK l _Toc122404465 ZF03-8季计量量支付汇总总表（末页页）（工程程类合同支支付季度款款） PAGEREF _Toc122404465 h 66 HYPERLINK l _Toc122404466 ZF03-9季计量量支付汇总总表（末页页）（工程程类合同支支付季度款款） PAGEREF _Toc122404466 h 67 HYPERLINK l _Toc122404467 ZF03-10季度度合同外计计量支付表表（工程类类合同支付付季度款） PAGEREF _Toc122404467 h 68 HYPERLINK

22、l _Toc122404468 ZF04工工程量计算算单（工程程类合同支支付季度款款） PAGEREF _Toc122404468 h 69 HYPERLINK l _Toc122404469 ZF05钢钢筋计算表表（土建施施工合同支支付季度款款） PAGEREF _Toc122404469 h 70 HYPERLINK l _Toc122404470 ZF06承承包商选材材申报表(测量、工工程类和前前期类合同同） PAGEREF _Toc122404470 h 71 HYPERLINK l _Toc122404471 ZF07-1采购类类合同支付付申请（有有系统集成成商） PAGEREF _

23、Toc122404471 h 72 HYPERLINK l _Toc122404472 ZF07-2采购类类合同支付付申请（无无系统集成成商） PAGEREF _Toc122404472 h 73 HYPERLINK l _Toc122404473 ZF08-1监理费费付款支付付申请表 PAGEREF _Toc122404473 h 74 HYPERLINK l _Toc122404474 ZF08-2季度监监理费计算算表 PAGEREF _Toc122404474 h 75 HYPERLINK l _Toc122404475 ZF09验验工计价台台帐（合同同内） PAGEREF _Toc12

24、2404475 h 77 HYPERLINK l _Toc122404476 ZF10验验工计价台台帐（合同同外） PAGEREF _Toc122404476 h 79 HYPERLINK l _Toc122404477 BG01变变更申请报报告 PAGEREF _Toc122404477 h 80 HYPERLINK l _Toc122404478 BG02-1工程项项目变更预预算审批表表（适用工工程类I、II类变更更） PAGEREF _Toc122404478 h 81 HYPERLINK l _Toc122404479 BG02-2工程项项目变更预预算审批表表（适用工工程类IIII、I

25、V类变更更） PAGEREF _Toc122404479 h 82 HYPERLINK l _Toc122404480 BG03单单项预算表表（适用工工程类变更更） PAGEREF _Toc122404480 h 83 HYPERLINK l _Toc122404481 BG04单单价分析表表（适用工工程类变更更） PAGEREF _Toc122404481 h 84 HYPERLINK l _Toc122404482 BG05实实施变更的的工程数量量对照表（适适用工程类类变更） PAGEREF _Toc122404482 h 85 HYPERLINK l _Toc122404483 BG06

26、-1变更会会审表（适适用工程类类、类变更） PAGEREF _Toc122404483 h 86 HYPERLINK l _Toc122404484 BG06-2变更会会审表（适适用工程类类类变更） PAGEREF _Toc122404484 h 87 HYPERLINK l _Toc122404485 BG06-3变更会会审表（适适用工程类类类变更） PAGEREF _Toc122404485 h 88 HYPERLINK l _Toc122404486 BG06-4变更汇汇审表（适适用采购类类、类变更） PAGEREF _Toc122404486 h 89 HYPERLINK l _Toc

27、122404487 BG06-5变更会会审表（适适用采购类类类变更） PAGEREF _Toc122404487 h 90 HYPERLINK l _Toc122404488 BG06-6变更会会审表（适适用采购类类类变更） PAGEREF _Toc122404488 h 91 HYPERLINK l _Toc122404489 BG07变变更监理工工程师指示示（适用工工程类变更更） PAGEREF _Toc122404489 h 92 HYPERLINK l _Toc122404490 BG08监监理工程师师签证单（适适用工程类类变更） PAGEREF _Toc122404490 h 93

28、HYPERLINK l _Toc122404491 BG09实实施变更的的工程数量量对照台帐帐（T-001）（适适用工程类类合同变更更） PAGEREF _Toc122404491 h 94 HYPERLINK l _Toc122404492 BG10广广州地铁总总公司合同同范围外新新增项目审审批表（变变更金额550万元以以下） PAGEREF _Toc122404492 h 95 HYPERLINK l _Toc122404493 BG11广广州地铁总总公司合同同范围外新新增项目审审批表变更金额额50万元以以上（含550万元） PAGEREF _Toc122404493 h 96前言 为为规

29、范总公公司建设事事业总部的的合同管理理，落实在在合同管理理过程中各各相关部门门的职责，明明确有关的的管理流程程，确定具具体的操作作程序，从从而提高管管理水平，特特制定本细则。本细则适用范围围：总公司司建设事业业总部（以以下简称建建设总部）主主办的所有有合同。第一章 定义第一条 公公开招标指我司通过过招标公告告的方式邀邀请不特定定的法人或或者其他组组织参加投标。第二条 邀邀请招标指我司以投投标邀请的的方式邀请请特定的法法人或其他他组织参加加投标。第三条 直直接谈判指仅邀请一一个单位或或公司进行行项目谈判判。1.44.第四条 竞竞争性谈判判指邀请一个个以上的单单位或公司司进行项目目谈判。第五条 工

30、工程类合同同 指指土建、安安装、装修修、轨道、勘察等合合同项目。第六条 采采购类合同同 指指设备、各各类门、材材料装修修材料（天天、地、墙墙、票亭、扶手等）、工程材料料（钢筋、混凝土、防水材料料）、轨道道材料等等合同项目目。第七条 服服务类合同同 指指设计、设设计咨询、监理、技技术咨询、测量等合合同项目。第八条 前前期类合同同 指指征地拆迁迁、借地、管线迁改改、临水临临电、永久久用水用电电、工程委委托、项目目管理、合合建项目等等合同项目目。第九条 承承包商 指指工程承包包商、设备备供应商、集成商、设计、咨咨询、监理理、勘察单单位、测量量单位等与与地铁有合合同关系的的另一方。第十条 授授权与授信

31、信范围内是指合同金金额为500万元以下下的项目。第十一条 授权与与授信范围围外是指合同金金额为500万元（含含50万元元）以上的的项目。第十二条 合同变变更 指指合同执行行过程中相相对于合同同签订时的的合同条件件发生变化化，或因为为合同商签签时相对于于项目定标标时的合同同条件发生生变化，包包括合同标标的、数量量、质量、价款或者者报酬、履履行期限、履行地点点和方式、违约责任任和解决争争议方法等等的改变。第二章 招投标管管理规定第十三条 招标范围围 所有合同同标的金额额在人民币币10万元元以上的项项目均必须须按照本细则规规定进行招招标。第十四条 相关部门门职责（一） 建建设总部建设总部对对授权管理

32、理的合同负负全部责任任，对由建建设总部主主办的合同同的订立、变更及执执行负有直直接管理责责任。其主主要职责是是：1、编制招招标计划，并并提交总公公司领导及及有关部门门；2、负责向向市政府部部门、市招招标办公室室、交易中中心和按总总公司有关关流程办理理招投标活活动的手续续；3、负责提提出标段划划分的初步步方案，并并组织专题题会议审查查；4、负责对对外发布招招标公告、资格预审审结果及中中标公示，保保证发布的的内容的真真实性和有有效性并且且与按本细细则流程审审批的内容容完全一致致；组织投标人人的资格预预审；6、依据有有关范本进进行招标文文件的编写写，主要负负责编写招招标文件中中有关技术术方面的条条款

33、，并负负责招标文文件的组卷卷；办理招标文文件的会签签和报批；负责对外发发布招标公公告、资格格预审结果果及中标公公示，保证证发布的内内容的真实实性和有效效性并且与与按本细则则流程审批批的内容完完全一致；按照评委主主持方式参参加评标，推推荐评标技技术专家；10、组织织评标工作作；、11、主持持非重大合合同项目的的最后合同同澄清谈判判，参与重重大合同项项目的最后后合同澄清清谈判小组组工作；12、负责责办理中标标通知书、发出招标标结果通知知书；13、负责责总公司自自行组织招招标项目的的招标审批批、中标通通知等文件件的办理。14、拟定定招标公告告、资格预预审公告、招标文件件、谈判文文件、资格格评审办法法

34、、评标办办法、谈判判办法等文文件并按本本细则规定定报批；组织授权内内的招标领领导小组会会议。对主办的所所有招标项项目从招标标工作开始始至结束所所产生的有有效文件交交总公司档档案室归档档。（二） 企企管总部企管总部合合同部对招招投标负归归口管理责责任。其主主要职责是是：彻执行国家家有关工程程招标投标标的法规和和方针、政政策，制定定总公司招招标投标的的具体实施施细则；督检查各有有关项目招招标投标业业务的开展展情况；主持标段划划分专题会会议及合同同主要原则则的制定；确定招标文文件中有关关商务条款款的原则并并负责编写写有关商务务方面的条条款，提供供招标文件件范本，协协调商务与与技术条款款，并指导导主办

35、部门门编写招标标文件；负责招标文文件和合同同文件的审审查；参加资格预预审；推荐经济商商务专家；按照评委主主持方式参参加评标，并并主持商务务与经济评评标；主持重大合合同项目澄澄清阶段的的合同谈判判，参与非非重大合同同项目合同同澄清谈判判；10、代表表总公司对对招标工作作执行情况况进行定期期检查；11、组织织招投标及及合同管理理例会。企管总部（法法律部）是是招投标业业务的法律律管理部门门，参与招招标文件法法律问题的的审查。（三） 财财务总部财务总部是是招投标业业务的协助助管理部门门，对合同同的概预算算、工程量量清单、税税务、票据据等负财务务管理责任任。其主要要职责是：参与招标文文件和合同同文件的审

36、审查；负责组织编编制标底和和审定标底底（根据需需要），审审查有关项项目的概算算；参加资格预预审；推荐经济专专家，按照照评委主持持方式参加加评标；参与合同澄澄清谈判。（四） 监监察审计部部负责在招投投标活动中中对招投标标业务行为为进行检查查监督，以以监督检查查的方式参参与招投标标的资格预预审和评标标工作，对对招投标工工作实施效效能监察与与审计，对对招投标工工作中的违违法违纪问问题提出处处理意见。第十五条 招标组组织机构（一） 招招标领导小小组招标领导小小组会议制制度（1）会议议由企管总总部合同部部组织。（2）原则则上每月召召开2次会会议，100日、255日左右各各一次。（3）建设设总部应在在每月

37、的22日、177日提交上上会项目计计划表给企企管总部合合同部，按按“ZB066”格式填写写。（4）建设设总部经办办人应在开开会前（以以会议通知知时间为准准）2日将将上会项目目的内容发发电子文件件给企管总总部合同部部，并同时时提交4份份书面文件件。（5）广州州地铁招标标领导小组组会议采用用集体决策策机制，如如小组成员员不能参加加会议，应应指定能代代表其本人人的代表与与会，代表表的意见视视为被代表表人的意见见；缺席又又不指定代代表与会的的小组成员员，视其同同意该次领领导小组会会议的决定定。（6）如到到会的招标标领导小组组成员（包包括代表）少少于应到会会招标领导导小组成员员的1/22，则该次次招标领

38、导导小组会议议所作决议议无效。领导小组职职责：（1）批准准资格预审审办法；（2）批准准资格预审审报告；（3）批准准评标办法法；（4）根据据评标委员员会提出的的书面评标标报告和推推荐的中标标候选人确确定中标人人；（5）批准准竞争性谈谈判办法；（6）批准准竞争性谈谈判结果报报告；（7）其他他需要讨论论的问题。3、领导小小组组成：（1）合同同标的500万元（含含50万元元）以上的的项目：招标领导小小组由总公公司领导及及有关负责责人组成。市建委、市计委、市财政局局、市建设设工程招标标办公室、市建设工工程交易中中心、相关关项目招标标代理单位位领导各11名代表列列席参加会会议。由总总公司总经经理任组长长，

39、具体成成员名单见见“ZB附件件1”；监察审审计部、企企管总部合合同部、企企管总部法法律部经理理及有关项项目经理列列席。（2）合同同标的500万元以下下项目：招标领导小小组必须由由建设总部部领导任组组长，由企企管总部合合同部副经经理、法律律部经理、财务总部部部门经理理（工程预预结算部和和或会计部部）、监察察审计部室室主任（监监察室和或或审计室）、业务主办办部门经理理、招标代代理机构（若若有）领导导组成。规规定必须为为单数成员员。（名单单按“ZB022”填写并报报相关部门门审批）。会议由主办办部门组织织并负责会会议记录，形形成纪要作作为存档资资料。4、总公司司授权与与授信管理理办法中中的授权原原则

40、，凡总总公司自行行组织招标标的项目，如如原概算超超过50万万元人民币币，但第一一中标候选选人的评标标价为500万元以下下的，则该该项目的招招标领导小小组按照第第3点中第第（2）条条的要求组组成。如原原概算低于于50万元元人民币，但但第一中标标候选人的的评标价为为50万元元以上（含含50万元元）的，则则该项目的的招标领导导小组按按按照第3点点中第（11）条的要要求组成。（二）招投投标及合同同管理例会会1、招投标标及合同管管理例会制制度：（1）会议议由企管总总部合同部部组织，各各项目主办办部门、监监审部、财财务总部、法律部相相关人员参参加。（2）原则则上每星期期四召开一一次会议，特特殊情况增增加专

41、题会会议。（3）建设设总部经办办人每星期期二之前应应将上会项项目的名称称、建设总总部、财务务总部、企企管总部参参加会议的的人员名单单发电子文文件给企管管总部合同同部，并在在星期四开开会时将77份书面文文件（项目目内容）交交企管总部部合同部。2、招投标标及合同管管理例会职职责：（1）审查查资格预审审办法；（2）审查查资格预审审报告；（3）审查查评标办法法；（4）审查查竞争性谈谈判办法；（5）审查查标段划分分的个别调调整；（6）招标标投标及合合同管理中中的相关问问题讨论。招投标及合合同管理例例会审查资资格预审办办法、评标标办法和竞竞争性谈判判办法通过过，则视为为招标领导导小组会已已批准，不不通过则

42、需需要提交招招标领导小小组会议审审查。（三）评标标委员会1、评标委委员会职责责：（1） 根根据评标办办法，对标标书进行认认真评审，完完成评审报报告；（2） 向向招标领导导小组报告告评审意见见，推荐合合格的中标标候选方案案及候选人人。2、评标委委员会组成成：（1）通过过政府有关关部门认定定的招标管管理机构进进行招标的的项目评标委员会会按照政府府有关部门门（市招标标办公室和和交易中心心等）的要要求由地铁铁总公司的的代表和社社会上有关关技术、经经济等方面面的专家组组成，其中中小于或等等于1/33为地铁总总公司的代代表。（2）不通通过政府有有关部门认认定的招标标管理机构构进行招标标的项目由总公司各各个

43、有关部部门人员组组成。其中中企管总部部（合同部部）、财务务总部是每每次评标必必须参加的的部门，监监察审计部部人员根据据项目和部部门工作情情况派员监监督。推荐荐比需要人人数多2倍倍的评委名名单，名单单通过招标标工作审批批表（见“ZB011”或“ZB022”）会签批批准后，由由监审部组组织抽签产产生项目所所需评委（每每次至少有有5位评委委）。（3） 技技术组组长长由建设总总部的评委委担任，经经济商务组组组长由财财务总部或或企管总部部合同部的的评委担任任，评标委委员会主任任由技术组组长或经济济商务组长长中的其中中的一人兼兼任。3、评委推推荐及抽签签原则：评标委员会会中的地铁铁成员由监监审部在开开标前

44、一天天抽签产生生，合同部部与（或）财财务总部的的人员须占占内部专家家的1/33。评委按按照3：11的比例通通过摇珠的的形式产生生。评委经经抽签确定定后，不得得随意更改改。如有特特殊情况须须更换评委委，主办部部门应及时时知会监审审部，取得得同意后，由由主办部门门通知候补补人员参加加评标。4、评标委委员会成员员应遵守有有关的回避避制度。有有下列情形形之一的，不不得进入评评标委员会会：（1）是投投标人或其其代理人的的直系亲属属；（2）与投投标人有经经济利益关关系；（3）与投投标人有其其他特殊关关系；（4）评委委之中有夫夫妻或亲属属关系，可可能影响对对投标的公公正评审的的。（四）招标标工作小组组1、工

45、作小小组职责按照本细细则要求求拟定评委委名单，送送审招标工工作审批表表，负责完完成项目的的资格预审审工作及编编制项目的的招标文件件和评标办办法，组织织招标评标标。2、工作小小组组成由建设总部部牵头，工工作小组组组长由建设设总部人员员担任，主主要工作人人员由建设设总部派出出2-4人人组成，企企管总部与与财务总部部根据项目目情况派员员协助（通通过招标工工作审批表表会签批准准，见ZBB01或ZZB02）。（五） 招招标计划1、建设总总部在每月月的20日日前按“ZB044”填写本总总部未来下下一个月的的招标计划划，并提交交给企管总总部合同部部，如果本本月计划的的工作未完完成，需在在下月的计计划表中填填

46、报未完成成的工作，否否则，如超超出计划内内的项目需需要进行招招标，应填填写“ZB011”并报有关关部门审批批，抄送监监察审计部部。对于授授权与授信信范围内的的招标项目目在提交招招标计划后后仍须填写写“ZB022”。2、 建设设总部在每每年的6月月及12月月的第一个个星期，将将本总部未未来半年的的特殊项目目工作计划划报企管总总部合同部部，抄送监监察审计部部。具体按按“ZB055”填写。第十六条 经过政府府认定的招招标管理机机构进行招招标的项目目（一） 公公开招标1、凡符合合20000年5月1日国家发发展计划委委员会文件件工程建建设项目招招标范围和和规模标准准规定的的新线建设设项目，如如果采用国国

47、内招标，需需通过广州州建设工程程交易中心心进行招标标；如果采采用国际招招标，需通通过中华人人民共和国国商务部授授权网站（hhttp:/wwww.chhinabbiddiing.ccom）审审批程序进进行招标。2、按照22003年年6月1日日起实施的的广东省实实施中华华人民共和和国招标投投标法办办法，下列列项目的招招标必须通通过广州建建设工程交交易中心或或通过中华华人民共和和国商务部部授权网站站（htttp:/m），并按按照其有关关规定进行行招标：（1）工程程建设：施工单项项合同估算算投资1000万元人人民币以上上或者建筑筑面积一千千五百平方方米以上的的；与工程建建设有关的的设备、材材料等货物物

48、采购单项项合同估算算价1000万元人民民币以上 的；施工单项项合同估算算低于上述述标准，但但项目总投投资额在11000万元元人民币以以上的建设设工程的土土建施工和和主要设备备购置、安安装。（2）货物物采购：使用财政政性资金采采购货物，批批量货物价价值三十万万元人民币币以上，单单项货物价价值十万元元人民币以以上的；使用国有有资金采购购关系社会会公共利益益、公众安安全的货物物，货物价价值五十万万元人民币币以上的。（3）服务务：勘察、设设计、咨询询、监理、劳务等服服务单项合合同估算价价五十万元元人民币以以上的；勘察、设设计、监理理单项合同同低于五十十万元人民民币，但项项目总投资资三千万元元人民币以以

49、上的；研究开发发项目政府府资助费用用五十万元元人民币以以上的。3、公开招招标的流程程：（1）建设设总部办理理固定资资产投资项项目投资许许可证以以及规划部部门的报报建审核意意见书或或建设工工程规划许许可证；（2）建设设总部办理理招标项目目登记和招招标申请。如采用国国内招标的的，需向市市建设工程程交易中心心领取招招标项目登登记表和和招标申申请表，办办理项目的的招标登记记和申请；如采用国国际招标，须须在中华人人民共和国国商务部授授权网站（hhttp:/wwww.chhinabbiddiing.ccom）上上进行项目目建档。（3）发布布招标公告告。招标公公告使用建建设总部内内部会签单单报批后发发布，同

50、时时抄送企管管总部合同同部及财务务总部。采采用国内招招标的，应应在广州市市建设工程程交易中心心网“wwwgzzbbgdcn”；广州市市地下铁道道总公司网网站“wwwgzmttrcoom”；中国采采购与招标标网“wwwchinnabidddinggcommcn”的媒介上上发布招标标公告。依依法必须招招标的国内内建设工程程招标项目目的招标公公告应在市市建设工程程交易中心心指定的其其他有效途途径发布招招标公告。采用国际际招标的，依依法必须招招标的国际际招标项目目的招标公公告应在中国日报报及中中国采购与与招标网（htttp:/m）发布。招标公告告应当载明明招标人的的名称和地地址、招标标项目的性性质、数

51、量量、实施地地点和时间间、投标报报名截止日日期以及获获得招标文文件的办法法等事项。（4）如果果招标公告告发布后，只只有少于55家的投标标人报名，则则应在有关关的媒体上上再次发布布招标公告告，第二次次招标公告告发布后，如如仍只有少少于5家投投标人报名名的（采购购类项目33家），则则由建设总总部报总公公司有关部部门会签及及领导审批批后报政府府有关部门门。若只有有1家投标标人，报政政府有关部部门批准后后以特殊项项目审批的的形式确定定谈判小组组成员。（5）资格格预审。对对报名参与与投标的单单位进行资资格预审，采采用国内招招标的，将将结果报市市建委、市市招标办公公室、市交交易中心备备案；采用用国际招标标

52、的，将结结果报国家家机电产品品进出口办办公室或市市机电产品品进出口办办公室备案案。由招标标领导小组组审查批准准，只有通通过资格预预审的单位位才可以参参与下一阶阶段的投标标。（6）如果果招标资格格预审后，只只有少于55家的投标标人通过资资格预审，则则应在有关关的媒体上上再次发布布招标公告告，如果第第二次资格格预审后，如如仍只有少少于5家的的投标人通通过（采购购类项目33家），则则由建设总总部报总公公司有关部部门会签及及领导审批批后报政府府有关部门门。若只有有1家投标标人，报政政府有关部部门批准后后以特殊项项目审批的的形式确定定谈判小组组成员。（7）编制制招标文件件，招标文文件的报批批按“ZB07

53、7”填报；（8）编制制评标办法法，评标办办法的审查查按ZB附附件1进行行；（9）应当当给予投标标人编制投投标文件所所需要的合合理时间。必须进行行公开招标标的大中型型基本建设设、限额以以上技术改改造项目施施工总承包包、土建施施工、设备备购置自招招标文件发发出之日起起至投标人人提交投标标文件截止止之日不得得少于四十十五日，技技术较简单单的项目不不得少于三三十日，其其他项目最最短不得少少于二十日日。(10) 建设总部部按规定确确定投标单单位和发售售招标文件件。(11) 建设总部部组织召开开标前会，企企管总部合合同部、财财务总部视视情况参加加。招标会会的主要内内容为：组组织投标人人察看现场场；介绍招招

54、标工程情情况；解答答投标人提提出的咨询询疑点；补补发招标文文件的补充充资料。(12) 建设总部部在规定的的时间收标标，企管总总部合同部部主持开标标；(13) 建设总部部组织评标标专家进行行评标，包包括进行评评标的澄清清工作；(14) 企管总部部组织召开开招标领导导小组会议议，招标领领导小组审审定中标单单位； (15) 建设总总部组织合合同澄清； (16) 建设总总部办理中标通知知书。（二）邀请请招标1、必须进进行招标的的项目符合合下列条件件而不适宜宜公开招标标的，经批批准，实行行邀请招标标：（1）技术术要求复杂杂，或者有有特殊的专专业要求的的；（2）公开开招标所需需费用和时时间与项目目价值不相

55、相称，不符符合经济合合理性要求求的；（3）法律律、行政法法规或者国国务院另有有规定的。2、实行邀邀请招标的的项目，市市、县管项项目经上一一级项目审审批部门核核准，广州州市管项目目经市人民民政府批准准，省管项项目经项目目审批部门门核准，省省重点建设设项目经省省人民政府府批准，国国家重点建建设项目经经国家发展展计划部门门批准，政政府采购货货物和服务务项目经地地级以上市市人民政府府采购监督督管理部门门批准。3、邀请招招标的流程程按第十六六条第3点点规定，但但其中第（33）步骤可可以不进行行。第十七条 不经过过政府认定定的招标管管理机构进进行招标的的项目（一） 自自行公开招招标1、除了第第十六条、第十

56、七条条第（二）点点、第十八八条中规定定的项目，其其余所有合合同标的金金额在人民民币10万万元以上的的项目，均均采取自行行公开招标标。2、合同标标的金额为为人民币110万元以以上，500万元以下下的合同项项目(列入入全面预算算的付款合合同项目方方可授权审审批及签署署，未列入入全面预算算的付款合合同项目，须须按总公司司的预算管管理流程报报总公司领领导审批同同意后方可可列入“预算内”项目)，主主办部门拟拟自行组织织招标的，须须填写广广州地铁总总公司授权权与授信范范围内招标标工作审批批表（见见“ZB022”），经主主办部门经经理、总部部分管领导导审核、总总部总经理理批准，财财务总部、企管总部部，监察审

57、审计部审核核（此类合合同已授权权，故招标标工作一并并授权）。3、公开招招标的流程程：（1）建设设总部制定定招标计划划；（2）建设设总部办理理招标项目目登记和申申请。所有有招标项目目须提前110个工作作日填报招标工作作审批表（见“ZB011”或“ZB022”）。有重重大技术问问题（参见见有关规定定）的项目目和有科研研性质的项项目进行招招标时，应应有总工程程师室和/或技术委委员会的专专家参加评评标。（3）发布布招标公告告。招标公公告须按建建设总部内内部会签单单会签后发发布。对于于公开招标标的项目，主主办部门应应在广州市市建设工程程交易中心心网“wwwgzzbbgdcn”；广州市市地下铁道道总公司网

58、网站“wwwgzmttrcoom”；中国采采购与招标标网“wwwchinnabidddinggcommcn”的媒介上上发布招标标信息。（4）如果果招标公告告发布后，只只有少于或或等于3家家的投标人人报名，则则应在有关关的媒体上上再次发布布招标公告告，第二次次招标公告告发布后，如如仍只有少少于或等于于3家投标标人报名的的，则进入入招标阶段段；如只有有一家投标标人报名的的，则由主主办部门书书面请示公公司领导后后，组织相相关部门的的有关人员员组成谈判判小组直接接进入合同同谈判。（5）资格格预审或资资格后审。总公司自自行招标的的项目，如如采用公开开招标形式式的，原则则上需进行行资格预审审，资格预预审办

59、法审审查按ZBB附件1的的流程进行行。（6）如果果资格预审审后，只有有少于或等等于3家的的投标人通通过资格预预审，则应应在有关的的媒体上再再次发布招招标公告，如如果第二次次资格预审审后，仍只只有少于或或等于3家家的投标人人通过，则则由建设总总部填写特特殊项目审审批表（见见“ZB033”），报总总公司有关关部门会签签及领导审审批。（7）建设设总部编制制招标文件件，招标文文件的报批批按“ZB088”填报；（8）评标标办法的审审查按ZBB附件1进进行；（9）建设设总部按规规定确定投投标单位和和发售招标标文件。（10）建建设总部组组织召开招招标会。招招标会的主主要内容为为：组织投投标人察看看现场；介介

60、绍招标工工程情况；解答投标标人提出的的咨询疑点点；补发招招标文件的的补充资料料。（11）财财务总部根根据需要编编制标底和和审定评标标综合价。（12）建建设总部在在规定的时时间收标和和开标。（13）建建设总部组组织评标委委员进行评评标，包括括进行评标标的澄清工工作。（14）建建设总部组组织召开招招标领导小小组会议，审审定中标候候选单位。（15）建建设总部组组织进行合合同澄清。（16）办办理中标标通知书及签订合合同。（二）自行行邀请招标标1、对于部部分技术性性、专业性性强或其他他特殊情况况的项目，需需进行邀请请招标的，应应在招标标工作审批批表中另另附书面说说明（包括括采取邀请请招标的原原因，拟邀邀