中关村的尴尬与思考

1、强化簇群 促进竞竞合 中关村村科技园区区调研报告告解放前的中中关村是一一个只有几几户人家的的小村，由由于小，也也没有一个个确切的名名字，有人人叫它“钟关儿”、 “中官坟”，也有人人叫它“中湾儿”。就是这这样一个极极不起眼的的“小地方”发展成为为今天在中中国经济中中占有注目目地位的一一个经济区区域。一、中关村村：“簇群效应应”的产物概括说来，中中关村经济济的发展可可以划分为为三个阶段段：第一个个阶段以880年代初初陈先春创创办第一个个民营高科科技企业“先进技术术发展服务务部”为起点，到到19888年逐步形形成的“电子一条条街”。第二阶阶段是从11988年年到19998年间，中中关村依托托实验区调

2、调整发展的的10年。19999年6月，国国务院批复复北京市政政府和国家家科技部关于实行行科教兴国国战略加快快建设中关关村科技园园区的请示示则标志志着中关村村的发展进进入了第三三个阶段。这一阶段段中关村迈迈入了“两个升级级”，即在产产业发展模模式、产业业技术、产产业规模和和产业国际际化四个方方面登上了了一个新台台阶，实现现了产业升升级；在现现有市场优优势的基础础上，进一一步在市场场规模、市市场体系和和市场管理理三个方面面再上一个个新台阶，实实现市场升升级。中关村的产产生、发展展可以用麦麦克尔波特的一一个概念来来形容“簇群”（cluusterr）效应。簇群是指指在某一特特定领域内内互相联系系的、在

3、地地理位置上上集中的公公司和机构构的集合。簇群包括括一批对竞竞争起重要要作用的、相互联系系的产业和和其他实体体。并且还还经常向下下延伸至销销售渠道和和客户，并并从侧面扩扩展到辅助助性产品的的制造商，以以及与技能能技术或投投入相关的的产业公司司。最后，许许多簇群还还包括提供供专业化培培训、教育育、信息研研究和技术术支持的政政府和其他他机构例如大学学、标准的的制定机构构、智囊团团、职业培培训提供者者和贸易联联盟等。中中关村经济济的形成依依托海淀区区重点高校校，尤其是是北大、清清华，依靠靠早期一些些企业家的的努力而形形成的“群落”。中关村这一一“簇群”是由诸多多部分组成成的，其结结构图可以以如图11

4、所示：中关村“簇群”结构图以服务为主导的支撑体系高校、科研院所孵化器高新技术创业群科学研究工业生产技术开发上游中游下游图11由上图可看看出，中关关村“簇群”主要包括括如下几个个方面：一是，高校校、科研院院所与智力力资源。中中关村是中中国唯一、世界少有有的科技智智力密集区区。中关村村地区拥有有以北大、清华为代代表的各类类高等院校校近70所所；有以中中科院为代代表的各类类科研机构构210多多家；在校校大学生330万人；两院院士士占全国的的36%；每年产生生数以千计计的科研成成果辐射全全国；建有有亚洲最大大的国家图图书馆等，这这里丰厚的的科教智力力资源完全全可以和美美国“硅谷”相媲美。值得强调调的是

5、,中中关村的形形成决非偶偶然,也非非一朝一夕夕。建国以以来，党和和国家在财财力十分紧紧张的情况况下,先后后对这个地地区多次进进行大规模模投资，逐逐步建成了了在国际国国内有很大大影响的“科学城”和“大学城”，今天的的中关村凝凝聚着历代代党和国家家领导人关关心教育、重视科技技的心血。二是，孵化化器和高新新技术企业业群。中关关村孵化器器经过多年年的发展与与完善，出出现了专业业性孵化器器和针对特特定创业群群体的孵化化器，如新新成立的北北京国际孵孵化器、北北京新材料料基地北新新园、北京京微电子设设计企业孵孵化器、清清华软件孵孵化器等。园区内的的高科技企企业不仅在在数量上，而而且在规模模上都有很很大的发展

6、展。20000年，园园区新入驻驻企业中，注注册资金上上亿元的企企业59家家，其中海海淀区344家，丰台台区4家，昌昌平园1家家，电子城城科技园和和亦庄科技技园分别为为5家和115家。截截止到20001年，园园区中的企企业已经超超过了90000家。三是，以服服务为主导导的支撑体体系。高科科技园区服服务支撑体体系，是指指在科技园园区内促使使科技教育育界的研究究成果迅速速商品化、产业化、国际化，促促使高新技技术企业不不断衍生，从从而促进高高科技园区区高效运作作和迅速发发展的软硬硬支撑体系系。它主要要包括如下下几个子系系统：行政政管理体系系、金融服服务体系、中介服务务体系、社社会服务体体系、网络络信息

7、服务务体系、基基础设施体体系。“簇群”效效应对中关关村的影响响主要表现现在以下几几个方面：拥有以北北大、清华华为代表的的众多大学学，处于中中关村簇群群中的企业业在获取各各种专业化化、有经验验的雇员上上有更为便便利的条件件，从而降降低他们在在招聘过程程中的搜索索成本和交交易成本； 簇群内内广泛积累累了市场、技术和竞竞争的信息息，簇群成成员优先获获取了这些些信息。并并且个人关关系和社会会联结能培培育信任，促促进信息的的传递；簇簇群内各个个成员相互互合作，更更容易使他他们感知到到构成经营营业务的产产品或服务务方面的差差异。除此此之外，与与其他地方方相比，这这里的进入入障碍更低低。在有簇簇群的地区区经

8、常很容容易得到所所需要的资资本、技术术、投入和和员工，把把这些组合合起来就可可以组成一一个新的企企业、新的的业务；村村中存在的的各种政府府组织为中中关村的发发展提供了了良好的条条件。随着“簇群群”效应的加加大和政府府对该区域域的扶持与与支持，中中关村的发发展呈现出出加速的态态势。 20000年，中中关村企业业实现增加加值3266亿元，比比上年增长长44.22%，实现现技工贸总总收入16679亿元元，增长660.1%。20001年统计计显示，两两项指标分分别达到4455.77亿元和22151亿亿元，同比比增长399.8%和和28.11%。企业数数目增势迅迅猛，截止止到20001年底，中中关村企业

9、业已超过99000家家。图12是中关关村历年高高新技术企企业的数目目统计：1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000图12 重点点企业发展展势头良好好。20001年实现现增加值4455.77亿元，同同比增长339.8%，园区技技工贸总收收入上亿元元的企业1180家，比比上年增加加59家。重点企业业对园区经经济增长的的贡献作用用明显，技技工贸总收收入上亿元元企业实现现技工贸收收入13445.2亿亿元，占总总量的800.1%；上交税费费44.22亿元，占占总量比重重的71.8%；出出口创汇117.8亿亿美元，占占

10、总量的比比重为899%。技工工贸总收入入上亿元企企业中，从从事电子信信息业1006家，光光电机一体体化21家家，生命科科学及生物物科学、新新材料新能能源分别为为14家和和9家。 股份份制企业比比例增大。20000年新批企企业中，股股份制企业业18977家，占企企业总数的的77.11%，累计计认定股份份制企业44814家家，占全部部企业的558.5%，比上年年提高944个百分点点。 吸引引外资取得得新进展。20000年外商协协议投资额额4.9亿亿美元，增增长2.11倍，外商商实际投资资额2.33亿美元，增增长1.33倍。截止止到20000年年底底，园区外外商实际投投资额累计计达11.7亿美元元。

11、二、中关村村的尴尬与与思然而在成就就的背后，中中关村也面面临着尴尬尬与无奈，尤尤其是19999年网网络泡沫的的破灭更加加重了这种种尴尬的程程度。下面面是一组让让人惊叹的的事实与数数据：据中关关村科技园园区跨国国公司在京京R&D投资资现状、影影响与对策策报告显显示：已有有15个跨国国公司在京京投资设立立了18个R&D机构构，并且英英特尔宣布布将投资55000万万元建立IIntell中国研究究中心，而而微软宣布布将投资88000万万元用于其其R&D。一一场人才的的争夺战即即将拉开。 “扎扎货”这一词在在中关村已已经不新鲜鲜，并且该该词事实上上已经与“欺诈”联系在一一起，成为为商户们心心头挥之不不去

12、的“痛”。交通的的拥挤与堵堵塞。一项项调查表明明，每个在在中关村上上下班的人人20000年上下班班的时间为为39分钟钟和43分分钟，而22001年年的时间更更长，分别别是56分分钟和677分钟。任何“簇群群”总是有其其产生、发发展和消亡亡的过程。影响“簇群”效率的因因素有多种种，其中商商业环境质质量的影响响极大。如如果缺乏高高质量的交交通运输基基础设施，公公司就无法法使用先进进的后勤技技术；如果果没有受过过良好教育育的雇员，公公司也无法法在成熟的的服务业中中进行有效效的竞争；同样，企企业也无法法在繁杂的的管制性红红头文件或或一个不能能迅速、公公平地解决决争端的法法院体系下下进行有效效的竞争；商

13、业环境境的某些方方面，例如如法律制度度或公司税税率，也会会影响所有有产业。在中国，中中关村几乎乎成为高科科技的代名名词，被冠冠以“中国硅谷谷”的称号。但要做“硅谷”，并不是是有几家企企业在攒电电脑、贩软软件就可以以了，而必必须形成一一套完整而而有效的产产业链体系系、融资投投资体系、企业创新新体系，形形成一个有有良好商业业环境的“簇群”。而这些些并不能在在短时间内内就能建立立起来的，而而需要一个个探索的过过程。之所以出现现上述尴尬尬状态，归归结起来主主要有如下下几个方面面：硬件、软件和人人力资源。1、硬件设设施的不足足中关村拥有有总面积达达193万万平方米共共210家家写字楼，但但仍有一些些企业

14、迁出出中关村，为为什么呢？究其原因因除写字楼楼价格相对对较高的原原因外，中中关村写字字楼在物业业管理水平平和收费、仓储条件件、运输条条件以及车车辆停放等等条件方面面还存在着着许多不足足。道路设施的的不合理，造造成中关村村道路的堵堵塞。南北北向进出中中关村的道道路尽管有有学院路和和万泉河路路，但这两两条路都不不是很方便便，真正进进出中关村村的通路只只有一条中中关村大街街（原白石石桥路），而而该大街有有设计的过过宽，一到到几个瓶颈颈路口，从从过宽马路路汇集过来来的车流都都试图通过过这些路口口，必然造造成拥挤。2、软件环环境的缺失失北京市社会会科学院、华夏证券券公司等联联合课题组组在其20000年的

15、的资本市市场与北京京高科技产产业发展研研究报告中的调查查某种程度度上反映了了企业对政政府在提供供软环境方方面的期待待，某种程程度上也折折射了中关关村在这些些方面还存存在的不足足。该调查情况况如图13示：企业希望在哪些方面得到支持图13由上图可以以看出，除除了第一项项国家优惠惠政策之外外，其他各各项都涉及及到软件环环境的问题题。其中尤尤为突出的的是涉及到到知识产权权保护等内内容的法律律、法规和和执法环境境等问题。中关村法法律法规上上一个重要要的特点就就是：管理理在先，成成文在后。因而在初初期没有法法律规范的的条件下，许许多企业的的不法经营营和违规经经营就不可可避免。因因而出现前前文所述的的“扎货

16、”现象、盗盗版盘屡禁禁不止的情情况就不足足为奇。3、人力资资源环境的的不完善中关村人力力资源环境境的不完善善主要表现现在以下两两个方面：一是，人才才的流动过过快，对企企业的稳定定发展产生生了不利的的影响。每每年通过出出国留学、打工以及及外企和上上市公司等等方式出中中关村的人人才就数以以万计。据据不完全统统计，中关关村技术人人员的流失失原因，出出国深造或或留学的占占30%，跳跳到一些大大的如IBBM类的企企业约占220-300%，去上上海、深圳圳、珠海等等城市发展展的约占440-500%。这种种过快的人人才流动虽虽然说在高高科技企业业中不可避避免，但却却会对企业业的发展产产生不利的的影响。在在我

17、们对企企业的调研研过程中发发现，ITT企业中的的员工对企企业的忠诚诚很大程度度上是建立立在企业未未来的发展展前景上。因而从根根本上解决决中关村人人才流失严严重的问题题就是要加加快企业的的发展，增增加对员工工的吸引力力。二是，人员员的居住环环境过于紧紧张。在中中关村发展展起来后，其其他地区也也紧追直上上，提供更更为优越的的环境，如如上海等地地的高新技技术产业基基地，北京京的CBDD和金融街街。因而，一一些企业已已迁出中关关村。三、对策：创设软硬硬环境，加加快竞争合合作“簇群”所需要的的商业环境境并不仅仅仅只由企业业就可以创创造出，政政府的公共共政策将起起到重要的的作用，需需要公共部部门和商界界的

18、沟通与与对话。也也就是说，在在良好商业业环境的构构建中，政政府将起着着重要的作作用。确保保有高质量量投入的供供给，如受受过教育的的市民和物物质基础设设施；制定定竞争的规规则-比比如保护知知识产权和和实施反托托拉斯法；促进簇群群形成、升升级以及构构建对大量量相关业务务有重要影影响的公共共品或准公公共品。为了给高科科技企业创创立有利于于其发展的的商业环境境，应为其其提供良好好的软硬环环境。具体体说来主要要有：1、软件环环境的建设设软件环境建建设包括多多个方面，主主要有：第一，金融融服务体系系建设。一一是探索建建立多层次次的资本市市场，完善善风险资本本的退出机机制；二是是促进担保保机构扩大大担保业务

19、务，为传统统商业银行行信贷业务务在园区的的拓展创造造条件，并并在此基础础上，探索索推进联保保和再保业业务；三是是研究风险险资金的设设立与运作作模式，做做好设立风风险投资基基金的得准准备工作。第二，法制制环境建设设。一是贯贯彻落实中关村科科技园区条条例所提提出的200项内容，加加紧制定配配套规章和和管理办法法，特别是是北京市市鼓励中关关村科技园园区创业投投资发展的的若干实施施办法，组组织相关部部门贯彻实实施。二是是针对园区区内突出问问题，研究究制定加大大执法力度度的工作方方案。保护护知识产权权，打击非非法贩卖盗盗版软件等等违法行为为，确保园园区良好的的社会治安安环境和正正常的市场场秩序。第三，政

20、府府行政体系系建设。在在企业运行行环节，通通过试点探探索新的办办事方式。其一，企业业不需要政政府时，试试行企业直直依法纳税税和上交报报表；其二二，企业需需要政府时时，设计政政府处置企企业上报问问题的标准准化工作程程序；其三三，政府各各级工作人人员一般不不要与企业业接触，以以近直不正正当干预的的发生；其其四，按公公正性和普普遍性原则则，设计政政府出发企企业违法经经营的标准准化工作程程序，以避避免随意性性发生。2、硬件环环境的建设设良好的道路路、通讯、物业基础础设施是科科技园区迅迅速发展的的重要条件件。这一硬硬件环境的建建设不仅是是政府需要要大力介入入的一个重重要环节，而而且也是民民间投资引引进入

21、的一一个领域。在中关村科科技园区硬硬件环境的的建设上，政政府和民间间投资所起起的作用是是不同的，政政府的作用用更多在于于规划指导导、投资引引导上，民民间投资更更多的是微微观环节上上的投入与与建设；政政府的作用用更重要在在前期起一一个整体规规划，民间间投资更注注重后期的的具体投资资建设上。良好的硬硬件建设体体制是“政府搭台台，民间唱唱戏”，政府从从宏观上为为民间投资资创立良好好的条件，并并以市场机机制调节民民间投资，不不断推动中中关村硬件件环境的发发展。3、人力资资源体系建建设据统计，11997年年北京试验验区10.34万在在册职工中中，本科学学历者占总总人数的330.6%，硕士及及以上学历历的占总人人数的5.2%,大大专学历的的占14.5，有有初级技术术职称的占占19.44，有中中级技术职职称的占226.1%，有高级级技术职称称的占122.6%。如何为这这些人才提提供较好的的环境既是是企业发展展的关键，也也是中关村村经济能否否繁荣的前前提条件。如何为这些些智力资源源提供良好好的条件是是完善中关关村软件环环境的重中中之重。一是完善中中关村硅谷谷联络处，近近期增设22-3家海