如东水资源利用及管理

1、引言21世纪的中国，不断的提升自己的经济地位，提高自己的经济发展水平，对资 源的利用也越发趋向多元化、自动化、高效化。水作为运用较早，技术较完善的 资源，利用深度与利用广度是不是也较大呢？名词解读水资源水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。包括经人类控制并直接可供灌溉、发电、 给水、航运、养殖等用途的地表水和地下水以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水 域等。课题引入如东水资源主要来自于地表径流、长江引水、过境水和地下水，人均占有水资源量务 879立方米，就其水资源总量而言并不缺乏，但由于工农业生产的迅猛发展，加之污染日 渐严重，水质性缺水情况严峻。运河作为鱼米之乡的如东，说道水资源利用

2、，不得不提到复杂的水路网以及如 泰运河。如泰运河前身为老龙河，早在宋朝就形成了自然水系的老河道。1958 年规划开挖，口宽6672米，底宽2030米，西全长江口，东至如东东安闸， 总长156.3公里，集灌排航为一体，系6级航道。近几年来，受利益驱动，小吨 位船只逐渐淡出，取而代之的是吨位越来越大的船舶，1500吨位的船只经常出 现在如泰运河上，大船航行的尾浪拍打着两岸；通航旺季，每天有上百艘船只航 行，其中300吨以上的船只占80%以上，大大超过了运河的负载能力。据了解， 如泰运河河坡多为沙土，没有粘性，随时会出现塌方现象并越趋严重。加之扒坡 种植屡禁不止，水下取土造成深塘，致使如泰运河危机四

3、伏，河两岸树木大 量 倒塌，水土流失严重，河堤大面积塌陷，给两岸群众生产和生活带来严重威胁。 多年来，群众上访来信不断，两会期间，代表要求治理如泰运河的呼声不断。但 由于如泰运河治理的投入需求大，市财政无法承担，对如泰运河的坍塌，仅是 头疼医头、脚痛医脚，治标不治本。插图运河两岸的居民，环保意识单薄，生活垃圾沿河乱扔，河道常有生活垃圾伴随波 浪。而河水污染的另一大源头，便是运河两岸林立的工厂马南八组马南村长蹈七泪H马塘销金超七 虎池二蛆（图片来自google图上红色标记为工厂）千步港村千步港五铝由上图可以看出，围绕着如泰运河有多家工厂，覆盖各种行业，包括铸造，制衣， 砖瓦等。而又有一些私人没有

4、生产许可证的小型黑作坊也并不在上图之中。这些 工厂或多或少的都对运河的水质有所影响。有些工厂或多或少的有所背景，居民 怨声载道。如泰运河水质水质为V全劣V类水（V类水：普通景观用水，劣V类水： 无用脏水），已不能直接钦用，个别指标甚至达不到农业灌溉用水标准。县内地下 水也由于过量开采和不规范开采，资源越来越少。地下水位沉降迅速，有的地 区开采量大，地下水位年沉降速率达到1.5米至2.0米，马塘地区已形成了 20平 方公里的降落漏斗,全县地下水年开采量已超过2000万立方米.。解决或减缓措施对于河堤损毁，首先要采取抢救性措施，进行填筑堤坝，但同时，水利部门 应该加大监管力度，减少大型船舶进入，减

5、少尾浪的侵蚀。同时进行宣传教育活 动，组织居民学习，爱护运河。不能治标不治本。对于河道污染，单凭水利部门确实力不从心，希望工商部门加大力度，打击 黑作坊。同时企业自律自觉，减污减排，做到达标后排放，还运河清清碧波。生活用水生活用水作为百姓生活的基本，一向备受关注。那么我县的生活用水情况 又是如何呢？总概况全县大约有64家集中式供水单位，1家城市水厂，以及63家农村水厂。 水厂的主要取水方式为长江取水和地下取水，总计106个深井。据有关部门调查 了解，一般情况下，在27家水厂的有消毒设施，但正常运行的却只有6家。管网情况部分水厂的管网老化，管道渗漏，容易造成污染。尤其是沿海地区改水的 供水点，由

6、于管道材料的性质，地面沉降，缺乏正常的管道维护等原因，供水管 网出现老化、变形、产生破裂渗漏等问题。水厂大多为分时供水，停水时管道内 形成负压，关外污染进入管道内，污染管道内污染。管理情况仅有10家水厂持有卫生许可证，其他均为无证供水。农村水厂普遍无健全 的卫生管理制度，无应急预案及日常管理记录，仅有村负责人定期开泵供水。据 水利部门调查有6家水厂水井周围存在污染源，有2家的井在化工生产区内；1家水厂附近为 农药、种子部门；1家水厂水井旁有大型养猪场；一家水井隔壁为猪舍。总体本县农村生活饮用水水质卫生问题较严重，情况不太乐观。分析原因主要是 因为水厂产权职责不明确，运行机制不活。农村水厂多为村

7、集体管理，产权不明 晰。部分水厂个体承包经营，缺乏资金，运行困难，减少在水质处理和消费设施 上的投入以谋求节约成本，影响用水卫生，政府缺乏宏观调控，在卫生设施配备， 管网改造等方面不到位。解决措施树立正确的农村生活饮用水安全卫生观念。虽然目前自来水普及率大幅提高， 但许多水厂的水质仍未达到标准，且许多水厂供水管网老化，渗漏严重。因此 今后农村改水重点应放在提高水质改造老化的管网上。政府应继续加大农村改水资金投入力度，积极争取多方支持，尽快完善水质处 理消毒设施。开展水厂的兼并重组，对于规模较小，缺乏消毒除铁装置的小厂，可以在政 府的引导下，由条件规模好的大厂进行收购并网，实现双赢甚至多赢政府各部门加